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縣道路運輸市場調(diào)研報告

2024-10-15 報告

  隨著社會一步步向前發(fā)展,報告的用途越來越大,報告具有成文事后性的特點。寫起報告來就毫無頭緒?以下是小編幫大家整理的縣道路運輸市場調(diào)研報告,歡迎閱讀與收藏。

  縣道路運輸市場調(diào)研報告 1

  我縣地處武陵山脈腹地,道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來,我縣道路運輸呈現(xiàn)出國營、集體、個體齊頭并進的良好發(fā)展局面,經(jīng)過培育、發(fā)展、規(guī)范等一系列過程,道路運輸業(yè)得到蓬勃發(fā)展。截止XX年底,全縣共有各類經(jīng)營業(yè)戶1366戶,營運車輛1793臺,從業(yè)人員7000余人,年運輸產(chǎn)值1.5億元以上,上繳國家稅費1000多萬元。

  一、我縣道路運輸?shù)幕粳F(xiàn)狀。

  (一)客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座,開通客運班線85條,擁有客運企業(yè)16戶。XX年,全縣客運量達到650萬人次,旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農(nóng)民進城務工、外出打工和群眾生產(chǎn)生活的需要。

 。ǘ┴涍\市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸,擁有貨運企業(yè)10戶。XX年全縣貨運量412萬噸,貨運周轉量31160萬噸/公里,基本實現(xiàn)了物暢其流。

 。ㄈ┛瓦\站(場)基本情況。目前縣城內(nèi)共有客運站(場)3個,湘運xx汽車站為二級資質(zhì),進站車輛200余臺,城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車,主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車,主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從XX年起,還新建了茅坪、召市、農(nóng)車、苗兒灘4個農(nóng)村客運站。

  二、我縣道路運輸存在的問題。

 。ㄒ唬┛瓦\市場矛盾多,監(jiān)管難度大。少數(shù)人不顧市場需求私自購車非法參運,侵害了合法經(jīng)營業(yè)戶的權益,同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經(jīng)營"黑車"時,部分非法經(jīng)營業(yè)主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏,擾亂執(zhí)法秩序,更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣,交通部門管理難度增大。

 。ǘ┗A設施建設滯后,百姓期盼多。我縣農(nóng)村公路通達里程達3417.9公里,通車里程2847公里,其中國、省道241公里,縣道307公里,鄉(xiāng)、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數(shù)量較大,但公路等級普遍較低,路面狀況較差,路窄、坡陡、彎急,交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數(shù)村道無法開通客運班車。

 。ㄈ┱緢霾季植缓侠,社會反響強。我縣城區(qū)站場布局是上世紀九十年代制定的,隨著道路運輸市場的快速發(fā)展,站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯,在一定程度上有損對外開放的.形象,明顯制約了運輸市場的發(fā)展?h內(nèi)沒有形成規(guī)模、管理規(guī)范的客貨運中心,從縣內(nèi)客貨運輸?shù)陌l(fā)展趨勢來看,這個問題亟待解決。

 、韫芾眢w制不順暢,發(fā)展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪xxx牌照拍賣后,很多民眾反映乘車不如以前方便,車主服務態(tài)度不如以前好。"摩的"非法載客現(xiàn)象死灰復燃,屢禁不止,廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。

  三、發(fā)展我縣道路運輸?shù)膶Σ吆徒ㄗh。

  (一)形成交通安全監(jiān)管合力。

  要逐步建立運管協(xié)管員隊伍,彌補運管監(jiān)管面大、執(zhí)法人員不足造成的監(jiān)管空白。各相關部門要鼎力支持,密切配合,強化聯(lián)合執(zhí)法,加大對運輸市場的綜合整治和管理力度,努力形成管理合力,確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發(fā)展。

 。ǘ┘涌旎A設施建設速度。

  突出抓好對外通道骨干交通:一是209國道來鳳—永順二級公路,二是xx—酉陽二級公路,搞好距xx桂塘72公里的酉陽縣龍?zhí)痘疖囌镜倪B接,三是xx—里耶二級公路,搞好距里耶64公里的秀山火車站的連接,四是xx—桑植—張家界二級公路,連接張家界火車站、荷花機場、常張高速,五是黔張常鐵路xx段,六是黔江—張家界—常德高速公路xx段。力爭用3—5年的時間,努力構建起州內(nèi)3小時、湘鄂渝邊區(qū)重要城市4小時的交通網(wǎng)絡新格局。

 。ㄈ┛茖W設置城內(nèi)站場布局。

  城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前,相關前期工作已經(jīng)啟動,力爭按三級站標準建設,完工后可以把現(xiàn)在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運xx汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設,可以在華塘新區(qū)、里耶鎮(zhèn)各規(guī)劃建設一個公路物流站點,輻射湘鄂渝邊區(qū)周邊20余個縣市。

 。ㄋ模┍M快理順交通管理體制。

  中央體制改革實行大部制后,城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程,但我們必須高瞻遠矚,及時轉變管理理念,拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限,理順管理體制。同時逐步應用現(xiàn)代科技管理手段,大力推廣gps監(jiān)管系統(tǒng),對參與運輸?shù)乃锌拓涍\車輛進行全程監(jiān)控,確保運輸信譽和運輸安全。

  縣道路運輸市場調(diào)研報告 2

  為了進一步貫徹黨的群眾路線教育實踐活動推動道路運輸工作創(chuàng)新,促進運輸企業(yè)發(fā)展,我通過召開座談會、查閱業(yè)戶檔案、許可文書和處罰案卷,對道路運輸?shù)男姓S可、行政處罰以及市場監(jiān)管等工作進行了深入細致的調(diào)查。形成以下調(diào)研報告。

