隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，報告具有語言陳述性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編幫大家整理的農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇1
近年來，xx縣婦聯(lián)圍繞婦女兒童維權(quán)，在源頭參與、社會協(xié)調(diào)、整合資源、提供服務(wù)等方面開展了一系列工作，取得了一定成績。如何做好當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作？帶著這個問題，縣婦聯(lián)工作組采取分片集中座談、單獨拉家常等形式，和農(nóng)戶交心談心，了解農(nóng)民群眾所思、所想和所盼，開展社情民意大調(diào)查，重點了解當(dāng)前農(nóng)村婦女兒童維權(quán)工作情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
調(diào)查表明，農(nóng)村婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、財產(chǎn)、人身、婚姻家庭等權(quán)益保障方面，取得了一些進步。
主要體現(xiàn)為：
1、農(nóng)村適齡女童受教育權(quán)利得到保障。在黨和國家的高度重視下，兒童義務(wù)教育階段的性別差距逐漸縮小，女童的受教育環(huán)境不斷改善，小學(xué)適齡兒童新生入學(xué)率達到99%。
2、農(nóng)村醫(yī)療條件得到改善，農(nóng)村婦女和女性農(nóng)民工產(chǎn)前檢查率、住院分娩率有所提高。調(diào)查顯示，新農(nóng)合醫(yī)療使農(nóng)村婦女受益匪淺，20xx年，xx縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率達到98.13%。
3、農(nóng)村婦女對權(quán)益保障相關(guān)法律的認知率有一定提高，維權(quán)意識進一步增強。調(diào)查顯示，隨著法制宣傳教育的不斷深入，在調(diào)查涉及的與農(nóng)民、農(nóng)民工權(quán)益相關(guān)的法律中，農(nóng)民對土地承包法的認知程度最高，對婦女權(quán)益保障法有所了解。
4、多數(shù)農(nóng)村婦女對村委會、婦代會在婦女權(quán)益保障方面的評價較高，認為婦聯(lián)組織維護農(nóng)村婦女權(quán)益的作用較大。
存在的問題：
1、 “出嫁女”土地權(quán)益保障狀況堪憂。特別是在土地征用、房屋拆遷補償時，不管戶口是否遷出，居住地是否變遷，村民小組基本上不考慮“出嫁女”的利益分配�！痘橐龇ā分小皨D女依法享有與男子平等的繼承權(quán)”的規(guī)定在農(nóng)村形同虛設(shè)。如女子出嫁后，父母的遺產(chǎn)繼承權(quán)便會被“理所當(dāng)然”地全部剝奪。
2、家庭暴力仍是一個不容忽視的社會問題。在農(nóng)村農(nóng)民或城市農(nóng)民工家庭中，還存在著家庭暴力現(xiàn)象。且導(dǎo)致家庭暴力的主要原因是經(jīng)濟困難、賭博、婚外情、家務(wù)瑣事等。其中，經(jīng)濟困難是引起家庭暴力的主要原因。
3、婦女的參政議政意識有待提高。大多數(shù)婦女群眾認為，“齊家治國平天下”自古以來都是男人的事情。絕大多數(shù)村，在村兩委換屆工作中，僅僅是出于工作需要，配置一名婦代會主任兼任計劃生育工作主任，而支部書記、村委會主任的職務(wù)由女性任職的比例較低。
4、女性就業(yè)遭受性別歧視。許多企業(yè)在招收員工時，存在性別歧視，只招收男工，拒不招收女工。即使招收了女工，也受到很多條件的限制，如年齡、崗位等，在工資待遇上，女工也明顯低于同工種男工，同工不同酬。
5、農(nóng)村留守婦女生活、精神壓力較大。隨著大量青年農(nóng)民外出務(wù)工，留守婦女的丈夫常年不在身邊，她們帶著子女獨居在家，“三重”（勞動強度大、心理負擔(dān)重、情感流失重）、 “三難”（撐家難、溝通難、團聚難）問題十分突出，由此引發(fā)的農(nóng)村留守婦女權(quán)益受侵害事件時有發(fā)生。
6、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護狀況不容樂觀。在調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)因父母外出打工、經(jīng)商，無法對子女實施有效的監(jiān)督和教育，對未成年子女的監(jiān)護責(zé)任一般表現(xiàn)為單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，往往引發(fā)監(jiān)護力度不夠、職責(zé)不明、監(jiān)護責(zé)任倒置等諸多問題，給留守兒童的身心健康成長帶來了不利影響。
提出建議：
1、大力加強維權(quán)宣傳，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作環(huán)境。大力開展《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《婦女兒童發(fā)展綱要》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳，培育他們法律意識、維權(quán)意識，提高婦女兒童的維權(quán)能力。同時，要充分利用電視、廣播等宣傳工具，廣泛宣傳維權(quán)先進典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，不斷優(yōu)化婦女兒童維權(quán)工作的社會環(huán)境。
2、完善學(xué)校和家庭教育，著重保障留守兒童受教育權(quán)利。學(xué)校要對留守兒童給予特殊關(guān)懷。適量需配備心理老師，以便及時對留守兒童進行疏導(dǎo)；要建立留守子女家長（監(jiān)護人）與學(xué)校的定期聯(lián)系制度。父母要注意親子與孩子之間的溝通與交流。在溝通內(nèi)容上，不能只談生活，應(yīng)該全面了解其心理、身體、學(xué)習(xí)等方面的綜合情況，讓孩子感受到父母的關(guān)愛，另外還要與孩子的班主任、監(jiān)護人保持經(jīng)常性的聯(lián)系，共同商討教育的策略與辦法，使孩子從小就能在良好的心理環(huán)境和社會環(huán)境中健康成長。
3、加大扶持救助力度，積極建立農(nóng)村貧困婦女兒童救助機制。政府要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)和司法援助等方面的救助政策。對貧困家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，還要對其高中、大學(xué)給予補助和支持。對貧困、孤寡、傷殘、癡呆等婦女兒童在患重大疾病時給予醫(yī)療補助。
4、完善社會保障體系，不斷提高農(nóng)村婦女兒童生命質(zhì)量。完善社會保障制度和農(nóng)村最低生活保障制度。政府應(yīng)逐年增加對農(nóng)村保障的投入，同步調(diào)整農(nóng)村低保標準，民政部門力爭把符合條件的農(nóng)村貧困群體全部納入保障范圍，做到應(yīng)保就保。加快完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效解決和緩解了農(nóng)村婦女兒童大病無錢可治的問題，建議政府繼續(xù)對農(nóng)村貧困婦女兒童家庭傾斜財政資助比例。
5、加強維權(quán)服務(wù)，切實解決婦女兒童維權(quán)工作中的重難點問題。加強對婦女的文化科技培訓(xùn)，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。大力實施婦女脫貧、小額信貸等項目，幫助婦女群眾發(fā)展經(jīng)濟，提高收入，使她們擁有經(jīng)濟獨立權(quán)，從而贏得家庭和社會的尊重。廣泛建立婦女兒童維權(quán)工作、110家庭暴力報警中心、貧困婦女法律援助中心等，為廣大婦女兒童提供迅速、便捷、多元化維權(quán)服務(wù)。廣泛爭取各種社會資源，開展婦女兒童救助基金、春蕾計劃等多種公益活動，服務(wù)弱勢婦女兒童群體，幫助婦女兒童解決實際問題，推動維權(quán)工作項目化、實事化。對侵害留守婦女兒童權(quán)益的拐騙、拐賣等違法犯罪行為要繼續(xù)加強打擊力度，為留守婦女兒童的安全提供有力保障。
6、加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高婦聯(lián)維權(quán)能力。婦聯(lián)組織要健全機制，創(chuàng)新載體，進一步發(fā)揮婦聯(lián)組織在維護農(nóng)村婦女兒童權(quán)益中的積極作用。要加大對婦聯(lián)干部的法律知識培訓(xùn)，使婦聯(lián)干部真正成為知法、懂法、用法的行家里手，真正能為婦女群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要充實維權(quán)工作崗位，加大維權(quán)隊伍建設(shè)。除設(shè)立專職維權(quán)工作者外，要進一步團結(jié)凝聚法律工作者、專家學(xué)者、媒體宣傳和維權(quán)志愿者四支隊伍的力量，加強“宣傳、幫教、救助”等多方位合作，聚集社會各方面力量，共同實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女的切身利益，為婦女兒童維權(quán)工作提供強大的理論支撐和智力支持。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇2
尊重婦女、保護兒童是現(xiàn)代社會的一項基本準則。沭陽縣委、縣政府一直十分重視婦女兒童工作，始終把促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展當(dāng)作一項重要任務(wù)來抓。官墩鄉(xiāng)穩(wěn)步提升鄉(xiāng)婦女兒童事業(yè)，該鄉(xiāng)婦聯(lián)深入村居調(diào)研，調(diào)研發(fā)現(xiàn)該鄉(xiāng)婦女兒童生活發(fā)生了很大變化，婦女兒童地位得到很大程度提高，同時也發(fā)現(xiàn)婦女兒童生活仍存在很多亟待解決的問題。
一、婦女兒童生活現(xiàn)狀
(一)隨著招商引資的開展，越來越多的廠商入駐，鄉(xiāng)中的現(xiàn)狀閑散婦女勞動力也得到了更多的就業(yè)機會，從而提升了自身及家庭的收入，改善了生活，日子過得也越來越紅火。
(二)鄉(xiāng)里學(xué)校的設(shè)施配套越來越健全，安全校車也配備到位，給孩子們的上學(xué)提供了更為安全的保障。學(xué)校的師資配備也在逐步提升中，希望能為孩子們提供更好的教育。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障工作越來越精細到位，低保、殘疾兒童康復(fù)等一系列工作都在有條不紊的開展，爭取為各種困難家庭提供更好的保障。
