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農業(yè)農村經濟發(fā)展情況調研報告

2022-04-17 報告

  隨著社會一步步向前發(fā)展,報告使用的頻率越來越高,報告成為了一種新興產業(yè)。在寫之前,可以先參考范文,以下是小編收集整理的農業(yè)農村經濟發(fā)展情況調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

  根據(jù)省委政研室的安排部署,我委按照《關于落實省領導對xx試驗區(qū)批示精神的調研方案》的要求,結合工作任務和分工職責,擬定了《xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展情況調研方案》,并由委發(fā)展計劃處牽頭,組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關部門領導、專家,分2個調研小組,于20xx年12月22日―27日,分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農民專業(yè)合作社進行實地調研。調研組深入到生產基地,詳細調查了解當前農業(yè)生產情況,并與當?shù)卣、農業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談,現(xiàn)將調研情況匯報如下:

  一、xx地區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┗厩闆r

  xx地區(qū)轄7縣1市,現(xiàn)有總人口798.62萬人,其中農業(yè)人口739.62萬人,農村勞動力455.64萬人,鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬人。國土面積26853平方公里,耕地總面積549.44萬畝(其中,水田68.66萬畝,旱地480.78萬畝),保障灌溉面積431.3公頃(占耕地總面積的11.75%)。

 。ǘ20xx年農業(yè)農村經濟情況

  1、預計20xx年,xx地區(qū)國民生產總值(GDP)600億元。農民人均純收入3331元/人,其中:工資性收入85元,家庭經營收入1850元,財產性收入35.92元,轉移性收入360元。

  2、主要農作物生產值情況:20xx年主要農作物播種面積954.22萬畝,產值190.73億元,(其中,玉米257.24萬畝、23.35億元,鈴薯5.3萬畝、86.7億元,水稻66.32萬畝、5.76億元,小麥92.29萬畝、1.22億元,油菜85.52萬畝、2.41億元;蔬菜253.98萬畝51億元,烤煙66.98萬畝、13.49億元,茶葉面積29.2萬畝、1.38億元,中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產量263.05萬噸,占全省糧食總產的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產33.67萬噸,其中生豬28.95萬噸、產值55.4億元,肉羊0.50萬噸、產值2.4億元,肉牛2.12萬噸、產值7.5億元,預計20xx年xx地區(qū)肉類總產33.67萬噸,占全省肉類總產的17.5%。

  3、農業(yè)產業(yè)化經營情況:至20xx年12月,全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家,其中部省級龍頭企業(yè)21家,地市級龍頭企業(yè)97家,擁有資產xx億元,20xx年營銷總額9.5億元,帶動農戶130余萬戶;全區(qū)已建立農民專業(yè)合作社943家,社員28945戶,合作社擁有資產5.4億元,流轉土地87.3萬畝。

  20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬元,xx農村戶用型沼氣池5.1萬口,大中型沼氣池3口,沼氣后續(xù)服務站95個,現(xiàn)全區(qū)建成農村戶用型沼氣池23.4萬口,適宜建池覆蓋率達到29%,綜合三改配套率達到62%。

  二、“十一五”期間,農業(yè)農村經濟發(fā)展情況判斷

  “十一五”期間,xx地委、行署認真落實xx試驗區(qū)的相關精神,緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”,以增加農民收入為核心,以農業(yè)結構調整為抓手,結合本地實際,出臺了一系列促進農業(yè)農村經濟發(fā)展的政策措施,在確保糧油生產穩(wěn)定發(fā)展的基礎上,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)為重點,優(yōu)勢特色產業(yè)快速發(fā)展。

 。ㄒ唬┘Z油生產總量不斷增加,單產水平不斷提高

  在糧油生產上,以穩(wěn)定發(fā)展,確保糧食基本自給為目標,通過加強優(yōu)良新品種推廣、農業(yè)先進適用技術試驗示范和推廣普及,在穩(wěn)定糧油作物播面的同時,努力提高單產,實現(xiàn)糧油生產穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比,糧食播種面積穩(wěn)定在950萬畝左右,,糧食總產由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸,糧食單產水平由262公斤/畝,提高到276公斤/畝,全區(qū)糧食需求總量約322萬噸,常年生產量達到270萬噸,調入量17.46萬噸(主要是糧食品種之間的調劑,其中大米約14萬噸),調出3萬余噸,總體看來,糧食基本實現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬畝,常年總產xx萬噸左右,單產xx公斤,并以xx康星油脂有限公司為龍頭,促進了油菜產業(yè)化的快速發(fā)展。

