縣專業(yè)技術人才隊伍建設的調查報告

2025-01-23 調查報告

　　為弄清楚一個事件或一個情況，我們有必要弄明白問題情況，最后將結果反映在調查報告中。為了讓您不再為寫調查報告頭疼，以下是小編收集整理的縣專業(yè)技術人才隊伍建設的調查報告，希望對大家有所幫助。

　　縣專業(yè)技術人才隊伍建設的調查報告 1

　　人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題。“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。進賢縣作為南昌特色經濟板塊，欠發(fā)達農業(yè)縣區(qū)要實現科學發(fā)展、加快發(fā)展，人才問題顯得格外重要。按照深入學習實踐科學發(fā)展觀活動安排，我們圍繞“加強人才隊伍建設，為縣域經濟又好又快發(fā)展提供有力支撐”的課題，通過采取實地考察、座談、走訪等多種形式，深入縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文化、建設、教育、工業(yè)企業(yè)、科技、人事等部門開展調研，廣泛征求有關方面對我縣專業(yè)技術人員人才發(fā)展問題的意見和建議。調查中我們深感：專業(yè)技術人才的嚴重短缺，已經成為影響我縣經濟社會快速健康發(fā)展的重要因素，加強專業(yè)技術人才隊伍建設已經刻不容緩。

　　一、我縣專業(yè)技術人才隊伍建設基本情況

　　近年來，縣委、縣政府大力實施“科教興縣、人才強縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人力資源的潛在優(yōu)勢，全縣人才隊伍包括專業(yè)技術人才隊伍建設取得了初步成效，為推動進賢經濟社會又好又快發(fā)展、全面建設小康社會提供了堅強有力的人才保證和智力支持。

　　(一)人才工作環(huán)境逐步改善。近年來，我縣專業(yè)技術人才社會地位明顯提高，基礎條件逐步改善，成長環(huán)境逐漸優(yōu)化�？h委、縣政府認真貫徹落實中央、省市有關人才問題的文件精神和《江西省人民政府關于加強人才隊伍建設的若干意見》，下發(fā)了《進賢縣加強人才工作的意見》，成立了縣人才工作領導小組，組織部專門成立了人才工作科，著力推進人事制度改革，建立人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低和公開、公平、公正的選人用人制度，提高各類人員的素質。

　　(二)人才總量穩(wěn)步增長。近年來，由于加大人才使用政策宣傳力度，使得用人機制多樣化，初步形成了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。縣委、縣政府加大了對優(yōu)秀人才的招引力度、大專院校人才引進力度和現有人才的培訓力度，人才總量呈逐年增加趨勢，人才結構不斷優(yōu)化。

　　(三)人才市場運作逐步完善。我縣人事、勞動部門近年來一方面抓人才培養(yǎng)和引進，一方面抓人才交流和輸送，在人才市場運作方面做了大量卓有成效的工作，取得了較好的效果。

　　據調查統(tǒng)計，截止20xx年底，全縣人才隊伍總量達到43072人，人才占人口總數比例為5.4%。其中：黨政人才2139人，研究生學歷39人、本科學歷840人、大專學歷997人;企業(yè)經營管理人才3735人，�？埔陨蠈W歷達到43%;專業(yè)技術人才9837人，高級專業(yè)技術人才938人、中級專業(yè)技術人才4559人、初級專業(yè)技術人才4340人;技能人才15419人，技師8人、高級工567人、中級工587人、初級工1131人;農村實用人才11942人。20xx年，全縣人才需求狀況。事業(yè)單位650人，其中研究生5人、本科生246人、大專生388人、大專以下8人;企業(yè)單位85人，其中博士1人、碩士15人、本科41人、大專13人、大專以下15人。

