在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編為大家收集的財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 1
根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調(diào)研小組，于本月26日、27日，利用兩天時(shí)間對(duì)長(zhǎng)鋪社區(qū)和馬塘村近一年來(lái)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)與村（社區(qū)）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，形成本調(diào)研報(bào)告：
一、村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的基本狀況。
從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。
�。ㄒ唬┙⒘舜寮�(jí)財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級(jí)財(cái)政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對(duì)資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級(jí)財(cái)政資金。通過(guò)各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級(jí)資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。
（二）全面實(shí)施了“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開(kāi)戶、分村設(shè)賬等原則，將村級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和村級(jí)資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行，實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級(jí)資金�？顚Ｓ煤图泻怂�，提高了資金的使用效益。
�。ㄈ⿲�(duì)村級(jí)財(cái)政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級(jí)資金日常管理的同時(shí)，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度，定期向村民公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。村級(jí)支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書(shū)記審核、主任審批和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報(bào)賬。二是建立并完善了村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度，對(duì)村級(jí)資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)支出行為。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題與困難。
從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善、民主理財(cái)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級(jí)財(cái)政資金收不抵支，村級(jí)壓力加大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級(jí)組織收入的主要來(lái)源，但近年來(lái)，隨著我鎮(zhèn)大力開(kāi)展民生工程建設(shè)以及著力提高社會(huì)事務(wù)的全面發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級(jí)公路的建設(shè)與修繕；水費(fèi)難以收繳而村級(jí)又必須墊付；計(jì)劃生育、社會(huì)綜治成本較高；銀行和社會(huì)借款利息等等，在一定程度上為村級(jí)財(cái)政帶來(lái)極大的壓力，從調(diào)研的'兩個(gè)村（社區(qū)）來(lái)看，村級(jí)資金收入總額平均為9萬(wàn)余元，總的支出為平均21萬(wàn)余元，村均缺口為12萬(wàn)余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會(huì)借款所形成的利息（社區(qū)近5萬(wàn)元，馬塘每年近15萬(wàn)余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來(lái)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財(cái)政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺(tái)滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來(lái)了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來(lái)。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級(jí)有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級(jí)需支村部分生活補(bǔ)助險(xiǎn)金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒(méi)資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問(wèn)題難以得到解決。三是村級(jí)債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級(jí)包袱越來(lái)越重，已影響到村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫(kù)存條據(jù)過(guò)大，結(jié)算不及時(shí)，自報(bào)自批，自收自支，報(bào)銷憑證等會(huì)計(jì)手續(xù)很不規(guī)范等財(cái)務(wù)問(wèn)題。
四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作中的主要問(wèn)題之一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來(lái)賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報(bào)。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財(cái)會(huì)人員未受過(guò)系統(tǒng)完整的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒(méi)有專門的檔案室，有的甚至放在會(huì)計(jì)家中，由會(huì)計(jì)自行保管，因保管不善難免有遺失，會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，會(huì)計(jì)檔案移交經(jīng)常時(shí)出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問(wèn)題。
三、對(duì)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)與建議。
針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政管理工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
一是加大對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)村級(jí)管理過(guò)程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級(jí)以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補(bǔ)助。不給村級(jí)新增一點(diǎn)壓力，以確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)的壓力。由于目前村級(jí)組織收入來(lái)源減少，導(dǎo)致村級(jí)公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級(jí)組織對(duì)此是有心無(wú)力。因此上級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)組織的支出壓力。
三是積極化解村級(jí)債務(wù)。當(dāng)前，村級(jí)主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺(tái)高筑，面臨著巨大的壓力，在國(guó)家的政策支持下，村級(jí)有針對(duì)性地采取了“財(cái)務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級(jí)負(fù)債還是比較大，調(diào)研的兩個(gè)村長(zhǎng)鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬(wàn)余元，馬塘村負(fù)債188萬(wàn)余元，日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級(jí)努力的同時(shí)還要通過(guò)各級(jí)政府協(xié)調(diào)，幫助村級(jí)債務(wù)化解。
四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)核算。一方面村級(jí)增設(shè)會(huì)計(jì)崗位，可以實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)黨委任命，切實(shí)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍地位，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保財(cái)務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財(cái)務(wù)工作；另一方面可以實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級(jí)各項(xiàng)收支必須通過(guò)鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當(dāng)月帳情，從而從源頭上控制非法開(kāi)支。
五是加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。應(yīng)建立健全農(nóng)村審計(jì)專門組織，配備一定數(shù)量專職審計(jì)人員，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)，做到“民主評(píng)議，逐月定審，季度復(fù)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決”。
六是提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鑒于村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)仍較為困難，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低的實(shí)際，建議上級(jí)在財(cái)力許可的情況下，繼續(xù)增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步緩解村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難問(wèn)題。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 2
隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入，計(jì)財(cái)工作也面臨著新的形勢(shì)和問(wèn)題，如何在當(dāng)前形勢(shì)下順利開(kāi)展好計(jì)財(cái)工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財(cái)務(wù)工作者，下面就當(dāng)前計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作中存在的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)、薄弱點(diǎn)淺述一已之見(jiàn)。
一、計(jì)財(cái)工作的重點(diǎn)：如何管好財(cái)、理好財(cái)
在計(jì)財(cái)工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。多方面溝通、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，在保證管理處工作正常運(yùn)行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。
管好財(cái)就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理制定各單位日常費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，在嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)支的前提下，優(yōu)化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對(duì)不合理開(kāi)支堅(jiān)決予以杜絕。同時(shí)實(shí)行重大項(xiàng)目報(bào)批制度，對(duì)計(jì)劃外開(kāi)支項(xiàng)目，要分級(jí)進(jìn)行報(bào)批，禁止先開(kāi)支后結(jié)算情況的發(fā)生。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目與資金方面的支持。
理好財(cái)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，針對(duì)管理處財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)對(duì)處屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點(diǎn)。對(duì)全處的資產(chǎn)、資金按照會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的各項(xiàng)具體要求開(kāi)展工作，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作。
二、計(jì)財(cái)工作的難點(diǎn)
難點(diǎn)之一：在管理職能方面，如何既“抓節(jié)約”又“促發(fā)展”，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；
難點(diǎn)之二：在服務(wù)職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務(wù)的職能。
在應(yīng)對(duì)措施上，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬┦紫纫兄贫瓤梢�，即制定并完善一系列財(cái)務(wù)管理制度，使之成為各單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
�。ǘ⿵V泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入基層了解實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，使之成為各單位開(kāi)展各項(xiàng)工作的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
�。ㄈ┤嬲莆杖幍呢�(cái)務(wù)狀況，結(jié)合收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、信息、路政等業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，盡可能地向上級(jí)爭(zhēng)取計(jì)劃和資金，使之成為全處各項(xiàng)工作發(fā)展的依據(jù)和保障。
�。ㄋ模┰趪�(yán)格依據(jù)規(guī)章制度辦事的同時(shí)，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，使計(jì)財(cái)科成為資金上傳下達(dá)過(guò)程中的一個(gè)暢通無(wú)阻的樞紐。
三、計(jì)財(cái)工作的亮點(diǎn)
�。ㄒ唬┕芾硖幧舷隆俺缟泄�(jié)約，勤儉創(chuàng)業(yè)”，節(jié)約工作已深入到全處各項(xiàng)工作的各個(gè)方面。從xx年度的支出情況來(lái)看，管理費(fèi)支出同比大幅下降。
�。ǘ┕芾硖幹贫ú⑾掳l(fā)了一系列財(cái)務(wù)規(guī)范性文件，形成了一套比較完備的財(cái)務(wù)管理制度體系，較好地從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支行為，全處的財(cái)務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。
�。ㄈ┯�(jì)財(cái)科科室人員愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)的局面。
四、計(jì)財(cái)工作的薄弱點(diǎn)
�。ㄒ唬⿻�(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱：
基層單位普遍對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的重視，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負(fù)責(zé)人根本不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收收支支，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無(wú)所謂，不重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度要求不符，影響了會(huì)計(jì)工作水平和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。
�。ǘ┲匾晻�(huì)計(jì)核算職能，忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能
由于種種原因，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍沿襲傳統(tǒng)的“報(bào)賬型模式”，一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，較多地注意到了會(huì)計(jì)的核算職能，而忽視了有效的監(jiān)督職能。個(gè)別單位會(huì)計(jì)管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監(jiān)督制度落實(shí)不到位。
（三）會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)的精神
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。由于部分會(huì)計(jì)人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)教育，不少是“半路出家”，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平偏低；也有的.會(huì)計(jì)人員雖然是專業(yè)出身，但是缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前；還有個(gè)別會(huì)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。
�。ㄋ模┨帉俑鲉挝弧⒏骺剖胰狈τ行У臏贤�、協(xié)調(diào)，有時(shí)存在結(jié)算時(shí)手續(xù)不完備，無(wú)法及時(shí)結(jié)算的狀況。
�。ㄎ澹┛剖抑g沒(méi)能進(jìn)行必要的換位思考，部分人員服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。
針對(duì)以上工作薄弱點(diǎn)，需開(kāi)展以下工作措施：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
加強(qiáng)對(duì)處屬各單位的內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全面的檢查和了解，通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
（二）搞好財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
加強(qiáng)對(duì)各類支出項(xiàng)目的調(diào)研，對(duì)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計(jì)劃，在分期、分重點(diǎn)保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理工作水平
在以后的工作過(guò)程中，將采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，定期召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，及時(shí)糾正工作中存在的缺點(diǎn)和不足，不斷努力提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，為提高財(cái)務(wù)管理工作水平提供有力的技術(shù)支持。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平
針對(duì)高速公路財(cái)務(wù)工作的點(diǎn)多、線長(zhǎng)的特殊性，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見(jiàn)，制定、完善以人為本的服務(wù)制度，加強(qiáng)與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強(qiáng)化服務(wù)意思，提高服務(wù)水平。
�。ㄎ澹┳ゾ唧w，具體抓，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平
要切實(shí)采取有效措施，下大力氣狠抓重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出亮點(diǎn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，更好地為高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作服務(wù)。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 3
農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶農(nóng)民的切身利益，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)之一。帶著如何進(jìn)一步搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切身利益這一觀點(diǎn)，對(duì)我市西城街道辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、西街道辦事處農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
西城街道辦事處農(nóng)經(jīng)站現(xiàn)有三人上班，其中一人為站長(zhǎng)；就農(nóng)村財(cái)務(wù)管而言，一人為“村帳鄉(xiāng)代管”（現(xiàn)按要求全市推行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制）的會(huì)計(jì)，一人為出納（主要管理帳戶和單據(jù)）。從2003年起全市要求實(shí)行“村帳鄉(xiāng)代管”，做到每季度做帳一次，并在每次做帳結(jié)束后由辦事處農(nóng)經(jīng)站打印好財(cái)務(wù)公開(kāi)表，在各村進(jìn)行公布。通過(guò)一年多的運(yùn)作，使全辦事處的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理較以前有了較大的改善，廣大農(nóng)民對(duì)本合作經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)狀況已有了基本的了解，并能較好的實(shí)施自己的民主監(jiān)督權(quán)，減少了因農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的上訪案件。通過(guò)實(shí)施村帳鄉(xiāng)代管，真正做到了讓群眾明白，還干部清白�，F(xiàn)在，全辦事處絕大數(shù)干部職工和農(nóng)村基層工作人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到開(kāi)展并實(shí)施好這項(xiàng)工作的好處，正在積極創(chuàng)造條件實(shí)施村（社）財(cái)務(wù)委托代理。但是，也發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理中還存在著以下問(wèn)題：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。盡管上級(jí)的規(guī)定和要求都很明白，但辦事處的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部份村“兩委”主要干部不把村（社）會(huì)計(jì)委托代理工作當(dāng)作一回事，有個(gè)別人員還千方百計(jì)橫加阻攔，人為地加大了工作順利推進(jìn)的難度。因而造成已經(jīng)制定的各種制度在有的地方不能完全落實(shí)，致使在整體范圍內(nèi)制度執(zhí)行不是很好。