  一、道路運輸行政執(zhí)法工作的基本情況

  道路運輸管理機構認真履行職責,嚴格依法行政,公平公正執(zhí)法,在強化行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實實在在的工作,主要有:

  1、抓法規(guī)宣傳從基層做起。為了使社會各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規(guī),使廣大運輸經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營,我分局積極做好法規(guī)宣貫工作,迅即開展了緊鑼密鼓的宣傳工作,一是組織對客貨運輸站(場)、維修廠家、駕培學校等單位的領導召開了宣傳動員大會,對法律法規(guī)的宣傳做出了具體部署和安排。二是開展了政策法規(guī)的咨詢活動。

  2、抓法規(guī)培訓改變工作方式。為加強隊伍建設,提高執(zhí)法素質(zhì),我分局對法規(guī)培訓常抓不懈。

  第一,全力開展崗位學法活動。去年我分局組織全體執(zhí)法人員進行培訓,學習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關法律法規(guī)。

  第二,還經(jīng)常采取以會代訓等形式加強執(zhí)法人員培訓,廣大運政執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。

  3、運用法律法規(guī),強化市場監(jiān)管。我們對非法營運的整治,對違章車輛實施罰款處理,分局領導進行了認真的研究和周密的部署,常抓不懈。

  二、道路運輸行政執(zhí)法的矛盾和問題

  道路運輸行政執(zhí)法的力度逐步加大,每年查處各類道路運輸行政處罰案件均在20件以上,未發(fā)生一例行政復議和行政訴訟案件,沒有發(fā)生一起公路“三亂”現(xiàn)象,也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件,但離規(guī)范化的要求尚有一定差距。在調(diào)查中,反映比較突出的矛盾和問題有:

  1、執(zhí)法環(huán)境差

  據(jù)調(diào)查,道路運輸管理機構目前的執(zhí)法環(huán)境還不盡人意,主要表現(xiàn)在:

  一是管理難。不少經(jīng)營者法紀觀念淡薄。

  二是處罰難,由于處罰標準較高,在行政處罰過程中,有關系的請人說情,沒關系的無理取鬧,致使執(zhí)法工作難以順利進行,行政處罰難以到位。

  三是扣車難。由于執(zhí)法手段單一,扣車經(jīng)常遭到圍攻。

  2、執(zhí)法程序還不是很規(guī)范

  《道路運輸管理條例》已明確運管執(zhí)法人員可以在公路路口進行監(jiān)督檢查,但執(zhí)法程序還不是很規(guī)范,給運政執(zhí)法造成了一定的負面影響。

  三、規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法的方法與措施

  隨著市場經(jīng)濟的不斷推進,道路運輸業(yè)出現(xiàn)了新動向、新情況、新問題,道路運輸管理機構擔負著道路運輸?shù)脑S可、監(jiān)管及處罰的重任,規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問題,應做好以下工作:

  1、著力體制創(chuàng)新

  針對目前道路運輸行政執(zhí)法的體制性弊端,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出了改革行政執(zhí)法體制的要求,按照《條例》授予的職責重新調(diào)整各級道路運輸管理機構的內(nèi)部組織系統(tǒng)和職責分工,優(yōu)化組合人才資源,為規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法掃除體制性障礙。

  2、加強法制建設和宣傳

  要解決道路運輸行政執(zhí)法環(huán)境差的問題必須依靠法律手段。我們認為,現(xiàn)階段道路運輸管理機構法制建設的重點應圍繞規(guī)范行政執(zhí)法這個主題,深入開展法制調(diào)研,努力探索行政許可、監(jiān)督檢查與行政處罰的有效監(jiān)督機制。認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執(zhí)法責任評議考核制》等相關制度的具體操作辦法。規(guī)范行政處罰減免程序,杜絕隨意減免。在此基礎上,還要做好法制宣傳工作,通過網(wǎng)絡、電臺、新聞媒體,采取多種形式向全社會廣泛宣傳道路運輸管理相關法律法規(guī),擴大道路運輸行政執(zhí)法的影響面,提高道路運輸行政執(zhí)法的知名度。

  3、依法界定執(zhí)法職責

  運管機構應依法界定執(zhí)法職責,我以為,要做好幾個方面的工作:

  一、對運管機構行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章進行認真的梳理,列明目錄、科學分類、合理編排。

  二、按照職權法定的.原則,將法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權分解到具體的執(zhí)法崗位。

  三、根據(jù)有權必有責的要求,在分解法定職權的基礎上確定執(zhí)法責任,做到執(zhí)法人員的執(zhí)法責任和違反義務應當承擔的法律后果具體明確。

  4、用制度嚴格規(guī)范行政執(zhí)法

  《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則,因此,對道路運輸?shù)男姓S可、監(jiān)督檢查與行政處罰都要建立完備的規(guī)章制度,并確保落實制度的有效手段。

  一是規(guī)范行政許可項目的具體實施程序,并開發(fā)實用的行政許可網(wǎng)上運行操作系統(tǒng),對行政許可實施程序予以規(guī)范。

  二是規(guī)范行政處罰程序,用計算機應用軟件對行政處罰的簡易程序、一般程序和聽證程序進行全面規(guī)范。

  三是規(guī)范行政執(zhí)法責任制評議考核,要采取自評、經(jīng)營戶滿意度調(diào)查、互查互評、日常檢查、年度評議相結合的方法,重點考核執(zhí)法人員行使法定職權和履行法定義務的情況,還要對執(zhí)法是否符合執(zhí)法權限、適用執(zhí)法依據(jù)是否準確、執(zhí)法程序是否合法,行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執(zhí)法的復議和訴訟結果、案卷質(zhì)量等情況進行跟蹤考核,在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷的,要按照有關規(guī)定追究執(zhí)法機構及執(zhí)法人員的責任。

