在某些事情不明真相時,我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查,并最終形成調(diào)查報告。怎樣寫調(diào)查報告才規(guī)范呢?下面是小編收集整理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告(通用5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告1
為推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研討決定,我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關(guān)部分首要負(fù)責(zé)同志和重點村村書記,于本月16、日赴三縣就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查學(xué)習(xí)。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設(shè)、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設(shè)備蔬菜基地等個點。經(jīng)過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見,三縣立足縣情、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢、科學(xué)經(jīng)營、強(qiáng)力推進(jìn)的工作姿勢以及比學(xué)趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的還,我們也看到了本身存在的差距,震動很大。
一、三縣首要做法和經(jīng)歷
(一)抓特征,縣政府打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。三縣都把特征優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為培強(qiáng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重,規(guī)劃擴(kuò)張力度大,典型培養(yǎng)條理高,促農(nóng)增見效果好。涿鹿縣依照區(qū)域化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化運營、專業(yè)化生產(chǎn)的思緒,因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并將設(shè)備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產(chǎn)業(yè)著力培強(qiáng)。特別是,該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農(nóng)戶從事葡萄栽種,發(fā)展栽種面積萬畝,年產(chǎn)葡萄近億公斤,被國家林業(yè)局定名為中國葡萄之鄉(xiāng),產(chǎn)業(yè)化運營率到達(dá)%以上。萬全縣充分審閱本身前提,經(jīng)過擴(kuò)展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產(chǎn)、統(tǒng)一托付治理、農(nóng)民入股分紅等有用辦法,配以完善的治理體制,逐漸構(gòu)成了以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工四大特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。該縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,先后榮獲中國鮮食玉米之鄉(xiāng)和中國燕麥之鄉(xiāng)稱號,年農(nóng)大家均純收入完成元。崇禮縣根據(jù)地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢,大力完善農(nóng)田水利基本設(shè)備建設(shè),經(jīng)過規(guī)范化服務(wù)和新種類、新技能的推行,著力發(fā)展設(shè)備蔬菜,率領(lǐng)全縣農(nóng)民走上致富路。該縣發(fā)展設(shè)備蔬菜面積萬畝,以崇禮蔬菜為主體的壩上蔬菜享譽(yù)京津及周邊市場,年銷售蔬菜萬噸,完成產(chǎn)值億元。
(二)抓機(jī)制,縣鄉(xiāng)村合力推進(jìn)新民居示范村建設(shè)新民居建設(shè)是改善鄉(xiāng)村生活情況,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,增進(jìn)農(nóng)民福祉的一件惠民大事,關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,具體加速社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設(shè)以來,各項目標(biāo)延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村,重點打造了礬山鎮(zhèn)東關(guān)村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設(shè)進(jìn)程中,一是嚴(yán)厲土地政策,一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、新一輪土地應(yīng)用總體規(guī)劃,充分尋求農(nóng)民志愿,合規(guī)有序開展施行;二是搞好結(jié)對幫扶,堅持+++的幫扶工作機(jī)制(每個示范村由一名縣指導(dǎo)、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶),協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目,保證新民居建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn);三是增強(qiáng)資金治理,執(zhí)行專帳核算、專人治理、?顚S茫WC悉數(shù)資金用于新民居建設(shè)。各級財務(wù)獎補(bǔ)資金和包村幫扶資金悉數(shù)用于示范村配套設(shè)備、公共服務(wù)設(shè)備、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息,三措并舉,為該縣新民居建設(shè)供應(yīng)了有力支持。
(三)抓服務(wù),夯實農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速,服務(wù)到位必不成少。三縣在推進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展進(jìn)程中,立足分歧角度,采取分歧方式進(jìn)行扶持協(xié)助,塑造了一批全縣、甚至全市農(nóng)業(yè)亮點。
一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關(guān)部分翻開思緒出政策,拓寬渠道籌資金,努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦,為農(nóng)業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經(jīng)過協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社等金融部分對農(nóng)業(yè)發(fā)展賜與信貸支持,特別是在農(nóng)戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度,為農(nóng)戶每年供應(yīng)-萬元小額借款,必然水平上破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務(wù)每年安排不低于萬元的專項資金,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行扶持。