2、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。由于制定出的制度在一些地方執(zhí)行不好，形成了財(cái)務(wù)管理的諸多漏洞。如有的地方以白條收費(fèi)并且對(duì)收取的款項(xiàng)采取不入帳而截留收入；有的地方不按制度規(guī)定采取現(xiàn)金結(jié)算，對(duì)超出備用金的部份現(xiàn)金也不及時(shí)存入銀行，在開(kāi)支上把錢用了再說(shuō)，造成無(wú)法開(kāi)展事前監(jiān)督；有的地方出現(xiàn)上級(jí)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金沒(méi)有對(duì)口用在規(guī)定的用途上，而是將其挪作他用；有的'地方的財(cái)務(wù)人員喪失原則，對(duì)集體資金采取未批先支，迫使審批人員對(duì)一些不太符合規(guī)定的開(kāi)支無(wú)法拒絕支付。
3、財(cái)務(wù)公開(kāi)有待進(jìn)一步完善。有的地方民主理財(cái)組織還未健全，出現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督缺位；有的地方對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，沒(méi)有將財(cái)務(wù)收支逐筆公開(kāi)，形成事實(shí)上的假公開(kāi)。
4、財(cái)務(wù)人員和民主理財(cái)小組成員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。部份農(nóng)村財(cái)務(wù)人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不熟悉，有相當(dāng)一部份完全是新手，甚至不知道財(cái)務(wù)工作應(yīng)該怎么做才好，致使農(nóng)村財(cái)務(wù)工作難以在整體范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)范化；有相當(dāng)一部份村民主理財(cái)小組的成員不知道農(nóng)村民主理財(cái)工作應(yīng)該做些什么事情，要么認(rèn)為村級(jí)民主理財(cái)小組對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)有“無(wú)尚大”的權(quán)力，不管財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和實(shí)際情況，一味與村“兩委”對(duì)著干；要么認(rèn)為民主理財(cái)小組的設(shè)立是流于形式，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)不實(shí)施監(jiān)督，失去了民主理財(cái)小組應(yīng)有的作用。進(jìn)而造成有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)法做帳和公開(kāi)、有的地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)疏于監(jiān)督，嚴(yán)重影響的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和公開(kāi)的質(zhì)量。
5、財(cái)務(wù)檔案管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。就調(diào)查了解的9個(gè)村（居）委中，財(cái)務(wù)檔案立卷歸檔管理較好的有4個(gè)，只占44%；有的村（居）委的財(cái)務(wù)檔案完全就象堆亂紙一樣的堆放著，根本就不是什么檔案，這很容易造成財(cái)務(wù)檔案的丟失，致使財(cái)務(wù)檔案失去連續(xù)性，進(jìn)而影響相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的繼續(xù)開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)糾紛的順利解決。
二、聽(tīng)到的呼聲和要求
1、加大推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“委托代理制”的工作力度。由于目前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，農(nóng)民群眾在知道農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“委托代理制”的好處之后，紛紛要求各級(jí)政府和相關(guān)工作部門加大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施“委托代理”的工作力度，以解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)。每年針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員、村（居）委主要領(lǐng)導(dǎo)、民主理財(cái)小組人員舉辦專門的培訓(xùn)班，以提高他們管理和監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)的素質(zhì)和能力。
三、解決問(wèn)題的辦法
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求和意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面的法規(guī)、規(guī)章和政策的學(xué)習(xí)，提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“委托代理制”的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的措施，按照已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的委托代理，規(guī)范全市農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理。切實(shí)杜絕不合規(guī)、不合理的各種開(kāi)支，將農(nóng)村集體資金用在“刀刃”上，使有限的農(nóng)村集體資金發(fā)揮更大的效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)要把事關(guān)農(nóng)民切身利益的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提到政治的高度擺上日常工作的重要議程，做到親自過(guò)問(wèn)，督促相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好各自的相應(yīng)工作。
2、推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，切實(shí)加大村（社）會(huì)計(jì)委托代理的工作力度。按照《南川市人民政府辦公室關(guān)于推行村（社）會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的通知》（南川府辦發(fā)102號(hào)）對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行委托代理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處農(nóng)經(jīng)站專人代理農(nóng)村財(cái)務(wù)，是規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效辦法和具體措施。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行電算化管理是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要舉措。因此，各級(jí)要把推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化，作為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)性工作，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處要把這項(xiàng)工作作為搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的頭等大事抓緊、抓好、抓實(shí)，這樣才能達(dá)到一勞永逸的效果；否則農(nóng)村財(cái)務(wù)的管理將會(huì)形成由混亂到理順到規(guī)范再回到混亂的怪圈，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理永遠(yuǎn)也無(wú)法達(dá)到規(guī)范的要求。只有對(duì)村（社）財(cái)務(wù)實(shí)行了電算化管理才能做到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化，并使其長(zhǎng)期堅(jiān)持下去而避免再次出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，達(dá)到一勞永逸的效果。
3、規(guī)口管理專項(xiàng)資金。對(duì)所有屬于村（社）集體的資金，包括上級(jí)相關(guān)部門下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)資金都納入財(cái)務(wù)帳內(nèi)核算，形成一個(gè)漏斗下；實(shí)行銀行帳戶結(jié)算和管理，杜絕現(xiàn)金結(jié)算，保證各種農(nóng)村集體資金的安全運(yùn)行和合理運(yùn)用，便有限的集體資金發(fā)揮更大的效益。
4、建立健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)民主理財(cái)機(jī)構(gòu)。按照《南川市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市農(nóng)業(yè)局關(guān)于做好農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管工作的請(qǐng)示的通知》（南川府辦發(fā)98號(hào)）的要求建立健全民主理財(cái)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)管理制度。加強(qiáng)民主管理，促進(jìn)農(nóng)村民主理財(cái)工作的規(guī)范化。并按照全市統(tǒng)一明確的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、內(nèi)容、程序和方式搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開(kāi)，做到每筆開(kāi)支都進(jìn)行詳細(xì)公布，接受群眾的監(jiān)督，提高民主理財(cái)?shù)馁|(zhì)量。
5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作人員要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)和完善自己，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力，適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。層層安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，對(duì)下一級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好村級(jí)財(cái)務(wù)人員、村級(jí)“兩委”負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員三個(gè)層次中與財(cái)務(wù)相關(guān)的人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)和工作能力。
6、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處農(nóng)經(jīng)部門要按照業(yè)務(wù)部門的要求和安排，做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)工作，并對(duì)審計(jì)的情況及時(shí)向群眾公布；對(duì)查出的問(wèn)題要按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和相關(guān)制度的規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，達(dá)到查處一件教育一片的效果，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 4
所謂村級(jí)財(cái)務(wù)，是指與村組集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”往來(lái)有關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理涉及廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，更是廣大群眾極為關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。管理好村級(jí)財(cái)務(wù)是各級(jí)政府和各村居民委員會(huì)的職責(zé)，更是廣大群眾的迫切愿望。
目前，我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的模式是實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，所謂“村財(cái)鎮(zhèn)管”，按照字面解釋?xiě)?yīng)該是：村級(jí)財(cái)務(wù)由鎮(zhèn)上管理。各村委托鎮(zhèn)財(cái)政所代理記賬，按說(shuō)財(cái)政所只是承擔(dān)會(huì)計(jì)和出納的工作，但實(shí)際情況是財(cái)政所既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，村民委員會(huì)作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主體，作用沒(méi)能發(fā)揮、財(cái)政所職能模糊。
為了適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的需要，進(jìn)一步健全和完善我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，明確各自職責(zé)，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理能力，按照市、區(qū)財(cái)政局對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理調(diào)研工作的安排，近期對(duì)我鎮(zhèn)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我鎮(zhèn)現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的基本情況
�。ㄒ唬┐寮�(jí)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體
按照村民自治及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體應(yīng)該是各村民委員會(huì)。但由于實(shí)行了“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村委會(huì)的主體責(zé)任削弱，鎮(zhèn)財(cái)政所的責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大，事務(wù)無(wú)限增加。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上村民委員會(huì)沒(méi)有主動(dòng)性和積極性，依賴性較強(qiáng)。
（二）村級(jí)財(cái)務(wù)管理的工作任務(wù)
目前，村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重心在財(cái)政所，工作任務(wù)由財(cái)政所大包大攬。主要工作任務(wù)及執(zhí)行部門：制定或完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、定期進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、收付款及賬務(wù)處理，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、財(cái)務(wù)公開(kāi)，執(zhí)行部門村居和民政辦、定期進(jìn)行財(cái)務(wù)自查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)財(cái)政所、村級(jí)財(cái)務(wù)督查，執(zhí)行部門鎮(zhèn)紀(jì)委、年度審計(jì)，執(zhí)行部門鎮(zhèn)審計(jì)辦。
（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容
村級(jí)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括：制定規(guī)章制度、相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、賬務(wù)處理、財(cái)務(wù)公開(kāi)、督查審計(jì)等。
�。ㄋ模┐寮�(jí)財(cái)務(wù)管理的崗位設(shè)置
按照相關(guān)規(guī)定，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理設(shè)置了以下崗位：村出納員各村1名（報(bào)賬員）、鎮(zhèn)村財(cái)出納1名、鎮(zhèn)村財(cái)會(huì)計(jì)1名。
�。ㄎ澹┐寮�(jí)財(cái)務(wù)管理各崗位職責(zé)
1.鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)的職責(zé)
起草制定或完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)賬務(wù)處理、組織自查、收集存在問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)。
2.村財(cái)會(huì)計(jì)、出納的職責(zé)
�。�1）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理收付款及代理記賬業(yè)務(wù)；
�。�2）按照村居或相關(guān)部門的要求查閱會(huì)計(jì)檔案；
�。�3）按規(guī)定及時(shí)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
�。�4）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密予以保密；
（5）對(duì)村民委員會(huì)要求其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理，提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料，以及其他不符合法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度行為的，予以拒絕；
�。�6）對(duì)村民委員會(huì)提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理相關(guān)問(wèn)題予以解釋；
�。�7）臨時(shí)保管會(huì)計(jì)檔案，臨時(shí)保管期限為1年。
3.村民委員會(huì)出納員（報(bào)賬員）的職責(zé)
審核本集體經(jīng)濟(jì)組織收付款憑證，辦理收付款業(yè)務(wù)，并將收付憑證及相關(guān)手續(xù)及時(shí)移交鎮(zhèn)財(cái)政所報(bào)賬、審核、記賬；登記現(xiàn)金日記賬、存款備查賬和有價(jià)證劵登記薄，固定資產(chǎn)和物資臺(tái)賬，同時(shí)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的管理和清查工作；領(lǐng)取、保管和使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的備用金；組織財(cái)務(wù)公開(kāi)、公示；接受上級(jí)部門監(jiān)督、檢查或?qū)徲?jì)；反映本集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)問(wèn)題或管理建議；領(lǐng)取和妥善保管收款收據(jù)；定期整理財(cái)務(wù)及文書(shū)檔案，并按規(guī)定保管和移交。
4.村民委員會(huì)主任的職責(zé)
村民委員會(huì)主任或村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人是財(cái)務(wù)行為的主要責(zé)任人，對(duì)本組織的會(huì)計(jì)資料和財(cái)務(wù)管理的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
5.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任職責(zé)
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任對(duì)本村事務(wù)實(shí)施監(jiān)督，參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的'經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。村集體財(cái)務(wù)收支憑證等，必須由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后方可入賬。
6.村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、管理方式、實(shí)現(xiàn)形式及各崗位對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)情況
村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度包括：財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行模式、貨幣資金管理、收入票據(jù)管理、支出管理、生活費(fèi)及接待費(fèi)管理、項(xiàng)目管理、集體資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容。
在堅(jiān)持資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)“五權(quán)”不變的原則下，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管。村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)集中委托鎮(zhèn)財(cái)政所代理，實(shí)行電算化管理。
村組集體經(jīng)濟(jì)組織將財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)財(cái)政所代理后，由鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)村財(cái)代理會(huì)計(jì)和村財(cái)代理出納，負(fù)責(zé)辦理委托代理的相關(guān)業(yè)務(wù)。各村設(shè)出納員一人，負(fù)責(zé)辦理村財(cái)具體業(yè)務(wù)。
各村出納員根據(jù)業(yè)務(wù)需要取備用金或辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，并以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關(guān)票據(jù)。每季度末，各村出納員到鎮(zhèn)財(cái)政所交賬一次，并與財(cái)政所代理出納核對(duì)現(xiàn)金、存款余額，做到日清月結(jié)，賬實(shí)相符，不得以借據(jù)和白條抵庫(kù)。
鎮(zhèn)村財(cái)代理出納每季度定期與代理會(huì)計(jì)對(duì)賬，并在結(jié)出的余額上相互加蓋個(gè)人印鑒。代理會(huì)計(jì)必須按科目進(jìn)行明細(xì)核算，不得統(tǒng)收統(tǒng)支。代理會(huì)計(jì)、代理出納及出納員，因崗位調(diào)整，須辦理移交手續(xù)。
