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【概述】
結合當前工作需要，的會員“飛了”為你整理了這篇關于全縣農業(yè)機械化“兩大工程”建設情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于全縣農業(yè)機械化“兩大工程”建設情況的調研報告
縣人大常委會調研組
沒有農業(yè)機械化就沒有農業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也離不開智能農機。為進一步推動設施農業(yè)“機器換人”工程和綠色環(huán)保農機裝備與技術示范工程（“兩大工程”）建設，促進我縣農機化發(fā)展水平再上新臺階，近期，縣人大常委會組成調研組，采取縣內查看、縣外學習等方式對全縣“兩大工程”發(fā)展情況進行了專題調研，學習先進地區(qū)經驗，探究沛縣發(fā)展路徑，在持續(xù)推進農業(yè)現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)力并引領全縣現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，我縣積極實施農業(yè)機械化“兩大工程”，補短板、強弱項，推廣應用一批先進適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農機化裝備和技術，促進農業(yè)發(fā)展方式轉變，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供有力支撐，有力促進了全縣設施農業(yè)的發(fā)展。目前，全縣設施農業(yè)面積約34.5萬畝，占比全省第一。
設施蔬菜機械化：全縣設施蔬菜種植面積約20萬畝，主要分布在沛城街道、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、棲山鎮(zhèn)、朱寨鎮(zhèn)。全面推廣棚內耕作機械（田園管理機、微耕機、“大棚王”）、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前，我縣設施蔬菜機械化生產水平達到59%，擁有大棚卷簾機1萬余臺，節(jié)水灌溉類機械4000余臺套，田園管理機械350余臺，機動植保機械5000余臺。在棚內耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實現(xiàn)機械化生產，育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節(jié)尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化：全縣林果類作物面積約10萬畝，主要分布在鹿樓鎮(zhèn)、張寨鎮(zhèn)、張莊鎮(zhèn)、安國鎮(zhèn)、敬安鎮(zhèn)。重點配套移栽、土壤調節(jié)（追肥）、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節(jié)農機化技術與裝備。目前，我縣林果業(yè)機械化生產水平達到58%，在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節(jié)已采用機械化生產，收獲、分級等環(huán)節(jié)仍處在試驗示范階段。
水產養(yǎng)殖機械化：全縣水產養(yǎng)殖面積約4.5萬畝，主要分布在楊屯鎮(zhèn)、龍固鎮(zhèn)、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農場、魏廟鎮(zhèn)和五段鎮(zhèn)。全面推廣應用自動飼喂、水質調控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)配套集成機械化技術與裝備，全縣擁有各類水產養(yǎng)殖機械近5000臺。今年7月，沛縣通過“國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”驗收。目前，我縣漁業(yè)機械化生產水平達到63%，在自動飼喂、水質調控、捕撈等環(huán)節(jié)已實現(xiàn)機械化生產，分撿和尾水處理等環(huán)節(jié)尚在起步階段。
一是強化政策扶持。縣委、縣政府把設施農業(yè)機械化作為財政支農資金扶持的重點，優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬元在鹿樓鎮(zhèn)建成規(guī)劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農業(yè)發(fā)展公司為農服務中心，分為管理服務、果品冷藏、果品分揀三個功能區(qū)，管理服務區(qū)主要包括農業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng)平臺及農業(yè)技術培訓推廣中心等；果品冷藏區(qū)可冷藏各類果品約2500噸；果品分揀區(qū)主要用于果品分揀和包裝。該中心通過整合跨界資源，建立線上線下銷售平臺，最大限度幫助農戶拓寬農產品市場儲存渠道和流通渠道，并為新型經營主體提供產前、產中、產后一體化服務，提高農產品質量和附加值，實現(xiàn)農業(yè)增效，促進農戶增收。