并對企業(yè)技改擴(kuò)模賜與借款貼息,對土地依法流轉(zhuǎn)并用于發(fā)展設(shè)備農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶及市場主體賜與補(bǔ)助,極大提高了農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性和自動性,構(gòu)成了一批產(chǎn)業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產(chǎn)物。崇禮縣出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持政策,安排設(shè)備蔬菜產(chǎn)業(yè)專項扶持資金,用于設(shè)備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助。縣縣政府協(xié)調(diào)農(nóng)行、信譽(yù)社為農(nóng)戶新建大棚供應(yīng)借款,每新建畝大棚,可借款元,財務(wù)貼息元,配套滴灌主管道補(bǔ)助元,打井配電補(bǔ)助%;每個示范村專業(yè)協(xié)作社補(bǔ)助萬元,從基本上保證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的還,積極奔波市場,鼓舞和指導(dǎo)農(nóng)民成立產(chǎn)業(yè)龍頭,扛起致富大旗。涿鹿縣堅持群眾主體,組織先行的準(zhǔn)則,依照一村一社、一社五化(組織運轉(zhuǎn)規(guī)范化、生產(chǎn)技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產(chǎn)物質(zhì)量安全化)要求,堅持專合組織家;并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況,在強(qiáng)大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上,發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農(nóng)集團(tuán)等家省市級龍頭企業(yè),進(jìn)一步延長了產(chǎn)業(yè)鏈條,加強(qiáng)了帶動才能。據(jù)調(diào)查,該縣家產(chǎn)業(yè)龍頭共帶動萬農(nóng)戶完成增收億元。萬全縣采取協(xié)作社(企業(yè))+基地+農(nóng)戶運營形式,發(fā)展龍頭企業(yè)家,成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織家,經(jīng)過培樹典型、示范帶動,構(gòu)成對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢拉動。崇禮縣圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加大龍頭企業(yè)扶持力度,使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進(jìn)、推行,農(nóng)產(chǎn)物產(chǎn)、加、銷為一體的領(lǐng)軍企業(yè),在此基本上,合時組建蔬菜協(xié)會(協(xié)作社),對蔬菜銷售渠道、恒溫設(shè)備、品牌、生意人等資源有用整合,規(guī)范治理,成為全國最大的越夏彩椒生產(chǎn)基地和河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣。
三是提高土地流轉(zhuǎn)實效。要完成農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,就必需改動過去渙散的運營形式,完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此,涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式,采取租賃、交換、轉(zhuǎn)包、讓渡等方法,托付協(xié)作社進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。該縣指導(dǎo)洪大有機(jī)蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設(shè)日光溫室,指導(dǎo)黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)過土地交換方式,流轉(zhuǎn)土地余畝發(fā)展設(shè)備蔬菜,經(jīng)濟(jì)效益完成翻番。萬全縣具體增強(qiáng)縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心本能機(jī)能,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同,并堅持土地流轉(zhuǎn)市場準(zhǔn)入準(zhǔn)則,客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況,經(jīng)過土地承包運營權(quán)入股,堅持股份制協(xié)作組織,加以縣政府科學(xué)指導(dǎo)協(xié)調(diào),最后在各市場主體之間完成土地流轉(zhuǎn),完成了各方效益的最大化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的久遠(yuǎn)化。
二、幾點啟迪經(jīng)過對三縣調(diào)查學(xué)習(xí),我們以為,這種高起點、高規(guī)范的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式,恰是我們要學(xué)習(xí)借鑒之處。
第一,改變觀念是做好三農(nóng)工作的永久主題。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),思想的解放水平?jīng)Q定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我們必需把推進(jìn)思想解放擺在更加突出的地位,堅持用工業(yè)化的思想指導(dǎo)農(nóng)業(yè),跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的圈子,加速農(nóng)業(yè)工業(yè)化歷程。
第二,創(chuàng)新科技是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要支持?萍紕(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較,我縣科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)率低,致使產(chǎn)業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農(nóng)業(yè)科技含量,使新技能浸透到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié),以科技創(chuàng)新使用推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三,健全市場是促進(jìn)產(chǎn)物銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農(nóng)業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照大流通、大市場要求,重點擴(kuò)建和新建一批設(shè)備完全、功能完善、輻射才能強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)物專業(yè)市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)物的區(qū)域化生產(chǎn)和規(guī)劃化銷售。
第四,培強(qiáng)龍頭是完成農(nóng)民共富的有用路子。產(chǎn)業(yè)龍頭是率領(lǐng)農(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁,必需把產(chǎn)業(yè)龍頭作為完成農(nóng)民共富的強(qiáng)力引擎,把發(fā)揚(yáng)好引領(lǐng)效果作為率領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的有用路子。