票據(jù)審批流程和權(quán)限：經(jīng)辦人寫(xiě)明事由、用途并簽字，附上相關(guān)附件，交村監(jiān)督委員會(huì)審核簽字，再按審批權(quán)限完善簽字手續(xù)后，到村出納員處報(bào)賬。經(jīng)辦人及村委會(huì)主任對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，各環(huán)節(jié)審核人對(duì)支出事項(xiàng)的合規(guī)性負(fù)責(zé)。
所有支出統(tǒng)一使用正式發(fā)票，嚴(yán)禁白條報(bào)賬。代理出納和村出納員付款時(shí)，必須嚴(yán)格審核原始憑證及其相關(guān)附件，審核的內(nèi)容包括：原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性。對(duì)審批手續(xù)不全的支出憑證以及不合規(guī)的票據(jù)不予報(bào)銷。各村出納員、代理出納、代理會(huì)計(jì)嚴(yán)格把關(guān)，如發(fā)現(xiàn)有已違規(guī)報(bào)銷的票據(jù)，由相關(guān)人員追回報(bào)銷款項(xiàng)，不能追回的由經(jīng)辦人員承擔(dān)。出納員在代理出納處結(jié)算時(shí)，必須填寫(xiě)單據(jù)交接單，并相互簽字確認(rèn)。代理出納付款后加蓋付訖章。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.職責(zé)不清。由于實(shí)行的是“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村民委員會(huì)作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任主體職責(zé)不清，村居干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位，管理缺乏主動(dòng)性。鎮(zhèn)財(cái)政所作為委托代理記賬單位存在越位的現(xiàn)象，集管理、報(bào)賬、記賬、培訓(xùn)于一體，職責(zé)不清，財(cái)政所成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的裁判員和運(yùn)動(dòng)員；村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理的部門未能真正履職，如農(nóng)服中心、經(jīng)發(fā)辦；
2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理執(zhí)行難。由于村居干部、組長(zhǎng)、監(jiān)督委員會(huì)成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務(wù)繁多，工作任務(wù)重，沒(méi)有時(shí)間和精力去認(rèn)真研讀相關(guān)規(guī)定，同時(shí)要求高、辦理流程復(fù)雜，村居干部難以理解和勝任，導(dǎo)致對(duì)村財(cái)管理辦法理解不透，掌握不準(zhǔn)，執(zhí)行不到位，或不愿執(zhí)行；
3.業(yè)務(wù)人員年齡老化，不懂財(cái)務(wù)，人手不夠。目前，各村居報(bào)賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財(cái)務(wù)；鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納各1人，均在50歲以上，不愿學(xué)習(xí)新的操作，賬務(wù)處理過(guò)于籠統(tǒng)；
4.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)未能真正履職。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及其成員由于年齡偏大、知識(shí)欠缺，不懂業(yè)務(wù)，未能真正履行監(jiān)督職責(zé)；認(rèn)為事不關(guān)已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅(jiān)持原則，不想履行監(jiān)督職責(zé)。
5.干部待遇低，經(jīng)常加班又不能領(lǐng)取加班補(bǔ)助或務(wù)工補(bǔ)助，無(wú)心管理村級(jí)財(cái)務(wù)；
6.組上集體資金管理缺失，無(wú)明確的管理程序，支出由組長(zhǎng)一人簽字，失去監(jiān)督；
7.財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式。
三、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)
1.以區(qū)政府的名義行文，明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理各部門的職責(zé)，包括村民委員會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦（審計(jì)辦）、農(nóng)服中心，充分發(fā)揮村民委員會(huì)作為村財(cái)管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區(qū)統(tǒng)一細(xì)化村級(jí)財(cái)務(wù)的操作規(guī)范流程；應(yīng)將“村財(cái)鎮(zhèn)管”改為“村財(cái)鎮(zhèn)代理”，財(cái)政所不能既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，進(jìn)一步明確財(cái)政所的職責(zé)；
2.配備年輕村居干部特別是報(bào)賬員和監(jiān)督委員會(huì)主任；
3.增加編制，招錄喜學(xué)上進(jìn)的年輕人充實(shí)村財(cái)管理隊(duì)伍；
4.全區(qū)每年至少統(tǒng)一進(jìn)行一次村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，講解相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、操作規(guī)范、存在問(wèn)題、改進(jìn)措施、經(jīng)驗(yàn)交流等；每年至少進(jìn)行2次村財(cái)管理片區(qū)交流座談會(huì)；各街鎮(zhèn)每季度對(duì)村財(cái)業(yè)務(wù)人員包括監(jiān)委主任進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
5.村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放，并建議適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據(jù)，村上考勤記錄、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進(jìn)行培訓(xùn)。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 5
村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，既是推行村民自治的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要組成部分。建立規(guī)范的村級(jí)民主理財(cái)制度是搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在。
一、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
1998年以來(lái)，我縣按照《四川省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，堅(jiān)持“先行試點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的原則，不斷加強(qiáng)和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理由“以村為主——集中辦公——村賬鎮(zhèn)管”的過(guò)渡，財(cái)務(wù)人員由村會(huì)計(jì)(出納)——村報(bào)賬員的過(guò)渡，并于xx年7月全面推行了村級(jí)代理會(huì)計(jì)核算制度。當(dāng)前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)都統(tǒng)歸于鎮(zhèn)財(cái)政所管理，實(shí)現(xiàn)了村賬鎮(zhèn)管，且大部分村的財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了電算化，村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得初步成效。一是村級(jí)財(cái)務(wù)管理逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化。二是健全了有效的監(jiān)督機(jī)制。三是增強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度。四是村組干部經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法件數(shù)明顯減少，群眾對(duì)干部的信任度增強(qiáng)，干群關(guān)系得到緩和。據(jù)紀(jì)委、信訪部門統(tǒng)計(jì)，xx年以來(lái)，全縣村社干部違紀(jì)違法的件數(shù)、涉及的經(jīng)濟(jì)額度、群眾上訪的次數(shù)均呈下降趨勢(shì)。
二、我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)村級(jí)報(bào)賬員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。報(bào)賬員普遍存在財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)，文化程度參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)制度理解得不夠透，上崗前沒(méi)有受過(guò)專門的正規(guī)培訓(xùn)，上崗后的后續(xù)教育也很少，致使技能偏低。
(二)村干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中未嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和政策。如村辦公益事業(yè)、修路等，未按相關(guān)法規(guī)、政策辦理或不透明，本應(yīng)公開(kāi)招投標(biāo)的事，卻大都由村干部說(shuō)了算，有些事項(xiàng)未在村務(wù)公開(kāi)欄公布。
(三)制度執(zhí)行不到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒(méi)有在銀行統(tǒng)一開(kāi)戶，所有收支全部通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。如有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，存在坐支現(xiàn)金，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
(四)財(cái)務(wù)手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，正規(guī)發(fā)票很少，一般情況都是打一張代辦條就入賬，隨意性很大，而且有的`票據(jù)是只有審批人，沒(méi)有經(jīng)手人和證明人，手續(xù)不全也入賬。此外，結(jié)賬不及時(shí)也是影響村級(jí)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要問(wèn)題。
(五)監(jiān)督措施不到位。一是村干部民主監(jiān)督執(zhí)行不到位，如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書(shū)、主任說(shuō)了算；二是代理記賬人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。鎮(zhèn)政府認(rèn)為村賬已被鎮(zhèn)財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”；三是民主理財(cái)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用；四是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高，村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但由于這種審計(jì)缺乏獨(dú)立性，專業(yè)能力不高，審計(jì)質(zhì)量和效果都不盡如人意。
三、對(duì)策建議
(一)全面實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。由縣財(cái)政局按程序選拔會(huì)計(jì)，統(tǒng)一委派。委派會(huì)計(jì)實(shí)行縣財(cái)政局和鎮(zhèn)政府共同管理。鎮(zhèn)政府未經(jīng)縣財(cái)政局同意，不得隨意變更委派會(huì)計(jì)。
(二)增強(qiáng)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)村主要干部和報(bào)賬員財(cái)經(jīng)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度。對(duì)村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格實(shí)行憑證上崗，定期組織學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)統(tǒng)一開(kāi)戶監(jiān)管，規(guī)范現(xiàn)金操作流程。鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶，各村的所有收入包括往來(lái)款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶�，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。
(四)嚴(yán)格審批手續(xù)，明確費(fèi)用支出制度。村級(jí)所有支出必須由村支書(shū)或村主任“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究或村民議事會(huì)討論后，報(bào)鎮(zhèn)長(zhǎng)批準(zhǔn)。
(五)明確財(cái)務(wù)公示制度，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。要完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，明確鎮(zhèn)財(cái)政所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主體。鎮(zhèn)財(cái)政所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，不得由村里公開(kāi)財(cái)務(wù)內(nèi)容。
(六)加強(qiáng)民主理財(cái)，杜絕違紀(jì)違規(guī)。各村要從人大代表、老干部代表、民情信息員中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委存檔。鎮(zhèn)紀(jì)委要有重點(diǎn)的對(duì)有關(guān)村的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審核、解剖，確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)全面審核。
(七)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)審作用。各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)、配備專職審計(jì)人員，開(kāi)展內(nèi)審工作，對(duì)所屬行政村堅(jiān)持經(jīng)常性指導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)心的年終收入兌現(xiàn)、招待費(fèi)開(kāi)支情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況等焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的檢查和監(jiān)督，促使各村規(guī)范財(cái)務(wù)管理，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)各項(xiàng)收支，為群眾解疑釋惑，密切干群關(guān)系，避免發(fā)生群眾集體上訪等問(wèn)題。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 6
一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題分析
（一）財(cái)務(wù)管理的基本目標(biāo)不明確。就大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是什么，不僅是財(cái)務(wù)經(jīng)理或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不清楚，就連公司的總經(jīng)理或董事長(zhǎng)也不清楚，更不能把財(cái)務(wù)基本目標(biāo)、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略或策略、財(cái)務(wù)政策與制度、財(cái)務(wù)方法與措施、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)各方面的關(guān)系合乎邏輯地聯(lián)系起來(lái)。由于中小民營(yíng)企業(yè)脫胎于家族制企業(yè)，他們的腦海中只有利潤(rùn)最大化的概念，從而限制了財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位沒(méi)有擺正。財(cái)務(wù)管理完全服從于企業(yè)管理的決策，在企業(yè)管理中處于從屬地位，便顯得無(wú)能為力。
�。ㄈ┴�(cái)務(wù)管理人員缺乏戰(zhàn)略眼光。從目前的民營(yíng)企業(yè)來(lái)看，企業(yè)的總經(jīng)理或董事長(zhǎng)大多數(shù)是從以前的家族制企業(yè)的業(yè)主發(fā)展過(guò)來(lái)的，不僅缺乏必要的.財(cái)務(wù)管理知識(shí)，而且沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，因此缺乏必要的理論指導(dǎo)和定量分析，導(dǎo)致企業(yè)的決策隨意化和個(gè)人化，從而沒(méi)能把財(cái)務(wù)管理放在企業(yè)戰(zhàn)略的系統(tǒng)中來(lái)進(jìn)行考慮。
�。ㄋ模┢髽I(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不到位。民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)屬于家族制企業(yè)，即使那些已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代公司的企業(yè)，由于沿用原有的產(chǎn)權(quán)理論，該產(chǎn)權(quán)理論和制度仍然維護(hù)“業(yè)主產(chǎn)權(quán)論”，忽視了人力資本對(duì)公司發(fā)展的重大作用，因此加劇了股東、經(jīng)營(yíng)者和員工之間的利益沖突。
二、民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)可以采取以下對(duì)策：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值與增值作為主要目標(biāo)。有了明確的目標(biāo)，企業(yè)才能制定規(guī)范的財(cái)務(wù)政策和制度，才能采取切實(shí)有效的方法和措施，建立健全完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
（二）在轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念的前提下，把注意力集中到實(shí)施戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理上。目前，好多民營(yíng)企業(yè)中的財(cái)務(wù)部門人員是由企業(yè)主的家屬或親戚組成的，他們疏于更新知識(shí)，財(cái)務(wù)管理的職能發(fā)揮很有限。因此，民營(yíng)企業(yè)要積極吸納外部?jī)?yōu)秀的專業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，向財(cái)務(wù)人員灌輸現(xiàn)代財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理理論。而財(cái)務(wù)戰(zhàn)略則強(qiáng)調(diào)聯(lián)系的觀點(diǎn)，注重財(cái)務(wù)管理與環(huán)境，戰(zhàn)略和其他職能領(lǐng)域的相互作用，從而有助于全方位發(fā)揮財(cái)務(wù)的管理作用，為企業(yè)發(fā)展起到更大的作用。
（三）把參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的實(shí)施落到實(shí)處。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門只是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)自身的作用，很少參與企業(yè)的決策，而按照財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的理論，企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略處于企業(yè)戰(zhàn)略的核心地位。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金是最重要的資源，企業(yè)的日�；顒�(dòng)都直接受到財(cái)務(wù)活動(dòng)的影響，因此，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略貫穿于企業(yè)的所有戰(zhàn)略中。為了制定正確的企業(yè)戰(zhàn)略，必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的作用，特別是民營(yíng)企業(yè)主更應(yīng)該依靠財(cái)務(wù)人員廣泛收集企業(yè)外部資料，分析外部一般環(huán)境、行業(yè)環(huán)境和金融環(huán)境等因素，認(rèn)清企業(yè)存在的威脅，充分考慮企業(yè)自身的資源優(yōu)勢(shì)，分析內(nèi)部管理、營(yíng)銷、生產(chǎn)、技術(shù)、人力資源等因素，選擇一個(gè)最利于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 7
一、我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的現(xiàn)狀
醫(yī)院中的財(cái)務(wù)分析報(bào)告通常是通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行。這種財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)的依據(jù)來(lái)自財(cái)務(wù)報(bào)表提供的數(shù)據(jù)，但這并不是完整的財(cái)務(wù)分析報(bào)告，這僅僅是利用報(bào)表數(shù)據(jù)，來(lái)進(jìn)行表面的解讀。醫(yī)院完整的財(cái)務(wù)分析應(yīng)該是利用醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)、醫(yī)療器械的統(tǒng)計(jì)、藥品市場(chǎng)的分析等相關(guān)經(jīng)濟(jì)信息資料，對(duì)醫(yī)院資金運(yùn)行結(jié)果及其利潤(rùn)平衡的原因進(jìn)行分析，全面評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況和醫(yī)院的醫(yī)療效益，為下一步的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)控制提供定量的依據(jù)。顯然，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析是對(duì)醫(yī)療經(jīng)營(yíng)結(jié)果的分析。形成上述這種認(rèn)識(shí)上偏差的主要原因是對(duì)財(cái)務(wù)分析的目的認(rèn)識(shí)不明確。經(jīng)營(yíng)者對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行分析，不僅是為了正確評(píng)價(jià)醫(yī)院過(guò)去的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，更重要的應(yīng)該是預(yù)測(cè)醫(yī)院未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，分析醫(yī)院未來(lái)的價(jià)值，通過(guò)財(cái)務(wù)分析為財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、決策和控制提供依據(jù)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員在大多將注意力集中在服務(wù)的醫(yī)院，不大關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的影響。事實(shí)上，醫(yī)院也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，最終面對(duì)的是復(fù)雜多變的市場(chǎng)，在這個(gè)大市場(chǎng)里，任何宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化或行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手政策的改變都會(huì)或多或少地影響著醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。例如近年來(lái)大中型綜合醫(yī)院業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)收入持續(xù)增長(zhǎng)，與我國(guó)GDP保持近10%的高增長(zhǎng)率、消費(fèi)升級(jí)不無(wú)關(guān)系。因此，會(huì)計(jì)人員在平時(shí)的工作中應(yīng)多了解一點(diǎn)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這有助于進(jìn)行原因分析和預(yù)測(cè)[1]。多了解一些國(guó)家對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策，這對(duì)于完善財(cái)務(wù)分析報(bào)告，為人民的醫(yī)療保健服務(wù)大有益處。