  5、加強隊伍建設

  加強執(zhí)法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求,又是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求,也是規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執(zhí)法隊伍建設,建立一支政治合格、作風過硬、業(yè)務精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執(zhí)法隊伍。加強隊伍建設,可從以下幾個方面入手:

 。1)不斷完善激勵考核機制,建立末位淘汰制,逐步淘汰素質(zhì)低下的人員。

 。2)把單純的學歷要求轉移到素質(zhì)教育上來,造就一批專業(yè)知識較全面的人才,為規(guī)范執(zhí)法提供人才保障。

 。3)將信息化建設列入工作日程。執(zhí)法人員要樹立不懂新科技就是“文盲”的觀念,學習和掌握計算機操作技能,為規(guī)范執(zhí)法提供強有力的技術支撐。

 。4)樹立為經(jīng)營者服務的理念。道路運輸管理機構是對外服務的窗口單位,面對的是方方面面的經(jīng)營者,所以,運政執(zhí)法人員要正確地定位,開展公平、公正、公開服務,徹底解決好門難進、臉難看、事難辦的問題,并真正做到限時辦結、承諾到位,隨時接受社會各界的監(jiān)督。

  6、提高科技含量,強化市場監(jiān)管

  道路運輸具有點多、面廣、流動、分散、情況復雜等特點,要對其實施有效監(jiān)管,只靠源頭管理和路檢路查,不能從根本上解決問題,必須要堅持兩手抓,要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上,充分利用電子信息技術,提高運輸管理的科技含量,將靜態(tài)管理和動態(tài)監(jiān)控有機地結合起來。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網(wǎng)絡,確保營運車輛違章通報制度的落實,確保客運經(jīng)營期限制和質(zhì)量信譽考核制的順利實施。

  7、加強執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為

  要規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法,還要加強執(zhí)法監(jiān)督。

 。1)建立執(zhí)法監(jiān)督機制,健全內(nèi)部監(jiān)督機制,定人員、定職權。

 。2)推行行政執(zhí)法公示制。做到“四公開”,即執(zhí)法程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、權力義務公開、處理結果公開。

 。3)完善執(zhí)法程序。不論行政許可,還是行政處罰,都要嚴格依照法定程序進行。

 。4)落實責任追究。執(zhí)法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任,決不姑息。

  (5)建立政務中心與處罰中心。一方面規(guī)范業(yè)務程序,達到為民便民的總體要求。另一方面為實行查處分離,罰繳分離創(chuàng)造先決條件。

  縣道路運輸市場調(diào)研報告 3

  根據(jù)縣人大常委會20xx年工作安排,6月12日,縣人大常委會副主任李秀俠帶領人大城建工委及農(nóng)村工委組成人員,對我縣道路運輸管理工作情況進行調(diào)研,調(diào)研組通過看現(xiàn)場、聽匯報、談問題、提建議、尋對策等方法,對我縣道路運輸管理工作情況有了基本了解,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、全縣道路運輸管理工作開展情況

  近年來,縣政府緊緊圍繞“十三五”發(fā)展規(guī)劃,以推進“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、法治交通和文明交通”為核心,勵精圖治、銳意進取,乘勢而進、加快發(fā)展,扎實推進道路運輸管理、服務工作,努力營造“路暢其通、貨暢其流、人便于行”的交通運輸環(huán)境。主要表現(xiàn)在:

  一是客運管理工作穩(wěn)定有序,城鄉(xiāng)客運一體化工作穩(wěn)步推進。

  二是客運場站建設漸趨完備,貨運市場秩序安全規(guī)范。

  三是機動車維修行業(yè)迅速發(fā)展,駕培服務水平全面提升。

  四是治理超限工作成效顯著,道路運輸安全穩(wěn)定有序。

  縣交通運輸局多次被授予省市交通運輸行業(yè)精神文明建設先進集體、交通運輸行業(yè)文明單位、淮北市“交通工作先進單位”、“車輛超限超載治理工作優(yōu)秀單位”稱號。

  二、存在的問題

  調(diào)研發(fā)現(xiàn),我縣道路運輸管理工作還存在一些問題和不足,主要是:道路貨運運輸規(guī);、集約化水平不高,整體發(fā)展不平衡?h域公交體系有待完善,城鄉(xiāng)客運公交服務一體化水平不高。道路運輸監(jiān)管機制有待完善,治超難度大,仍然存在治超盲點及失控漏管現(xiàn)象。企業(yè)安全運輸?shù)囊庾R有待提高,行業(yè)重點領域存在薄弱環(huán)節(jié)等。

  三、幾點建議

  (一)強化服務,大力提升貨運保障能力。堅持規(guī);⒓s化經(jīng)營的道路運輸業(yè)發(fā)展方向,鼓勵和支持服務質(zhì)量優(yōu)、安全有保障的道路運輸骨干企業(yè)加快發(fā)展。積極搭建全縣運輸信息管理平臺,及時公開貨物運輸市場信息,共享貨運信息資源。大力推動貨運行業(yè)轉型升級,整合資源、提升綜合物流服務能力。