二、農(nóng)村婦女兒童生活存在實質(zhì)困難
(一)婦女兒童合法權(quán)益保護。在大力宣傳男女平等，維護婦女兒童的合法權(quán)益號召中，還有一些根深蒂固的封建思想還在農(nóng)村存在，導(dǎo)致一些家庭暴力時有發(fā)生，女性兒童受到侵害的事情得不到合法保護 ，主要還是因為這些婦女兒童的法律意識淡薄，不知道該如何運用法律保護自己。
(二)留守兒童生活與安全保障。在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟下，外出務(wù)工已經(jīng)成了改變農(nóng)村家庭生活狀況的主要方式，一些年輕的父母不愿面朝黃土面朝天，他們有思想有勇氣去探討外面的新鮮世界，卻留下了嗷嗷待哺或剛接受教育的孩子。他們跟著年老的爺爺奶奶一起生活，接受的也是愛，卻是溺愛。養(yǎng)成孩子自嬌自愛的不良習(xí)慣，導(dǎo)致一些孩子從很小的時候思想就已經(jīng)不健康，甚至走上犯罪道路。
(三)農(nóng)村婦女健康保障。在農(nóng)村，整體生活環(huán)境就比較差，再加上群眾健康意識落后，使得一些婦女有了疾病都不到正規(guī)醫(yī)院救治，往往是能拖就拖，直到無法救治才明白問題的嚴重性，可是已經(jīng)晚了。
三、農(nóng)村婦女兒童生活存在問題的對策
(一)抓宣傳。大力營造全社會重視婦女工作氛圍，宣傳保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)，宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶作用。
(二)抓服務(wù)。切實維護婦女合法權(quán)益，代表和維護婦女群眾的根本利益是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。所以婦聯(lián)要更好的發(fā)揮自己的作用，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)的婦女創(chuàng)造更美好的明天。
(三)抓培訓(xùn)。進一步加強廣大婦女技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強她們的就業(yè)能力，提高她們的綜合素質(zhì)，然她們在家鄉(xiāng)的土地上找到更好的工作，從而更好的改善自己及家庭的生活。
(四)抓教育。除了對學(xué)校要提高要求外，對留守兒童的爺爺奶奶也要加強教育，讓他們更好的關(guān)愛自己的孫輩，也讓孩子能夠更好更健康的成長。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇3
近年來侵犯兒童權(quán)益的行為常有發(fā)生，尤其是利用法律、管理上的“空白地帶”而侵害兒童合法權(quán)益的行為增多，以**區(qū)婦聯(lián)為例，20ｘｘ年度共收到兒童維權(quán)來電來訪案件31件，占全年維權(quán)總量的25%，這些兒童維權(quán)案件中有13件涉及家庭暴力行為，8件涉及離婚案件中父或母探視權(quán)受阻，6件涉及離婚后孩子撫養(yǎng)費無法兌現(xiàn)，3件涉及女童無法享受村民福利待遇，另有1件涉及校園暴力。從以上數(shù)據(jù)可以看出，家庭暴力、性別歧視、校園暴力是侵害兒童權(quán)益的主要方式，父母離婚案中涉及的兒童的親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)保護也不容忽視。
一、幾種侵害兒童權(quán)益行為發(fā)生的原因及表現(xiàn)
�。ㄒ唬┘彝ケ┝Πl(fā)生原因及表現(xiàn)。大部分發(fā)生家庭暴力的家庭都缺乏對兒童個體主體認識，認為孩子是自己的私有財產(chǎn)，打罵孩子外人無權(quán)指摘，缺乏法律認識。錯誤的教育理念，“棍棒底下出孝子”的意識，促使部分家長對違背意愿的兒童動輒實施“家法”，造成家暴。另外，不良的家庭環(huán)境，如酗酒、賭博、吸毒的家庭，兒童也經(jīng)常無故遭受家暴侵害。
（二）性別歧視發(fā)生的原因及表現(xiàn)。隨著男女平等基本國策的實施和九年義務(wù)教育的推行，對女童的性別歧視現(xiàn)象已有了很大改觀，但隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，性別歧視行為又以新的形式浮出水面即部分女童無法享受男童一樣的村民福利待遇。我區(qū)個別社區(qū)在為村民發(fā)放福利待遇時未按照實際人口給予雙女戶待遇，導(dǎo)致部分女童利益受損。由于村、社區(qū)屬于村民自治，福利發(fā)放政策已通過村民代表大會決議，鎮(zhèn)黨委對于此種性別歧視行為愛莫能助。
�。ㄈ┬@暴力發(fā)生原因及表現(xiàn)。方城鎮(zhèn)劉某以侄子小劉的名義來婦聯(lián)維權(quán)，劉某稱侄子父母離異跟隨爺爺奶奶生活是留守兒童，小劉性格內(nèi)向軟弱，在校常被同學(xué)欺負毆打，被老師制止后，該伙學(xué)生又改在小劉放學(xué)回家的路上對其進行圍追堵截、恐嚇謾罵甚至毆打，導(dǎo)致小劉至今不敢再去上學(xué)。學(xué)校稱暴力發(fā)生在校外且已放學(xué)，不屬于學(xué)校管理范圍；派出所稱暴力情節(jié)較輕且都是未成年人不予立案，劉某叔侄訴苦無門。小劉的案例只是校園暴力的一個縮影，從學(xué)校到回家這一“最后一公里”卻著實成為校園暴力發(fā)生的多發(fā)地帶，尤其是在農(nóng)村、在留守兒童身上體現(xiàn)的更為明顯。發(fā)生校園暴力或校園外暴力自然和個別兒童性格有關(guān)，但更重要的是還和教育、公安等部門管理缺位有著密不可分的關(guān)系。
�。ㄋ模╇x婚案中兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)受損的原因及表現(xiàn)。父母離婚對于兒童對家庭完整性的渴望無疑是巨大的傷害，同時離婚案中所涉及的兒童親權(quán)、財產(chǎn)權(quán)也往往容易受到侵害。在起訴離婚案件已受理但還未判決期間，部分當(dāng)事人利用這一法律空白將孩子藏匿不允許對方當(dāng)事人看望或者采取停止給予孩子撫養(yǎng)費的方式以達到離婚或者不離婚的目的，這無疑侵犯了孩子的親權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。法院表示父母探視權(quán)、兒童親權(quán)素來都是執(zhí)行中的老大難，因為人非物，不能被強制執(zhí)行；至于兒童的撫養(yǎng)費，如果當(dāng)事人確無可執(zhí)行的財產(chǎn)也是缺乏保障的。
二、在維護兒童權(quán)益方面存在的問題
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。教體局、公安局、法院、檢察院、民政局、衛(wèi)計局、關(guān)工委、婦聯(lián)等部門都是維護兒童權(quán)益的責(zé)任單位，各自為政，又沒有相互協(xié)調(diào)機制，對于存在的“空白地帶”確實存在推諉扯皮現(xiàn)象，從而導(dǎo)致兒童權(quán)益受損，該保護的沒有得到有效保護。
（二）傳統(tǒng)思想作祟，缺乏有效破解良策。不可忽視的是社會依然存在歧視女性行為，尤其是農(nóng)村對女童的歧視還依然理所應(yīng)當(dāng)，村集體決定不給予女童應(yīng)有待遇，這是傳統(tǒng)思想觀念在作祟，一方面折射出我們保護婦女兒童權(quán)益宣傳工作、移風(fēng)易俗工作和鄉(xiāng)村文明工作做得還不夠到位，另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)思想依然盛行，缺乏有效對策。
（三）不良風(fēng)氣滲透，缺乏保護兒童壁壘。受到社會不良風(fēng)氣影響，學(xué)生沾染不良嗜好，如：抽煙、喝酒、吸毒、網(wǎng)癮、玩手機等，改變了學(xué)生純真，再由于學(xué)校監(jiān)管不到位、管理不嚴格，學(xué)生家長溺愛和法律真空，導(dǎo)致學(xué)生思想道德滑坡，校園暴力事件頻發(fā)，已經(jīng)到了較為嚴重的地步。
�。ㄋ模┘彝ソ逃蔽�，缺乏法律保護執(zhí)行。現(xiàn)代社會離婚案件多發(fā)，家庭針對兒童暴力多發(fā)，一方面群眾法律意識淡薄，缺乏必要保護兒童權(quán)益法律知識；另一方面法律執(zhí)行存在困難，執(zhí)行隊伍匱乏，業(yè)務(wù)水平不高，缺乏強制手段。
三、維護兒童權(quán)益的意見建議
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，形成強大合力。成立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各方參與的保護婦女兒童權(quán)益的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確各方職責(zé)，經(jīng)常性召開會議，形成做好保護兒童權(quán)益工作的強大合力。
�。ǘ┘訌娸浾撔麄�，提高維權(quán)意識。加強保護兒童權(quán)益法律宣傳，利用兒童節(jié)等重要時間節(jié)點，在電臺、報紙、新媒體等大力宣傳保護兒童權(quán)益法律知識；對兒童權(quán)益受損重大突發(fā)事件，要敢于正面發(fā)聲，及時發(fā)布消息，做好輿論正面引領(lǐng)。
�。ㄈ┘訌娦@管理，搭建保護壁壘。切實加強學(xué)校自身管理，提高校園防范意識，加大校園暴力事件治理，利用法律手段，敢于與邪惡勢力作斗爭，把社會勢力驅(qū)逐出校園，還學(xué)生一個健康安靜的教育環(huán)境；同時鏟除校園暴力滋生土壤，對違反校規(guī)校紀學(xué)生堅決予以懲處，絕不姑息。
（四）加強隊伍建設(shè)，增強執(zhí)行能力。適當(dāng)擴充法院執(zhí)行隊伍，有專人負責(zé)涉及兒童案件執(zhí)行，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)行隊伍整體素質(zhì)，確保保護兒童權(quán)益執(zhí)行有效性。另外，積極搭建平臺引導(dǎo)社會志愿服務(wù)隊伍加入兒童維權(quán)行列，擴充維權(quán)力量。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇4
辦事處位于科右前旗西南部，西南與吉林省##市胡力吐鄉(xiāng)、萬寶鎮(zhèn)接壤，西與突泉縣永安鎮(zhèn)相連，北與旗內(nèi)白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村，29個自然屯，47個社。轄區(qū)總面積239.2平方公里，耕地面積151699.84畝，全辦事處現(xiàn)有4806戶，其中外出1140戶，總?cè)丝?5946人，其中外出人口3175人�，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口1XX人，占總?cè)丝诘?6.53%，辦事處現(xiàn)有婦女6696人，占總?cè)丝诘?2.7%。通過土地排查清理結(jié)果顯示，##辦事處有861名婦女喪失土地（土地在娘家）占農(nóng)業(yè)人口7.17%，有1207名兒童沒有土地，占農(nóng)業(yè)人口的10.05%。