二、醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告的功能
我國(guó)的醫(yī)院財(cái)務(wù)分析報(bào)告是根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療、藥品的賬簿記錄和相關(guān)的資料，定期編制的在某一時(shí)期內(nèi)的反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)狀況、資金收支平衡的文件。是針對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行分析，就可以掌握醫(yī)院的資金對(duì)設(shè)備、藥品的運(yùn)用和分布情況，了解有效資金的運(yùn)轉(zhuǎn)周期，提高醫(yī)院的管理水平。醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告分析不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)資料，而是一個(gè)定性、定量的系統(tǒng)分析工程。合格的醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告是從適合醫(yī)院發(fā)展方向的選擇、醫(yī)院財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、醫(yī)院財(cái)務(wù)比率、醫(yī)院財(cái)務(wù)效益等方面闡述醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析的過(guò)程。這與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層重視醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析相關(guān)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作涉及到醫(yī)院的各個(gè)職能部門，醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析需要各職能部門的支持與配合，需要相關(guān)職能部門提供資料，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，從思想上重視這項(xiàng)工作，把財(cái)務(wù)分析工作放在重要位置，只有有了領(lǐng)導(dǎo)的理解、重視和支持，財(cái)務(wù)人員才會(huì)無(wú)所顧忌地做好財(cái)務(wù)分析工作，這是做好財(cái)務(wù)分析的組織保證。
傳統(tǒng)的醫(yī)院屬福利性差額補(bǔ)助事業(yè)單位，但改革開(kāi)放三十二年來(lái)，一批合資或獨(dú)資的個(gè)體醫(yī)院彌補(bǔ)了醫(yī)療系統(tǒng)的匱乏，使醫(yī)療體系活躍起來(lái)，但無(wú)論醫(yī)院的體制如何，醫(yī)院的財(cái)務(wù)行為必須按照《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定執(zhí)行。醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、藥品收支明細(xì)表、基金變動(dòng)情況表以及基本數(shù)字表等組成。除了基金變動(dòng)情況表及基本數(shù)字表外，其他的四張報(bào)表都是財(cái)務(wù)分析的主報(bào)表。醫(yī)院常用的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析是運(yùn)用這幾張報(bào)表對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行分析。同時(shí)要根據(jù)當(dāng)?shù)卣畬?duì)相關(guān)醫(yī)院管理的規(guī)定，醫(yī)院管理層要做出與醫(yī)院會(huì)計(jì)有關(guān)的要求，針對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)的資金情況。醫(yī)院管理層的財(cái)務(wù)決策對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告的形成有很大的影響，包括影響財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)、分析人員對(duì)數(shù)據(jù)的理解等。對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療能力進(jìn)行分析。醫(yī)院的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率，比率越高，表明以相同的資產(chǎn)完成的周轉(zhuǎn)額較多，這些指標(biāo)既是醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，又是社會(huì)效益指標(biāo)，不宜過(guò)高應(yīng)相對(duì)合理財(cái)務(wù)分析是指以財(cái)務(wù)報(bào)表為依據(jù)和起點(diǎn)，采用專門的方法系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)醫(yī)院某一時(shí)期醫(yī)療和藥品的費(fèi)用經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)。醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告分析的基本功能是將大量的醫(yī)療和藥品等收入數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成對(duì)特定會(huì)計(jì)的決策信息，提供給醫(yī)院的管理部門，提高管理部門決策的準(zhǔn)確性。
醫(yī)院財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要包括醫(yī)療經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成情況，同時(shí)加強(qiáng)醫(yī)療業(yè)務(wù)的提高、醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容的加強(qiáng)、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的情況、固定資產(chǎn)利用率、勞動(dòng)成本率、新技術(shù)與新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和研究、管理創(chuàng)新以及醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支結(jié)余情況等等。重要的是醫(yī)院要以人為本，救死扶傷，從社會(huì)效益分析設(shè)備投資在資本保值增值的前提下所產(chǎn)生的.社會(huì)效益，而醫(yī)院債權(quán)債物情況和資金使用率是醫(yī)院今后生存與發(fā)展、保證醫(yī)院目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的前提。
三、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析體系的措施
醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析的方法常用的是比較分析法和因素分析法。比較分析是對(duì)醫(yī)院在運(yùn)行過(guò)程中兩個(gè)或兩個(gè)以上相關(guān)的可比數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析得到利潤(rùn)差異的原因。數(shù)值比較是分析的簡(jiǎn)單方法，在這個(gè)過(guò)程中沒(méi)有比較，分析就無(wú)法進(jìn)行。如果為了使比較最清晰，就必須選擇最佳的比較對(duì)象。這些比較對(duì)象可以與歷史比、與同類平均值比、與計(jì)劃預(yù)算值比等。得到的比率比較是最重要的分析結(jié)果。因素分析是根據(jù)分析指標(biāo)和影響因素的關(guān)系，從數(shù)量上確定各因素對(duì)指標(biāo)的影響程度。因素分析方法有差額分析法、指標(biāo)分析法、連環(huán)替代法、定基替代法等。我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分析主要是指標(biāo)分析，基本財(cái)務(wù)指標(biāo)是主要是根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，通過(guò)比率分析達(dá)到分析報(bào)表的目的。醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)告分析注重財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，極少提到審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)報(bào)表附注分析，這就給那些違法投機(jī)者有機(jī)可乘。這些違法者沒(méi)有道德的良心，他們利用醫(yī)院報(bào)表分析的不完善，操縱利潤(rùn)，濫用交易手段，雖然可以使虧損的醫(yī)院變得利潤(rùn)豐富。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種缺少誠(chéng)信的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)一定會(huì)付出沉重的代價(jià)�，F(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)于規(guī)范醫(yī)院會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)醫(yī)院管理起到了積極作用。但隨著會(huì)計(jì)信息的復(fù)雜化，醫(yī)院要利用注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析，能夠起到事半功倍的效果。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求，在實(shí)施了必要的審計(jì)程序后出具的，用于對(duì)被審計(jì)單位年度會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的書(shū)面文件。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)報(bào)告中，應(yīng)對(duì)被審計(jì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)表的編制是否符合《醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表在所有重大方面是否公允地反映了被審計(jì)單位資產(chǎn)負(fù)債表日的財(cái)務(wù)狀況和所審計(jì)期間的經(jīng)營(yíng)成果、資金變動(dòng)情況，會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一貫性原則。發(fā)表意見(jiàn)。根據(jù)審計(jì)結(jié)論，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)出具無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)、拒絕表示意見(jiàn)中的一種審計(jì)意見(jiàn)。
醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析報(bào)告要為醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)負(fù)責(zé)，作為縣級(jí)醫(yī)院，要以人為本，為全縣人民的身體健康負(fù)責(zé)，又要為醫(yī)院的提高和發(fā)展負(fù)責(zé)。使醫(yī)院在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中得到發(fā)展壯大，更好的為人民的身體健康服務(wù)。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 8
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題，是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來(lái)，農(nóng)村基層通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè)，全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級(jí)收入資金中存在不少問(wèn)題，致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯，出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展，我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍現(xiàn)狀
村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定，缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆，財(cái)務(wù)人員也跟著換屆，出現(xiàn)了人走了之，財(cái)務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面，財(cái)務(wù)人員年齡老化，學(xué)歷偏低，專業(yè)知識(shí)缺乏。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些專業(yè)知識(shí)缺乏的財(cái)會(huì)人員上崗。還有一些村，在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí)，不是從工作考慮，而是完全憑個(gè)人感情辦事，一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人，被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái)，這些人往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作，缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí)，不懂得國(guó)家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)，根本無(wú)法勝任財(cái)務(wù)工作。
二、財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
目前，我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著許多的問(wèn)題，這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決，將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行；進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定，更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單
目前，在沒(méi)有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：有的村財(cái)務(wù)資料保管不善，損壞、丟失嚴(yán)重，導(dǎo)致核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)信息失真；有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒(méi)有，大多用“本本賬”、“包包賬”代替；普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象：有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。
(二)財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位
我鎮(zhèn)村級(jí)大部分沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理制度，有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度，但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中，不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書(shū)或主任“一支筆”審批，村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，往往是村支書(shū)或主任一個(gè)人說(shuō)了算，存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。
（三）業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞，再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏高。招待費(fèi)開(kāi)支偏大、偏濫，不僅是一種損失浪費(fèi)，更容易滋生腐敗問(wèn)題，參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利，相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加，使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù)，無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多，致使招待消費(fèi)居高不下。
�。ㄋ模┴�(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式、缺乏內(nèi)容
財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理是新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級(jí)應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級(jí)已基本被忽視，主要表現(xiàn)在：一是公開(kāi)不及時(shí)；二是公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不完整；三是財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開(kāi)是在作秀，滿意程度低。
三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的建議
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開(kāi)戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了，有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，搞好村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來(lái)，讓百姓就放心；有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于減少社會(huì)矛盾，創(chuàng)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好以下幾方面工作：
（一）改革管理模式，建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心，在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下，由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書(shū)。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位，村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿，分別核算財(cái)務(wù)收支，統(tǒng)一核算管理所轄村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。
�。ǘ﹪�(yán)格審批各程序，規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證，將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章，再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批（300元內(nèi)的），300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批，1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，月末，村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬，會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證，并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理，改變傳統(tǒng)手工記賬，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，杜絕不合理開(kāi)支。村級(jí)成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核，經(jīng)小組長(zhǎng)簽字蓋章后才能報(bào)銷，有效地杜絕不合理、不必要的開(kāi)支，使有限的資金真正用到刀刃上，并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)，堅(jiān)決杜絕半公開(kāi)、假公開(kāi)等現(xiàn)象，接受群眾的監(jiān)督。
�。ㄋ模┦且贫ㄏ嚓P(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開(kāi)支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范，白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的`特點(diǎn)，應(yīng)制定相關(guān)制度，明令禁止，堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞；對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象，也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生；另外，還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育，讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)技能，實(shí)行持證上崗，不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制，新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對(duì)村報(bào)賬人員實(shí)行聘用制，簽訂聘用合同，納入委托代理中心管理，以確保村級(jí)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi)，不得加重村集體負(fù)擔(dān)。
