2017 年 1 月 17 日上午,英國(guó)首相特蕾莎·梅公布脫歐方案,明確表示英國(guó)將脫離歐盟單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟,在此基礎(chǔ)上英國(guó)希望與歐盟達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定。市場(chǎng)將此視為利好消息,截止倫敦時(shí)間 21 點(diǎn),當(dāng)日英鎊上漲 3%,為8年來英鎊的最高日漲幅。
英國(guó)政府表現(xiàn)出堅(jiān)定的脫歐立場(chǎng)
梅首相于1月17日宣布其脫歐方案,英國(guó)將按照原計(jì)劃在 2017年 4 月之前正式向歐盟提出脫歐申請(qǐng)。梅首相強(qiáng)調(diào)英國(guó)在脫歐后離開歐洲單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟的決心,英國(guó)將以退出歐盟的關(guān)稅同盟為代價(jià),換取貿(mào)易談判自主權(quán)。她表示,脫歐將意味著英國(guó)收回其主權(quán)、
立法權(quán)并能獨(dú)立決定移民政策。因此,英國(guó)不會(huì)尋求歐盟的部分成員國(guó)身份,不會(huì)尋求其他國(guó)家已采納的模式,更不會(huì)尋求“半退半不退”模式。未來,英國(guó)將在互利互惠的前提下與歐盟尋求達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定。
此外,梅首相還宣布將避免斷崖式的脫歐,將在脫歐協(xié)定達(dá)成前安排一個(gè)‘過渡期’,從而使在英企業(yè)有充分時(shí)間來適應(yīng)英國(guó)與歐盟的新關(guān)系。英國(guó)政府的脫歐方案的要點(diǎn)總結(jié)見下表。
英國(guó)政府脫歐方案12個(gè)主要目標(biāo):
剛?cè)岵?jì),積極希望保持與歐盟良好關(guān)系
(一)強(qiáng)硬的立場(chǎng)表現(xiàn)出脫歐 決心 和堅(jiān)持 底線不動(dòng)搖
梅首相對(duì)脫歐的堅(jiān)定決心可以看作是一個(gè)破釜沉舟的姿態(tài),爭(zhēng)取在正式談判開始前在心理上取得一定優(yōu)勢(shì),從而在談判開始前爭(zhēng)取到一定的主動(dòng)權(quán)。
歐盟方面深知單一市場(chǎng)成員的資格對(duì)于英國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性,所以判斷英國(guó)會(huì)盡一切努力保護(hù)其資格。但如果保留此資格,英國(guó)必須就要接受單一市場(chǎng)內(nèi)移民自由流動(dòng)的要求,導(dǎo)致英國(guó)脫歐‘名存實(shí)亡’。
在這種兩難的境地下,梅首相政府的態(tài)度是“即使沒有協(xié)議也要好于一個(gè)不利的協(xié)議”。英國(guó)選擇明確脫離歐盟的立場(chǎng),表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的脫歐決心,在此基礎(chǔ)上與歐盟進(jìn)行新的貿(mào)易協(xié)定談判,堅(jiān)持底線不動(dòng)搖的同時(shí)為英國(guó)在談判中積累資本。
(二)剛中帶柔仍希望與歐盟保持良好關(guān)系
英國(guó)最終與歐盟的`新協(xié)議 將必須由英國(guó)議會(huì)表決通過。由于英國(guó)議會(huì)中留歐派仍有相當(dāng)支持者,若議會(huì)必須通過最終與歐盟的協(xié)議,則該協(xié)議包含與歐盟保持良好關(guān)系條款的可能性較大。
英國(guó)希望與歐盟保持緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。梅首相在講話中多次提到英國(guó)希望在未來與歐盟保持緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也向歐盟拋出互相降低關(guān)稅和投資準(zhǔn)入條件的橄欖枝。
資本市場(chǎng)認(rèn)可英國(guó)政府的脫歐方案和談判策略
梅首相剛?cè)岵?jì)的脫歐策略得到市場(chǎng)的認(rèn)可。外匯市場(chǎng)表現(xiàn)尤為明顯,截止倫敦時(shí)間 21 點(diǎn),英鎊兌美元突破 1.24,全天漲幅超過 3%,是8年來英鎊單日最高漲幅。英國(guó)10年政府債券收益在60分鐘內(nèi)上漲了6個(gè)基點(diǎn)至1.32%。FTSE 100 股票交易指數(shù)較昨日收盤下跌了106 點(diǎn),降幅達(dá)到 1.5%,較消息公布前下降了近 77 點(diǎn)。
綜上所述,這次英國(guó)有關(guān)脫歐方案的表態(tài)在一定程度上消除了脫歐不確定。梅首相堅(jiān)定的脫歐決心為英國(guó)在未來與歐盟的談判中積累了一定的資本,同時(shí)她也反復(fù)強(qiáng)調(diào)希望與歐盟保持良好關(guān)系,預(yù)計(jì)未來談判中英國(guó)也會(huì)表現(xiàn)出“軟”的靈活立場(chǎng)。因此,我們?nèi)匀徽J(rèn)為,脫歐對(duì)英國(guó)而言是短期波動(dòng)和長(zhǎng)期利好并存。
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