土地是農(nóng)民賴以生存的基本生產(chǎn)資料，是農(nóng)民生存和實現(xiàn)其它權(quán)利的重要基礎(chǔ)。雖然《農(nóng)村土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律對農(nóng)村婦女土地權(quán)益進行了立法保護，但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，廣大婦女兒童的權(quán)利沒有得到基本的保障，此類問題不僅事關(guān)農(nóng)村婦女兒童生存與發(fā)展，而且事關(guān)社會的穩(wěn)定與和諧，婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。
一、農(nóng)村婦女兒童土地權(quán)益喪失原因及存在問題
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由于婚姻習(xí)俗，大部分婦女結(jié)婚后要從娘家遷移到婆家居住生活，而她們原來承包的土地是無法遷移的。土地這種生產(chǎn)資料的不可移動性和土地承包的穩(wěn)定性無疑與婦女結(jié)婚出嫁的這種流動性產(chǎn)生矛盾。
�。ǘ┗楹髬D女的土地權(quán)益缺乏保障措施原因
1、婦女在娘家到土地得，如婚姻嫁到外地，嫁入所在地村由于沒有預(yù)留機動地，也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地，婦女婚后就很難取得承包土地。
2、婦女原居住地雖為其保留了承包地，但實際上，這
些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地，婦女的土地權(quán)益在婦女婚后實際上就變向喪失了。
3、一些愚腐閉塞的思想在農(nóng)村一些地方還存在，“潑出去的水，嫁出門的女”，婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。
（三）新生兒童無地可分原因
由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，我辦事處現(xiàn)有1360名兒童在第二輪土地承包后出生，沒有分到土地，年齡最大的13歲，最小的1歲，在法律面前，這是一種無奈。
�。ㄋ模┓烧咴�。
由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，兒童在沒有出生時，就預(yù)示著其土地權(quán)益被剝奪了。
二、保護婦女兒童土地權(quán)益的建議
1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權(quán)益重要性的認識，增強維護婦女兒童土地權(quán)益的自覺性。
2、加大普法宣傳力度，移風(fēng)易俗，提高廣大群眾法律素質(zhì)，從本質(zhì)上改變部分群眾落后愚腐的思想，增強廣大婦女依法維護自身權(quán)益的意識和能力。
3、根據(jù)《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題，逐步完善法律，解決眼下農(nóng)村婦女和兒童沒有土地的實際問題。
4、建議村委會根據(jù)本村的實際情況，制定出臺有關(guān)保障和維護婦女兒童土地權(quán)益方面的措施，對荒灘、荒地進行改造，解決一部分婦女兒童沒有土地的問題，從而保護婦女兒童權(quán)益。
5、建議國家出臺政策，將死亡人口耕地收回集體所有，分配給新生人口，最大限度的保護其權(quán)益。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇5
一、農(nóng)村婦女權(quán)益保障現(xiàn)狀
一是政治覺悟有所提高。據(jù)統(tǒng)計，我市共有431行政村，其中女支部書記13人，女支部副書記8人，女支部委員121人，女村主任13人，女副主任13人，女村委委員118人，這些數(shù)字表明農(nóng)村婦女已由過去的對政治漠不關(guān)心變?yōu)楝F(xiàn)在的主動參與。
二是法律意識有所增強。在傳統(tǒng)觀念中，丈夫與妻子的關(guān)系是主從關(guān)系、附屬關(guān)系、依賴關(guān)系，因此，她們認為像家庭暴力、第三者插足這些都是家庭內(nèi)部的事，知道的人越少越好。近年來，我們通過各種方式加大對《婦女權(quán)益保護法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳，大多數(shù)農(nóng)村婦女已知道拿起法律武器維護自己的權(quán)益。
三是經(jīng)濟條件有所改善。通過開展 “四進家”、“雙學(xué)雙比”、“春風(fēng)送崗”等活動，擴大農(nóng)村婦女的就業(yè)渠道，鼓勵她們自主創(chuàng)業(yè)，幫助她們樹立自尊、自信、自立、自強精神，越來越多的農(nóng)村婦女在條件允許的情況下走出家門，或外出務(wù)工，或自主創(chuàng)業(yè)，有了自己獨立的經(jīng)濟來源。
四是醫(yī)療救助得到保障。婦女作為社會特殊群體，由于自身的生理特點及家庭與社會角色，她們的健康與保健更需要社會的關(guān)注和重視，特別是農(nóng)村婦女由于經(jīng)濟落后、衛(wèi)生保健知識匱乏、生活負擔(dān)沉重等原因，更容易積勞成疾，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的實施，為農(nóng)村婦女的基本健康、保健提供了保障。
二、存在問題
一是自我保護意識欠缺。雖然大部分農(nóng)村婦女遇到問題已知道來婦聯(lián)求助，但真正對如何維護自身權(quán)益并不太清楚，尤其在財產(chǎn)方面，有些甚至對自己到底有多少共同財產(chǎn)不清楚，男方一旦提出離婚，等女方意識到需要搜集財產(chǎn)證據(jù)時，男方早已將有關(guān)證據(jù)毀滅或隱蔽起來，甚至把財產(chǎn)轉(zhuǎn)移，找人作偽證，寫假借條，在分割夫妻財產(chǎn)時,財產(chǎn)沒多少，“共同債務(wù)”倒是不少，因女方舉不出共同財產(chǎn)證據(jù)，其主張往往得不到法院支持，結(jié)果往往會導(dǎo)致不公正的家庭財產(chǎn)分割。
二是共同財產(chǎn)不明確。農(nóng)村共同財產(chǎn)不像城市居民一樣分的那么清楚，大部分農(nóng)村房屋都沒有房權(quán)證，有些還是村里的集資蓋房，而我國農(nóng)村的習(xí)俗一般是結(jié)婚由男方提供房屋，女方提供一些嫁妝，房屋即成了男方的婚前財產(chǎn)。其次，因男方無固定工作，收入不穩(wěn)定，經(jīng)濟管理支配權(quán)大部分又由男方實際掌握著，共同財產(chǎn)也無從查起。最終導(dǎo)致農(nóng)村婦女離婚時財產(chǎn)權(quán)益得不到很好的保障，并為以后的生活窘迫埋下伏筆。
三是家庭暴力仍治而不止。盡管各級婦女組織和社會各界對反對家庭暴力做了大量工作，但反家暴工作仍然任重道遠。從近年來的信訪統(tǒng)計情況看，引發(fā)家庭暴力的原因主要有：夫妻因長時間相處無共同語言產(chǎn)生了情感危機，一時言語不和導(dǎo)致夫妻動手；丈夫在外打工，聽信外人傳言，懷疑妻子有外遇，便對妻子大打出手；網(wǎng)戀的出現(xiàn)使丈夫無法自拔，希望通過暴力使妻子提出離婚;隨著社會的進步,一些經(jīng)營不善的企業(yè)面臨倒閉,職工面臨下崗,產(chǎn)生生存危機,一些人便將對社會的不滿發(fā)泄到妻子身上等。
四是老年婦女贍養(yǎng)問題。農(nóng)村老年婦女與城市老年婦女的重大差異是她們沒有工資，她們的養(yǎng)老主要還是靠傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”模式。由于生活方式不同、無共同語言等多方面原因，部分農(nóng)村老年婦女與兒媳關(guān)系緊張，經(jīng)濟上對兒子依賴，兒媳便把老人當(dāng)成包袱不愿盡贍養(yǎng)義務(wù)，大多數(shù)老年婦女會忍氣吞聲，忍無可忍時會來婦聯(lián)求助。
五是重男輕女思想仍存在。由于封建思想的殘留，“養(yǎng)兒防老”、傳宗接代等思想仍普遍存在于農(nóng)民心中，大部分農(nóng)民仍然想方設(shè)法生兒子，有些農(nóng)村婦女因連生兩個女孩被丈夫提出離婚，更有甚者希望借助第三者來替自己生個男孩，這也是導(dǎo)致第三者出現(xiàn)的重要原因。
三、對策和建議
1、加大宣傳面，擴大培訓(xùn)范圍。農(nóng)村婦女作為權(quán)利主體，只有自己懂法，才能更好地維護自身合法權(quán)益。因此要通過調(diào)查、問卷等多形式了解農(nóng)村婦女的需求，針對她們的需求因材施教。要加大教育培訓(xùn)的范圍，采取理論與實際相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合等形式，提高農(nóng)村婦女的自身素質(zhì)和能力。
2、合力制止家庭暴力，構(gòu)筑婦女維權(quán)社會化格局。代表和維護婦女的權(quán)益是婦聯(lián)的基本職能，但婦聯(lián)組織不能唱獨角戲，可以與司法部門、民政部門、媒體等聯(lián)手，通過舉辦法律知識巡回講座、對因受家庭暴力致傷婦女進行救助、對一些重點案例進行爆光等方式，介紹一些婦女常遇到的法律知識，在提高婦女素質(zhì)，不斷增強婦女知法懂法的能力的同時也能對那些施暴者起到一種警示作用。
3、關(guān)注老年婦女，加強美德教育。農(nóng)村老年婦女是目前農(nóng)村中的弱勢群體，她們?yōu)槿祟惙毖芎蟠�、家庭幸福美滿和經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了畢生精力。建議社會將關(guān)心老年婦女工作納入構(gòu)建和諧社會、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)等經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，啟動“關(guān)愛農(nóng)村老年婦女工程”，加大開展尊老、愛老、敬老的宣傳力度，加強全民“尊老愛幼”的傳統(tǒng)美德教育，讓農(nóng)村老年婦女安渡晚年。
4、建議健全完善農(nóng)村房屋所有權(quán)登記制度。無論在城市還是在農(nóng)村，房屋對人們的生存、生活都非常重要�？梢恢钡浆F(xiàn)在農(nóng)村對它的權(quán)屬登記還是空白，農(nóng)村婦女更是深受其害，因此應(yīng)盡快建立農(nóng)村房屋的登記制度，保障農(nóng)村婦女的房屋權(quán)利。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇6