村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性，把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級(jí)委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革，并納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長(zhǎng)效管理，增強(qiáng)監(jiān)督力度，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè)，保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 9
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)
通過(guò)學(xué)習(xí)，本人基本領(lǐng)略了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征：科學(xué)發(fā)展觀是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和詣發(fā)展，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論�？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要議是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；必須堅(jiān)持以人為本；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。具體內(nèi)容包括：以人為本的發(fā)展觀；全面發(fā)展觀；協(xié)調(diào)發(fā)展觀；可持續(xù)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征是：第一，它必須能衡量一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的“發(fā)展度”；第二，能衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的“協(xié)調(diào)度”；第三，能衡量一個(gè)國(guó)家和區(qū)域的“持續(xù)度”。
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)五大轉(zhuǎn)變：一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)四項(xiàng)改革（財(cái)稅、金融和投資體制改革；消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；社會(huì)領(lǐng)域的改革，推進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革；推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)分配體制改革）。四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建經(jīng)費(fèi)管理新機(jī)制
通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，充分發(fā)揮經(jīng)費(fèi)集中核算作用，有力的推動(dòng)了工作健康發(fā)展。
但是，通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，使本人清醒地認(rèn)識(shí)到，我局經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題，歸納起來(lái)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是經(jīng)費(fèi)的管理還不夠嚴(yán)格，存在擠占、浪費(fèi)等問(wèn)題；二是公用經(jīng)費(fèi)總量不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)非常緊張；三是是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)工作需要。多數(shù)財(cái)務(wù)人員都不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，因此財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)不夠精通，業(yè)務(wù)能力還不高，特別表現(xiàn)在對(duì)財(cái)務(wù)不會(huì)管，不善管，不能有效地發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的參謀作用；這些問(wèn)題，需要我們?cè)谠趯W(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中引起高度重視、認(rèn)真研究、采取切實(shí)措施加以解決。
本人認(rèn)為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)工作應(yīng)把握好以下幾個(gè)問(wèn)題：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化三種意識(shí)，不斷增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)
做好財(cái)務(wù)工作，必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍。
一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的在崗培訓(xùn)。一方面，學(xué)習(xí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)遵循的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《財(cái)政部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等；另一方面，組織財(cái)務(wù)人員開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持以會(huì)代訓(xùn)的形式，努力提高財(cái)務(wù)人員的'業(yè)務(wù)技能、理論修養(yǎng)、政策水平和法律意識(shí)。要求他們著眼于自身素質(zhì)的提升，自覺(jué)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí)，注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，努力提高自身的工作能力和水平。
二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí)、刻刻、處處、事事都要按政策辦事，按原則辦事，按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦事，切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān)，及時(shí)提示單位領(lǐng)導(dǎo)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為，堅(jiān)持做到學(xué)校賬、財(cái)、物相符；各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和提高工作，要自覺(jué)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度。
三要強(qiáng)化廉潔意識(shí)。廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求。要常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，任何時(shí)候都不能放松警惕，不能放松對(duì)自己的要求，更不能存有僥幸心理，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，真正做到常在河邊走，就是不濕鞋。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行全面清理歸類。根據(jù)需要進(jìn)行修訂或新增，重點(diǎn)完善財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)流程，對(duì)信息化條件下的財(cái)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控管理制度進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立有效的內(nèi)控體系和內(nèi)控制度；二是健全和完善經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的跟蹤、分析和評(píng)價(jià)控制體系。形成定期報(bào)告、通報(bào)制度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；三是要建立財(cái)務(wù)報(bào)告制度。各單位財(cái)務(wù)人員每個(gè)月要向主要領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。單位發(fā)生的一切財(cái)務(wù)收支，必須履行審批手續(xù)，做到“一支筆”批錢，一個(gè)部門管錢，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”、搞財(cái)外賬和坐支收入的行為；四是完善內(nèi)部審計(jì)制度。
（三）加大管理力度，充分提高經(jīng)費(fèi)使用效率
1、切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理。預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分，更是財(cái)務(wù)管理的核心。目前，仍有少數(shù)單位沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，被動(dòng)應(yīng)付，編制時(shí)是一套，執(zhí)行的又是另一套；增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí)，嚴(yán)格按預(yù)算進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不開(kāi)支，有預(yù)算不超支”。
2、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。第一，要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策，建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律，加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督。堅(jiān)持收費(fèi)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行文件和收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。第二，要全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”、白條子等現(xiàn)象，完善財(cái)務(wù)監(jiān)督，從機(jī)制上消除產(chǎn)生“小金庫(kù)”的土壤和條件；第三，要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校，各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn)超范圍開(kāi)支，杜絕不合理支出，保證收支平衡，嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù)。
3、加大對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管力度。要通過(guò)完善制度、規(guī)范程序、加強(qiáng)審核、重點(diǎn)抽查等辦法，加強(qiáng)對(duì)資金支出、管理、使用、效能等的監(jiān)督檢查，防止截留、擠占、挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。
管理出效益，管理樹(shù)形象。提高財(cái)務(wù)管理水平是樹(shù)立教育部門形象，踐行科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。通過(guò)踐行科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)勁有力地推動(dòng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)與財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 10
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三個(gè)方面的主要內(nèi)容。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化，取得社會(huì)效益最大化。目前，我區(qū)部分行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理弱化，財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，提高資金效益，是全區(qū)上下尤其是行政事業(yè)單位面臨的一個(gè)重要而緊迫的管理課題。近期，我們開(kāi)展了一次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在一些不容忽視的問(wèn)題，力求尋找一些突破，以規(guī)范管理，促進(jìn)財(cái)政工作水平不斷上升。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┴�(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)
在與財(cái)務(wù)人員的接觸中我們發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)明顯偏低，一是財(cái)會(huì)人員法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)操守，違規(guī)操作；二是學(xué)歷偏低，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員中，第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)的人數(shù)非常少，有些行政事業(yè)單位將不具備財(cái)務(wù)能力人員安排在會(huì)計(jì)崗位，有些會(huì)計(jì)甚至沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格，未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗。三是知識(shí)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低，部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用并不熟悉，存在一些不規(guī)范操作，有的單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)自己的意志隨意變更會(huì)計(jì)人員，導(dǎo)致財(cái)會(huì)隊(duì)伍人心不穩(wěn)、素質(zhì)不高。四是會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明，很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職，會(huì)計(jì)人員可能是打字員，也可能是檔案管理員，或是其他崗位，身兼數(shù)職，更有甚者身兼要職，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。
�。ǘ⿻�(huì)計(jì)管理工作混亂
一是部分單位的會(huì)計(jì)工作已經(jīng)進(jìn)入了電算化，而另一部分單位仍然采用傳統(tǒng)的手工記賬方法，致使會(huì)計(jì)的核算不統(tǒng)一；二是會(huì)計(jì)核算不能完整地記錄財(cái)務(wù)信息，常出差錯(cuò)；三是單位內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)不能完整地為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，導(dǎo)致業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的.聯(lián)系斷裂；四是票據(jù)管理混亂。
（三）內(nèi)部制約機(jī)制不健全一是許多單位制度是掛在墻上給上級(jí)檢查看的，內(nèi)部并未嚴(yán)格執(zhí)行；二是財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，過(guò)于籠統(tǒng)、定義模糊，執(zhí)行起來(lái)無(wú)所適從；三是不相容職務(wù)未分離，導(dǎo)致管賬、管錢與用錢、管物同為一體，缺乏制約。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理不規(guī)范
一是購(gòu)置資產(chǎn)未通過(guò)政府采購(gòu)程序，自建或維修固定資產(chǎn)未按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)、簽訂承包合同、辦理工程驗(yàn)收和決算；二是對(duì)資產(chǎn)不進(jìn)行定期盤點(diǎn)，對(duì)損壞或丟失的資產(chǎn)無(wú)人追究，造成資產(chǎn)賬實(shí)不符；三是對(duì)固定資產(chǎn)概念不明確，很多固定資產(chǎn)未按固定資產(chǎn)計(jì)入。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
抓好繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)，讓繼續(xù)教育不在是只走過(guò)場(chǎng)，通過(guò)一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。定期組織專門培訓(xùn)，制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)要形成制度化，要嚴(yán)格考核，避免流于形式。必須堅(jiān)持持證上崗的做法，同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān)，不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。建立定期考核制度，對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核，建立會(huì)計(jì)人員檔案，對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲，對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。
�。ǘ┙∪珒�(nèi)控制度，充分發(fā)揮單位內(nèi)部自我監(jiān)督、自我控制的內(nèi)部監(jiān)督制約作用。
針對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，要在完善手續(xù)、健全制度、防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫，制定完善一系列經(jīng)費(fèi)管理制度、撥款審批制度等內(nèi)部控制制度，建立完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部稽核制度，單位和個(gè)人印鑒要分離，會(huì)計(jì)出納要分設(shè)，保證不相容職務(wù)的分離，資金撥付審批和經(jīng)費(fèi)支出手續(xù)要完備，確保資金安全，所有賬目都要做到定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，克服重資金使用輕實(shí)物管理的傾向，變“資金”觀念為“資產(chǎn)”觀念。破除重投入、輕分流的思想。把行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，督促單位領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)重視國(guó)有資產(chǎn)管理，各單位要在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善適合本單位資產(chǎn)購(gòu)置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，要以法律的形式明確行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格設(shè)定資產(chǎn)登記管理和考核體系，自覺(jué)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，建立健全考核指標(biāo)，明確責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，充分調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者的主動(dòng)性、積極性，從而提高資產(chǎn)管理水平和資產(chǎn)使用效益。堅(jiān)持定期清點(diǎn)盤存，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 11
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是關(guān)系村級(jí)組織民主化建設(shè)，關(guān)系村民切身利益的一大熱點(diǎn)問(wèn)題，也是困擾農(nóng)村基層工作的一個(gè)老大難問(wèn)題。為全面了解我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，促進(jìn)該項(xiàng)工作規(guī)范有序開(kāi)展，xx年7月20日，區(qū)政協(xié)兩位副主席陳清學(xué)、周春蘭帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，在區(qū)農(nóng)辦主任鄧志超同志陪同下，對(duì)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行了一整天的調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)查看紅星、大眾、東湖、茶山、湖東等5個(gè)村的原始憑證和賬冊(cè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、座談等方式，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)、村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”運(yùn)行情況進(jìn)行了全面深入的了解。并結(jié)合村兩委換屆財(cái)務(wù)審計(jì)情況，廣泛聽(tīng)取和了解了方方面面的意見(jiàn)建議�，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研，委員們認(rèn)為我區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作已走上正軌，基本做到了每村有固定會(huì)計(jì)、有賬可查、賬務(wù)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)等。但對(duì)照上級(jí)相關(guān)要求和廣大村民的意愿，村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀還存在以下不容忽視的問(wèn)題。
(一)賬務(wù)處理不規(guī)范。一是建賬不夠及時(shí)。部分村會(huì)計(jì)工作拖拉，不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬，做不到日清月結(jié)，出現(xiàn)“本本賬”、“包包賬”、“斷頭賬”等現(xiàn)象；二是科目設(shè)置不規(guī)范，資金管理不嚴(yán)。多數(shù)村部的費(fèi)用支出都是通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算，甚至有的村部較大的工程建設(shè)項(xiàng)目款也是通過(guò)“現(xiàn)金”科目支付的，連正式的“銀行存款”科目都沒(méi)有。非生產(chǎn)性開(kāi)支普遍較多，有的還將非生產(chǎn)性開(kāi)支列為生產(chǎn)費(fèi)用，隨意更改、擠占科目，造成村民疑惑不解。有的科目必須設(shè)置明細(xì)賬的卻未設(shè)置，造成賬目不細(xì)，不清不楚。三是跨年度作賬普遍。多數(shù)村出現(xiàn)跨年度作賬現(xiàn)象，沒(méi)有按財(cái)務(wù)計(jì)賬標(biāo)準(zhǔn)，以公歷年為會(huì)計(jì)年度作賬，是以農(nóng)歷年為會(huì)計(jì)年度作賬。四是報(bào)賬手續(xù)不完善。村里各項(xiàng)支出因?yàn)橹苯雍娃r(nóng)民打交道，普遍存在報(bào)賬的原始單據(jù)不規(guī)范，大多數(shù)村級(jí)開(kāi)支沒(méi)有正式發(fā)票，有的村部工程改造的合同、驗(yàn)收單上沒(méi)有單位的印章，或者不開(kāi)正式的稅務(wù)發(fā)票，一般情況都是以白字條入賬，以便條、三聯(lián)式收款收據(jù)代發(fā)票入賬也是極普遍的`現(xiàn)象，而且有的票據(jù)是只有審批人，沒(méi)有經(jīng)手人和證明人。
