隨著新林區(qū)森林資源枯竭，森林主伐的停止，加快經濟轉型，大力發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)，既是當務之急，也是必然的選擇。如何在新的形勢下實現(xiàn)從“林業(yè)經濟”到“林區(qū)經濟”的轉型，加快發(fā)展接續(xù)替代產業(yè)，積極推動經濟轉型步伐，是擺我在區(qū)及林業(yè)人面前的重大課題?通過分析，結合新林區(qū)優(yōu)勢，我們認為大力發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)是提高職工收入，振興我區(qū)經濟的重要途徑之一。然而，目前新林區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)雖然有了初步的發(fā)展規(guī)模，但仍處于養(yǎng)殖戶自發(fā)摸索階段，缺乏讓養(yǎng)殖戶行之有效的發(fā)展模式。為此，我們就新林區(qū)的森林養(yǎng)殖業(yè)進行了調查，以期探索出適合本區(qū)的森林養(yǎng)殖發(fā)展之路。
一、發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢分析
新林區(qū)優(yōu)勢在山，資源在草，水資源豐腴，發(fā)展鹿、牛、羊草食動物產業(yè)及森林豬、森林雞、冷水魚等產業(yè)的潛力很大。一是寒冷氣候資源優(yōu)勢。新林區(qū)位于伊勒呼里山北坡，冬寒夏涼，晝夜溫差較大，年平均氣溫-2.8℃，歷史最低氣溫-50℃，無霜期80-100天，這樣的氣候環(huán)境對鹿生茸也有極大的刺激作用，在這里生產出的鹿茸產量高、藥效強; 二是有良好的生態(tài)及豐富的粗纖維飼料資源優(yōu)勢。全區(qū)森林覆蓋率84.5%，草原總面積31.8萬公頃，可利用草原25.5萬公頃，無任何污染，植物資源豐富，天然牧草優(yōu)質，可以發(fā)展草食動物; 三是勞動力資源優(yōu)勢。隨著我區(qū)森林資源枯竭，森林主伐的停止，將有大批林業(yè)職工面臨轉崗和再就業(yè)，然而森林養(yǎng)殖業(yè)的生產規(guī)模和經營方式比較靈活，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)將是他們的最佳選擇之一;四是建設用地和建畜舍材料優(yōu)勢。隨著棚戶區(qū)改造和鎮(zhèn)場合并，將有大量的閑置房舍可用于發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)。
二、森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來新林區(qū)把發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)作為一項經濟轉型發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)增收致富的重要產業(yè)來抓，根據(jù)全區(qū)的氣候特點及養(yǎng)殖情況，因地制宜，合理布局，采取各種積極有效措施，全力推進森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。使我區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。截止2014年末，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達10萬余頭(只)，投魚苗15萬尾，全區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶達360戶，從事養(yǎng)殖業(yè)人員780人，全區(qū)森林養(yǎng)殖示范基地7個，培育帶動作用強的典型大戶10個，2014年新增典型養(yǎng)殖戶5戶，通過示范基地和典型大戶的帶動，我區(qū)的森林豬、森林雞、鴨、鵝、牛、羊、鹿、蜜蜂及冷水魚等森林養(yǎng)殖發(fā)展勢頭不斷增強。目前，全區(qū)各鎮(zhèn)場森林養(yǎng)殖業(yè)已形成一地一品一特色的畜禽養(yǎng)殖模式。形成了以林海鹿種源基地和大烏蘇鹿苑山莊重點發(fā)展的養(yǎng)鹿業(yè)，以新林、宏圖、大烏蘇、富林重點發(fā)展森林豬養(yǎng)殖業(yè)，以宏圖、新林、塔爾根重點發(fā)展森林雞養(yǎng)殖業(yè)，以大烏蘇、新林、塔爾根、碧洲、翠崗重點發(fā)展牛羊養(yǎng)殖業(yè)、以宏圖、大烏蘇、新林、塔爾根、富林重點發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖業(yè)，以塔源、新林重點發(fā)展獺兔養(yǎng)殖業(yè)，以大烏蘇為重點發(fā)展狐貂養(yǎng)殖，以塔源、碧州為重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)。