 。ǘ┺r業(yè)生產結構逐步調整,優(yōu)勢特色產業(yè)初具規(guī)模

  “十一五”期間,xx地區(qū)結合本地實際,以農業(yè)產業(yè)結構調整為抓手,以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展為重點,通過政策引導和扶持,強化投入力度,以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產為保障、產業(yè)化經營為動力,加快優(yōu)勢特色產業(yè)的快速發(fā)展。

  1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

  xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場面積大(620.33萬畝),灌木林(630萬畝)、林地(1800畝)資源豐富,農作物秸稈總量大(年生產量326萬噸),綠肥種植廣(300余萬畝)、人工草地保留面積大(80萬畝),飼料來源廣泛(年可用于飼料的糧食和農副產品200余萬噸)等優(yōu)勢因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點,突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務體系建設,扎實推進“創(chuàng)新工作機制、調整生產方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施,強力推進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:肉類總產由29.42萬噸增加到33萬噸(增加112%),畜牧業(yè)產值由40.61億元增加到67億元(增加164%),畜牧業(yè)占農業(yè)總產值由37.86%增加到38%(提高1個百分點),養(yǎng)殖戶由1.8萬戶發(fā)展到13.6萬戶(增加7.5倍),養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元(增加219%),養(yǎng)殖業(yè)收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%(提高6.4個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元,養(yǎng)殖戶達12萬戶,肉類總產增加到50萬噸,產值達200億元,占農業(yè)總產值50%,養(yǎng)殖業(yè)收入達20xx元,占農民純收入比重增加到30%,培育龍頭企業(yè)50家、農民專業(yè)合作社20xx個,至20xx年,xx地區(qū)畜禽生產量上升至全省第二位。

  2、馬鈴薯產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

  xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢條件大力發(fā)展馬鈴薯生產。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設,大力推廣脫毒馬鈴薯,加強馬鈴薯市場建設,加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施,促進馬鈴薯產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)xx地區(qū)成為國家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域,成為全國馬鈴薯四大主要產區(qū)之一,成為我省馬鈴薯最大產區(qū)。20xx年與20xx年相比:馬鈴薯總產值由34.1億元增加到86.7億元(增加2.5倍),種植馬鈴薯農戶由40萬戶發(fā)展到86萬戶(增加2倍),馬鈴薯單產水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝,馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%(提高4.2個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產業(yè)的資金達到5000萬,種植農戶達90萬戶,馬鈴薯總產值達xx億元,占農民收入比重增加到12%,馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家,馬鈴薯農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  3、蔬菜產業(yè)規(guī)模迅速擴大。

  xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富,交通(鐵路、公路)建設加快等有利條件,通過強化標準化蔬菜基地建設,加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產業(yè)扶持力度等措施,促進蔬菜產業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝(增加1.5倍),蔬菜總產值由20.97億元增加到51億元(增加2.4倍),蔬菜單產水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝,種植蔬菜農戶由135萬戶發(fā)展到170萬戶(增加40萬戶),蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%(上升5.8個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入蔬菜產業(yè)的資金達到1億元,種植農戶達180萬戶,蔬菜總產值達90億元,占農民收入比重增加到20%,蔬菜營銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  4、茶葉產業(yè)迅猛發(fā)展。

  xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富,宜茶面積大等優(yōu)勢條件,以茶產業(yè)作為生態(tài)治理、增加農民收入的重要措施,通過強化政策和資金扶持,全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進等工程(項目)資金發(fā)展茶產業(yè),以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎,加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產地認證,促進茶產業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比:茶葉總產值由0.365億元增加到1.37597億元(增加3.8倍),種植茶葉農戶由3.8萬戶發(fā)展到7.6萬戶(增加2倍),茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%(提高2.1個百分點)。按照規(guī)劃至20xx年,xx地區(qū)投入馬鈴薯產業(yè)的資金達到1.5億元,種植農戶達35萬戶,茶葉總產值達30億元,占農民收入比重增加到xx%,茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  5、特色經果產業(yè)加快發(fā)展。

  xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件,以xx蘋果、xx核桃等為重點,整合“三xx”生態(tài)保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態(tài)功能區(qū)建設項目和爭取國家、省級精品水果項目,加大特色經果業(yè)資金投入力度,加快土地流轉,以特色產業(yè)基地和精品示范基地建設為基礎,以水果產業(yè)基地高標準建設為抓手,全面推動特色經果業(yè)的發(fā)展。