(二)制度執(zhí)行不夠到位。財(cái)務(wù)制度要求收支兩條線，但由于部分村沒(méi)有在銀行統(tǒng)一開(kāi)戶，所有收支全部通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。大部份村部會(huì)計(jì)人員在資金到戶后，全部以個(gè)人的存折形式或把大額現(xiàn)金存放在身邊，供村部開(kāi)支“方便”，導(dǎo)致資金使用隨意，管理不嚴(yán)。有的村干部將代收村里的承包款、租金等收入不及時(shí)足額上繳入賬，以白條和票據(jù)抵現(xiàn)金。
(三)監(jiān)督措施不夠到位。一是村干部?jī)?nèi)部監(jiān)督執(zhí)行不到位。如村上的重大支出未經(jīng)過(guò)村兩委班子討論，只是村支書(shū)、村主任說(shuō)了算。二是村會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。村會(huì)計(jì)礙于人情，怕得罪人，對(duì)票據(jù)的合理性、合法性不好過(guò)問(wèn)太深，沒(méi)有切實(shí)起到監(jiān)督作用。三是“村賬鄉(xiāng)管”沒(méi)有管住。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府認(rèn)為村賬已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所代理，就不需要再下大力氣管理了，因此在管理上形成“真空”。四是民主理財(cái)沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。少數(shù)村民主理財(cái)小組不能做到實(shí)事求是，個(gè)別村的理財(cái)小組成員與村干部關(guān)系較好，對(duì)不合理的開(kāi)支進(jìn)行否決時(shí)當(dāng)了“老好人”，同時(shí)，少數(shù)村在財(cái)務(wù)公開(kāi)上遮遮掩掩，非生產(chǎn)性開(kāi)支不能真實(shí)體現(xiàn)，群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開(kāi)是在作秀。五是村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高。村級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所具體執(zhí)行，但這種審計(jì)多本著“不鬧、不告、不查”的原則。缺乏獨(dú)立性、專業(yè)性，審計(jì)質(zhì)量和效果不盡人意。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的主要原因
(一)村鄉(xiāng)兩級(jí)認(rèn)識(shí)不高。一些村干部對(duì)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”存在一些模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“鄉(xiāng)村聯(lián)管”是削弱村級(jí)權(quán)力，村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村里的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管了，不便于村級(jí)“靈活使用”，對(duì)“村賬鄉(xiāng)管”抵觸情緒較大，工作配合不力；而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有什么可管，管不管無(wú)所謂，對(duì)該工作重視不夠。往往是群眾反映強(qiáng)烈了，才組織力量去查，村級(jí)財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)。
(二)管理體制不夠明確。以前管理模式是以區(qū)經(jīng)管局作為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配有經(jīng)管員，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)每年定期進(jìn)行指導(dǎo)和督查。稅費(fèi)改革后，我區(qū)取消了區(qū)經(jīng)管局機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)，明確村級(jí)財(cái)務(wù)票據(jù)和會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)兩項(xiàng)職能由區(qū)財(cái)政局管理，此種模式不但未強(qiáng)化兩個(gè)部門的主管作用，反而大大削弱了原經(jīng)管局應(yīng)盡的指導(dǎo)與監(jiān)管作用。村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作處于管而不明狀態(tài)。
(三)監(jiān)督考核機(jī)制不健全。作為上級(jí)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理未發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管作用，鄉(xiāng)村聯(lián)管、村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能作用形同虛設(shè)；改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并，人員嚴(yán)重缺編，辦公條件落后，經(jīng)費(fèi)不足，職責(zé)在不斷地喪失，難以及時(shí)地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
(四)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。目前村級(jí)財(cái)會(huì)人員由于受村黨支部、村委會(huì)三年換屆一次的影響，會(huì)計(jì)人員本身變更快，加上村干部隨意指定人員作賬，導(dǎo)致村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍很不穩(wěn)定。有些新任會(huì)計(jì)根本就不懂業(yè)務(wù)，想方設(shè)法利用一瓶酒或一包煙另請(qǐng)“高師”代勞做賬。而有的落選會(huì)計(jì)由于沒(méi)有及時(shí)辦理財(cái)務(wù)移交手續(xù)，導(dǎo)致村級(jí)財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算連續(xù)性。
三、進(jìn)一步做好“鄉(xiāng)村聯(lián)管”工作的建議
(一)統(tǒng)一開(kāi)戶監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)資金操作流程。全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“鄉(xiāng)村聯(lián)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在銀行為村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一開(kāi)戶，各村的所有收入包括往來(lái)款項(xiàng)都必須及時(shí)足額上繳銀行專戶�，F(xiàn)金使用實(shí)行備用金領(lǐng)用制度，零星支出從備用金中列支。各類支出必須使用財(cái)務(wù)法規(guī)認(rèn)可的票據(jù)，有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字后方可報(bào)賬。單位與單位之間的結(jié)算一律通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬劃撥，不得通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算。
(二)理順管理體制，明確職責(zé)分工。委員們建議區(qū)委、區(qū)政府能出臺(tái)相關(guān)政策，明確經(jīng)管站職能，增加人員編制，徹底改變我區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)無(wú)人管理、無(wú)章無(wú)期、無(wú)人監(jiān)督的現(xiàn)狀，全面推動(dòng)全區(qū)財(cái)務(wù)管理走向正軌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的領(lǐng)導(dǎo)與日常監(jiān)管職能，內(nèi)部要進(jìn)一步理順管理體制，明確職責(zé)分工。一是明確由財(cái)政所負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的日常管理，負(fù)責(zé)賬務(wù)管理、資金管理和報(bào)賬事宜的程序上、形式上的審查。二是明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢部門會(huì)同相關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收入、支出和使用情況的真實(shí)性進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。三是制定和完善切實(shí)可行的日常管理制度和審計(jì)監(jiān)督制度，做到各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，嚴(yán)格審批手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村嚴(yán)格按財(cái)務(wù)管理制度辦事，村級(jí)所有支出必須由村支書(shū)或村長(zhǎng)“一支筆”審批，民主理財(cái)小組審核，專職報(bào)賬員報(bào)賬。對(duì)大宗支出必須由村委會(huì)集體研究討論后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)批準(zhǔn)，真正做到嚴(yán)把簽字關(guān)、審批關(guān)、程序關(guān)。
(四)進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度。以財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)為重點(diǎn)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理之外的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，沒(méi)有財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)，就會(huì)使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ)，實(shí)施的效果會(huì)大打折扣。一是要完善財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所為村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的主體。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)稅所要定期將各村財(cái)務(wù)收支明細(xì)情況逐筆在村務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督，增加財(cái)務(wù)管理的透明程度。二是各村要從人大代表、政協(xié)委員、老黨員干部代表、村民代表中產(chǎn)生民主理財(cái)小組，定期對(duì)村賬進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門存檔。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)部門要確保每年對(duì)各村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審核。
(五)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，做好村會(huì)計(jì)的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德教育，特別是換屆選舉之后新進(jìn)的財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，對(duì)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理有直接的作用。要加強(qiáng)村會(huì)計(jì)及村主任的財(cái)會(huì)知識(shí)教育，使其明確村級(jí)財(cái)務(wù)管理的范圍和程序等相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)照章理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和專業(yè)水平。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 12
村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是廣大漁（農(nóng)）民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，能否很好地解決村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題事關(guān)我區(qū)漁（農(nóng)）村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)于全面推動(dòng)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。
一、村級(jí)集體財(cái)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀
我區(qū)現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織223個(gè)，其中：村委會(huì)10個(gè)，漁（農(nóng)）業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社213個(gè)，具體分布于全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。xxxx年至xxxx年期間，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入總額5萬(wàn)元，財(cái)務(wù)支出總額8.56萬(wàn)元，收支結(jié)余6.44萬(wàn)元。至xxxx年底，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)1.36萬(wàn)元。分析近三年財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，具有以下特點(diǎn)：
一是總體收入有所增長(zhǎng)，個(gè)體收入差異懸殊。近兩年總體收入年均增長(zhǎng)率為9.7%。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為塊狀進(jìn)行區(qū)分，近三年收入變化態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)三種類型：一類是收入基數(shù)低，但增幅明顯；二類是收入有所增長(zhǎng)，但增幅并不明顯；三類是收入表現(xiàn)為負(fù)增長(zhǎng)。從單個(gè)村（社）收入來(lái)看，兩極分化現(xiàn)象十分突出，收入少的年均不足1萬(wàn)元，收入多的近千上百萬(wàn)元。
二是總體支出逐年上升，收不抵支占比較高。近兩年總體支出年均增幅為9.8%。除3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村（社）支出分別呈現(xiàn)下降和持平態(tài)勢(shì)外，其余9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的村（社）支出均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì)，支出增幅在7%至44%之間。xxxx年至xxxx年，全區(qū)有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的80個(gè)村（社）當(dāng)期收支未能平衡，占比為35.9%，赤字總額xx萬(wàn)元。
三是漁業(yè)村積累薄弱，后續(xù)發(fā)展乏力。除個(gè)別漁業(yè)村尚能依靠以前年度遺留下來(lái)的集體碼頭、冷庫(kù)、灘涂等集體資源取得一些收入外，大部分漁業(yè)村沒(méi)有現(xiàn)成可利用的資源和可出租的資產(chǎn)，目前主要依靠國(guó)家政策性資金扶持和向上爭(zhēng)取補(bǔ)助資金來(lái)維持各種支出，客觀上不如農(nóng)業(yè)村不同程度有可利用的集體留用農(nóng)田、林地、河塘等資源，尤其是對(duì)于那些歷年無(wú)經(jīng)濟(jì)積累的漁業(yè)村更是步履維艱。
四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)加現(xiàn)成的.資產(chǎn)資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。部分村（社）利用其地處xx城區(qū)或毗鄰大型企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)房產(chǎn)出租、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)建造等來(lái)增加村級(jí)經(jīng)營(yíng)收入，每年收入近千上百萬(wàn)元，為村（社）各項(xiàng)工作正常運(yùn)行奠定了扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但另有46個(gè)村（社）因其地理位置偏避，既無(wú)集體經(jīng)濟(jì)積累，又無(wú)現(xiàn)成可增值利用的資產(chǎn)、資源，年均收入不足10萬(wàn)元，甚至有3個(gè)村（社）年均收入不足1萬(wàn)元，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于十分困難的境地。
二、村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理中的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┵Y金管理存在疏漏。
村級(jí)財(cái)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中代理核算的推行，有效規(guī)范了村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。但其資金、資產(chǎn)的使用權(quán)、審批權(quán)不變的情形下，如其內(nèi)控機(jī)制缺乏、監(jiān)督力度薄弱，極易引發(fā)各種違規(guī)甚至違紀(jì)行為。突出表現(xiàn)：
一是公款私存現(xiàn)象依然存在。個(gè)別村集體將集體資金以個(gè)人名義持續(xù)多次在金融儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)定期存放；有的將集體資金匯入個(gè)人戶頭，轉(zhuǎn)而以村（社）名義在金融機(jī)構(gòu)定期儲(chǔ)蓄，為他人攬儲(chǔ)；有的擅自將其他企業(yè)解入的村民福利款存入個(gè)人存折，長(zhǎng)期不結(jié)報(bào)入賬。
二是債權(quán)債務(wù)清理不及時(shí)。部分村集體對(duì)歷年遺留的不正常債權(quán)債務(wù)資金長(zhǎng)期作掛賬處理，而未加以清理收回或結(jié)轉(zhuǎn)處理。有的村集體負(fù)責(zé)人自作主張，將集體資金出借無(wú)任何業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，長(zhǎng)期未能收回。
三是管理不善誘發(fā)個(gè)人違法亂紀(jì)。個(gè)別村經(jīng)濟(jì)組織缺乏必要的內(nèi)部牽制和稽核機(jī)制，財(cái)務(wù)管理處于失控狀態(tài)，出現(xiàn)侵占集體資金、資產(chǎn)的嚴(yán)重違法亂紀(jì)行為，一名村干部被移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑑擅甯刹勘患o(jì)檢部門立案審查。
（二）資產(chǎn)資源發(fā)包不規(guī)范。
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招投標(biāo)機(jī)制的逐步成熟，村級(jí)集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包納入其中，促進(jìn)了集體資產(chǎn)的增值。但由于村（社）干部公開(kāi)招標(biāo)意識(shí)淡薄，同族思想嚴(yán)重，自行發(fā)包現(xiàn)象比較普遍，甚至集體土地被無(wú)償使用。如個(gè)別經(jīng)濟(jì)合作社將大面積非住宅房產(chǎn)自行招標(biāo)出租，未按規(guī)定進(jìn)入街道招投標(biāo)平臺(tái)；有的應(yīng)收租金既未及時(shí)收取，也未掛賬核算；有的大面積集體場(chǎng)地被無(wú)償占用，未而未加干涉收取使用費(fèi)。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 13
農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理是廣大農(nóng)民群眾較為關(guān)心的熱點(diǎn)話題之一。加強(qiáng)以民主議事、民主理財(cái)和村務(wù)帳務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的農(nóng)村各項(xiàng)制度建設(shè)，是新時(shí)期在農(nóng)村進(jìn)行民主政治建設(shè)的必然要求。我縣自2003年實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，現(xiàn)將該項(xiàng)工作的具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我縣是一個(gè)地處南昌市城郊的農(nóng)業(yè)縣，轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），105個(gè)村委會(huì)，1183個(gè)村小組�？�?cè)丝?8萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口19.6萬(wàn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力8萬(wàn)，常年外出打工勞力8萬(wàn)左右。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革總體要求，按照安府發(fā)[2002]27號(hào)《安義縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)〈安義縣村帳鄉(xiāng)管暫行辦法〉的通知》文件精神，我縣自2002年開(kāi)始逐步實(shí)行了“村帳鄉(xiāng)管”，2003年全縣全面推廣到位，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”以來(lái)，由于嚴(yán)格按照各級(jí)黨委、政府及上級(jí)主管部門的統(tǒng)一部署和要求，按照“集中建帳、統(tǒng)一管理，分村核算”的管理模式，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室（設(shè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站內(nèi)）。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)105個(gè)村民委員會(huì)的財(cái)務(wù)，全部納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站統(tǒng)一管理，各村委會(huì)不再單設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)一名報(bào)賬員，并制定下發(fā)了一系列相關(guān)文件及規(guī)章制度，從資金、財(cái)務(wù)的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。
三、實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”的成效
1、精簡(jiǎn)了村級(jí)財(cái)務(wù)人員
實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管”后由于村委會(huì)不再單設(shè)會(huì)計(jì)員，只設(shè)一名報(bào)賬員，減少了村級(jí)財(cái)務(wù)人員，全縣共減員109人。
2、加強(qiáng)了各種的票據(jù)管理
為了搞好“村帳鄉(xiāng)管”，縣經(jīng)管站統(tǒng)一印制了全市統(tǒng)一格式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)和予借款申請(qǐng)單、費(fèi)用報(bào)銷單、繳款通知書(shū)、科目平衡表等，原先使用的各種票據(jù)一律作廢，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各種的票據(jù)管理。
3、進(jìn)一步健全了各項(xiàng)規(guī)章制度