在農(nóng)村，土地是農(nóng)民最直接最根本最現(xiàn)實的利益。隨著國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持和補貼力度不斷加入，農(nóng)民的種糧積極性被充分調(diào)動，同時，征地、流轉(zhuǎn)使農(nóng)村土地日益增值，廣大農(nóng)民對土地的關(guān)注度前所未有，農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護出現(xiàn)了一系列新情況和新問題，維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益成為當(dāng)前工作的一個重點問題。
一、我縣農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀
1994年8月，我縣根據(jù)《中共徐州市委、徐州市人民政府關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包責(zé)任制的決定》(徐委發(fā)[1994]25號)文件精神，按照“強化所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，搞好使用權(quán)”的要求，在“大穩(wěn)定，小調(diào)整”的基礎(chǔ)上，進一步延長土地承包期，耕地承包期從1982年算起，在原定20xx年的基礎(chǔ)上，再延長30年不變，即延長到20xx年。延長土地承包期后，在承包期內(nèi)實行“增人不增地，減人不減地”的辦法，以避免承包耕地的頻繁變動，防止耕地經(jīng)營規(guī)模不斷被細分。
截至目前，全縣開展二輪土地延包農(nóng)戶達25.56萬戶，延包面積114萬畝。為進一步穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系，我縣又進一步完善了土地承包及承包合同管理機制。推廣使用了專業(yè)承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同等標準化土地承包合同文本，從承包合同簽訂的源頭上最大限度地減少了因簽訂承包合同不規(guī)范而引發(fā)的糾紛。同時，各鎮(zhèn)以村為單位建立土地承包原始檔案，設(shè)立土地登記臺帳，確保了土地承包經(jīng)營權(quán)原始資料的完整，有效避免了農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)因流轉(zhuǎn)、住址、戶籍發(fā)生變動所產(chǎn)生的糾紛。在一定程度上維護了廣大農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益，保障了農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
二輪土地調(diào)整20xx年來，因國家建設(shè)征地，農(nóng)田水利建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)用地，農(nóng)戶內(nèi)部成員出生、死亡和婚嫁等原因，使部分農(nóng)戶承包的土地狀況發(fā)生了較大變化，農(nóng)戶之間承包土地面積不均衡屬普遍現(xiàn)象。個別鎮(zhèn)村出于農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的需要經(jīng)常到市縣土地承包管理部門反映，要求重新調(diào)整土地。特別是在當(dāng)前我縣青壯年男子普遍外出打工的背景下，婦女毫無疑問的成了農(nóng)村的主力軍。但是，隨著城市化進程的不斷推進，土地價值的大幅增加，農(nóng)村婦女土地承包權(quán)以及財產(chǎn)權(quán)益保護難度卻越來越大。
二、我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失的表現(xiàn)
1、土地承包經(jīng)營權(quán)得不到落實。
一是部分行政村的“村規(guī)民約”侵害了出嫁女的土地承包權(quán)。受戶籍變遷決定農(nóng)戶家庭承包耕地多寡和一些地方的男女不平等“村規(guī)民約”的影響，農(nóng)村婦女結(jié)婚后，到男方家落戶，導(dǎo)致出嫁女面臨一次不可回避的土地權(quán)益流失。如：“婦女如嫁出本村，農(nóng)嫁非，仍保留土地;農(nóng)嫁農(nóng)，其土地收回”;有的地方每年有固定的時間對全村人口變動進行了解，已經(jīng)出嫁或即將出嫁的女性土地將被收回。如果出嫁女在婆家沒有相應(yīng)地調(diào)整到土地，則土地權(quán)益受到侵害。即使村集體堅持了土地“三十年不變”，由于出嫁女已經(jīng)離開了村莊，其承包耕地使用權(quán)無償讓給自己的父母或兄弟，實際上已經(jīng)喪失了承包耕地使用權(quán)。二是法院判決離婚時不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，導(dǎo)致離婚農(nóng)村婦女土地權(quán)益等不到保障。農(nóng)村婦女離婚后，按照農(nóng)村的習(xí)俗，很少繼續(xù)在婆家生活，土地不同于一般財物，無法遷移轉(zhuǎn)走。所以農(nóng)村婦女在離婚過程中，很少有人對土地權(quán)益進行爭取，法院判決離婚時一般也不把土地作為夫妻共同財產(chǎn)進行分割，即使對土地進行了分割，也很難執(zhí)行。致使農(nóng)村婦女在離婚后土地承包權(quán)難保。三是喪偶婦女的土地權(quán)益主要是由子女、是否改嫁、與夫家及其家族的“感情”等多種因素的作用而產(chǎn)生不同的后果，權(quán)益難以保障。喪偶婦女年齡較大、在夫家生活時間很長且子女已經(jīng)成年或即將成年，這類婦女在夫家及其家族中的地位不會發(fā)生很大變化，土地權(quán)益在這股力量的庇護下得意保全;喪偶時子女尚小，改嫁的意愿和可能性較大，原家庭和家族逐漸淡化對他們的感情，土地可能被村集體收回，也可能被夫家分割;喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，甚至有糾紛，喪偶后即失去在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，實體權(quán)益因失去家庭庇護而流失，甚至原有財產(chǎn)也可能被家族其他成員剝奪。
2.宅基地分配權(quán)基本缺失。
在城鄉(xiāng)結(jié)合部，宅基地是一項重要的福利，包含很大的經(jīng)濟利益，部分村在宅基地分配問題上按照男婚女嫁習(xí)俗，采取了男女不平等政策。有些地方的村規(guī)定男子成年或結(jié)婚后可單獨立戶批一份宅基地，而大齡女青年、戶口仍在本村的農(nóng)嫁居婦女、離婚婦女包括孩子2人都不能單獨立戶批房，只能計入娘家或夫家大戶人口，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)嫁居婦女、離婚農(nóng)村婦女都喪失了宅基地分配權(quán)。
3.征地補償款和集體福利享有權(quán)得不到保障。
隨著城市化進程的加快，對土地的非農(nóng)建設(shè)性需求不斷增大。土地被征用后，雖然縣、鎮(zhèn)兩級政府都明確要求實行男女平等原則，但在實際操作中，婦女在分紅及其他社會福利方面的權(quán)益也受到損害。這主要表現(xiàn)為外嫁女、農(nóng)嫁非、離婚女、喪偶女、性別歧視等幾種。
(1)外嫁女。
一是多數(shù)地方在土地承包期內(nèi)實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，農(nóng)村婦女出嫁后承包地仍然保留在娘家，造成土地承包權(quán)和使用權(quán)的分離。有些地方為了保護出嫁女的土地，制定了“婦女出嫁時可以帶走土地”的地方法規(guī)，但由于傳統(tǒng)習(xí)俗和封建思想的影響，女兒出嫁后不能再回娘家爭地，否則被視為一種不道德的行為。實際上出嫁女很難在娘家爭取到屬于自己的土地權(quán)利。二是實行村民自治制度后，由于不同地區(qū)甚至不同村莊之間的土地分配和流轉(zhuǎn)方案不同，造成了農(nóng)村婦女在婚姻的流動中失去了土地承包權(quán)。有的地方為了土地使用公平，規(guī)定：“在土地承包期內(nèi)，凡遷出或取消戶口退地，新增人口進地”，嫁到外村的婦女，其原居住地的土地被強行收回，但新居住地卻實行“增人不增地、減人不減地”的土地分配政策，這些婦女的土地及相關(guān)利益因出嫁而完全失去。
(2)出嫁不出村婦女。
由于各地經(jīng)濟條件不同，集體經(jīng)濟發(fā)達的農(nóng)村婦女與次發(fā)達或不發(fā)達的村農(nóng)民結(jié)婚后，一般不愿意把戶口遷移到夫家村，而是仍然滯留在娘家村，其子女戶口也在娘家村，這些村莊一般都會以“女嫁出”、“男娶進”的傳統(tǒng)習(xí)俗，責(zé)令其遷走戶口，同時強制收回其承包地。集體經(jīng)濟組織分配利潤或土地補償費時，她們也得不到自己應(yīng)有的那一份補償款。
(3)農(nóng)嫁非婦女。
“農(nóng)嫁非”是指農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子，由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響，娘家村要強行取消她們的戶籍和土地承包權(quán)，但其本人及子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn)，婆家村也不予落戶分田;其本人及其子女都不能享受村民待遇，也不能參加土地及其相關(guān)利益分配或只能分到一半;也有的地方出嫁不出村的婦女空掛戶不分田，還有的地方這些婦女必須交納一定數(shù)量的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，否則不予落戶分田，其子女即使交納“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”，14歲之前也只能享受半個村民的待遇。
(4)離婚喪偶婦女。
有的地方離婚婦女的承包土地被丈夫強行剝奪或被村集體強行收回，也有的婦女在離婚后，將戶口移回娘家，夫家所在地將土地收回，娘家村卻拒絕恢復(fù)其土地承包權(quán);還有的在離婚后男方村里強行取消女方戶口，并收回責(zé)任田，娘家村也不給分地;也有的是離婚后前夫再婚，對于前妻和后妻村里只給其中一人落戶分田;有的地方農(nóng)村婦女喪偶后，無論其能否從娘家或再婚夫家所在村獲得土地，村里強行將其戶口取消，土地收回，只保留其子女的.戶口、田地。
三、婦聯(lián)組織參與解決的我縣農(nóng)村婦女權(quán)益缺失途徑
1.充分發(fā)揮政府在農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障中的主導(dǎo)作用。