　　二、我縣專業(yè)技術人才隊伍存在問題及原因分析

　　(一)存在的問題

　　1、人才總量仍然不足。近三年，我縣面向社會招錄具有大學本科以上學歷的年齡30周歲以下的公務員145人、村官19人、“三支一扶”人員62人;縣教育、衛(wèi)生系統(tǒng)面向社會招收各類專業(yè)技術人才416人;各規(guī)模企業(yè)高薪聘請了博士6人，碩士10人。專業(yè)技術人才雖有增加，但與發(fā)展的要求相比，缺口仍然很大。截止20xx年底，全縣人才隊伍總量43072人，占人口總數比例只有5.4%�？h規(guī)模工業(yè)企業(yè)現有員工18000余人,但有相應職稱的專業(yè)技術人才不足1000人。教育系統(tǒng)在編6280人，按師生比例計算，缺口400人左右。文化系統(tǒng)下屬8個事業(yè)單位專業(yè)人才總量30人，所占比例僅為10%左右，急需引進文物管理、建筑繪圖、編劇編導等方面的人才。

　　2、人才結構不夠合理。一是地理分布不均。占全縣總量70%的專業(yè)技術人才大多集中在縣城。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才較為缺乏。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術人員很少，有些衛(wèi)生院居然找不到合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)生,老百姓不信任衛(wèi)生院，有時即使看個感冒也要跑到縣城醫(yī)院來，對“看病難”問題提出新的挑戰(zhàn)。教師都集中在縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，致使這些地區(qū)學校嚴重超編，而北面偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)則編制未滿。二是行業(yè)分布不均。目前全縣工業(yè)企業(yè)單位在崗專業(yè)技術人員中，其中建筑安裝、醫(yī)療器械、煙花鞭炮等行業(yè)總量大,而社會服務業(yè)、綜合技術服務業(yè)占的比例很低。只有軍山湖大酒店、金鼎大酒店有少數專技人員。三是單位分布不均，教育、衛(wèi)生和黨政群機關人才相對集中，占全縣人才總量的75%，而從事實際經濟活動的人才，尤其是企業(yè)經營管理人才更少。尤為值得一提的是，專業(yè)人才年齡偏大，沒有形成良好的替補梯隊，存在青黃不接的現象。

　　3、高層次人才短缺。全縣專業(yè)技術人才9837人，高級專業(yè)技術人才938人，不足10%，低于全國平均水平，且大都集中在衛(wèi)生、教育系統(tǒng)，工程技術系列的高級人才相對較少。目前，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)有專業(yè)技術人員1720人，具有高級技術職稱的人員68人，占4%，中級技術職稱人員403人，占23.4%，初級和初級以下職稱人員1249人，占72.6%。教育系統(tǒng)人才總量6280人，具有高級技術職稱的人員268人，占12.3%，中級技術職稱人員3779人，占60%，初級技術職稱人員1391人，占22%。

　　4、人才流失較為嚴重。雖然我們在吸引優(yōu)秀人才服務的工作上做了大量的努力和嘗試，也取得了一定的成績。但由于種種原因，人才一方面流失嚴重，另一方面又難以招引。我縣曾是江西工業(yè)十強縣，在過去的幾十年中培養(yǎng)出來了大批優(yōu)秀人才，由于企業(yè)改制等原因，這些人才外出謀生發(fā)展，人才流失比較嚴重。在前幾年的公開招考中，我縣部分單位部分專業(yè)如畜牧獸醫(yī)等，因報名人數太少，達不到招考比例，不得不取消開考。欠發(fā)達的縣情，決定了我縣容人環(huán)境的不優(yōu)，高級人才雖有引進，但因為他們離妻別子，加之生活單調，缺乏交流平臺，年青的長則1-2年，短則1-2月，年長的也多難久留。再者在部分企業(yè)中，管理人員和技術人員中多有裙帶關系，這也影響了企業(yè)正常的`招人引人秩序。