制定下發(fā)了一系列相關(guān)文件及規(guī)章制度，從資金、財(cái)務(wù)的管理使用、取款、審批等方面都做了嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定，并以安府發(fā)[2008]6號(hào)《安義縣人民政府關(guān)于印發(fā)安義縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》對(duì)我縣的村級(jí)財(cái)務(wù)管理作了進(jìn)一步規(guī)范。
4、強(qiáng)化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)
根據(jù)農(nóng)村審計(jì)和離任三年一輪審和離任審計(jì)的要求，我縣每年都要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)分期分批開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)，通過(guò)審計(jì)，逐步糾正了存在的一些問(wèn)題，加強(qiáng)了村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管力度。
四、存在的問(wèn)題
1、農(nóng)經(jīng)服務(wù)隊(duì)伍工作量大，工資、福利待遇低
農(nóng)技服務(wù)工作是涉及面廣，工作量大，責(zé)任重的一項(xiàng)工作。我縣基層農(nóng)經(jīng)服務(wù)人員多數(shù)除要完成本職工作外，還要身兼多職，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展中心工作任務(wù)。人均月薪1100左右，年收入2萬(wàn)左右，績(jī)效工資遲遲得不到解決，與今年公務(wù)員年陽(yáng)光津貼15000元相比繳差距更拉大了，更不能與年薪8-9萬(wàn)，一個(gè)人當(dāng)4個(gè)的好單位相比了。當(dāng)前我縣務(wù)工人員人均日工資100元左右，外出的還要吃老板、住老板的，去年農(nóng)技人員加工資上調(diào)一級(jí)20元左右，可一袋米就漲價(jià)30多元，其它的商品價(jià)格也在一片“漲”聲之中。工作量大，工資、福利待遇低，工作環(huán)境差等，這些嚴(yán)重地挫傷了廣大農(nóng)經(jīng)工作人員的工作積極性。
2、農(nóng)經(jīng)人員隊(duì)伍老化，人員奇缺
當(dāng)前我縣基層科技人員隊(duì)伍以80、90年代的“老人”及97年大中專分配的畢業(yè)生為主，隨著時(shí)間的推移，工資、福利待遇低等因素，年級(jí)大的基本上退休光了，年青的許多跳槽上調(diào)或外出打工去了。通過(guò)了解，各專業(yè)97年大中專畢業(yè)分配生目前在崗的還不到原來(lái)人數(shù)的三分之一，且由于兼職多原因，從事本職工作時(shí)間也少。
3、村級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)沒(méi)有跟上
有些地方因財(cái)政緊張，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)要隔好多年才培訓(xùn)一次（即使培訓(xùn)了因事多沒(méi)去或應(yīng)付了事），加上村級(jí)換屆選舉每三年一次，村級(jí)財(cái)會(huì)人員換動(dòng)頻繁，村級(jí)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。
4、電算化管理難以實(shí)行
電算化管理本具有自動(dòng)匯總審核、便于查詢、防止假帳等優(yōu)點(diǎn)，但在實(shí)際工作中難以實(shí)行，除上述原因外還有電算化管理設(shè)備配置低、老化。電腦的更新是很快的，我縣的電算化管理設(shè)備是03、04年配給的，才248MB，1個(gè)G都沒(méi)有，配置很低，距今也7、8年了，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做帳會(huì)計(jì)幾個(gè)人才1臺(tái)，加上當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因電腦少占、挪用等，現(xiàn)在敗的差不多了。
5、村干部嫌麻煩、認(rèn)為多此一舉
按照村賬鄉(xiāng)代管規(guī)定，村收取任何費(fèi)用都要使用統(tǒng)一印制的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專用收款收據(jù)，統(tǒng)一賬戶管理。在開(kāi)支上嚴(yán)格實(shí)行予借、報(bào)批、報(bào)賬、公布帳目等一系列程序。實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管既是為村級(jí)資產(chǎn)的安全運(yùn)行上了一把“保險(xiǎn)鎖”，也是為村干部勤政廉潔把了一道關(guān)。然而不少的'村干部認(rèn)為村級(jí)財(cái)務(wù)的“兩權(quán)”都是歸村里的，實(shí)行村賬鄉(xiāng)代管后，在村級(jí)開(kāi)支和報(bào)批上帶來(lái)了許多的不便，認(rèn)為是多此一舉，因此對(duì)待村級(jí)財(cái)務(wù)賬目采取的是一拖二扯皮的消極態(tài)度。
6、有開(kāi)“小金庫(kù)”的心態(tài)
農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)資金的主要來(lái)源一是國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)業(yè)附加、發(fā)包、經(jīng)營(yíng)等相對(duì)固定且上下都知道的收入；二是村委會(huì)通過(guò)努力、跑項(xiàng)目爭(zhēng)的新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)等現(xiàn)在流行的“跑部（門）錢進(jìn)”——上級(jí)、部門撥款，這些錢大多數(shù)是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和群眾不知道的。在跑項(xiàng)目和平時(shí)的開(kāi)支中，一是由于在跑這些項(xiàng)目時(shí)開(kāi)支了一些費(fèi)用不好處理；二是村干部也想為自己謀些福利；三是一些不好處理的開(kāi)支。因此采取方法私設(shè)小金庫(kù)，造成對(duì)村級(jí)集體的監(jiān)管失控，集體資金流失。
7、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏大
目前我縣大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織比較薄弱，非生產(chǎn)性開(kāi)支在村級(jí)總支出中所占比重偏大，部分村開(kāi)支基本上是非生產(chǎn)性開(kāi)支，用在公益項(xiàng)目或發(fā)展方面的經(jīng)費(fèi)很少。而非生產(chǎn)性支出中管理費(fèi)又占比過(guò)大，干部工資和招待費(fèi)所占比例較大。
8、財(cái)務(wù)公開(kāi)不真實(shí)、不及時(shí)
不少地方的公開(kāi)欄仍為露天的黑板，不能長(zhǎng)久地保留內(nèi)容；有的公開(kāi)內(nèi)容不真實(shí)，公開(kāi)資料中存檔的和公開(kāi)墻上的數(shù)據(jù)不一致；不少地方公開(kāi)不及時(shí)，個(gè)別地方一年甚至幾年才公開(kāi)一次；有些地方公開(kāi)內(nèi)容不全面，僅公開(kāi)幾筆大數(shù)或者無(wú)關(guān)痛癢的數(shù)字，而核心和敏感數(shù)字卻不公開(kāi)；不少地方公開(kāi)時(shí)故意用模糊語(yǔ)言，農(nóng)民群眾普遍看不懂。
9、個(gè)別地方存在入不敷出，寅吃卯糧現(xiàn)象，村級(jí)債務(wù)難以控制。
10、部門協(xié)調(diào)有待完善
對(duì)于掌管項(xiàng)目撥款的上級(jí)部門，為了工作方便或不知情等原因，采取直接撥付經(jīng)費(fèi)，并個(gè)別列入了業(yè)務(wù)費(fèi)用，項(xiàng)目單位得到的并不是實(shí)際數(shù)額。更有甚者撥入私設(shè)帳戶不經(jīng)正常程序列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳戶，不利于監(jiān)管。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 14
隨著中央銀行機(jī)構(gòu)改革的深化和核算系統(tǒng)的升級(jí)，會(huì)計(jì)管理工作的加強(qiáng)顯得日漸重要，它對(duì)促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平，全面履行基層央行工作職責(zé)具有一定積極作用。但目前基層央行的會(huì)計(jì)管理工作還存在一些與改革發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題。只有進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，才能更適合金融管理體制改革的發(fā)展。
一、會(huì)計(jì)工作存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)工作是基層人民銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是作好金融管理、履行好中央銀行職責(zé)的出發(fā)點(diǎn)。會(huì)計(jì)工作在加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、完善內(nèi)控制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但隨著改革的深入發(fā)展，人民銀行的會(huì)計(jì)工作也遇到許多新情況、新問(wèn)題，在管理體制和管理方法上還存在一些不適應(yīng)的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是內(nèi)控制度滯后，不能有效防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著中央銀行會(huì)計(jì)集中核算系統(tǒng)的推廣和應(yīng)用，制度建設(shè)未能及時(shí)得到完善和補(bǔ)充，一些業(yè)務(wù)缺乏制度約束或制度與實(shí)際業(yè)務(wù)操作脫節(jié)，制度跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，造成控制盲點(diǎn)，不能有效的防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，有效指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作存在一定欠缺�，F(xiàn)行內(nèi)控制度只是作為對(duì)會(huì)計(jì)人員工作的要求，而沒(méi)有將其作為法律、法規(guī)執(zhí)行，致使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)潛伏著很大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二是責(zé)權(quán)不清，缺乏激勵(lì)機(jī)制。會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)性與待遇不相匹配，從現(xiàn)實(shí)情況看，會(huì)計(jì)未形成一套系統(tǒng)性的內(nèi)部控制制度、內(nèi)部操作規(guī)程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有真正建立科學(xué)有效的激勵(lì)措施，在一定程度上影響了會(huì)計(jì)人員的積極性。由于沒(méi)有切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲措施，致使會(huì)計(jì)人員提高工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力缺少動(dòng)力，成為引發(fā)內(nèi)部資金風(fēng)險(xiǎn)的重要根源。
三是缺乏動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。內(nèi)控制度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)以預(yù)防為主，現(xiàn)有的內(nèi)控制度著重強(qiáng)調(diào)了對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的控制及事后監(jiān)督檢查控制，而忽視了對(duì)突發(fā)性事故或案件的預(yù)測(cè)預(yù)防，沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)發(fā)出會(huì)計(jì)內(nèi)控軟件，對(duì)業(yè)務(wù)工作中存在的問(wèn)題不能及時(shí)報(bào)警，起不到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防作用，跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
四是人員老化素質(zhì)偏低。中央銀行會(huì)計(jì)是一項(xiàng)原則性、專業(yè)性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性較高的工作，是央行的要害部門，對(duì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求相對(duì)較高。不僅要有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和良好的職業(yè)道德。但隨著金融體制改革的不斷深化，基層行人員逐漸減少而且結(jié)構(gòu)老化，崗位輪換、交流制度得不到實(shí)質(zhì)性落實(shí)。少數(shù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，工作上只限于被動(dòng)應(yīng)付，操作上隨意性大。
二、會(huì)計(jì)工作中存在問(wèn)題的根源
一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠�；鶎有袑�(duì)會(huì)計(jì)管理工作存在著不同程度的差異，個(gè)別縣支行的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會(huì)計(jì)工作實(shí)行雙重管理，即上級(jí)會(huì)計(jì)主管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理局限于上級(jí)主管部門的意見(jiàn)，缺乏對(duì)本單位會(huì)計(jì)管理的主動(dòng)性和積極性，日常工作僅限于賬表平衡，資金不出現(xiàn)問(wèn)題，有的甚至只關(guān)心本行費(fèi)用指標(biāo)的多少、經(jīng)費(fèi)的松緊，對(duì)具體業(yè)務(wù)不做深入了解。有的行純粹把會(huì)計(jì)部門作為行內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)基地，把會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)熟練的人員充實(shí)其他部門，或者經(jīng)常抽調(diào)會(huì)計(jì)人員搞行里中心工作，使一些會(huì)計(jì)人員不能正常從事會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。
二是崗位設(shè)置與現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員配置相互矛盾。按照內(nèi)控制度的要求，縣支行會(huì)計(jì)國(guó)庫(kù)科承擔(dān)著國(guó)庫(kù)和會(huì)計(jì)兩項(xiàng)核算業(yè)務(wù)，還肩負(fù)轄內(nèi)金融系統(tǒng)及國(guó)庫(kù)經(jīng)收處的管理職責(zé)，一般應(yīng)設(shè)置接柜崗、記賬崗、復(fù)核崗、票據(jù)清算崗、清算管理崗、綜合崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、會(huì)計(jì)主管崗、會(huì)計(jì)檔案管理崗、事后監(jiān)督等崗位。其中票據(jù)交換員、事后監(jiān)督員、系統(tǒng)維護(hù)員、會(huì)計(jì)主管員不得參與日間賬務(wù)處理，記賬員、復(fù)核員不能兼崗，還必須建立定向替崗制度。但實(shí)際工作中存在人少崗位多的矛盾。要保證正常業(yè)務(wù)開(kāi)展，必須一人多崗，如遇培訓(xùn)、外出檢查、正常休假等情況，兼崗和頂班就不可避免。具體矛盾體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面不按制度要求充實(shí)會(huì)計(jì)人員，就會(huì)不同程度出現(xiàn)混崗、兼崗現(xiàn)象，缺乏崗位制約關(guān)系，存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；另一方面，縣支行人員少，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量也較小，按制度要求充實(shí)會(huì)計(jì)人員，勢(shì)必造成會(huì)計(jì)人員占全行人員比重較大，造成人力資源的浪費(fèi)，不利于縣支行其他工作的開(kāi)展。
三是業(yè)務(wù)管理有待于進(jìn)一步協(xié)調(diào)�；鶎涌h支行是具體業(yè)務(wù)操作部門負(fù)責(zé)國(guó)庫(kù)、會(huì)計(jì)、甚至包括科技，業(yè)務(wù)管理分別接受中心支行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、營(yíng)業(yè)部、事后監(jiān)督中心、國(guó)庫(kù)科、科技科五家指導(dǎo)，由于具體工作布置和管理“政出多門”，縣支行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)科往往感到無(wú)所適從。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作的建議
首先是完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化制約措施。銀行會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、危害大的特點(diǎn)。為確保會(huì)計(jì)核算操作的合法性、規(guī)范性，必須從強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作入手，狠抓會(huì)計(jì)制度和崗位責(zé)任制的落實(shí)，規(guī)范操作程序和會(huì)計(jì)行為。對(duì)現(xiàn)有不合理的`會(huì)計(jì)制度及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂，使之更嚴(yán)密、更完善，通過(guò)建章立制，使內(nèi)控制度的觸角延伸到會(huì)計(jì)核算的每一個(gè)角落，使每項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)展作到有章可循，有章必循，違章必糾，堵塞漏洞。
其次是明確責(zé)任，獎(jiǎng)罰分明。要對(duì)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限和會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制作出明確規(guī)定，把會(huì)計(jì)制度、任務(wù)和工作職責(zé)具體分解到會(huì)計(jì)部門的各個(gè)柜組和崗位，落實(shí)到具體經(jīng)辦人員；對(duì)主管行長(zhǎng)、會(huì)計(jì)主管、復(fù)核員、經(jīng)辦員的責(zé)任應(yīng)做出具體的規(guī)定，使各級(jí)人員各司其職；對(duì)那些有悖于內(nèi)控要求的人和事要認(rèn)真檢查，嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就，努力做到查一儆百，令行禁止。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持以制度為標(biāo)準(zhǔn)，以事實(shí)為依據(jù)，甄別是非，分清主次，界定責(zé)任；同時(shí)，要對(duì)一切破壞內(nèi)部控制運(yùn)行的違紀(jì)違規(guī)者，不管是誰(shuí)，要一視同仁，以維護(hù)內(nèi)控制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
再次是改革會(huì)計(jì)管理體制和管理方法。解決基層人民銀行會(huì)計(jì)人員配置不合理、會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位、會(huì)計(jì)人員不能正確履行職責(zé)等問(wèn)題，只靠健全內(nèi)控制度難以奏效，必須從改革會(huì)計(jì)管理體制人手，打破會(huì)計(jì)工作分級(jí)管理的體制，實(shí)行會(huì)計(jì)核算集中管理。
最后要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員素質(zhì)。針對(duì)新業(yè)務(wù)發(fā)展需要加強(qiáng)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)工作，不斷更新和掌握新的技能，使之盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展變化的需要，自覺(jué)按照各項(xiàng)制度的要求履行職責(zé)；加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德教育和紀(jì)律教育，增強(qiáng)法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，提高自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)定的自覺(jué)性。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 15
會(huì)計(jì)工作崗位，是指一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。在會(huì)計(jì)內(nèi)部設(shè)置一些會(huì)計(jì)工作，可以減輕會(huì)計(jì)工作的工作量，提高會(huì)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量，有利于內(nèi)部牽制和管理，明確會(huì)計(jì)工作的分工。各會(huì)計(jì)工作崗位相輔相成，共同圍繞著公司經(jīng)濟(jì)而運(yùn)作。
我們小組一行五人圍繞認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作崗位，體驗(yàn)會(huì)計(jì)工作，利用寒假等空余實(shí)踐，在家長(zhǎng)的介紹及自我尋訪下前往各個(gè)公司進(jìn)行社會(huì)調(diào)研，增長(zhǎng)對(duì)會(huì)計(jì)工作崗位的認(rèn)知。
一、調(diào)研目的與任務(wù)
1、調(diào)研目的
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行�！睍�(huì)計(jì)學(xué)作為一門與實(shí)際工作結(jié)合緊密的學(xué)科，從這個(gè)層面上來(lái)看，我們的會(huì)計(jì)教育和實(shí)踐是有一段距離的。會(huì)計(jì)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，會(huì)計(jì)需要理論的指導(dǎo)，但是會(huì)計(jì)的發(fā)展是在實(shí)踐中來(lái)完成的.。所以，我們的會(huì)計(jì)教育應(yīng)當(dāng)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，采用理論與實(shí)際相結(jié)合的辦學(xué)模式，具體說(shuō)就是要處理好“三個(gè)關(guān)系”：即課堂教育與社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系，以課堂為主題，通過(guò)實(shí)踐將理論深化；假期實(shí)踐與平時(shí)實(shí)踐的關(guān)系，以假期實(shí)踐為主要時(shí)間段；社會(huì)實(shí)踐廣度與深度的關(guān)系，力求實(shí)踐內(nèi)容與實(shí)踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。我們非常希望學(xué)校能加強(qiáng)實(shí)際的工作與理論教學(xué)之間的緊密結(jié)合程度，實(shí)踐可以非常好的提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和教學(xué)的針對(duì)性，對(duì)我們這些畢業(yè)生盡快熟悉實(shí)際工作是非常有好處的。提高我們理論聯(lián)系實(shí)際培養(yǎng)我們觀察社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)、參與社會(huì)實(shí)踐的能力。
2、調(diào)研任務(wù)
�、倭私鈺�(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位
�、谡J(rèn)知會(huì)計(jì)崗位在日常工作中的重要性
③了解會(huì)計(jì)的職責(zé)