 。ǘ⿵娀幌到y(tǒng)規(guī)劃和建設,滿足群眾出行。加強城鄉(xiāng)交通基礎設施建設,要以實施農(nóng)村暢通工程和交通扶貧為契機,加快城鄉(xiāng)道路運輸一體化改革,繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整公交線路,加快推進智能公交站臺和新能源電動汽車項目的建設步伐。

  (三)創(chuàng)新管理機制,不斷提升監(jiān)管能力。充分運用現(xiàn)代科技手段做好對客貨運輸?shù)?日常運營實時監(jiān)管。落實好政府主導,部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的工作機制,重點加強對道路運輸企業(yè)及貨源單位的監(jiān)管,大力開展道路運輸打非治違專項行動采取源頭監(jiān)管與路面治理相結合的辦法,推進聯(lián)合治超的制度化和長效化。

 。ㄋ模⿵娀C合治理,加強道路運輸安全管理。要強化“兩客一貨一!逼髽I(yè)的安全督查,認真履行監(jiān)管職責,扎實開展安全隱患排查和交通秩序治理工作,不斷完善各項安全制度及措施,強化責任落實,進一步完善全縣道路運輸安全治理體系,努力營造路暢其通、貨暢其流、安全有序的道路運輸環(huán)境。

  縣道路運輸市場調(diào)研報告 4

  道路運輸管理機構是基層交通運輸系統(tǒng)的窗口部門之一,道路運輸安全監(jiān)管工作是各級領導和廣大人民群眾關注的熱點、難點之一。嚴格履行“三關一監(jiān)督”監(jiān)管職責,嚴厲打擊非法營運、客車串線經(jīng)營等道路運輸違法違規(guī)行為,維護道路運輸市場秩序,保障道路運輸安全是基層道路運輸管理機構的首要職責。近年來,在各級黨委、政府和上級有關部門的關心、支持和幫助下,基層道路運輸管理機構得到了正常、健康、良性的發(fā)展,綜合管理能力和執(zhí)法水平不斷提高,對保障和推進地方經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。下面,根據(jù)上級有關工作要求,結合基層道路運輸安全監(jiān)管工作實際,就我縣如何開展道路運輸管理工作形成調(diào)研情況報告如下。

 。ㄒ唬X縣運管所行政執(zhí)法機構現(xiàn)狀。

  目前,XX縣公路運輸管理所共設有1個縣級運管所,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級運管站,即XX縣公路運輸管理所、XX縣公路運輸管理所西江運管站,其中:XX縣公路運輸管理所為縣財政全額撥款的參公管理的事業(yè)單位,編制數(shù)10人,現(xiàn)有運政執(zhí)法人員9人,下設有綜合股、稽查隊、財務股三個股室;西江運管站為縣財政全額撥款的事業(yè)單位,編制數(shù)4人,現(xiàn)有運政執(zhí)法人員2人。

 。ǘ┑缆愤\輸企業(yè)安全管理部門設置和人員配備情況。

  目前,我縣共成立有3家客運企業(yè),均按要求至少配備了2名持證的專職安全員以上。

  近年來我縣客運企業(yè)未發(fā)生一起較大以上交通責任事故。

 。ㄈ┑缆愤\輸安全管理工作。

  存在問題和不足:

  1、開展行業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳教育力度不夠。對道路運輸行業(yè)管理法律法規(guī)在社會和群眾中特別是廣大農(nóng)村的宣傳力度不夠,沒有做到家喻戶曉、人人皆知。

  2、個別客車駕駛員交通安全意識淡薄,駕駛員行車時接打電話、未系安全帶、超員超載、超速行車和疲勞駕駛等違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

  3、由于執(zhí)法力量薄弱和稽查經(jīng)費困難等原因,對邊遠鄉(xiāng)村的運輸安全監(jiān)管難以做到位,以致非法營運、違章載客等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生;對全縣營運客車的監(jiān)管措施有待強化,客車站外上下旅客、亂停亂靠等現(xiàn)象時有發(fā)生。

  4、部分運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度尚需進一步健全完善,離《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》等規(guī)定的要求相差較大。

  5、雖我縣所有客車已全部安裝了gps系統(tǒng),但在檢查過程中發(fā)現(xiàn)平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統(tǒng)對車輛所在位置定位不準確,偏差最高達400多米以及安裝使用制度不好,還存在有時無人值守監(jiān)控和系統(tǒng)信號不穩(wěn)定、運行速度慢等現(xiàn)象。

  6、車站落實“三不進站,六不出站”制度不夠好,例檢工作有待加強。

  下步工作意見、建議:

  以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,按照上級下達的安全生產(chǎn)責任目標,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學發(fā)展、安全發(fā)展及以人為本的理念,進一步落實“五整頓”“三加強”工作措施,認真履行“三關一監(jiān)督”工作職責,加強安全監(jiān)管,從道路運輸生產(chǎn)工作的源頭和細節(jié)抓起,扎實做好各項規(guī)章制度的落實,全面推進道路運輸安全管理制度和安全生產(chǎn)長效機制的建立,確保道路運輸安全。

  1、認真做好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理。認真開展各項安全生產(chǎn)專項整治行動,加強道路運輸安全生產(chǎn)日常監(jiān)管,早安排、早檢查、早落實,嚴格按照有關規(guī)定開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和排除安全生產(chǎn)隱患,嚴防安全事故發(fā)生。進一步強化道路運輸市場監(jiān)管,嚴厲打擊無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為,保護合法經(jīng)營者的正當權益,維護我縣正常、規(guī)范、有序的道路運輸市場秩序。