　　(二)原因分析

　　1、重視人才理念不新。不少單位的領導對人才重視不夠，沒有把人才工作納入到工作發(fā)展計劃中去,存在著重設備更新，輕人才引進;重眼前效益、輕人才培訓的現象。部分單位雖然在思想上已經一定程度地認識到人才的重要性，但在現實中并沒有真正重視人才、重用人才。在具體職位安排、增資加薪、獎金發(fā)放和福利待遇方面仍然重資歷、輕業(yè)績，重文憑、輕水平。在企業(yè)用人問題上，不少民營企業(yè)還是任人唯親，對外來人才不放心、不放手，使人才難以施展才華。當然，也有一些單位處于無可奈何的局面，想要的專業(yè)技術人員要不來，退伍軍人安置又不能不要，處境有些尷尬。

　　2、集聚人才環(huán)境不優(yōu)。調查顯示，我縣引進人才、留住人才難，最重要的因素是綜合環(huán)境差，并非待遇低下。進賢目前來看還是存在發(fā)展不夠，總量不大的矛盾，存在基礎不牢、投入不足等制約。因此人才發(fā)揮作用的平臺少，吸納和集聚人才的能力不強。同時由于經濟欠發(fā)達、區(qū)位上沒有優(yōu)勢，我縣干部職工的工資待遇普遍偏低，生活環(huán)境落后于經濟發(fā)達地區(qū)，自然而然“人往高處走，水往低處流”�？h畜牧局20xx年從大專院校雙向選擇招聘3名專業(yè)人員，由于該單位待遇較差，其中2名未上班，1名半年后辭職。

　　3、使用人才機制不順。一是人才管理機制僵化。表現為進口不通、出口不暢。由于事業(yè)單位控編控崗，造成專業(yè)技術人才隊伍青黃不接，后備力量明顯不足。而且我縣退伍軍人安置多補充到事業(yè)單位，其中絕大部分專業(yè)不對口，不能充實到技術崗位，大多基本上已經實現“軍管”。同時，由于種種原因，干部終身制、提拔容易降職難的現象始終未能打破，真正憑品德、知識、能力、業(yè)績作為衡量人才標準，真正做到公正選人、科學用人的機制尚未形成，整個隊伍缺乏生機和活力。二是企事業(yè)單位人員享受福利待遇標準差距較大，不利于人才向專業(yè)崗位轉移。

　　三、加強專業(yè)人才隊伍建設的建議及對策

　　針對以上人才工作中存在的三方面制約，有關部門要切實轉變觀念，創(chuàng)新思路，強化舉措，不斷提高專業(yè)技術人才工作整體水平，為實現又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。

　　(一)更新人才觀念，加強人才工作領導。國以人興，政以才治。當今社會的競爭，歸根結底是人才的競爭。在新時期，人才工作尤其需要進一步解放思想，用全新的思想觀念引領人才隊伍建設。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，自覺把人才工作擺在黨委和政府各項工作的突出位置，制訂人才工作規(guī)劃，研究解決人才工作中的問題，努力營造尊重知識、尊重人才，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)造的良好氛圍。要牢固樹立“不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的觀念，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才、使用人才的主要標準，不拘一格選人才。對于高層次人才，特別是在校博士、碩士的引進要打破框框，放手引進，放心使用。要牢固樹立大力加強人才資源能力建設的觀念，增強緊迫感和危機感，把人才資源建設作為擺脫貧困落后狀況的一個重要抓手，堅持黨政領導人才、專業(yè)技術人才、企業(yè)經營管理人才、高層次高技能人才和農村實用人才五支隊伍一起抓，推進人才資源整體性開發(fā)。同時，要教育引導干部群眾更新擇業(yè)觀念，鼓勵更多的進賢高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)。