縣鎮(zhèn)政府應(yīng)加強管理，努力協(xié)調(diào)各方關(guān)系，引導(dǎo)村民依法制定土地及集體經(jīng)濟收益分配方案;充分發(fā)揮調(diào)解作用，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展工作;健全和完善土地仲裁制度，加快仲裁機構(gòu)的建設(shè)。
2.發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，切實保護農(nóng)村婦女土地權(quán)益。
縣鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)進一步發(fā)揮貼近婦女群眾的組織優(yōu)勢，采取多種手段，通過報紙、廣播、文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式大張旗鼓地宣傳有關(guān)法律和男女平等基本國策。通過宣傳提高基層組織和農(nóng)村婦女自我維權(quán)的能力;加強調(diào)查研究，充分發(fā)揮各類協(xié)調(diào)機制的合作優(yōu)勢，對于嚴重侵犯農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的重大、典型案件，配合地方政府和有關(guān)部門，共同耐心細致的做好群眾工作，區(qū)分情況，推動問題的解決。
3.加強農(nóng)村普法建設(shè)，貫徹男女平等。
就目前而言，農(nóng)村村民法律意識普遍不高。尤其婦女文化水平較低，自己權(quán)益受到侵犯已習(xí)以為常，很多時候，跟本意識不到權(quán)益受到了侵犯。在感受到自己受到侵害時，由于認知有限，他們也往往找不到合法途徑解決問題，由于社會、家庭地位不高又缺乏法律知識，農(nóng)村婦女普遍存在“忍”的心理。針對這一問題，提高農(nóng)村婦女法律意識，增加社會對他們的認可十分必要。
4.整合社會力量，提供有效的司法救濟，形成維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益的合力。
縣鎮(zhèn)政府要充分認識保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的重要性，加強對村規(guī)民約的規(guī)范和監(jiān)督，要依法監(jiān)督、審查村民自治的具體內(nèi)容，對于與國家法律相抵觸的村規(guī)民約要及時責(zé)令其糾正，對于損害農(nóng)村婦女土地權(quán)益的案件要主動解決，及時化解矛盾。對于村民土地承包權(quán)與村民委員會土地所有權(quán)之間的糾紛案件，司法部門要暢通保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益的司法渠道，通過多種渠道予以處理，不能以任何理由推諉。法院要以法律的形式明確規(guī)定村民委員會和村民代表大會作出決議的法律效力和法律地位，并明確規(guī)定此類案件法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事訴訟程序或行政訴訟程序辦理，從而為農(nóng)村婦女維護土地合法權(quán)益敞開司法救濟之門。
四、維護農(nóng)村婦女土地權(quán)益存在的困難和問題
(1)傳統(tǒng)思想觀念的影響。
長期以來，“男尊女卑”，“男娶女嫁從夫居”，“嫁出去的女潑出去的水”等舊觀念根深蒂固地影響著村民、村干部、基層法院和相關(guān)部門，還有很多農(nóng)村婦女自己。這使得婦女在很大程度上處于依附地位在土地權(quán)益問題上，很容易將出嫁女、離婚女、高齡女等排擠出局。
(2)村民自治缺乏監(jiān)督與管理。
按照村民委員會組織法的規(guī)定，村民依法辦理村內(nèi)的事情。農(nóng)村集體經(jīng)濟利益分配土地征用補償費分配等事務(wù)完全被作為村民自治的內(nèi)部事務(wù)，由村民委員會自行處理。雖然《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》對保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益都有明確規(guī)定，但大部分村仍以貫徹村民委員會組織法為由，以村民大會或村民代表會決議村委會決定或村規(guī)民約的形式，侵害甚至剝奪婦女的土地權(quán)益及經(jīng)濟利益，出現(xiàn)村規(guī)民約與法律相抵觸的現(xiàn)象，而法律對村規(guī)民約缺少監(jiān)督和管理體制。
(3)利益沖突。
近年來，利益分配人地關(guān)系壓力逐年加大，部分經(jīng)濟發(fā)達村出嫁女不愿意將戶口遷出，而嫁進來的婦女逐漸增加，導(dǎo)致農(nóng)村資源和經(jīng)濟利益增長速度有限性與人口增長速度急劇性的矛盾日益突出，在僧多粥少的局面下，村民的道德觀念和法律意識紛紛向利益低頭，爭取自身利益最大化，從根本上來說，這是農(nóng)村經(jīng)濟水平低下，農(nóng)民生活水平不高造成的。
(4)法律政策存在缺陷。
這是造成司法救濟無法實現(xiàn)的主要原因。一是可操作性差。如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》上都有明確的規(guī)定，“婦女在土地權(quán)益方面享有與男子完全平等的地位，任何人不得侵犯�！钡菂s沒有規(guī)定一旦出現(xiàn)權(quán)益受到侵犯該如何去處理。二是法律之間的可協(xié)調(diào)性差。如《農(nóng)村土地承包法》第五十一條規(guī)定：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴;最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條規(guī)定:集體經(jīng)濟組織成員因未實際取得土地承包經(jīng)營提起民事訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其向有關(guān)行政主管部門申請解決。集體經(jīng)濟組織成員就用于分配的土地補償費數(shù)額提起民事訴訟的，人民法院不予受理。最高人民法院的司法解釋與法律具有同等效力因此常常會出現(xiàn)法院不予受理的情況。三是法律本身不夠完善。相關(guān)法律政策缺乏性別視角，忽視了由于婚姻關(guān)系而流動的農(nóng)村婦女的權(quán)益;法律對出嫁女是否仍有村民資格，以及村民資格應(yīng)按照何種程序進行認定缺乏明確的規(guī)定;現(xiàn)代戶口制度與集體經(jīng)濟組織成員資格的確定存在矛盾;產(chǎn)權(quán)分配制度的滯后;裁決機制的缺位等等。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇7
隨著新浦區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，催生了農(nóng)村剩余勞動力的大量轉(zhuǎn)移，女性地位的快速提升，致使大批女性常年在外務(wù)工。為了解和掌握，反映這些流動婦女的現(xiàn)狀心聲，存在的困難和問題，了解流動婦女的權(quán)益狀況，近日，連云港市新浦區(qū)婦聯(lián)對本轄區(qū)村流動婦女進行了全面的調(diào)查和走訪，調(diào)查結(jié)果如下：
一、流動婦女的基本情況
本次調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷數(shù)份，其中男女比例為1:1。據(jù)回收的問卷反應(yīng)，流動婦女的群體特征明顯，一是中青年多，打工的目的明確。她們多為已婚，平均年齡在40歲以下，主要來自經(jīng)濟條件不是很發(fā)達的地區(qū)，大多是希望緩解家庭的貧困狀況;二是受教育程度偏低，大多數(shù)人的受教育程度都在高中文化以下。三是就業(yè)領(lǐng)域多為服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)，如保潔員、銷售員等。
二、流動婦女權(quán)益保護工作開展情況
流動婦女屬于弱勢群體，是我區(qū)婦聯(lián)權(quán)益維護工作的重點保護對象，在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)區(qū)婦聯(lián)的溝通協(xié)調(diào)，我區(qū)各相關(guān)職能部門的積極配合，她們的合法權(quán)益得到了很好的保護，做法如下：
一是深入開展“三八”維權(quán)周活動，向廣大流動婦女宣傳法律知識。
每年的3月8日，區(qū)婦聯(lián)都會選擇全區(qū)最繁華、來往人群最密集的地點，與區(qū)司法局聯(lián)合開展了“三八”維權(quán)周普法宣傳活動，主題是預(yù)防和制止家庭暴力。旨在增強廣大婦女的法制意識，強化對婦女的維權(quán)服務(wù)，提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力，預(yù)防和制止家庭暴力。活動期間，新浦區(qū)婦聯(lián)、婦兒辦、維權(quán)部及司法局的負責(zé)同志還會現(xiàn)場對婦女群眾進行了維權(quán)咨詢指導(dǎo)，現(xiàn)場發(fā)放了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法司法解釋三》、12338婦兒維權(quán)在線流程圖、預(yù)防和制止家庭暴力主題臺歷、立案指南等宣傳資料、解答疑問。幫助廣大婦女姐妹了解法律常識，普及了預(yù)防和制止家庭暴力相關(guān)知識，起到了良好的宣傳作用。
二是全力推動以維護婦女權(quán)益為重點的村規(guī)民約修訂工作，保護流動婦女在家鄉(xiāng)的土地權(quán)益。
新浦區(qū)婦聯(lián)在思想上高度重視，并全力推動村規(guī)民約修訂工作。具體措施有搞好宣傳發(fā)動，為村規(guī)民約修訂營造濃厚氛圍;發(fā)動典型帶動，為村規(guī)民約修訂打造良好態(tài)勢;協(xié)調(diào)部門互動，為村規(guī)民約修訂創(chuàng)造有效載體;倡導(dǎo)村屯聯(lián)動，為村規(guī)民約修訂建造落實平臺。
三是繼續(xù)深入開展“筑網(wǎng)行動”，構(gòu)筑社會化維權(quán)網(wǎng)。
去年，我們著重推動了在各級檢察機關(guān)建立婦女維權(quán)公訴組，在勞動仲裁部門建立婦女維權(quán)仲裁庭工作，充分發(fā)揮婦女法律援助工作部、家暴庇護中心、“蒲公英”法律宣講團和維權(quán)志愿者隊伍的職能作用，為廣大婦女兒童維護合法權(quán)益創(chuàng)造條件。我們繼續(xù)發(fā)揮“三八”維權(quán)崗的作用，幫助廣大婦女解決生活中遇到的維權(quán)難題，并邀請一些律師成為婦女維權(quán)志愿者，免費為婦女進行維權(quán)問題咨詢解答。
三、流動婦女權(quán)益保護工作存在的主要問題
經(jīng)過區(qū)婦聯(lián)的不斷努力和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我區(qū)流動婦女的生存環(huán)境得到了和好的改善，但是仍然存在諸多不容忽視的問題和現(xiàn)象。