  6、中藥材產業(yè)呈快速發(fā)展之勢。

  xx地區(qū)充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優(yōu)勢,通過制定規(guī)劃、加大投入力度,以加快科技成果轉化為基礎,以示范基地建設為核心,以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產業(yè)化經營模式為主體,加快中藥材種植向規(guī);、規(guī)范化發(fā)展,促進了中藥材產業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比:中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝(增加2.5倍),中藥材總產值由0.9億元增加到5.5億元(增加6.1倍),種植中藥材農戶由1.6萬戶發(fā)展到3.5萬戶(2.2倍),中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%(增加43倍)。按照規(guī)劃至20xx年,全區(qū)中藥材種植農戶發(fā)展到12萬戶,中藥材總產值達到30億元,中藥材收入占農民收入比重增加到1.23,中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個。

  (三)優(yōu)勢特色產業(yè)占農民收入比重不斷上升

  優(yōu)勢特色產業(yè)的快速發(fā)展,優(yōu)化了產業(yè)結構,提高了生產效益,不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產業(yè),和農民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比,優(yōu)勢特色產業(yè)收入占農民純收入的比重,由30.475%上升到66.96%,已成為農民收入中最大比例部分。同時,隨著優(yōu)勢特色產業(yè)的不斷發(fā)展,產業(yè)化水平的不斷提高和產業(yè)集成度的不斷上升,優(yōu)勢特色產業(yè)的經濟效益也將更加凸顯,為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富,以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實施,奠定堅實的基礎。

  (四)投入力度不斷加大

  “十一五”期間,既是xx地區(qū)獲得投入最多的時期,同時也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農業(yè)農村經濟發(fā)展,投入優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展力度最大的時期。據(jù)統(tǒng)計,xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢特色產業(yè)投入上,20xx年與20xx年相比,由0.4365億元增加到7.2292億元,投入增加16.56倍。其中:生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬元增加至34887萬元(增加27.8倍);馬鈴薯產業(yè)投入資金由20xx萬元增加至4200萬元(增加4.2倍);蔬菜產業(yè)投入資金由590萬元增加至4580萬元(增加7.76倍);經果產業(yè)投入資金由20萬元增加至3180萬元(增加xx9倍);茶葉產業(yè)投入資金由500萬元增加至9460萬元(增加19.92倍);中藥材產業(yè)投入資金由900萬元增加至985萬元(增加17.8倍)。經果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產業(yè)、中藥材產業(yè)成為投入增加最多的產業(yè)。

  (五)產業(yè)化發(fā)展不斷加快

  “十一五”期間,xx地區(qū)結合優(yōu)勢特色的發(fā)展,以加快產業(yè)化發(fā)展為核心,通過扶持和培育龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社,引導和促進“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產業(yè)化經營模式發(fā)展,促進良種繁育體系建設,擴大產業(yè)基地規(guī)模,促進優(yōu)勢產業(yè)區(qū)域的形成,提高生產的組織化程度和集中度,加快農產品名特優(yōu)品牌建設,加快產業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比,xx地區(qū)在優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家,農民專業(yè)合作社從無到有,發(fā)展到784個。目前,全區(qū)農產品加工企業(yè)達到300家,固定資產達xx億元的龍頭企業(yè)有75家,各類農民專業(yè)合作經濟組織xx55個。建成特色經過林130萬畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產基地20.7萬畝,較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產地認定61個,面積56.31萬畝;產品認證47個,年產量18.75萬噸;有機農產品認證20個,綠色食品認證1個,質量管理體系認證9個;獲xx名牌產品稱號9個、省證明商標xx個,地理標識產品4個,專利授權4個;獲xx省名特優(yōu)產品27個,地區(qū)優(yōu)質農產品認證130個。目前,全區(qū)已建成優(yōu)勢特色產業(yè)標準化生產示范基地400余個,初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質肉羊產業(yè)帶,以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產業(yè)帶,以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質辣椒產業(yè)帶,以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產業(yè)帶,以xx、xx為主的高山生態(tài)有機茶產業(yè)帶,以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產業(yè)帶。此外,xx地區(qū)的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”,大方縣獲“中國皺椒之鄉(xiāng)”及“中國天麻之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國竹蓀之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國貢茶之鄉(xiāng)”,xx縣獲“中國高山生態(tài)有機茶之鄉(xiāng)”等稱號。

  (六)結合實際,制定了優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

  xx地委、行署及相關部門結合本地農業(yè)農村經濟發(fā)展的實際,提出了“十二五”期間,優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的“3321”工程,即:建設300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜,200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施,提出了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業(yè)帶,3個5000畝規(guī)模以上的特色農業(yè)示范園),具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外,xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展情況,結合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃,分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經果林發(fā)展規(guī)劃、茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定,進一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標,對于下一步的發(fā)展具有重要意義。