　　(二)創(chuàng)新工作機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。人才工作的活力，根本在于體制機制。當前人才工作中存在的問題，歸根到底還是體制性障礙和機制不健全問題。要堅持以改革創(chuàng)新精神，構建黨管人才新格局。通過大力推進人事制度改革和管理體制創(chuàng)新，努力消除人才成長和發(fā)揮作用的體制性障礙，最大限度地釋放蘊藏于人才隊伍的潛能，使人才工作在創(chuàng)新中不斷獲得新的生機與活力。作為經濟欠發(fā)達、環(huán)境相對落后的地區(qū)，要以更靈活的政策，更大的投入，更寬松的環(huán)境來吸引人，留住人。要加大城市建設力度，加強城市設施配套，做大城市規(guī)模，做優(yōu)城市環(huán)境。針對容人難的問題，可以設立專家樓，為專家交友、交流搭建平臺，同時配套各類娛樂服務設施，對專家實行公寓化管理。要舍得下本錢，用精力，投感情，真正做到用感情留人、用事業(yè)留人，用待遇留人。要加大政府投入。由各級財政負擔的專業(yè)技術人員工資應堅持按時足額發(fā)放，確�；旧畲�。要根據《南昌市科技投入條例》的有關政策規(guī)定，按當年財政預算支出1.1%的比例落實好科技三項經費投入。對于做出突出貢獻的專業(yè)技術人員，要設立專門獎勵基金(如科學技術獎勵基金、文學藝術獎勵基金、教育獎勵基金等等)，進行重獎。

　　(三)加強教育培訓，提高人才隊伍素質。要建立立體化的人才培育格局，為人才終身學習提供良好的條件;逐步建立財政、單位、個人三方負擔的教育投入機制，進一步加大培訓投入的力度，定期組織各類人才到黨校進行理論培訓，并有組織地將優(yōu)秀人才選派到有關科研院所、高等院校、大型企業(yè)、跨國企業(yè)進行培養(yǎng)鍛煉，提高掌握先進管理知識、熟悉國際慣例、追蹤先進技術的能力;以現代遠程教育為依托，實施個性化、菜單式的繼續(xù)教育，并建立相關評估體系;要加強對高層次人才的自主培養(yǎng)，著眼經濟全球化、人才國際化的需要，抓緊培養(yǎng)一批關鍵領域的學科帶頭人和工程技術的將才;以重點項目、優(yōu)勢資源和特色產業(yè)為平臺，組織實施一批創(chuàng)新型人才培養(yǎng)工程;要以增加總量、改善結構、提高能力為目標，著力培養(yǎng)造就一大批農村實用人才。在培養(yǎng)教育中，既要重視有所成就的人才，更要關注具有潛力的人才，建設人才梯隊，搞好人才儲備。

　　(四)搞活人才流通，調優(yōu)人才隊伍結構。一要完善人才流動配置政策。實行人才結構的戰(zhàn)略性調整，充分發(fā)揮組織人事部門的宏觀調控職能，針對我縣絕大多數專業(yè)技術人才專業(yè)不對口，學非所用的現狀，強化人才獎勵政策、優(yōu)化人才服務政策;重點抓好雙向選擇制度、分配激勵制度、流動用人制度、執(zhí)業(yè)資格制度、崗位管理制度等，促進人才資源的最佳配置。對在艱苦行業(yè)、困難地區(qū)工作的專業(yè)人才，在職級評定、職務晉升、福利待遇等方面實行傾斜，鼓勵和支持機關干部中優(yōu)秀技術人才、經營管理人才以及有一定門路和經濟頭腦的干部離職到企業(yè)任職、領辦或創(chuàng)辦經濟實體，鼓勵和支持城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村任教。同時，放寬高校畢業(yè)生來我縣的就業(yè)政策，儲備優(yōu)秀年輕人才。二要建立有利于人才流動的綠色通道。要加快無形人才市場建設，推動人才市場信息化，加快人才信息網和數據庫建設，充分發(fā)揮市場機制在引才、集才、聚才方面的作用，實現人才信息資源互通共享。三要改革用人機制，實行政企分開、政事分開，強化企事業(yè)單位用人自主權。嚴禁非專業(yè)人員進入業(yè)務部門(單位)工作。建立凡進必考、競爭上崗、能上能下的選人用人機制。按照“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，公開招考、按崗聘用、競爭上崗。逐步完善專業(yè)技術職務聘任制度和執(zhí)業(yè)資格制度，推行人才社會化評價、制定政策，促進人才評價體系的規(guī)范化、科學化，真正落實用人單位職務自主聘任，實現職務能上能下。對業(yè)績能力突出的人才，不受學歷、資歷、外語條件限制，可申報相應的專業(yè)技術職務任職資格;對事業(yè)單位業(yè)績能力突出的人才，適當放寬職稱聘任職數限制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