同時，積極爭取省、市農機化相關項目對設施農業(yè)機械化示范園區(qū)進行扶持，如:大沙河省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園、龍固和楊屯水產科技示范園、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣等一批大項目，加大了設施農業(yè)的投入，促進了農機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產業(yè)，在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作，從農藝要求、農機開發(fā)等方面開展技術研究、試驗示范。圍繞主推技術方案和農機具操作，強化培訓，主動與新型服務主體進行對接，提供設施建設和機具配套的技術指導。通過專題講座、現(xiàn)場演示和試驗示范等形式，做給農民看，帶著農民干，幫助農民群眾了解和掌握設施農業(yè)機械化新機具、新技術，提高技術到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng)新。積極探索設施農業(yè)機械化發(fā)展的服務機制，加快培育設施農業(yè)機械化新型服務主體，抓好設施農業(yè)機械作業(yè)的社會化服務工作。全縣培育了150余家設施農業(yè)專業(yè)合作社或家庭農場，提供設施農業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務，提高社會化服務水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節(jié)入手，培育設施農機服務市場，做好機具與服務對象的對接工作，及時提供信息服務。同時，依托現(xiàn)有農機服務組織，積極拓展作業(yè)服務空間，通過合同訂單、托管服務、租賃經營等多種形式，最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng)新。積極整合農機科研、生產、推廣、管理等各個方面的力量，圍繞發(fā)展設施農業(yè)機械化，學習借鑒先進農機化技術。充分發(fā)揮示范基地和示范園區(qū)的帶動作用，建設一批規(guī)范化、機械化、標準化的林果生產機械化科技示范園，通過試驗示范，推動技術的組裝配套，加快形成一批成熟的設施農業(yè)技術體系，示范引領農民群眾積極應用農機化新技術、新機具，提高設施農業(yè)機械化技術推廣應用的社會和經濟效益。
二、存在的主要問題
一是農戶投入資金短缺。設施農業(yè)產出高、效益高，但栽培設施上的投入也大。目前，我縣新建一個標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬元，大多數農民自有資金有限，加之貸款門檻較高、擔保手續(xù)繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難，農戶發(fā)展設施農業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經費少。由于缺少示范推廣經費，用于設施農業(yè)方面的農機裝備購置種類少、比例少，設施農業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前，設施農業(yè)機械化項目資金少，先進設施農機具價格又偏高，制約了農民的購買和使用欲望。
三是用地流轉較為困難。推進設施農業(yè)規(guī)�；l(fā)展，首先需要擴大土地經營規(guī)模。目前，一家一戶土地較為分散，流轉土地費用較高，致使大面積土地流轉、轉換較為困難，嚴重制約了集中連片、規(guī)�；a。
四是機械裝備品種不全。調研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的設施農業(yè)機械品種不能完全滿足用戶需要。國內機具雖然價格偏低，但機具性能落后，故障率高；進口或合資的設施農機具性能先進，故障率低，但價格偏高，影響了設施農機新機具新技術的推廣。
五是農業(yè)種植模式須改變。我縣農民習慣于南北向種植農作物，導致設施機械有效作業(yè)時間大幅減少，作業(yè)質量不理想，制約了設施農機具的推廣；林果類作物的株行距和生長高度，不利于設施農機具的通過和作業(yè)，制約了設施農機具的推廣。
六是社會化服務能力待加強。缺乏綜合型專業(yè)技術人員，技術力量薄弱，服務水平不高，農民認識相對落后。設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織少，效益低，制約了設施農業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點建議意見
一要強化組織領導，積極爭取各方面扶持。縣政府將“兩大工程”列入重要議事日程，把設施農業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進農業(yè)高質量發(fā)展的重要舉措。實施“一把手”工程，加大工作力度，強力推進。實行目標管理，將“兩大工程”納入縣目標考核，并將任務分解到鎮(zhèn)及有關職能部門，層層簽訂責任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲。出臺扶持政策，縣制訂促進“兩大工程”發(fā)展的實施辦法，加大扶持力度，建議在國家農機購置補貼的基礎上，加大設施農機具購置補貼和作業(yè)補助力度，將設施農機具購置補貼增加到70%以上，機械化作業(yè)補助30元/畝。落實以獎代補，鼓勵農民加大對設施農業(yè)的投入，增強發(fā)展設施農業(yè)的主動性和積極性。積極爭取資金，除財政給予相應的資金補助外，要加大項目申報力度，爭取設施農業(yè)項目資金，并將設施農業(yè)與黃淮海開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等項目工程有機結合起來，形成投資合力。