  (七)不斷建立和完善政策支撐體系。

  20xx年以來,地委、行署相繼出臺了《關于加快農業(yè)產業(yè)化發(fā)展若干政策的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]6號)、《關于建設特色農業(yè)基地的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]12號)、《關于實施“三萬”農業(yè)示范工程推進特色農業(yè)基地建設的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]13號)、《關于大力發(fā)展農民專業(yè)合作社提高農業(yè)生產經營組織化水平的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]19號)、《關于加快推進農村土地承包經營權流轉促進土地規(guī)模經營的意見》(畢署發(fā)[20xx]3號)、《關于推進馬鈴薯產業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)[20xx]6號)、《關于大力推進特色林果產業(yè)發(fā)展,促進生態(tài)建設和農民增收的意見》(畢地黨發(fā)[20xx]17號)、《關于促進生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的意見》(畢署發(fā)〔20xx〕26號)、《關于加快高山生態(tài)有機茶產業(yè)發(fā)展的實施意見》(畢地黨發(fā)[20xx]16號)、《關于加快蔬菜產業(yè)發(fā)展的意見》(畢地黨辦發(fā)[20xx]2號)等一系列扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的政策文件,提出加快發(fā)展馬鈴薯、草地生態(tài)畜牧業(yè)、特色經果林、蔬菜、高山生態(tài)有機茶等產業(yè)發(fā)展的政策措施。明確提出了“做優(yōu)基地、做大產業(yè)、做強加工、做響品牌、做活市場”,“貿工農、產學研一體化”的產業(yè)化發(fā)展思路,在全區(qū)組織實施“3321”工程即特色農業(yè)基地建設。

  三、xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展中存在的主要問題

  “十一五”期間是xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的最快時期,但是,由于該區(qū)經濟發(fā)展相對滯后,人口眾多,自然條件生態(tài)環(huán)境較差,在發(fā)展農業(yè)農村經濟發(fā)展中尚存在以上方面問題亟待解決:

  一是農業(yè)基礎設施條件差。

  一方面由于該區(qū)域農業(yè)生產的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多,另一方面該區(qū)域經濟發(fā)展相對滯后,長期以來對農業(yè)基礎設施的投入力度嚴重不足,農業(yè)生產的基礎條件差,受自然災害影響大。目前區(qū)域內農業(yè)生產基礎設施,在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設,以及農業(yè)生產和產業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴重滯后,亟待改善。僅靠試驗區(qū)自身力量,短期內難以解決,要實現(xiàn)試驗區(qū)農業(yè)農村經濟跨越式發(fā)展,必須下大力解決農業(yè)生產基礎設施薄弱的問題。

  二是體制、機制有待進一步的完善。

  雖然xx試驗區(qū)結合當?shù)貙嶋H,不斷深化改革,創(chuàng)新農業(yè)農村經濟發(fā)展的體制和機制,在土地制度改革試驗、林權制度改革試點,財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索,取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高,特別是作為“先行先試”的試驗區(qū),在政策優(yōu)惠制定方面,在基層農技推廣體系體系改革與建設方面,在農業(yè)科研機構體制改革方面,在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面,在調動農業(yè)科研、技術推廣人員工作積極性,建立合理的分配制度等等方面,均需要進一步加大改革的力度,建立起調動多方積極性,促進當?shù)剞r業(yè)農村經濟發(fā)展的新體制新機制,確實提高該區(qū)域在發(fā)展農業(yè)農村經濟中的承接能力。

  三是投入力度亟待增強。

  “十一五”期間,從中央到省,各級黨委、政府和有關部門,認真貫徹落實相關政策,特別是對xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持,xx試驗區(qū)成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區(qū)域長期投入嚴重不足,欠賬較多,加之區(qū)域內原有的自然經濟條件較差,從改革開發(fā)以來相比較,無論是投入的總量,還是人均的投入量,xx試驗區(qū)均處于較低水平,投入力度亟待加大。