　　縣專業(yè)技術人才隊伍建設的調查報告 2

　　根據自治區(qū)人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一安排，為了全面準確地掌握XX縣專業(yè)技術人員的現狀，發(fā)現和解決現存問題，提出相應的對策建議，XX縣委政府高度重視，認真按照《全區(qū)專業(yè)技術人才隊伍建設調研提綱》相關內容對我縣轄區(qū)內專業(yè)技術人才隊伍建設進行了專題調研�，F將調研情況報告如下：

　　一、XX縣專業(yè)技術人員基本情況

　　目前我縣共有專業(yè)技術人員名。在人員配置上，醫(yī)療衛(wèi)生名，名，名，名；在人員的層次上，以上學歷名，以上學歷名，擁有職稱

　　名，擁有職稱名；在人員的年齡構成上，歲以上名，歲以下名；在人員的分布上，阿里本地名，區(qū)內其他地方的名，區(qū)外名。

　　二、近年來各行業(yè)急需緊缺專業(yè)技術人才培養(yǎng)、引進及使用情況

　　1．關于未來五年人才緊缺和引進情況。根據XX縣地處邊陲、氣候惡劣、以農牧業(yè)尤其是畜牧業(yè)為主的實際情況以及XX縣委縣政府提出的“一二四四”工作思路，未來五年，我縣在醫(yī)護衛(wèi)生、農牧業(yè)、礦產勘探、地質、水利、旅游、新聞等行業(yè)空缺較大，其中農牧業(yè)需求植物育種專業(yè)、植物

　　營養(yǎng)與施肥專業(yè)、農業(yè)生態(tài)專業(yè)、作物栽培與耕作專業(yè)、農業(yè)氣象專業(yè)、獸醫(yī)類專業(yè)、動物遺傳育種與繁殖專業(yè)等

　　名以上，礦產勘探類、地質類專業(yè)需求名以上，水利業(yè)需求農業(yè)水利專業(yè)、水利水電專業(yè)等名以上，且要求具備較高程度的專業(yè)技術水平，新聞業(yè)需要播音與主持專業(yè)、廣播電視新聞學專業(yè)等名以上。

　　2．我縣的人才引進情況。近兩年來，XX縣委縣政府高度重視專業(yè)人才隊伍建設，嚴格按照“科學技術是第一生產力”的要求，堅持從戰(zhàn)略高度、長遠利益出發(fā)，每年都專題召開縣委常委會議研究人才隊伍建設工作，制定人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊伍建設的政策傾斜和財政投入。但目前我縣在人才隊伍建設上還存在著“引不進”“留不住”的現象，這主要存在以下幾個方面的問題：一是人才觀念落后。少數部門和單位對重視人才、培養(yǎng)人才、發(fā)現人才的認識不足，人才使用不到位，缺乏人才效益意識、改革創(chuàng)新意識和人才管理積極性。難以突破固有的人才工作框框模式，工作教條化，缺乏生機；二是“聚才”實力有限。受地理環(huán)境、交通不便、經濟欠發(fā)達、收入差距大等因素的影響，吸納人才能力相對較弱，很多專業(yè)技術人才不愿留在這；三是人才機制不規(guī)范。全社會公開、公平的用人環(huán)境還未完全形成，用人機制還不健全，人才作用難以發(fā)揮。獎懲激勵機制和責任風險制度不夠完善，很多時候存在著“論資排輩、能上不能下”的現象，削弱了青年人才的.積極性。同時，沒有形成人才交流互動的氛圍，各自為陣，缺乏整體性，制約了復合型人才的培養(yǎng)和隊伍的協(xié)作發(fā)展。四是就業(yè)觀念落后，在西藏這一個特殊的環(huán)境，很多就業(yè)者認為只有在行政單位才算就業(yè)，而對事業(yè)單位、一般的民營經濟單位則積極不高。