�、芰私鈺�(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
⑤會(huì)計(jì)法規(guī)與職業(yè)道德
二、實(shí)踐安排與內(nèi)容
1、調(diào)查安排
我們組有調(diào)查人員5人，其中2名深度訪談，1名復(fù)核，3名進(jìn)行問(wèn)卷，還有輔導(dǎo)員1名。
①2名深度訪談(要求：口齒清晰，具有談講能力，能制造談話氣氛)
�、诘絾挝簧狭私庖恍┣闆r，以談話的方式進(jìn)行。
�、�1名復(fù)核：講問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行整理，講談話進(jìn)行記錄整理
�、�3名問(wèn)卷調(diào)查：抽樣調(diào)查是以問(wèn)卷的形式進(jìn)行的，同時(shí)也可以交流一些相關(guān)的比較專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)。
�、�1名輔導(dǎo)員：景xx老師。
2、調(diào)查內(nèi)容
會(huì)計(jì)崗位可以分為出納員、稽核人員、記賬員、會(huì)計(jì)主管人員財(cái)務(wù)部長(zhǎng)等等。在這些會(huì)計(jì)崗位中，稽核人員得工作量相對(duì)來(lái)說(shuō)是很大的，不僅如此，稽核人員還要具有豐富的理論基礎(chǔ)，還要有嫻熟的業(yè)務(wù)水平。另外，成本會(huì)計(jì)人員也是相當(dāng)重要的，它是財(cái)務(wù)核算的核心。
會(huì)計(jì)崗位的職責(zé)：組織制定、貫徹執(zhí)行本單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；組織編制本單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)、成本計(jì)劃、組織開(kāi)展財(cái)務(wù)成本分析，審查或參與擬定經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議及其他經(jīng)濟(jì)文件；參加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議；參與經(jīng)營(yíng)決策；負(fù)責(zé)向本單位領(lǐng)導(dǎo)、職工代表大會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；審查對(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)人員的政治理論、業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)和考核，參與會(huì)計(jì)人員的任免和調(diào)動(dòng)。
聯(lián)系實(shí)踐單位，結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。根據(jù)社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷作好調(diào)查、采訪筆記。收集調(diào)查會(huì)計(jì)的資料和數(shù)據(jù)，了解公司的會(huì)計(jì)崗位的重要性，在會(huì)計(jì)崗位上有哪些職位，公司所設(shè)的會(huì)計(jì)人員數(shù)量，會(huì)計(jì)應(yīng)做的工作、職務(wù)，了解會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與職業(yè)道德。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 16
為了解行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理情況，近期以來(lái)，我們開(kāi)展了一次調(diào)查，力求尋找一些突破，以規(guī)范管理，促進(jìn)財(cái)政工作上水平。
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題
近幾年，縣里采取了一些行之有效的措施，加強(qiáng)縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，取得了明顯成效。但就目前而言，縣級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理仍存在一些不容忽視的問(wèn)題！
�。ㄒ唬﹩挝粌�(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不力
1、部分單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)存在偏差。
一是認(rèn)為行政事業(yè)單位不同于企業(yè)，不搞經(jīng)營(yíng)，抓不抓財(cái)務(wù)管理無(wú)所謂。
二是認(rèn)為抓內(nèi)部財(cái)務(wù)管理是“作繭自縛”，捆了自己手腳，開(kāi)支卡嚴(yán)了，得罪干部職工。
三是認(rèn)為抓管理是單位領(lǐng)導(dǎo)的事情，會(huì)計(jì)人員只要把數(shù)字搞準(zhǔn)就行了。這是導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展不力的關(guān)鍵所在。
2、審批控制制度存在缺陷。仍堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”制度，這項(xiàng)制度是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策事項(xiàng)合理性的規(guī)范，但缺乏科學(xué)性。
一是權(quán)力比較集中，開(kāi)支不管是否合理，單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。
二是凡是領(lǐng)導(dǎo)簽字就能開(kāi)支，直接把財(cái)務(wù)人員排除在管理范圍之外，不利于財(cái)務(wù)人員進(jìn)行核算。
三是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)定不一定熟悉，缺少專業(yè)財(cái)務(wù)人員的審核和把關(guān)，簽批質(zhì)量難以保證。
3、缺少真正的第三者監(jiān)督。盡管有的單位建立了較為完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但落實(shí)明顯不夠到位。單位內(nèi)部監(jiān)督由于千絲萬(wàn)屢的利益關(guān)系，往往流于形式，而各類外部檢查大多是事后監(jiān)督，處罰的力度也不夠，效果不佳，沒(méi)有真正的.第三者參與，僅靠自我監(jiān)督，零星的檢查，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度很難落實(shí)到位。
�。ǘ⿻�(huì)計(jì)人員作用難以有效發(fā)揮
1、會(huì)計(jì)人員處境尷尬。會(huì)計(jì)人員是單位根據(jù)需要設(shè)定的，撤換是單位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算。這就使財(cái)務(wù)人員處于比較尷尬的地步，違反法規(guī)，處罰的一般是單位。違抗領(lǐng)導(dǎo)，影響的一定是個(gè)人，權(quán)衡利弊，會(huì)計(jì)人員往往只能是傾向于領(lǐng)導(dǎo)。自身難保的境地，會(huì)計(jì)人員的作用確實(shí)難以發(fā)揮。
2、會(huì)計(jì)人員職責(zé)不明。很多單位的會(huì)計(jì)人員是兼職，會(huì)計(jì)人員可能是打字員，也可能是檔案管理員，或是其他崗位，身兼數(shù)職，更有甚者身兼要職，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)成了附帶工作。
3、外界的支持比較弱。業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督部門，與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)之間，多是部署工作、監(jiān)督檢查，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題，或批評(píng)、或通報(bào)、或處罰，真正深入單位幫助開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的少。
（三）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
縣級(jí)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。
一是學(xué)歷偏低。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員中，第一學(xué)歷為財(cái)會(huì)類院校畢業(yè)僅占總?cè)藬?shù)的十分之一。具有會(huì)計(jì)系列初級(jí)以上職稱的僅占五分之一。
二是知識(shí)水平明顯偏低。部分單位會(huì)計(jì)人員對(duì)核算內(nèi)容及會(huì)計(jì)科目的應(yīng)用，模模糊糊，知其然，而不知其所以然。單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。素質(zhì)問(wèn)題成為制約會(huì)計(jì)作用發(fā)揮的內(nèi)在原因。
二、改進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議
搞好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，僅僅依靠單位本身是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，必須綜合施策，多措并舉。
�。ㄒ唬┱槿�，財(cái)政部門負(fù)責(zé)，全力抓好單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理
1、合理是界定單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)容。區(qū)分哪些是應(yīng)該由政府管理的內(nèi)容，哪些是單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。哪些是單位有能力做好的，哪些是無(wú)能力管好，甚至是管不好的。區(qū)分責(zé)任，區(qū)別情況，有的放矢的開(kāi)展管理。
2、制定監(jiān)督考核機(jī)制，對(duì)單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究制度，以引起單位負(fù)責(zé)人的重視。把對(duì)單位財(cái)務(wù)管理的考核納入縣委、縣府對(duì)單位的綜合考核和單位領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核。
3、認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度。在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取各單位的意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行科學(xué)論證，按照“統(tǒng)一尺度，統(tǒng)一要求，便于操作，便于考核”的要求，認(rèn)真修訂和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，真正實(shí)現(xiàn)有章可循。
�。ǘ┴�(cái)政部門參與，支持會(huì)計(jì)人員作用的發(fā)揮
1、做好會(huì)計(jì)人員的保護(hù)者�！稌�(huì)計(jì)法》盡管對(duì)會(huì)計(jì)人員的保護(hù)做了明確規(guī)定，但僅限于受到打擊報(bào)復(fù)的，對(duì)會(huì)計(jì)人員的撤換和任用沒(méi)有明確規(guī)定。建議對(duì)于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的任用與撤換，要統(tǒng)一要求經(jīng)過(guò)財(cái)政部門的審批，不能單位自己說(shuō)了算。
2、做好會(huì)計(jì)人員的管理者。主要是抓好會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，保障會(huì)計(jì)隊(duì)伍質(zhì)量。必須堅(jiān)持持證上崗的做法，同時(shí)嚴(yán)把會(huì)計(jì)證的發(fā)放關(guān)，不合格人員一律不能從事會(huì)計(jì)工作。
3、建立定期考核制度。對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行考核，建立會(huì)計(jì)人員檔案，對(duì)于優(yōu)劣情況進(jìn)行評(píng)議和獎(jiǎng)懲，對(duì)于不勝任人員進(jìn)行撤換。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)繼續(xù)教育，提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
1、抓好繼續(xù)教育。通過(guò)一年一度的繼續(xù)教育，幫助會(huì)計(jì)人員盡快提高個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力。
2、抓好定期培訓(xùn)。制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)要形成制度化，要嚴(yán)格考核，避免流于形式。
3、開(kāi)展重點(diǎn)幫扶。要開(kāi)展多種形式的幫扶活動(dòng)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作薄弱行政事業(yè)單位提升財(cái)務(wù)管理工作水平。
財(cái)務(wù)工作調(diào)研報(bào)告 17
隨著稅費(fèi)改革的進(jìn)一步深入，計(jì)財(cái)工作也面臨著新的形勢(shì)和問(wèn)題，如何在當(dāng)前形勢(shì)下順利開(kāi)展好計(jì)財(cái)工作，是擺在我們面前的全新課題。作為一名財(cái)務(wù)工作者，下面就當(dāng)前計(jì)劃財(cái)務(wù)管理工作中存在的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、亮點(diǎn)、薄弱點(diǎn)淺述一已之見(jiàn)。
一、計(jì)財(cái)工作的重點(diǎn)：如何管好財(cái)、理好財(cái)
在計(jì)財(cái)工作中要改變以往等、靠、要思想，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作。多方面溝通、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，在保證管理處工作正常運(yùn)行的前提下，管好資金、用好資金。真正把每一分錢都用在刀刃上。
管好財(cái)就是要加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理制定各單位日常費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃，在嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行開(kāi)支的前提下，優(yōu)化各類資金配置，本著先急后緩的原則，對(duì)不合理開(kāi)支堅(jiān)決予以杜絕。同時(shí)實(shí)行重大項(xiàng)目報(bào)批制度，對(duì)計(jì)劃外開(kāi)支項(xiàng)目，要分級(jí)進(jìn)行報(bào)批，禁止先開(kāi)支后結(jié)算情況的發(fā)生。同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室爭(zhēng)取上級(jí)機(jī)關(guān)的項(xiàng)目與資金方面的支持。
理好財(cái)就是要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，針對(duì)管理處財(cái)務(wù)狀況，加強(qiáng)對(duì)處屬單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督、稽核，克服以前重核算、輕審核的缺點(diǎn)。對(duì)全處的資產(chǎn)、資金按照會(huì)計(jì)規(guī)范化管理的各項(xiàng)具體要求開(kāi)展工作，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作。
二、計(jì)財(cái)工作的難點(diǎn)
難點(diǎn)之一：在管理職能方面，如何既“抓節(jié)約”又“促發(fā)展”，使有限的資金發(fā)揮最大的效益；
難點(diǎn)之二：在服務(wù)職能方面，如何既“要程序”又“要效率”，更好地履行為基層單位服務(wù)的職能。
在應(yīng)對(duì)措施上，應(yīng)著重做好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬┦紫纫兄贫瓤梢�，即制定并完善一系列財(cái)務(wù)管理制度，使之成為各單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。
�。ǘ⿵V泛開(kāi)展調(diào)查研究，深入基層了解實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，使之成為各單位開(kāi)展各項(xiàng)工作的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
�。ㄈ┤嬲莆杖幍呢�(cái)務(wù)狀況，結(jié)合收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、信息、路政等業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，盡可能地向上級(jí)爭(zhēng)取計(jì)劃和資金，使之成為全處各項(xiàng)工作發(fā)展的依據(jù)和保障。
�。ㄋ模┰趪�(yán)格依據(jù)規(guī)章制度辦事的同時(shí)，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，端正為基層服務(wù)的態(tài)度，使計(jì)財(cái)科成為資金上傳下達(dá)過(guò)程中的一個(gè)暢通無(wú)阻的樞紐。
三、計(jì)財(cái)工作的亮點(diǎn)
�。ㄒ唬┕芾硖幧舷隆俺缟泄�(jié)約，勤儉創(chuàng)業(yè)”，節(jié)約工作已深入到全處各項(xiàng)工作的各個(gè)方面。從xx年度的支出情況來(lái)看，管理費(fèi)支出同比大幅下降。
�。ǘ┕芾硖幹贫ú⑾掳l(fā)了一系列財(cái)務(wù)規(guī)范性文件，形成了一套比較完備的.財(cái)務(wù)管理制度體系，較好地從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支行為，全處的財(cái)務(wù)管理工作正在科學(xué)、規(guī)范、有序地向前發(fā)展。
（三）計(jì)財(cái)科科室人員愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助，全科上下擰成一股繩，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)的局面。
四、計(jì)財(cái)工作的薄弱點(diǎn)
�。ㄒ唬⿻�(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱：
基層單位普遍對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的重視，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)管理工作的影響往往是間接的，因此，有些單位負(fù)責(zé)人根本不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收收支支，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作抓不抓無(wú)所謂，不重視會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏了解，使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與會(huì)計(jì)制度要求不符，影響了會(huì)計(jì)工作水平和財(cái)務(wù)管理水平的正常發(fā)揮。
�。ǘ┲匾晻�(huì)計(jì)核算職能，忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督職能
由于種種原因，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)仍沿襲傳統(tǒng)的“報(bào)賬型模式”，一直習(xí)慣于記賬、算賬、報(bào)賬，較多地注意到了會(huì)計(jì)的核算職能，而忽視了有效的監(jiān)督職能。個(gè)別單位會(huì)計(jì)管理體制不健全、制度不健全或有章不循、有令不行，造成監(jiān)督制度落實(shí)不到位。
�。ㄈ⿻�(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺(jué)學(xué)習(xí)的精神
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面。由于部分會(huì)計(jì)人員沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的會(huì)計(jì)教育，不少是“半路出家”，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平偏低；也有的會(huì)計(jì)人員雖然是專業(yè)出身，但是缺乏學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)停滯不前；還有個(gè)別會(huì)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)，不認(rèn)真執(zhí)行制度，不按規(guī)定去做，降低工作標(biāo)準(zhǔn)，造成會(huì)計(jì)核算工作不規(guī)范。
�。ㄋ模┨帉俑鲉挝�、各科室缺乏有效的溝通、協(xié)調(diào)，有時(shí)存在結(jié)算時(shí)手續(xù)不完備，無(wú)法及時(shí)結(jié)算的狀況。
�。ㄎ澹┛剖抑g沒(méi)能進(jìn)行必要的換位思考，部分人員服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。
五、針對(duì)以上工作薄弱點(diǎn)，需開(kāi)展以下工作措施：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。
加強(qiáng)對(duì)處屬各單位的內(nèi)部審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行全面的檢查和了解，通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出存在的不足。督促各單位能夠按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
（二）搞好財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)
加強(qiáng)對(duì)各類支出項(xiàng)目的調(diào)研，對(duì)收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政、服務(wù)區(qū)的經(jīng)費(fèi)支出提早打算，按照管理處年初制定的工作計(jì)劃，在分期、分重點(diǎn)保障各類資金使用的前提下，提出合理建議，為處領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)會(huì)計(jì)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理工作水平
在以后的工作過(guò)程中，將采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合的方式，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，定期召開(kāi)財(cái)務(wù)工作會(huì)議，及時(shí)糾正工作中存在的缺點(diǎn)和不足，不斷努力提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，為提高財(cái)務(wù)管理工作水平提供有力的技術(shù)支持。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平
針對(duì)高速公路財(cái)務(wù)工作的點(diǎn)多、線長(zhǎng)的特殊性，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作積極性，廣泛征求處屬各單位意見(jiàn)，制定、完善以人為本的服務(wù)制度，加強(qiáng)與兄弟科室及基層單位的交流與溝通，強(qiáng)化服務(wù)意思，提高服務(wù)水平。
（五）抓具體，具體抓，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平
要切實(shí)采取有效措施，下大力氣狠抓重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，克服薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步突出亮點(diǎn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，更好地為高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作服務(wù)。
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