  四是科技支撐能力較弱,農民科技文化素質較低。

  近年來xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展取得顯著進步,特別是農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)快速發(fā)展,對于提高農業(yè)生產效益、增加農民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內農業(yè)生產的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高,標準化規(guī)范化技術的普及率不足,農產品科技含量低等問題較普遍,隨著優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展,科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯,區(qū)域內的農業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲備能力、農業(yè)技術推廣與示范能力、產業(yè)化升級的科技支撐等都還較弱,迫切需要得到加強。xx試驗區(qū)人均受教育年限達到6.4年,低于全省人均受教育年限為6.75年水平,農民科技文化素質低,接受新知識、技術能力的能力弱,特別是試驗區(qū)農村大量的青壯年外出務工,滯留農村的多是老年、婦女和兒童,農業(yè)生產勞動力素質亟待提高。

  五是保障體系有待健全。

  xx試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,在良種繁育體系建設,產業(yè)技術支持體系建設、標準化規(guī)范化技術基地建設、農產品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面,有待加強和完善。

  四、對促進xx實驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的相關建議

  xx試驗區(qū)成立以來,受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視,相關部門認真貫徹落實《關于支持xx試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進建議方案的要求》精神,積極支持xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟的發(fā)展。xx試驗區(qū)人口數(shù)量、國土面積是全省第二大的地區(qū),貧困人口是全省最多的地區(qū),是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展,對于促進全省經濟社會發(fā)展具有重要意義。

  對于“十二五”農業(yè)農村經濟發(fā)展,xx地委、行署及相關部門結合本地農業(yè)農村經濟發(fā)展的實際,提出了“3321”工程(300萬畝草地畜牧業(yè)、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜,xx萬畝茶葉、xx萬畝中藥材),結合工程的實施,制定了建設特色農業(yè)基地建設工程和“十帶百園”(xx個5萬畝以上的的xx大特色產業(yè)帶,113個5000畝規(guī)模以上的特色農業(yè)示范園)措施,明確各優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標,思路清晰。

  我們認為:在促進xx試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展中,要始終堅持實施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動戰(zhàn)略,用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,用產業(yè)化理念推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展,用城鎮(zhèn)化理念促進農村發(fā)展,進一步加快農業(yè)發(fā)展方式轉變,夯實農業(yè)發(fā)展基礎,在鞏固糧食基礎的前提下,要以創(chuàng)新體制機制為動力,市場為導向,科技為支撐,項目為載體,良種良法配套為基礎,規(guī)范化基地建設為重點,產業(yè)化發(fā)展為保證、提高農民科技素質為根本,下大力推進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展,促進試驗區(qū)農業(yè)農村經濟又好又快、更好更快發(fā)展。

  1、制定更加優(yōu)惠的政策措施,加快體制機制建設。

  充分發(fā)揮試驗區(qū)“先行先試”的有利條件,加大改革創(chuàng)新步伐,要創(chuàng)造更寬松的政策環(huán)境,制定更有力的政策措施,以體制機制創(chuàng)新為動力,加快基層農技推廣體系體系改革與建設,加快試驗區(qū)農業(yè)科研機構體制改革,創(chuàng)xx建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有效機制,建立充分調動社會各類資源積極參與試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展的新體制新機制,為試驗區(qū)農業(yè)農村經濟發(fā)展注入新的活力。

  2、加大對試驗區(qū)支持力度。

  從中央、省級層面,要制定對xx試驗區(qū)更大的支持政策,在項目、資金、人才等各方面,進一步加大對xx試驗區(qū)的支持。特別是要加強試驗區(qū)農業(yè)基礎設施建設的支持,在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

  3、加大對試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展的支持。

  一是建立xx試驗區(qū)與省級農業(yè)主管部門、省級農業(yè)科研機構建立緊密聯(lián)系的專家團隊制度,充分利用專家資源優(yōu)勢,為試驗區(qū)農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展出謀劃策,充分發(fā)揮專家團隊優(yōu)勢,獲得信息、技術、人才、資金等方面更大的支持。

  二是建議xx試驗區(qū)農業(yè)主管部門,按照確定的重點發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè),加強與部、省相關部門單位的聯(lián)系,組成特色產業(yè)專項考察調研組,深入試驗區(qū)開展專項調研,從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度,對試驗區(qū)各優(yōu)勢特色產業(yè),再次進行科學合理的定位進一步理清產業(yè)發(fā)展思路、明確產業(yè)發(fā)展的措施,促進區(qū)域產業(yè)之間的合理銜接,強力推進該區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展。

  三是省級農業(yè)主管部門在農業(yè)產業(yè)化體系、農產品質量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設、農田和公共服務體系建設、農業(yè)機械化發(fā)展和農民科技培訓等方面,將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設范圍。

  四是試驗區(qū)政府、農業(yè)部門,要充分考慮各優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展總體布局,充分整合有效資源,促進產業(yè)發(fā)展的有機銜接,共同推進產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

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