　　3．對人才培養(yǎng)、引進方面的意見。經過我縣認真的調查研究，認為在下一步人才的培養(yǎng)引進方面可以建立一個內養(yǎng)外引的長效模式。以本地區(qū)現有人才為培養(yǎng)和使用的重點，一是采取有效調整，優(yōu)化人才結構，騰出職務，激發(fā)和提高現有人才；二是按照“實際、實用、實效”原則，有針對性地強化對緊缺急用人才的培訓，并且鼓勵專業(yè)技術人員通過在職進修、脫產學習，加強專業(yè)技能的學習與研究，提高專業(yè)化技術水平；三是不斷提高人才待遇和工作條件；四不不斷建立和完善人才職稱評定制度，提高專業(yè)技術人才的積極性。在培養(yǎng)本地人才的基礎上則是可以采取調動、兼職、咨詢、講學、科研合作等多樣化形式引進人才，實行行政調動和柔性引進相結合、引進人才和引進智力相結合，多渠道開發(fā)、利用人才資源。

　　三、進兩年來專業(yè)技術人員繼續(xù)教育情況

　　我縣認真按照“走出去”、“引進來”、“貼上去”的方式，即：有關部門人員定期深入到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解人才緊缺和人才培訓的具體情況，做到有的放矢。積極聯系地區(qū)部門　及職業(yè)技術培訓部門，在現有基礎上，組織人員培訓，提高專業(yè)技術水平。針對一些積極性不高的專業(yè)技術人員以及針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎薄弱，人才缺失，農牧民群眾受教育水平較低的現狀，采取主動聯系，積極上門的方式，引導其參與培訓。近兩年來培訓次，其中2011培訓次，2012培訓次，共計達到人次，使我縣農牧民群眾初步具備了一定的專業(yè)技術知識，掌握了一門致富手段，專業(yè)技術人才得到進一步培養(yǎng)，在農牧業(yè)等方面的緊缺局面得到一定緩解。

　　但也存在以下幾個方面的問題：一是培訓對象的選擇有一定的盲目性。部分單位在選派培訓對象時，考慮欠周全，許多業(yè)務骨干沒有被送去培訓，而選派的對象有時存在基層較差，培訓效果不好，或是不負責這一部分的工作，不能解決實際難題；二是對專業(yè)技術人員的再教育不夠，尤其是一些新分配的本科生，實際操作能力、理論聯系實際能力較弱，不能適應我縣的實際情況；三是培訓還缺乏一定的針對性。特別是面對西藏經濟發(fā)展起步慢、經濟總量小、缺乏實體這一具體情況，應該優(yōu)先選擇一些具有發(fā)展特色經濟、特色產業(yè)等相關內容的培訓；四是部分農牧民群眾對培訓的重視和認識不夠，缺乏積極性和主動性，只是關注于誤工補貼，學習達不到預期效果。在下一步的改進方面：一是加大專業(yè)技術人才培訓的宣傳教育力度；二是大力開展進行尊重知識、尊重人才的教育，形成尊重人才的社會風氣；三是要不斷加強領導對其的重視；四是要拓寬培養(yǎng)渠道，在職業(yè)技術培訓中心的基礎上，可以進一步擴寬到依托西藏大學、西藏農牧學院等一批高等教育學府上。

　　縣專業(yè)技術人才隊伍建設的調查報告 3

　　近年來，由于縣委政府高度重視，我縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，畜牧經濟逐年增長，__年畜牧業(yè)產值實現41.9億，占農業(yè)總產值的65%，畜牧業(yè)已成為縣域經濟重要的支柱產業(yè)。但隨著現代畜牧業(yè)生產科技含量的不斷提高，而現有的技術人才儲備嚴重匱乏，已遠遠不能滿足我縣畜牧產業(yè)快速發(fā)展的需要，為有效解決這一矛盾問題，引進畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人才已刻不容緩�，F針對我縣畜牧獸醫(yī)技術人才引進方面特作出如下幾點建議。