  2、繼續(xù)加大對道路運輸企業(yè)、汽車客運站的整治力度。重點加大對道路旅客運輸企業(yè)、汽車客運站、汽車維修企業(yè)的整治力度,進一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安全監(jiān)督管理制度化。要結合貫徹落實《道路運輸條例》及其配套規(guī)章,按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的要求,強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系標準化建設,加大監(jiān)督檢查力度,防止不符合條件的企業(yè)、車輛、從業(yè)人員進入道路運輸市場。

  3、組織對道路旅客運輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)、汽車客運站有關人員進行培訓。按照《安全生產(chǎn)法》等有關規(guī)定,督促企業(yè)對從事安全生產(chǎn)管理的人員、特殊崗位人員進行安全教育培訓,提高其安全意識,增強其責任感,熟悉有關安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。

  4、認真落實安全生產(chǎn)責任制,并做好相關工作。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,將安全生產(chǎn)責任落實到每一個運輸經(jīng)營單位,每一個崗位,每一個從業(yè)人員。加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合和信息溝通,認真執(zhí)行營運客車及駕駛員違法抄告制度。建立完善應急救援預案和應急救援體系,并做好綜合性應急演練,指導督促道路運輸企業(yè)建立內(nèi)部預案,配備必要的應急救援器材、設備。

  5、搞好汽車客運站安全監(jiān)督。按照《貴州省道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,每月至少一次對汽車客運站進行監(jiān)督檢查,特別要督促客運站嚴格落實好“三不進站、六不出站”等規(guī)章制度。

  6、繼續(xù)開展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照有關文件要求,克服松懈麻痹思想,把開展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查整治及督查專項行動與貫徹國家有關法律、法規(guī)結合起來,與加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作結合起來,與加強運輸企業(yè)安全管理的基礎性工作結合起來,采用檢查與自查并行的方式,以道路旅客運輸、汽車客運站為重點,對其安全生產(chǎn)制度、承運人責任險的落實,安全教育培訓,應急體系建立等,繼續(xù)深入、全面、扎實的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的專項行動,力爭做到排查一條,落實整改一條,一時不能落實整改的,要研究措施和辦法,限時整改并制定應急監(jiān)控預案。要通過開展隱患排查治理專項行動,整頓和規(guī)范道路客運安全生產(chǎn)秩序,進一步落實安全生產(chǎn)責任制,淘汰和取締不符合安全生產(chǎn)條件的客運車輛和客運企業(yè),有效防范和遏制道路客運重特大交通事故的發(fā)生,使全縣道路客運安全生產(chǎn)狀況全面好轉。

  (四)打擊非法營運工作。

  一是切實加強對專項整治行動的領導。自雙百行動開展以來,縣領導高度重視專項整治行動,專門成立了工作領導小組,切實加強組織領導,制定切實可行工作方案,落實責任,明確職責,由縣、鄉(xiāng)兩級主要領導負責抓,分管領導具體抓,周密地作好人員安排,嚴格工作紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持公平、公正、公開、便民的原則,教育與嚴厲處罰相結合原則,確保人員到位、責任到位、措施到位,維護好社會的穩(wěn)定和和諧,保護公共安全和自身的安全,為打擊非法營運工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

  二是精心組織,周密安排,扎實有效地開展專項整治活動。加強與安監(jiān)、交警、工商、市政等部門的協(xié)調(diào)配合,采取聯(lián)合執(zhí)法和流動稽查等工作方式,實行 “疏、堵”結合,以縣城為重點,深入西江等景區(qū)及鄉(xiāng)村,加大對自用車、無牌無證、無照、農(nóng)用車、拖拉機、二輪摩托車違法載客等非法營運行為的.打擊取締力度。年初以來,共組織執(zhí)法人員開展路檢路查740多人次,檢查客貨運車輛1260多輛次,查處違法違規(guī)的營業(yè)性客貨運車輛60多輛,非法營運車輛57輛(其中面的38輛,摩的19輛),維護了全縣正常的道路運輸市場秩序,使運輸車輛非法違法經(jīng)營行為得到有效遏制,廣大人民群眾反映比較強烈的道路運輸市場秩序、道路運輸安全等問題得到進一步改善,保護了群眾的公共利益和出行安全。

  三是加強宣傳教育,為整治活動的順利開展積極創(chuàng)造良好氛圍。全面加強宣傳教育工作,深入西江、望豐、丹江等地召開駕駛員大會,大力宣傳專項整治行動的內(nèi)容和必要性,向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營運車輛的嚴重危害性,共發(fā)放宣傳教育資料2000多份,營造積極和諧的輿論氛圍,引導和倡導人民群眾積極主動地加入到打擊非法營運車輛活動中,自覺抵制非法營運車輛,使非法營運現(xiàn)象得到有效遏制,讓嚴格遵守國家法律、法規(guī)的合法營運車輛得到有效的保護,使人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權益得到保障。

  四是存在問題和困難。

  1、隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,城鎮(zhèn)化建設進程的推進帶動了人口流動的增加,但在我縣一些邊遠山區(qū)運力供給明顯不足。由于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構尚未建立,導致農(nóng)村公路建成后基本處于無人管理養(yǎng)護狀態(tài),加上養(yǎng)護經(jīng)費嚴重不足,無資金及時清理坍方和維修水毀路段,造成大部分村公路路況差、安全隱患大,不能保證晴雨通車和安全暢通,達不到通客運標準,客車進不了村,以致山區(qū)廣大農(nóng)民群眾出行無安全、舒適的營運客車可坐,不得以只好乘坐那些車況不好、安全隱患大的貨車、農(nóng)用車甚至拖拉機出行,無形中為“黑車”提供了市場空間,且嚴重地影響了全縣社會的和諧穩(wěn)定。