一是就業(yè)保障問題。
調(diào)查反映，大部分流動婦女沒有與用工單位簽定勞動用工合同，致使其在工作過程中合法權(quán)益有時會受到侵害。企業(yè)拖欠、克扣工資現(xiàn)象時有發(fā)生、超強度、超時間勞動現(xiàn)象比較突出。
二是居住條件問題。外出務(wù)工婦女，由于工資水平較低、家庭負擔(dān)較重等原因的影響，居住條件也比較差。流動婦女渴望融入就業(yè)地社會當(dāng)中，希望享有與當(dāng)?shù)貗D女均等的權(quán)益和待遇，希望擁有穩(wěn)定的工作和正常的工資水平。
三是社會保障問題。
一方面是由于用工單位僅在各項社會保險中選擇一到兩種甚至不選擇保險，致使流動婦女的社會保障權(quán)益無法得到有效的保護;另一方面是各種社會保障權(quán)利不能實行跨地區(qū)聯(lián)合使用，致使流動婦女在更換了工作單位或者工作地區(qū)后就享受不到已有的社會保障權(quán)益。
四、流動婦女權(quán)益維護建議
一是做好維權(quán)工作，為流動婦女創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。這就要求婦聯(lián)組織一方面要做好普法宣傳工作，加大對涉及流動婦女權(quán)益的《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《女職工勞動保護條例》等法律法律法規(guī)的宣傳力度，拓展宣傳途徑;另一方面是加大執(zhí)法監(jiān)督力度，在勞動部門要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范勞動用工單位行為，嚴厲查處各類違反勞動法規(guī)和侵犯用工權(quán)益的行為工作中，積極發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用，大力維護流動婦女的合法權(quán)益。
二是配合做好職業(yè)培訓(xùn)工作，提高流動婦女的綜合素質(zhì)要不斷加強與勞動力轉(zhuǎn)移等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的能力，深入到企業(yè)、深入到基層，為婦女提供就業(yè)信息;鼓勵流動婦女自主創(chuàng)業(yè)，通過多種渠道聯(lián)合為她們提供資金和技術(shù)支持，幫助她們實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
三是完善就業(yè)服務(wù)體系，做好流動婦女社會保障工作。要盡快將流動婦女的社會保險納入到城區(qū)社會保障體系中來，以解除她們的后顧之憂，使她們能夠全心全意地工作;對于生活困難的流動婦女，其所在地區(qū)要給予特別關(guān)注，針對困難程度給予適當(dāng)幫扶，通過低�；蚓柚刃问綆椭齻兌冗^困難期。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇8
20xx年全國未成年人檢察工作工作會議以來，全國檢察機關(guān)四級聯(lián)動，陸續(xù)成立專門的未成年人檢察工作辦案部門或機構(gòu)，實行捕、訴、監(jiān)、防一體化的工作模式，落實一系列未成年人的特殊保護等制度，親情會見、人格甄別、一站式詢問被害人等針對未成年人特性的創(chuàng)新機制也逐步推廣開來，充分體現(xiàn)了檢察機關(guān)在保障未成年人權(quán)益、預(yù)防青少年犯罪方面的不斷探索和努力，在實踐中成效顯著。鑒于未成年人檢察工作在檢察工作中凸顯愈加重要的地位，從提升完善未成年人檢察工作制度，提高未成年人檢察工作工作成效的角度，筆者對通過強化未成年人檢察工作監(jiān)督職能、提升未成年人檢察工作成效進行了思考。
一、當(dāng)前未成年人檢察工作履行法律監(jiān)督職能現(xiàn)狀
雖然未成年人檢察工作在全國如火如荼地開展，未成年人特殊保護制度的落實在保護未成年人權(quán)益方面頗有成效。但受傳統(tǒng)觀念影響，各地檢察機關(guān)的未成年人檢察工作仍著重于未成年人刑事檢察工作的訴訟監(jiān)督，法律監(jiān)督工作在訴訟以外的領(lǐng)域沒有得到應(yīng)有的重視和發(fā)展。在“捕、訴、監(jiān)、防一體化”的工作模式中，工作內(nèi)容也更多傾向于在涉案未成年人的管護幫教、犯罪預(yù)防上，工作重點有所偏倚，最終導(dǎo)致未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能的弱化。
二、強化未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能的現(xiàn)實意義
（一）強化未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的現(xiàn)實需要。檢察機關(guān)首要的職責(zé)和使命在于通過法律監(jiān)督活動的開展，確保國家法律的正確實施，依法維護未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。目前檢察機關(guān)未成年人檢察工作頗有成效，但法律監(jiān)督工作還存在諸多不足。檢察機關(guān)有必要履行法律監(jiān)督機關(guān)的職責(zé)，將法律監(jiān)督貫穿未成年人檢察工作的始終，尤其是在當(dāng)前強調(diào)發(fā)揮法律監(jiān)督職能的大背景下，把未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能納入檢察機關(guān)法律監(jiān)督的范疇，是深化檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的現(xiàn)實需要。
�。ǘ⿵娀闯赡耆藱z察工作法律監(jiān)督職能是保障未成年人權(quán)益的需要。20xx年6月最高人民檢察院副檢察長朱孝清在全國第一次未成年人檢察工作工作會議上談到當(dāng)前和今后一個時期未成年人刑事檢察工作的思路時強調(diào)將保護未成年人合法權(quán)益放在首位，且突出“最大限度”，還要求將“教育、感化、挽救的成效作為評價工作的根本標準”等，充分體現(xiàn)了未成年人檢察工作應(yīng)以未成年人權(quán)利為本位的兒童利益最大化的理念。強化未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能是確保司法機關(guān)、行政機關(guān)正確履行職責(zé)、嚴格執(zhí)法的必然要求，更是保障未成年人權(quán)益的切實需要。
�。ㄈ⿵娀闯赡耆藱z察工作監(jiān)督是提升未成年人檢察工作成效的必然要求。檢察機關(guān)應(yīng)結(jié)合未成年人檢察工作的特點，著力于以實現(xiàn)“兒童最佳利益”為宗旨和目標，積極探索如何未成年人檢察工作，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，為未成年人健康成長、順利回歸社會保駕護航。如何在檢察機關(guān)未成年人檢察工作的發(fā)展中充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，意義十分重大。未成年人檢察工作經(jīng)過近三十年來的摸索、發(fā)展，各項制度逐步完善，實現(xiàn)了從無到有，從有到優(yōu)的逐步提升和完善階段。如何保障這些制度落到實處，如何查找和發(fā)展制度執(zhí)行中的漏洞，是進一步提升未成年人檢察工作成效面臨的問題。
三、當(dāng)前未成年人檢察工作在法律監(jiān)督上存在的問題
（一）對未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能的認識不足
從立法上來看，國家上位法關(guān)于檢察機關(guān)法律監(jiān)督的規(guī)定過于原則和寬泛，缺乏可操作性；同時法律監(jiān)督的相關(guān)立法存在缺失和空白。目前我國有關(guān)檢察機關(guān)法律監(jiān)督的法律規(guī)定主要散見于憲法、刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法，由于根本法和地位較高的基本法的原則性、概括性所限，不可能對檢察機關(guān)法律監(jiān)督做出具體翔實的規(guī)定，這導(dǎo)致檢察機關(guān)法律監(jiān)督的范圍、內(nèi)容和方式方法等界定不清或沒有界定，造成監(jiān)督上的盲點和空白。同時，受工作比重的影響，我國檢察機關(guān)長久以來也存在“重刑輕民”的觀念，對于法律監(jiān)督職能也容易陷入單純以訴訟監(jiān)督論的誤區(qū)。而未成年人檢察工作作為檢察機關(guān)全面啟動較晚的一項業(yè)務(wù)，許多工作尚在探索當(dāng)中，加之未成年人在成年人社會缺乏話語權(quán)，相關(guān)法律法規(guī)對保護未成年人合法權(quán)益而設(shè)的特殊規(guī)定不多，這對從事未成年人檢察工作的檢察人員帶來較大的挑戰(zhàn)。
�。ǘ⿲ξ闯赡耆藱z察工作法律監(jiān)督的范圍及內(nèi)容界定不清，監(jiān)督職能部門不明確。從縱向來看，最高檢在20xx年xx月出臺的關(guān)于《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》中所明確的未成年人刑事案件法律監(jiān)督的工作內(nèi)容，涵蓋了未成年人案件的刑罰執(zhí)行監(jiān)督、看守所檢察、社區(qū)矯正監(jiān)督、刑事申訴和國家賠償案件的內(nèi)容，但并未明確上述工作由檢察機關(guān)內(nèi)部監(jiān)所部門、控申部門還是未成年人檢察工作部門來負責(zé)，涉及到工作內(nèi)容交叉重疊的問題，容易權(quán)責(zé)不明、互相扯皮的情況。同時，由于這些部門更加注重于工作的落實，而往往會因為不了解未成年人特性以及特護保護制度，難以發(fā)現(xiàn)有效線索，不能有的放矢地開展工作、維護未成年人權(quán)益，對相關(guān)違法違規(guī)行為的監(jiān)督成為“真空”地帶。而從橫向來看，未成年人在成長階段面臨監(jiān)護權(quán)、撫養(yǎng)費、繼承權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)益的維護，我國民事訴訟法第14條:“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實行法律監(jiān)督�！蔽闯赡耆吮Ｗo法第55條:“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人犯罪案件和涉及未成年人權(quán)益保護案件，應(yīng)當(dāng)照顧未成年人身心發(fā)展特點，尊重他們的人格尊嚴，保障他們的合法權(quán)益，并根據(jù)需要設(shè)立專門機構(gòu)或者指定專人辦理�！钡囊�(guī)定，為檢察機關(guān)開展涉及未成年人權(quán)益的民事訴訟案件檢察監(jiān)督提供了法律依據(jù)。但在實踐中，較多的檢察機關(guān)將單位內(nèi)未成年人專門機構(gòu)確立為未成年人刑事檢察辦案部門，工作內(nèi)容也僅限于未成年人刑事案件的偵查限制了未成年人檢察工作部門法律監(jiān)督職能的范圍，民行部門在辦理此類案件時更側(cè)重于關(guān)注民事審判過程及法律適用是否準確、適當(dāng)，而未成年人檢察部門則更注重對未成年人個體深吸健康和合法權(quán)益的保護，在辦案中引入社會管護和心理疏導(dǎo)機制，更有助于提升法律監(jiān)督職能的履行及效果。同時，從切實維護未成年人合法權(quán)益的角度來看，檢察機關(guān)長期以來僅依靠以往受理當(dāng)事人或利害關(guān)系人不服同級法院已生效民事行政裁判的申訴進行監(jiān)督，對于已經(jīng)收到損害的未成年人而言，某些利益損害可能殃及其一生，檢察機關(guān)事后監(jiān)督的方式已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)未成年人檢察工作的要求。
