近年來，我區(qū)各級(jí)黨委、政府高度重視老干部工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)老干部政策及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇，建立完善了離休干部“三個(gè)機(jī)制”，規(guī)范了津補(bǔ)貼，保證了離退休干部離退休費(fèi)和津補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷，全區(qū)老干部較為滿意，維護(hù)了老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。隨著改革的深入、退休干部的增多和離休干部“雙高期”的到來，老干部工作出現(xiàn)了一些新的情況和問題。下面，就建立健全困難老干部幫扶機(jī)制談一點(diǎn)我們的做法和體會(huì)。
一、充分認(rèn)識(shí)建立困難離退休干部幫扶機(jī)制的重要意義
困難離退休干部在老干部群體中占相當(dāng)比例，如何做好困難離退休干部的管理服務(wù)，建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制工作，是做好新形勢(shì)下老干部工作的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的需要，是我們老干部工作部門在近期應(yīng)著力抓好的工作。做好困難離退休干部的管理服務(wù)工作，建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制，有助于營(yíng)造出尊老敬老的社會(huì)氛圍，樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生積極的'推動(dòng)作用。因此，我們必須牢固地樹立以人為本、服務(wù)至上的理念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下做好困難離退休干部的管理服務(wù)，建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制的新方法、新途徑，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，淡泊名利，甘于奉獻(xiàn)，盡職盡責(zé)地做好困難離退休干部的管理服務(wù)工作。
二、困難離退休干部目前存在的主要問題
隨著進(jìn)入老干部“雙高期”，離退休干部，特別是那些年齡較大、離退休較早的老干部，普遍存在五個(gè)方面的困難：一是離退休較早，離退休金較低，配偶多數(shù)沒有工作，經(jīng)濟(jì)狀況較差，生活上有一定困難；二是年齡偏大，身體不好，行動(dòng)不便，基本上不能參加老干部工作部門和原單位組織開展的活動(dòng)，生活空間越來越小，行動(dòng)上有困難；三是居住農(nóng)村，居住條件較差，生活極為不便，住房有困難；四是子女不在身邊，老伴身體不好，看病就醫(yī)不方便，家庭困難，護(hù)理?xiàng)l件差；五是子女下崗失業(yè)的較多，年齡普遍較大，大多處于“4050”階段，求職就業(yè)普遍較難。
三、采取六項(xiàng)措施，建立健全困難老干部幫扶機(jī)制
針對(duì)離退休干部在生活、行動(dòng)、住房、家庭、子女就業(yè)等方面出現(xiàn)的困難和問題，我們結(jié)合自身實(shí)際，采取加大宣傳力度、加強(qiáng)走訪慰問、推進(jìn)社區(qū)管理、改善居住環(huán)境、開辟就業(yè)服務(wù)渠道、提高服務(wù)質(zhì)量等六項(xiàng)措施，認(rèn)真做好困難離退休干部的管理服務(wù)工作，建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制，收到了較好的效果。
一是統(tǒng)一思想，加大宣傳力度，努力形成各級(jí)各部門齊抓共管的良好局面。困難離退休干部迫切需要各級(jí)各部門的關(guān)心和照顧。建立健全困難離退休干部幫扶機(jī)制，認(rèn)真做好幫扶工作，是新形勢(shì)下老干部工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，需要各級(jí)黨組織和老干部工作部門高度重視。我們充分利用廣播電視、報(bào)刊、會(huì)議等形式大力宣傳，讓全社會(huì)形成一股尊老敬老的好風(fēng)氣，為做好困難老干部幫扶工作營(yíng)造一個(gè)良好的輿論氛圍。老干部局積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、社保、財(cái)政、衛(wèi)生等部門和所在單位，統(tǒng)一思想，密切配合，齊抓共管，盡快建立健全了幫扶機(jī)制，落實(shí)好幫扶措施，確保困難老干部出現(xiàn)的困難和問題能夠得到及時(shí)解決。