  2、部分外來務工人員、下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工及無職無業(yè)人員受利益的驅動或生活所迫使得他們選擇了“非法營運”(尤其是摩的等方式)這樣一個簡單而有效的賺錢途徑。

  3、非法營運車輛滿足了人們要求“廉價、迅速、便捷”的需要。由于少了相當龐大的運營成本,非法營運車輛的價格優(yōu)勢非常明顯,其要價與一般營運客車相比要低很多(如以西江至凱里為例,客車票價是24元/人,黑車一般是8元/人,縣城內(nèi)摩的則2元/人)。

  4、執(zhí)法難度大和成本的相對高昂,為“黑車”的存在留了活路。嚴厲打擊“黑車”違規(guī)運營是交通運輸部門的重要職責之一,但目前的執(zhí)法體系和能力難以做到目標與結果的統(tǒng)一,這里主要是稽查獲取證據(jù)難,往往執(zhí)法人員明知他們是“黑車”,但如果不是在金錢交付的現(xiàn)場查獲,事后很難做到證據(jù)確鑿。

  5、部分黑車業(yè)主甚至懷有“今天查到我,明天不查我”的僥幸心理,或是與執(zhí)法人員玩“貓捉老鼠”游戲,你來了我就躲避、你走了我再出來,造成更多的人以身試法,使得黑車難以根除!吨腥A人民共和國道路運輸條例》之所以把非法營運的罰款額定的如此之高,就是要把黑車的處罰一次到位,使其難以再次翻身。所以作為執(zhí)法部門一定要依法行政,按章辦事,沒錢交罰款的就申請法院強制執(zhí)行,只有這樣才能樹立運政管理的執(zhí)法權威,產(chǎn)生震懾黑車車主的效果。

  五是下步工作建議。

  1、積極主動向縣委、縣政府匯報工作中存在的問題和困難,與公安、交警、市政等部門加強協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合稽查和打擊取締力度,強化運輸市場管理,經(jīng)常開展路檢路查,狠抓源頭管理,嚴厲打擊非法營運行為,嚴格查處非法營運車輛,維護全縣良好的道路運輸市場秩序,保護合法經(jīng)營者的合法權益。

  2、本著“以人為本”和“人性化執(zhí)法”的理念,由縣政府牽頭,各部門協(xié)調(diào)配合,實行“疏、堵”結合,通過政策指導等方式,建立打擊非法營運車輛長效機制,嚴防非法營運現(xiàn)象反彈,確保專項整治行動成效。

  3、廣泛宣傳,提高人民群眾的維權與參與意識!昂谲嚒边\輸不但侵害合法經(jīng)營者的經(jīng)濟利益,也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運用各種新聞媒體向社會各界廣泛宣傳,揭露“黑車”的危害,使乘客意識到“黑車”存在的安全隱患以及可能帶來的嚴重后果自覺抵制乘“黑車”。對查實的“黑車”通過各種途徑予以“曝光”,形成道德和輿論壓力。另一方面借助社會力量,解決打“黑車”舉證難的問題,制定對“黑車”舉證的獎勵措施,如公安部門的有獎提供破案線索等,一旦被采納了的證據(jù)就給以重獎,把證據(jù)的取得擴大到社會,形成全社會的共同監(jiān)督,全民的積極參與,我們的打“黑”之路才能越走越寬。

  縣道路運輸市場調(diào)研報告 5

  一、引言

  隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的不斷推進,縣道路運輸市場在縣域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了深入了解我縣道路運輸市場的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出相應的對策建議,我們進行了本次調(diào)研。

  二、調(diào)研方法

  本次調(diào)研采用了問卷調(diào)查、實地走訪、座談會等多種方法,對我縣的道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、乘客等進行了廣泛的調(diào)查和了解。

  三、縣道路運輸市場現(xiàn)狀

  1. 運輸企業(yè)

  我縣目前有多家道路運輸企業(yè),主要從事客運、貨運等業(yè)務。這些企業(yè)規(guī)模大小不一,管理水平參差不齊。部分企業(yè)擁有較為先進的管理理念和技術手段,但也有一些企業(yè)存在管理混亂、服務質(zhì)量不高等問題。

  2. 從業(yè)人員

  我縣道路運輸從業(yè)人員數(shù)量較多,主要包括駕駛員、售票員、裝卸工等。從業(yè)人員素質(zhì)總體上有待提高,部分駕駛員存在違規(guī)駕駛、疲勞駕駛等問題,影響了道路運輸安全。

  3. 運輸市場需求

  隨著我縣經(jīng)濟的`發(fā)展和人民生活水平的提高,對道路運輸?shù)男枨蟛粩嘣黾印L貏e是在客運方面,人們對出行的舒適性、安全性和便捷性要求越來越高。在貨運方面,隨著電商的興起和工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,對物流配送的需求也在不斷增長。

  4. 運輸市場競爭

  我縣道路運輸市場競爭較為激烈,主要表現(xiàn)在客運和貨運兩個方面。在客運方面,不同運輸企業(yè)之間為了爭奪客源,采取了降低票價、提高服務質(zhì)量等措施。在貨運方面,物流企業(yè)之間的競爭也日益激烈,價格戰(zhàn)、服務戰(zhàn)不斷上演。