二要規(guī)劃產業(yè)布局，加強農業(yè)基礎設施建設。目前，我縣區(qū)域種、養(yǎng)殖各有側重點，實施“兩大工程”建設要結合實際，合理布局，制定我縣“兩大工程”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃先導作用。在此基礎上，統(tǒng)一協(xié)調涉農部門項目規(guī)劃，統(tǒng)籌農業(yè)、水利、電力、交通等部門的項目編制申報，整合涉農資金向特色產業(yè)和重點區(qū)域傾斜支持，切實改善全縣農業(yè)生產水、電、路等基礎設施條件，促進全縣設施農業(yè)的大發(fā)展，繼而推動“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金，解決融資難題。縣農業(yè)銀行、信用社、農擔公司要充分發(fā)揮信貸支農主渠道作用，創(chuàng)新信貸產品，積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制，加大對設施農業(yè)的信貸支持力度，實現(xiàn)“銀農”雙贏。探索嘗試建立農村資金互助社、農民信用協(xié)會等新型農村金融互扶的組織，激活農村金融資本市場，解決農民融資難題。廣泛吸引社會各方面的資金，積極尋求實力強、帶動作用明顯的經濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農業(yè)。要進一步加快土地流轉步伐，積極引導農民采用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進行合理有序的流轉、調整，促進土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶集中，推動設施農業(yè)連片經營，規(guī)模化發(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè)，完善產業(yè)服務體系。積極扶持和壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，同時抓好農業(yè)產業(yè)化項目招商，積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力和市場競爭能力。加強農產品流通網絡建設，集中力量新建一批蔬菜、瓜果專業(yè)批發(fā)市場，實施“農超對接”，壯大農村合作經濟組織和經紀人隊伍，加快農產品的流通速度，推進農業(yè)市場化進程。支持有能力的機手成立設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織，開展設施農業(yè)機械化作業(yè)服務，提高機具的作業(yè)面積，提高設施農業(yè)機械化作業(yè)服務組織的經濟收入，加快設施農業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度，提高設施農機化水平。建議縣財政每年安排一定數量的“農機推廣經費”，開展專項資金定投，有重點、有步驟地支持實施“兩大工程”建設主體（如中科種植家庭農場、沛縣現(xiàn)代果業(yè)三新示范基地等）的發(fā)展，引進性能先進、質量可靠、適合我縣設施農業(yè)農藝要求的農機具進行試驗示范，把性能好、實用性強、故障率低的設施農機具積極推薦給農民，確保農民用著效率高、作業(yè)質量好，降本增效顯著，推動“兩大工程”向更高水平邁進。
六要加強技術指導，提升科技服務能力。多渠道聘請技術專家抓點示范，搞好技術培訓，高起點、高標準、系統(tǒng)全面地進行林果業(yè)全程技術指導和服務。充分利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，將先進適用的農機化新機具新技術宣傳到千家萬戶，培訓到千家萬戶，提高百姓對“兩大工程”的認知度，提高農民購買和應用農機具的積極性。今后要逐步改變設施農業(yè)種植方式，改日光能溫室蔬菜南北方向種植為東西方向種植，林果類作物種植采取寬行距窄株距的“墻”式結構的種植模式，淡水魚養(yǎng)殖魚塘標準化建塘，為設施農機具作業(yè)創(chuàng)造有利條件，提高設施農機具作業(yè)的作業(yè)效率和作業(yè)質量。
七要強化部門協(xié)作，抓好綠色環(huán)保農機裝備與技術示范推廣。農業(yè)農村、經發(fā)、生態(tài)環(huán)保、科技等相關部門要強化協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的聯(lián)動機制。積極對接農民需求，加大技術創(chuàng)新力度，發(fā)揮本土農機制造企業(yè)的創(chuàng)新優(yōu)勢，引進國內外先進企業(yè)的最新成果，解決好制約農業(yè)發(fā)展的關鍵技術問題，促進綠色環(huán)保農機產品技術升級換代，為廣大用戶提供更可靠、更適用、更經濟的綠色環(huán)保農機裝備。積極向上爭取綠色環(huán)保農業(yè)機械化技術集成應用、試驗示范等項目，加快相關綠色環(huán)保農機裝備的試驗示范和技術改造�？h政府每年投入一定數量的專項資金，向農業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用等綠色環(huán)保裝備和技術傾斜，利用農機購置補貼和報廢更新政策，引導農民報廢淘汰高污染、高排放的老舊農機具，購買先進適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農業(yè)機械，促進高效節(jié)能、智能環(huán)保機械發(fā)展，鼓勵引導金融、社會資本向綠色環(huán)保農機領域投入，努力構建多元化投入機制，形成“兩大工程”發(fā)展的長效機制。
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