（三）監(jiān)督權(quán)行使的效果有待加強。我國現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定了檢察機關(guān)法律監(jiān)督職權(quán)，卻沒有規(guī)定被監(jiān)督者應(yīng)當(dāng)如何接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督和不接受監(jiān)督所產(chǎn)生的法律后果，缺乏保證能夠確保監(jiān)督落實到位的相關(guān)責(zé)任條款。這種狀況的存在導(dǎo)致檢察機關(guān)法律監(jiān)督對被監(jiān)督者缺乏應(yīng)有的約束，顯得柔性有余，權(quán)威不足。如檢察機關(guān)針對立案偵查、審判活動中的違法行為，依職權(quán)出具的糾正違法行為通知書、檢察建議等司法文書不具有法律強制效力，法律監(jiān)督權(quán)的最終實現(xiàn)與否有賴于被監(jiān)督者的認可程度。
四、強化未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能的對策和建議
�。ㄒ唬┨岣哒J識、厘清法律監(jiān)督的概念和內(nèi)涵
我國《憲法》和《人民檢察院組織法》明文規(guī)定了我國的人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，行使法律監(jiān)督權(quán)。這意味著我國檢察機關(guān)擔(dān)負著保障憲法和法律完整和統(tǒng)一實施的職責(zé)，說明了我國法律監(jiān)督主體的專門性，人民檢察院是唯一的法律監(jiān)督機關(guān)。在普遍意義上，法律監(jiān)督的范圍應(yīng)是公民個人、社會組織和國家機關(guān)違反法律且損害公共利益的行為，當(dāng)個人的私人權(quán)利被人侵犯時，個人具有是否維護其權(quán)利的自由選擇，如果其放棄權(quán)利救濟且未對公共利益造成損害，法律監(jiān)督權(quán)不應(yīng)強行干預(yù)私權(quán)的處分。但是在未成年人保護和少年司法學(xué)說中，強調(diào)以國家親權(quán)理論保障處于法律弱勢的公民的權(quán)益，未成年人作為社會的弱勢群體，國家應(yīng)當(dāng)為其提供特殊保護，實現(xiàn)兒童利益最大化。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督者，在未成年人檢察工作中，應(yīng)當(dāng)從未成年人身心不成熟、在社會不具有完整的話語權(quán)、需要特殊保護的特點出發(fā)，厘清未成年人法律監(jiān)督職能的范圍，對所有涉及未成年人保護的執(zhí)法、守法過程進行監(jiān)督，切實保障未成年人權(quán)益。
�。ǘ┱蟽�(nèi)設(shè)機構(gòu)法律監(jiān)督職能，拓寬法律監(jiān)督范圍
一是將未成年人刑事案件各訴訟階段均納入到未成年檢察專門辦案機構(gòu)的法律監(jiān)督范圍。從充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能的角度來看，將未成年人刑事案件刑罰執(zhí)行監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督、減刑假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督從監(jiān)所科分離出來，統(tǒng)一納入到未成年人檢察專門辦案機構(gòu)范圍內(nèi)，更有利于圍繞未成年人智力、身心尚未成熟，自身保護意識和防御能力較弱的特性，在打擊未成年人刑事犯罪、切實保障未成年人的合法權(quán)益方面有效進行法律監(jiān)督。二是將以捕訴監(jiān)防一體化為主要特征的單一未成年人刑事檢察職能拓展為刑民行一體化的多元未成年人檢察職能，將事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿瘫O(jiān)督，切實維護未成年人合法權(quán)益，保障涉及未成年人權(quán)益保護法律規(guī)定的貫徹實施。將涉及未成年人民事、行政申訴案件、控申部門侵犯未成年人合法權(quán)益的控告申訴及未成年被害人的司法救助內(nèi)容統(tǒng)一納入未成年人檢察工作部門的職能范圍中，進一步加大對未成年人合法權(quán)益的綜合保護力度。注重加強與司法、民政、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門和未成年人保護組織聯(lián)系和協(xié)作，落實未成年被害人身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、法律援助、司法救助等工作，努力幫助恢復(fù)健康正常的生活和學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮民行檢察職能，對遭受監(jiān)護侵害的未成年被害人，積極建議、督促、支持有關(guān)機構(gòu)、組織和人員向人民法院申請人身安全保護裁定及撤銷監(jiān)護人資格，協(xié)同做好臨時照料和案后安置工作。對于侵害未成年人群體權(quán)益，直接利害關(guān)系人不明、難以確定或者不愿起訴的，積極探索提起公益訴訟，維護未成年人合法權(quán)益。
�。ㄈ┻M一步強化刑事訴訟過程中對保障未成年人權(quán)利的監(jiān)督
一是對有案不立、重罪輕判、有罪不究、漏捕漏訴等司法不公問題，加大監(jiān)督力度。對法院量刑偏輕、偏重的情況，要求法官予以說明，對于輕罪重判的案件積極提起抗訴，對于重罪輕判的案件應(yīng)慎重考慮是否提起抗訴。二是在提供法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存、不公開審理等方面認真履行監(jiān)督職責(zé)，充分保障未成年人的訴訟權(quán)利。其中特別應(yīng)當(dāng)注意接受法律援助指派的律師是否依法為當(dāng)事人有效提供法律援助；詢問未成年證人時是否忽略合適成年人在場的要求；公安機關(guān)涉案人員信息全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)是否會在異地造成違規(guī)查詢犯罪記錄等情況。三是加強對采取及變更強制措施的監(jiān)督。完善逮捕證據(jù)審查、羈押必要性審查機制，以謙抑寬容的司法理念、少捕慎訴少監(jiān)禁的基本要求貫穿辦案始終，嚴格落實被羈押未成年人分管分押制度，最大限度避免羈押、監(jiān)禁給未成年人帶來“交叉感染”和標簽效應(yīng)。探索實行非羈押措施可行性評估、不捕案件聽證機制，通過加強刑事和解、引入多方聽證等方式實現(xiàn)少捕慎捕與矛盾化解的雙贏。四是依法對對公安機關(guān)、法院交付被強制醫(yī)療未成年精神病人是否符合法律規(guī)定以及強制醫(yī)療機構(gòu)接收、診斷、治療、評估被強制醫(yī)療精神病人等監(jiān)管執(zhí)法、醫(yī)療活動是否符合法律規(guī)定進行監(jiān)督。
�。ㄋ模┘涌煳闯赡耆藱z察專門機構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，確保未成年人檢察工作法律監(jiān)督職能落實到位。未成年人檢察部門進行法律監(jiān)督涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域及法律規(guī)定較廣，不僅需要掌握刑事訴訟相關(guān)法律規(guī)定和對涉案未成年嫌疑人的特殊保護制度，還需要熟悉民事行政檢察業(yè)務(wù)和工作流程，熟悉民事領(lǐng)域行政加之未成年人的特殊的心理特征和人格特點，辦案人員還需要熟悉未成年人身心特點、具備心理學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)等綜合知識。因此需要加大對未成年人檢察部門辦案人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)綜合性高素質(zhì)、未檢人才，切實將法律監(jiān)督職能落到實處。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇9
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建議通過立法的形式，規(guī)定家長與社會應(yīng)盡的責(zé)任。完善家長及親屬為主體的家庭監(jiān)護體系，強化家長的法定監(jiān)護責(zé)任，明確父母的監(jiān)護主體責(zé)任，細化兒童不能脫離父母監(jiān)護的具體規(guī)定，特別是規(guī)定年幼的兒童不能脫離父母的監(jiān)管和照顧；若雙親都外出打工，應(yīng)該將子女帶走，履行法定監(jiān)護人的權(quán)利和義務(wù)。對確因經(jīng)濟等實際困難無法帶在身邊而由親屬或其他監(jiān)護人的留守兒童，要求外出務(wù)工人員定期聯(lián)系監(jiān)護人和留守子女，了解和關(guān)心留守子女學(xué)習(xí)生活情況。對拒不履行監(jiān)護和家庭教育的責(zé)任人的處理有明確的法律依據(jù)。
�。ǘ┙∪鐣ぷ髦贫�，完善社會工作者服務(wù)隊伍建設(shè)。
明確對社會專職社工的認定和管理，推廣專業(yè)社工、志愿者、義工的關(guān)愛隊伍建設(shè)，保證專職社會工作者的工作經(jīng)費。對參加社會工作的義工、社工和志愿者給予在招錄公務(wù)員、工作（學(xué)業(yè)）考核、社會表彰等方面予以加分或激勵，確保社會工作者的積極性和長效性。
（三）進一步完善工作機制。