　　一、人才現狀

　�。ㄒ唬┤藛T分布基本情況。平昌縣畜牧食品局成立于1981年5月，現為縣政府組成部門，內設8個股室，直屬站所5個，共有干部職工348人。人員分布情況為機關管理人員12人，專業(yè)技術人員318人，工勤人員25人。

　　（二）人員文化程度情況。在文化程度上，現有碩士生1人，本科14人，�？茖W歷34人，中專（高中）學歷216人；在專業(yè)技術職稱上，有副高級職稱7人，中級職稱122人，初級職稱190人。

　�。ㄈ┤藛T年齡結構情況。年齡35歲以下91人，36-54歲的190人，46—54歲以上的30人，55歲以上的8人。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┠挲g日趨老齡化。據調查，局屬4個現有專業(yè)技術人才年齡在56歲以上的占專業(yè)技術人員總數的5.6%，36-55歲的占66.4%，而35歲以下的年輕技術人才僅占28%，人員呈現老年化；另外具有高級職稱的專業(yè)技術人員僅占總數的1.4%，具有中級職稱的`專業(yè)技術人員占總數的40.8%，初級職稱的專業(yè)技術人員占總數的58%，高中級專業(yè)技術人才比重偏低。

　　（二）專業(yè)知識陳舊老化。進年來，由于經費等方面因素制約，我縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員中，從未安排過脫產10天以上專業(yè)技術培訓學習，現有專業(yè)技術知識基本上都是干部職工參加工作前在學校獲得的，少量零碎的則是通過網絡和報刊雜志自學獲取，專業(yè)技術知識長期得不到更新，知識陳舊老化，對現代畜牧獸醫(yī)技術掌握較少，隊伍整體素質不高，難以適應畜牧業(yè)快速發(fā)展和動物防疫高標準、嚴要求的需要，專業(yè)知識更新迫在眉睫。

　�。ㄈ┲睂賳挝蝗瞬哦倘�。局屬4個單位現有編制76人，實有編制61人，空缺編制15個，其中，動物衛(wèi)生監(jiān)督所現有編制23人，實有人數19人，空缺編制4個；動物疫病預防控制中心現有編制23名，實有人數15人，空缺編制8個；品種改良站現有編制14人，實有人數13人，空缺編制1個；飼草飼料站現有編制16人，實有人數14人，空缺編制2個。

　�。ㄋ模┤瞬乓M渠道呈短板。由于一直以來人們對畜牧行業(yè)偏見，導致畜牧工作人員身價受損，社會知名度較低，許多優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生不愿到畜牧系統(tǒng)從事工作，然而現行招錄政策門檻也較高，要求本科學歷以上，加之待遇較低，不利于人才引進。

　　三、對策和建議

　　（一）適當降低人才引進門檻。建議組織、人社部門適度放寬人才引進范圍。根據需要，從招錄本科學歷降至�？疲扇《嗲酪M人才，盡可能從基層選調優(yōu)秀的技術人才到相關單位，也可以跨行業(yè)引進人才，已便夯實人才隊伍。

　�。ǘ蚀_建立人才信息庫。建議主管部門應摸清現有人才情況，對現有的技術人才專門建立檔案，并對他們的專業(yè)特長、專業(yè)愛好、工作成績做詳細的調查了解，然后根據他們的專業(yè)技能安排工作崗位，做到人盡其才，使具有專業(yè)特長的技術人員，在自己熱愛的工作崗位上，自覺磨煉自己、提高自己，最終學有所成。

　　（三）切實加大人才培訓力度。建議主管部門每年集中開展1—2次畜牧獸醫(yī)技術專題培訓，聘請專家和教授開展專題講座，采取請進來和走出去的方法，推薦年輕的技術骨干到大專院校進行函授，并分期分批派技術骨干到外省參加有關學術交流和討論，及時吸收新知識、新技能，全面提高業(yè)務水平和專業(yè)技能。