  四、存在的問題

  1. 運輸企業(yè)管理不規(guī)范

  部分運輸企業(yè)存在管理制度不健全、安全管理不到位、服務質(zhì)量不高等問題。一些企業(yè)對從業(yè)人員的培訓和管理不夠重視,導致從業(yè)人員素質(zhì)不高,影響了企業(yè)的形象和發(fā)展。

  2. 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

  部分從業(yè)人員存在違規(guī)駕駛、疲勞駕駛、服務態(tài)度差等問題。一些駕駛員缺乏安全意識和職業(yè)道德,不遵守交通規(guī)則,給道路運輸安全帶來了隱患。

  3. 運輸市場秩序有待規(guī)范

  我縣道路運輸市場存在一些非法營運、超載超限等問題。一些非法營運車輛擾亂了市場秩序,給乘客的生命財產(chǎn)安全帶來了威脅。同時,超載超限現(xiàn)象也比較嚴重,不僅影響了道路交通安全,也對公路設施造成了損壞。

  4. 基礎設施建設滯后

  我縣道路運輸基礎設施建設相對滯后,主要表現(xiàn)在客運站場設施簡陋、貨運站場布局不合理、公路等級低等方面。這些問題制約了我縣道路運輸市場的發(fā)展。

  五、對策建議

  1. 加強運輸企業(yè)管理

  加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管,建立健全企業(yè)管理制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。加強對企業(yè)從業(yè)人員的培訓和管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務質(zhì)量。鼓勵企業(yè)采用先進的管理理念和技術手段,提高企業(yè)的競爭力。

  2. 提高從業(yè)人員素質(zhì)

  加強對從業(yè)人員的培訓和教育,提高從業(yè)人員的安全意識、職業(yè)道德和業(yè)務水平。建立從業(yè)人員信用評價體系,對違規(guī)從業(yè)人員進行處罰,提高從業(yè)人員的自律意識。

  3. 規(guī)范運輸市場秩序

  加大對非法營運、超載超限等違法行為的打擊力度,維護運輸市場秩序。加強對運輸市場的監(jiān)管,建立健全市場準入和退出機制,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。加強行業(yè)自律,引導企業(yè)依法經(jīng)營、公平競爭。

  4. 加強基礎設施建設

  加大對道路運輸基礎設施建設的投入,改善客運站場、貨運站場設施條件,提高公路等級。優(yōu)化站場布局,提高運輸效率。加強信息化建設,提高運輸管理水平。

  六、結論

  通過本次調(diào)研,我們對我縣道路運輸市場的現(xiàn)狀有了較為全面的了解,也發(fā)現(xiàn)了存在的問題。針對這些問題,我們提出了相應的對策建議。我們相信,在政府和相關部門的共同努力下,我縣道路運輸市場一定能夠健康、有序地發(fā)展,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高做出更大的貢獻。

  縣道路運輸市場調(diào)研報告 6

  一、調(diào)研背景

  隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,縣道路運輸市場在滿足人們出行和貨物運輸需求方面發(fā)揮著重要作用。為了全面了解我縣道路運輸市場的現(xiàn)狀,找出存在的問題,并提出相應的解決方案,我們進行了本次調(diào)研。

  二、調(diào)研目的

  1. 了解我縣道路運輸市場的規(guī)模、結構和發(fā)展趨勢。

  2. 分析我縣道路運輸市場存在的問題及其原因。

  3. 提出促進我縣道路運輸市場健康發(fā)展的對策和建議。

  三、調(diào)研方法

  1. 文獻研究:查閱相關的政策法規(guī)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究報告,了解道路運輸市場的基本情況。

  2. 實地考察:對我縣的客運站、貨運站、物流園區(qū)等進行實地考察,了解基礎設施建設和運營管理情況。

  3. 問卷調(diào)查:向道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員和乘客發(fā)放問卷,了解他們對道路運輸市場的滿意度和需求。

  4. 訪談:與相關部門的領導、專家和企業(yè)負責人進行訪談,聽取他們對道路運輸市場發(fā)展的意見和建議。

  四、調(diào)研結果

  1. 市場規(guī)模

  我縣道路運輸市場規(guī)模不斷擴大,客運量和貨運量逐年增長。目前,我縣共有客運企業(yè)xx家,營運客車xx輛;貨運企業(yè)xx家,營運貨車xx輛。

  2. 市場結構

 。1)客運市場:以中短途客運為主,長途客運相對較少?瓦\線路主要覆蓋周邊縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),部分線路存在運力過剩的情況。

 。2)貨運市場:以個體運輸為主,企業(yè)化程度較低。貨運車型以中型貨車和輕型貨車為主,大型貨車和特種車輛相對較少。

  3. 發(fā)展趨勢

 。1)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,對道路運輸?shù)男枨髮⒗^續(xù)增長,特別是在旅游、物流等領域。

  (2)信息化技術的.應用將不斷提高道路運輸市場的效率和服務質(zhì)量,如互聯(lián)網(wǎng)售票、物流信息平臺等。

 。3)綠色環(huán)保將成為道路運輸市場發(fā)展的重要方向,新能源汽車的推廣和應用將逐步加快。

  五、存在的問題

  1. 基礎設施建設滯后

  客運站、貨運站等基礎設施建設相對滯后,不能滿足市場需求。部分客運站設施簡陋,服務功能不完善;貨運站布局不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