進一步加強未成年人保護工作的組織建設(shè)和機制建設(shè)，及時成立未成年保護委員會，進一步明確成員單位職責(zé)；切實將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把未成年人保護工作經(jīng)費納入預(yù)算，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)，家庭、學(xué)校、社會三位一體的作用。進一步拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，切實提升廣大未成年人的法治觀念、維權(quán)意識，促進全社會保護未成年人的責(zé)任意識提升，真正使未成年人保護法家喻戶曉、深入人心。
�。ㄋ模┻M一步加強家庭、社會保護。
強化家庭教育。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視、廣播等媒體宣傳引導(dǎo)作用，引導(dǎo)父母切實履行好未成年人監(jiān)護職責(zé)，為未成年人創(chuàng)造良好成長環(huán)境。切實加大對留守兒童的關(guān)懷、關(guān)愛，通過各種形式彌補留守兒童家庭教育和親情關(guān)懷的缺失。注重社會保護。深入開展網(wǎng)吧專項整治，嚴厲查處“黑網(wǎng)吧”和網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所非法經(jīng)營行為。繼續(xù)加大社區(qū)、校園及校園周邊社會治安、食品安全、交通秩序整治力度，嚴格督促各商業(yè)網(wǎng)點在醒目位置設(shè)置禁止向未成年出售煙酒警示標志，努力凈化未成年人成長環(huán)境。為未成年人創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)環(huán)境。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力增長情況逐步加大公益性未成年人科教活動場所建設(shè)投入，并鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公益科教活動場所建設(shè)，為未成年人提供良好文化服務(wù)。加大圖書館、文化館、“農(nóng)家書屋”等公益文化場所對未成年人免費開放工作，切實增強展覽陳列的趣味性和吸引力，促進青少年幸福健康成長；充分利用傳統(tǒng)節(jié)日和各種紀念日，組織開展面向未成年人的廣場、社區(qū)、家庭、校園文化活動，活躍未成年人文化生活，陶冶未成年人情操。
農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告 篇10
目前，農(nóng)村家庭在婚姻中以女方到男方家庭居住的占絕大多數(shù)，由于農(nóng)村中“男尊女卑”傳統(tǒng)觀念的影響，農(nóng)村婦女在很多方面實質(zhì)上仍處于弱勢地位，尤其是農(nóng)村婦女離婚后，其基本的人身、財產(chǎn)權(quán)益很難得到保障，針對這種情況，我鄉(xiāng)婦聯(lián)進行了系統(tǒng)的調(diào)研。
1、很難取得宅基地所有權(quán)�，F(xiàn)在的農(nóng)村家庭結(jié)婚，普遍都是由男方提供住所、女方提供嫁妝，因此，男方為準備結(jié)婚而在婚前購置或建造的住房大多數(shù)是登記在男方一人名下的，《新婚姻法》頒布后，其所有權(quán)在婚后還是屬于男方，不可能因婚姻關(guān)系持續(xù)時間的長短而改變其歸屬。一旦發(fā)生離婚的現(xiàn)象，農(nóng)村婦女很可能就處于沒有住所、無處可去的境地。通常娘家受不良風(fēng)俗的影響，認為嫁出去的女兒如果仍居住在娘家，對其兄弟家不好，而且有辱家門，按照目前農(nóng)村的習(xí)俗，房屋大都是留給兒子的，如果離婚后婦女強行回家居住，即使父母愿意接納，姑嫂之間也很難和平相處。容易導(dǎo)致家庭矛盾。而按照當(dāng)前規(guī)定，離婚的婦女又不可能申請到新的宅基地，最終導(dǎo)致其無房可住。
2、土地承包經(jīng)營權(quán)很難取得。由于土地的不動性，農(nóng)村婦女離婚后，通常無法帶走在婆家分得的土地。即使有極少數(shù)的婆家同意把地分出來，但是由于不便于離婚婦女去耕種，往往使離婚婦女很難實際得到土地承包經(jīng)營權(quán)。三十年不變的土地承包政策，使農(nóng)村婦女想要重新得到承包地是很渺茫的事情。這就意味著離婚婦女沒有了土地這一生產(chǎn)資料。其基本的生活很難得到保障。
3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會很難把握。離婚后的農(nóng)村婦女，在住無定所、耕地?zé)o著落的情況下，很難拿出時間、拿出金錢來進修，進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高自己的知識水平。在我鄉(xiāng)，還可以從事手工藝品加工等勞動密集型行業(yè)，解決溫飽問題，但是，離創(chuàng)業(yè)致富還差很多�？v使婦聯(lián)進行了很多創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可是由于時間、個人基本生存條件等問題，很難使這部分婦女得到有效的信息和專業(yè)的培訓(xùn)。
4、回娘家落戶難。女方嫁入男方家后，戶口也遷到男方戶口所在地，但是在離婚后男方家急需將女方戶口遷出，而女方娘家村委，往往由于涉及村級集體資產(chǎn)權(quán)益分配等問題，利用村規(guī)民約等限制，設(shè)置多種關(guān)卡限制女方戶口遷入。通常情況下，條件較好的村莊，對離婚后婦女戶口及子女戶口的遷入，會要求婦女出具在村里落戶但是不享受村民待遇的聲明，否則不予遷入戶口。
1、傳統(tǒng)重男輕女思想觀念的影響�！澳凶鹋啊�、“男娶女嫁”等傳統(tǒng)思想觀念在人們的頭腦中仍然根深蒂固，依然起著作用，“男尊女卑”仍然是侵害離婚婦女權(quán)益的思想基礎(chǔ)和文化根源。受這種思想的影響，農(nóng)村家庭在村里事務(wù)一般都是由戶主，男性公民出面。女性往往就是干活、在家照顧孩子、伺候老人。農(nóng)村婦女的自我意識不強。
2、自身法律觀念不強、法律意識淡薄。農(nóng)村婦女通常遇到婚姻關(guān)系變化時，會茫然不知所措，不知道用法律手段來保護自己、維護自己的合法權(quán)益。有些離婚婦女權(quán)利和財產(chǎn)意識淡薄，在婚姻關(guān)系變化過程中不知道如何主張和實現(xiàn)自己的權(quán)利，而后失去要求權(quán)利的機會。等到訴訟程序結(jié)束后，只會埋怨處理不公，不知道提高自己的法律意識。
3、村規(guī)民約存在的問題。村規(guī)民約的制定過程中，往往會征求村民意見，可是廣大農(nóng)村婦女很少會有提出意見的。而且，農(nóng)村婦女很少有自愿進入村民委員會、村民代表會議等農(nóng)村權(quán)力機構(gòu)的，她們往往覺得“男主外，女主內(nèi)”，這就直接導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過程中，婦女的利益要求很難得到充分的表達和重視。再就是農(nóng)村基層干部遇事習(xí)慣用傳統(tǒng)方法、用村規(guī)民約來解決，可是往往就是這些村規(guī)民約，規(guī)定了不利于離婚婦女權(quán)益保障的條款。
4、缺乏有力的“娘家保障”。許多離婚婦女權(quán)益受侵害時，首先想到的是到“婦聯(lián)”尋求幫助，可是我們婦聯(lián)缺乏相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限，又無相應(yīng)經(jīng)費，解決其問題來心有余而力不足。而且目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)僅安排一名編制，只有一個工作人員，通常還要擔(dān)任其他業(yè)務(wù)工作，所以遇到這種情況通常也只能做一些宣傳教育工作，或是協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，但協(xié)調(diào)起來難度很大，收效甚微。
1、弘揚新風(fēng)，最大化的實現(xiàn)“男女平等”。通過宣傳、廣播、文藝演出等各種形式，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷�，力爭從根源上最大化的實現(xiàn)“男女平等”。
2、增強婦女法律意識，多渠道多形式加強維護農(nóng)村婦女合法權(quán)益有關(guān)政策法規(guī)宣傳。發(fā)動婦女積極參與學(xué)習(xí)，提高婦女的法律意識，使她們了解與自己切身相關(guān)的法律法規(guī)。鼓勵她們積極參與村委會、村民代表會等權(quán)利機構(gòu)，要求她們學(xué)會運用法律武器維護自己的合法權(quán)益，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。在現(xiàn)實生活中，我們還提倡農(nóng)村婦女在結(jié)婚時對自身置辦的嫁妝和男方提供的婚房作為夫妻共同財產(chǎn)進行公證。保障其對房屋的使用權(quán)。對于宅地基使用權(quán)在公婆名下的房屋，提倡通過公證分家的形式對宅基地的使用權(quán)以及房屋的所有權(quán)進行明確，或者要求簽訂贈與協(xié)議，對此進行明確。一旦發(fā)生婚姻關(guān)系改變，農(nóng)村婦女還可以據(jù)此主張自己合法權(quán)益。
3、加強對村規(guī)民約的指導(dǎo)和監(jiān)督。首先是提高認識，不斷加大法制宣傳和教育力度，正確認識村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實行自治。其次是完善和規(guī)范村規(guī)民約的制定和修改程序。村委會應(yīng)依照村民自治條例制定合理合法的村規(guī)民約，在制定村規(guī)民約時注意處理好法律，政策，當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情三者的關(guān)系，切實保障婦女權(quán)益。農(nóng)村婦女離婚后在戶籍遷轉(zhuǎn)，宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)等的分配上予以充分考慮，將保障婦女權(quán)益真正落到實處。
4、打造堅實的“貼心娘家”。一是拓寬婦女維權(quán)工作渠道，推動政府有關(guān)職能部門及女人大代表、女政協(xié)委員共同關(guān)注并依法解決農(nóng)村婦女權(quán)益保護中的難點、重點問題。二是加強與基層法庭和司法所的溝通，在處理農(nóng)村離婚案件時，著重考慮農(nóng)村離婚婦女離婚后的基本權(quán)益問題，積極給予其相應(yīng)的法律保障。四是加強婦聯(lián)自身力量，力爭打造堅實的“貼心娘家”。
【農(nóng)村婦女兒童權(quán)益問題調(diào)研報告（通用10篇）】相關(guān)文章：
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