三、森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
通過對我區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)的調查，發(fā)現(xiàn)目前森林養(yǎng)殖雖然呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢，有良好的政策環(huán)境，有發(fā)展較為成熟的模式，有一定的科技支撐，但仍存在不少制約其發(fā)展的因素和問題：一是資金不足，不適應大力發(fā)展的需求。目前森林養(yǎng)殖業(yè)的效益可觀，養(yǎng)殖戶的積極性很高，但是一些職工群眾想從事養(yǎng)殖業(yè)，都苦于沒有本錢，有些養(yǎng)殖戶想擴大規(guī)模也是缺乏資金。致使森林養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)模始終不能在短期內發(fā)展壯大。二是種畜退化，種群結構不合理。由于我區(qū)養(yǎng)殖戶大部分只注重飼養(yǎng)，不懂選種，致使種畜禽品種單一，已不能起到改善種群結構的作用。前些年區(qū)政府下達了養(yǎng)鹿硬指標，為了完成養(yǎng)鹿指標，有的把外地的淘汰鹿都買回來頂數(shù)，致使引進的鹿群整體質量低下，加之鹿群中母鹿占比例過大，導致鹿種群退化，種群結構不合理。三是缺乏品牌和市場競爭力。新林森林養(yǎng)殖業(yè)缺乏品牌，缺乏市場競爭力，經濟效益得不到長遠發(fā)展.對于產品進入大中城市或者循環(huán)養(yǎng)殖模式少，缺乏對林下資源的綜合利用。養(yǎng)殖技術參差不齊，缺乏標準的生產技術規(guī)模，養(yǎng)殖成本高。森林養(yǎng)殖對于飼養(yǎng)管理技術的要求非常嚴格，每一個環(huán)節(jié)都能決定養(yǎng)殖效益，一些新發(fā)展起來的養(yǎng)殖戶由于缺乏養(yǎng)殖管理經驗，造成飼養(yǎng)成本高、效益低。四是缺少龍頭企業(yè)帶動，產品研發(fā)滯后。發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)單靠養(yǎng)殖戶個體去闖市場是不行的，需有龍頭加工企業(yè)做后盾，才能抵御市場風險。鹿產品深加工企業(yè)也存在著開發(fā)產品能力不強、科技含量不高、沒有自主知識產權的品牌、開辟市場能力不大等問題。全區(qū)森林養(yǎng)殖從業(yè)者基本上是各自為戰(zhàn)，缺乏龍頭帶動。雖然有林海鹿種源繁育基地、大烏蘇森林豬養(yǎng)殖基地、新林冷水魚養(yǎng)殖、塔爾根森林鵝等典型示范，但還沒有完成形“公司+基地+農戶”的動作模式，不足以推動森林養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。五是防疫隊伍薄弱，很難適應畜牧業(yè)快速發(fā)展的要求。目前畜牧獸醫(yī)技術人員少，人員年齡偏大，有些鎮(zhèn)場沒有防疫人員，現(xiàn)行的獸醫(yī)體制和技術力量很難擔負起對動物疫病防控工作的任務要求，一旦發(fā)生重大動物疫情，很難應對。
四、森林養(yǎng)殖發(fā)展的對策和建議
1、強化宣傳，營造氛圍。積極開展森林養(yǎng)殖發(fā)展成效宣傳，促進社會各界對森林養(yǎng)殖發(fā)展認識的普遍提高，吸收民間資金投入，加快森林養(yǎng)殖發(fā)展，轉變森林養(yǎng)殖業(yè)增長方式，充分利用廣播、電視等新聞媒體，對發(fā)展林森養(yǎng)殖業(yè)進行全面深入、廣泛宣傳，通過收入對比，邀請專家開展技術講座，科普宣傳，參觀考察等營造良好的輿論氛圍，激發(fā)群眾發(fā)展森林養(yǎng)殖的熱情。