　�。ㄋ模┙⒔∪瞬偶顧C制。建議政府和主管部門打破常規(guī)，對現行用人體制進行改革創(chuàng)新，對那些有突出貢獻的技術人才，應進行重點選拔和培養(yǎng)，并推薦到重要領導崗位上任職，對相對弱勢的專業(yè)技術人才，應加大獎勵資金補助標準，積極為他們提供寬松的工作環(huán)境，使他們甘愿為加快我縣畜牧業(yè)生產的發(fā)展步伐獻計、獻策、獻成果，把他們的技術優(yōu)勢真正轉化為振興我縣經濟新的增長點。

　　縣專業(yè)技術人才隊伍建設的調查報告 4

　　專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，是再教育工程，是塑新工程，是素質提升工程，是創(chuàng)建學習型社會、學習型組織、學習型人才的有效途徑之一。近年來，我市大力加強對專業(yè)技術人才繼續(xù)教育工作，并取得了顯著成效，僅20xx年培訓人數就累計達10462人，培訓覆蓋率達到45.72%，位居全省前列�；仡檸啄陙淼墓ぷ�，我市繼續(xù)教育工作推進迅速，主要得益與以下三個方面：

　　一、領導重視，組織到位

　　市委、市政府高度重視我市專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。一是加強繼續(xù)教育工作的培訓規(guī)劃，編制出臺了《富陽市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，提出繼續(xù)教育工作的總體目標和主要任務，明確了工作重點，強化了保障措施，并對加強組織和管理提出若干要求，同時，在富陽市“十一五”人才規(guī)劃中對專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作提出了新的工作意見。二是出臺《富陽市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地管理辦法》、濾布《富陽市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育教育證書管理制度》等政策配套文件，加強對繼續(xù)教育工作的'監(jiān)督和管理。富陽市人事局聯合各級機關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也出臺了相關政策文件和管理辦法，積極做好專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的組織發(fā)動工作。

　　二、宣傳有力，認識到位

　　積極把握輿論的導向機制，充分利用報紙、廣播、電視等各種新聞媒體和現代信息網絡技術，宣傳省、市本地區(qū)的繼續(xù)教育有關政策，宣傳繼續(xù)教育工作的重要性，宣傳繼續(xù)教育工作開展的有關程序和教育內容以及專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育有關要求，引領全市專業(yè)技術人員積極關注此項工作，參與此項工作。通過有效的宣傳，專業(yè)技術人員進一步提高了認識：它將有助于提高自身的綜合能力和業(yè)務知識水平，提升個人素質和社會競爭力，不斷成長成材。經過幾年的宣傳和培育，我市積極營造起了“人人參與，我要學習，讓我受益”的良好學習氛圍，在最近6月23日、24日兩天人才中心開展的繼續(xù)教育公共科目培訓中，一期就容納了300余人，場面火暴。

　　三、設置合理，人員到位

　　一是課程設置合理。堅持學有所有的教學原則，開設與專業(yè)技術人員切身利益相關的課程，并確保每年推出一門新課程，近年來，陸續(xù)推出了《創(chuàng)新思維與創(chuàng)造力開發(fā)》、《專業(yè)技術人員合法權益保護》、《專業(yè)技術人員素質與培訓教程》等課程，受到各類專業(yè)技術人才的歡迎。二是學時設置合理。繼續(xù)教育和專業(yè)技術人員晉升、聘任掛鉤，規(guī)定專業(yè)初級專業(yè)技術人員每年接受繼續(xù)教育的時間累計達到42學時計10學分，中高級專業(yè)技術人員每年必須達到72學時計18學分。并在一個任期內可累計計算學分。三是時間設置合理。充分考慮專業(yè)技術人才工作的特點，堅持以人為本，自學與集中學習相結合，業(yè)余時間與休息日結合，將影響專業(yè)技術人員的正常上班降到最低程度。由于各方面考慮周全，組織嚴密，繼續(xù)教育工作開展順利，人員到位齊全。