  2. 市場秩序不規(guī)范

  非法營運、超載超限等違法行為時有發(fā)生,嚴重擾亂了市場秩序。部分運輸企業(yè)和從業(yè)人員缺乏誠信意識,服務質(zhì)量不高。

  3. 企業(yè)經(jīng)營困難

  運輸成本不斷上升,而運價卻相對較低,導致企業(yè)經(jīng)營困難。部分企業(yè)管理水平不高,缺乏創(chuàng)新意識,市場競爭力不強。

  4. 安全管理存在隱患

  部分運輸企業(yè)對安全管理重視不夠,安全制度不健全,安全投入不足。駕駛員違規(guī)駕駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象較為普遍,給道路運輸安全帶來了隱患。

  六、對策建議

  1. 加強基礎設施建設

  加大對客運站、貨運站等基礎設施建設的投入,改善設施條件,提高服務功能。加強規(guī)劃引導,合理布局貨運站場,提高物流配送效率。

  2. 規(guī)范市場秩序

  加大對非法營運、超載超限等違法行為的打擊力度,維護市場秩序。加強對運輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)管,建立健全誠信體系,提高服務質(zhì)量。

  3. 扶持企業(yè)發(fā)展

  出臺相關政策,扶持運輸企業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式,提高管理水平,增強市場競爭力。

  4. 加強安全管理

  加強對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全主體責任。加強對駕駛員的安全教育和培訓,提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。加大安全投入,完善安全設施,提高道路運輸安全保障水平。

  七、結論

  本次調(diào)研對我縣道路運輸市場的現(xiàn)狀進行了全面分析,找出了存在的問題,并提出了相應的對策建議。我們相信,在政府和相關部門的共同努力下,我縣道路運輸市場一定能夠實現(xiàn)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

  縣道路運輸市場調(diào)研報告 7

  一、前言

  道路運輸作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,對于促進商品流通、人員流動和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起著至關重要的作用。為了深入了解我縣道路運輸市場的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并提出針對性的建議,我們進行了本次調(diào)研。

  二、調(diào)研概況

  1. 調(diào)研時間:

  2. 調(diào)研地點:

  3. 調(diào)研對象:道路運輸企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及相關管理部門。

  4. 調(diào)研方法:采用問卷調(diào)查、實地走訪、訪談等多種方式。

  三、縣道路運輸市場現(xiàn)狀

  1. 客運市場

 。1)線路覆蓋:我縣客運線路基本覆蓋了全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣市,為居民出行提供了便利。

 。2)運營模式:主要以班車客運為主,部分線路有公交化運營的趨勢。

 。3)車輛狀況:客運車輛整體車況較好,多數(shù)車輛配備了空調(diào)、視頻監(jiān)控等設施。

  2. 貨運市場

 。1)運輸類型:涵蓋普通貨物運輸、冷鏈運輸、危險品運輸?shù)榷喾N類型。

 。2)企業(yè)規(guī)模:以中小規(guī)模的貨運企業(yè)為主,大型物流企業(yè)相對較少。

 。3)運輸效率:隨著物流信息化的發(fā)展,貨運效率有所提高,但仍存在一些問題,如配送不及時、貨物損壞等。

  3. 市場競爭

 。1)客運市場競爭較為激烈,不同運輸企業(yè)之間通過提高服務質(zhì)量、降低票價等方式爭奪客源。

 。2)貨運市場競爭相對緩和,但隨著物流行業(yè)的發(fā)展,競爭也在逐漸加劇。

  四、存在的問題

  1. 基礎設施不足

 。1)客運站場設施陳舊,功能不完善,不能滿足日益增長的'客運需求。

 。2)貨運站場布局不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,導致物流成本較高。

  2. 管理體制不完善

  (1)管理部門之間協(xié)調(diào)不夠,存在職責不清、多頭管理的現(xiàn)象。

 。2)對非法營運、超載超限等違法行為的打擊力度不夠,市場秩序有待規(guī)范。

  3. 企業(yè)發(fā)展面臨困境

  (1)運輸成本不斷上升,包括燃油價格、車輛維修費用等,企業(yè)利潤空間受到擠壓。

 。2)企業(yè)融資困難,難以擴大規(guī)模和提升服務水平。

  4. 從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

  (1)部分駕駛員安全意識淡薄,違規(guī)駕駛現(xiàn)象時有發(fā)生。

 。2)從業(yè)人員服務態(tài)度參差不齊,影響了行業(yè)整體形象。

  五、對策建議

  1. 加大基礎設施建設投入

  (1)對客運站場進行升級改造,完善服務功能,提高旅客出行舒適度。

 。2)合理規(guī)劃貨運站場布局,建設現(xiàn)代化物流園區(qū),提高物流配送效率。

  2. 完善管理體制

 。1)明確各管理部門職責,加強協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。

  (2)加大對非法營運、超載超限等違法行為的打擊力度,維護市場秩序。

  3. 扶持企業(yè)發(fā)展

 。1)出臺相關政策,降低企業(yè)經(jīng)營成本,如給予稅收優(yōu)惠、補貼等。

 。2)搭建融資平臺,幫助企業(yè)解決融資難題,促進企業(yè)做大做強。

  4. 加強從業(yè)人員培訓

 。1)定期組織駕駛員安全培訓,提高安全意識和駕駛技能。

 。2)開展服務質(zhì)量培訓,提升從業(yè)人員服務水平,樹立行業(yè)良好形象。

  六、結論

  通過本次調(diào)研,我們對我縣道路運輸市場有了更深入的了解。雖然目前存在一些問題,但只要我們采取有效的措施加以解決,就能夠促進縣道路運輸市場的健康發(fā)展,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐。

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