二是加強(qiáng)走訪慰問，結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)解決老干部的實(shí)際困難。我們明確要求，老干局工作人員和所在單位領(lǐng)導(dǎo)或工作人員要與困難離退休干部建立幫扶對(duì)子，堅(jiān)持經(jīng)常性的走訪慰問，了解老干部身體和生活中出現(xiàn)的困難和問題，特別是對(duì)參加工作早、離退休早、離退休金低、生活十分困難的老干部，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，本著有什么困難解決什么困難的原則，給予重點(diǎn)幫助、救濟(jì)，冬送溫暖，夏送涼爽。
三是推進(jìn)社區(qū)管理，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。隨著離休干部高齡化的到來，身患重病及生活不能自理的老干部日益增多，單靠所在單位和老干局的管理服務(wù)已逐漸不能適應(yīng)新形勢(shì)下老干部工作的需要。老干部住在社區(qū)、生活在社區(qū)，出行、活動(dòng)也離不開社區(qū)，社區(qū)對(duì)老干部的情趣愛好、生活現(xiàn)狀、健康狀況比較了解。我們對(duì)年齡大、身體差、行走不便的老干部，在不改變?cè)`屬關(guān)系和本人自愿的原則下，利用社區(qū)資源，推進(jìn)社區(qū)管理，將社區(qū)服務(wù)作為老干部服務(wù)工作的延伸和補(bǔ)充，與老干部所在社區(qū)聯(lián)合推行“四就近”服務(wù)，即就近參加政治理論學(xué)習(xí)、就近參加老年文娛活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，讓老同志們主動(dòng)融入社區(qū)，收到了較好的效果，得到了老干部們的高度評(píng)價(jià)。
四是改善居住環(huán)境，讓老干部們安度晚年。居住環(huán)境是老干部生活質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，妥善解決老同志的住房是認(rèn)真落實(shí)老干部生活待遇的重要體現(xiàn)。我們對(duì)家住農(nóng)村、住房條件較差的老干部，在政策允許的范圍內(nèi)，本著特事特辦的原則，分別給予特殊照顧，努力改善老同志的居住環(huán)境，讓老干部們安度晚年。
五是拓寬子女就業(yè)渠道，著力幫助老干部子女就業(yè)。老干部子女普遍處于“4050”階段，有一部分子女因各種原因下崗以后，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)難的問題尤為突出。我們采取組織協(xié)調(diào)的辦法，與勞動(dòng)部門、化工園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)和企業(yè)經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)，幫助老干部子女，介紹他們就業(yè)，收到了較好的效果。
六是提高服務(wù)質(zhì)量，滿腔熱情為老干部服務(wù)。針對(duì)困難離退休干部的特殊情況和問題，我們努力提高工作人員對(duì)老干部服務(wù)的意識(shí)，大力加強(qiáng)對(duì)老干部工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)，要求工作人員思想上尊重老同志、感情上貼近老同志、行動(dòng)上深入老同志，在服務(wù)中堅(jiān)持“三化”要求，即：一要服務(wù)細(xì)致化。要樹立“老干部工作無小事”的理念，進(jìn)老同志的門、解老同志的情、急老同志的需、辦老同志的事、安老同志的心，把他們的憂慮困難時(shí)刻掛在心上，把他們的呼聲作為“第一信號(hào)”，對(duì)困難離退休干部晚年生活中可能遇到的困難和問題的每個(gè)細(xì)節(jié)，都用心去排查，認(rèn)真對(duì)待，妥善解決，最大可能提供便利。二要服務(wù)個(gè)性化。堅(jiān)持以人為本的思想，定期走訪老干部家庭，做到重大節(jié)日必訪、生病住院必訪、反映情況必訪、老同志生日必訪，及時(shí)掌握他們的各種需求，盡最大努力幫助他們解決問題。三要服務(wù)親情化。老干部工作人員要常懷兒女之心，恪守敬老之責(zé)，像尊敬自己的父母一樣尊重老同志，經(jīng)常審視自己與老同志的感情問題，夯實(shí)與他們的感情基礎(chǔ)，帶著感情去為老同志服務(wù)。
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