2、出臺政策，推動發(fā)展。森林養(yǎng)殖業(yè)作為林區(qū)一種新興的畜牧經濟模式，在新林區(qū)尚處于自發(fā)的自然狀態(tài)，政府要及時出臺一些優(yōu)惠政策，給予一定的扶持和鼓勵。一是拓寬融資渠道，支持森林養(yǎng)殖發(fā)展。二是按照性質不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發(fā)展森林養(yǎng)殖與林下種植綜合開發(fā)、經濟結構調整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項目相結合，在資金使用上進行有機結合，推進森林養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展。
3、扶持龍頭，典型帶動。由于森林養(yǎng)殖目前還不成熟，具有盲目性、探索性和試驗性，干還是不干，大多數(shù)職工群眾在等待觀望，要等到別人干出效果之后，才會紛紛效仿。因此，扶持龍頭和大戶，抓好典型帶動很重要。一是把培育壯大產業(yè)龍頭作為推進森林養(yǎng)殖發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+養(yǎng)殖戶”產業(yè)化發(fā)展模式，鼓勵養(yǎng)殖戶搞深加工，拉長產業(yè)鏈條，實施品牌戰(zhàn)略，不斷做大做強，科技、畜牧、扶貧等部門要各自選擇1-2個養(yǎng)殖戶作為自己的基地或示范點，進行重點培育，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強一批專業(yè)化養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，帶動更多的職工群眾投身于森林養(yǎng)殖發(fā)展。二是發(fā)現(xiàn)培育本地有一定經濟實力和開拓精神的大戶先干一步，起到龍頭和典型的作用。三是筑巢引鳳，招引外面有一定投資能力、看好林業(yè)發(fā)展方向，有志于發(fā)展森林養(yǎng)殖業(yè)的能人或人才。并且為他們創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，讓其做大做強，起到滾雪球式的帶動作用。
4、強化服務，合力推動。森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展涉及各行各業(yè)，覆蓋千家萬戶，需要眾多部門精誠合作、優(yōu)勢互補、協(xié)調服務、形成合力。一是搞好技術服務。要整合技術服務資源，在產業(yè)選擇、項目發(fā)展、產品開發(fā)及其程序操作等各個環(huán)節(jié)，有關部門要搞好送科技下鎮(zhèn)場，甚至下到養(yǎng)殖戶，通過會議、培訓、現(xiàn)場指導等多種方法，普及推廣森林養(yǎng)殖方面的科學技術。不斷提高養(yǎng)殖戶技術骨干和示范戶的專業(yè)技術、技能水平。同時，密切關注森林養(yǎng)殖科研信息和外地成功經驗，搞好適養(yǎng)新品種、新技術的引進、試驗和推廣工作。二是搞好資金服務。區(qū)、鎮(zhèn)場財政應根據(jù)工作需要，每年列支一定的專項資金，給予重點扶持，鼓勵快速發(fā)展。促進森林養(yǎng)殖快速發(fā)展。金融部門要將森林養(yǎng)殖作為重點扶持對象，加大信貸支持。三是搞好市場服務。積極培育市場營銷組織，成立行業(yè)協(xié)會，大力發(fā)展經紀人隊伍，加強市場研究，建立市場預警機制，使群眾能夠及時了解市場行情，最大限度地規(guī)避市場風險，使森林養(yǎng)殖養(yǎng)得好，賣得出，能得利。
5、加大培訓力度，提高科學養(yǎng)畜水平。針新區(qū)森林養(yǎng)殖業(yè)飼養(yǎng)技術水平參差不齊和發(fā)展新養(yǎng)殖戶的需要，畜牧部門要開展科技培訓，努力提高基層人員飼養(yǎng)管理技術水平和動物防疫人員實際操作能力，培養(yǎng)更多的專業(yè)技術人才。
6、加強疫病防治體系建設。做好動物疫病防治是森林養(yǎng)殖業(yè)安全發(fā)展的重要保障。因此，區(qū)鎮(zhèn)場畜牧獸醫(yī)工作部門要根據(jù)森林養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實際需要，配齊配強專業(yè)技術人員，不斷加強動物防疫體系的硬件和軟件建設，確保森林養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展和畜產品安全。
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