三、對我縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的幾點建議學(xué)習(xí)借鑒三縣經(jīng)歷,最主要的是做好與赤城實踐的有機(jī)結(jié)合,在思想觀念上完成改變,在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產(chǎn)及鄉(xiāng)村新民居建設(shè)等方面獲得打破。
(一)堅持發(fā)展第一,做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三縣農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實,要想完成農(nóng)民快速增收,首先要選擇一到幾個合適當(dāng)?shù)貙嵺`的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制訂可行的施行方案,常抓不懈。就我縣而言,要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有利機(jī)遇,積極跑部進(jìn)省,爭奪扶持,使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收,在全市、全省有位次的大產(chǎn)業(yè)。把培植農(nóng)產(chǎn)物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵行動來抓,增強(qiáng)指導(dǎo),建管并舉,并選準(zhǔn)二商、戰(zhàn)友公司,在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上,購進(jìn)加工設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝流程,以大帶小,由弱到強(qiáng),逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產(chǎn)物生產(chǎn)加工基地。
(二)堅持龍頭帶動,抓好規(guī)范化生產(chǎn)。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營的中心,圍繞蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè),大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動才能強(qiáng)的主干企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)物附加值。指導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領(lǐng)先執(zhí)行規(guī)范化生產(chǎn),發(fā)展綠色無公害產(chǎn)物。加速建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)物、活畜買賣中心,擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,構(gòu)建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。
(三)盤活閑置資源,做好土地流轉(zhuǎn)?梢越梃b萬全縣經(jīng)歷,發(fā)揚(yáng)村兩委效果,指導(dǎo)農(nóng)民一起參加。應(yīng)用龍頭企業(yè)+農(nóng)戶形式,鼓舞農(nóng)民以土地作價入股,使土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中,不必投工投勞就可以取得比土地產(chǎn)出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營,添加單產(chǎn),也能讓從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民解脫土地約束、安心外出務(wù)工,還能讓不肯外出的農(nóng)民經(jīng)過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式,該當(dāng)大力推行。
(四)營建優(yōu)越情況,保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度?h政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金,著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設(shè)備建設(shè),提高生產(chǎn)才能。協(xié)調(diào)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu),探究信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制,加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織和農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)物營銷、加工的借款力度,降低借款門檻,簡化借款手續(xù),加強(qiáng)農(nóng)戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風(fēng)險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經(jīng)鄉(xiāng)村贊同,本村村民可以自立調(diào)地,須由縣農(nóng)牧局立案;其他組織和個人建設(shè)種養(yǎng)基地的,縣農(nóng)牧局審批后,由國土局立案。農(nóng)產(chǎn)物加工企業(yè)用地,土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農(nóng)民個人的費用外,當(dāng)?shù)亓舫删植堪匆?guī)范的下限征收。設(shè)備棚室、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利設(shè)備等用地一概視為設(shè)備農(nóng)業(yè)用地,不收取任何費用。還,在信息服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告2
一、調(diào)查背景
20xx年10月中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基矗社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧,農(nóng)村社會的和諧經(jīng)濟(jì)要先行。長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題.為了更好的了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村建設(shè)取得的成就,我們社會實踐小分隊進(jìn)行了此次調(diào)查訪談。
二、調(diào)查準(zhǔn)備過程
由于我們社會實踐小隊是第一次獨立完成這樣的社會實踐調(diào)查任務(wù),所以準(zhǔn)備時間比較長。首先,我們小隊每個成員都上網(wǎng)查閱了目前新農(nóng)村建設(shè)一些成果與政策,另外,我們在網(wǎng)上查閱了一些有關(guān)的調(diào)查問卷及報告的信息,通過收集各方面的信息,結(jié)合參考范例初步設(shè)計出了調(diào)查表,通過我們小隊逐個問題討論,反復(fù)修改,我們最終確定了調(diào)查問卷。接下來我們尋找了要去實地調(diào)查的新農(nóng)村,根據(jù)實際情況,最后確定了需要調(diào)查的新農(nóng)村,并做出了具體的調(diào)查實施計劃。自此,調(diào)查的準(zhǔn)備工作基本完成。
三、調(diào)查報告說明
1、調(diào)查時間:xx年7月6——xx年7月8日
2、調(diào)查對象:所選定要調(diào)查新農(nóng)村內(nèi)的普通村民
3、調(diào)查地點:南陽寨村、關(guān)莊村,師新莊、大謝村,莊王村,郭村及小隊成員各自村莊。
4、調(diào)查目的:
1、了解新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況以及新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就。
2、宣傳國家的優(yōu)惠政策,幫助新農(nóng)村農(nóng)民了解自身所擁有的權(quán)利。
3、重點調(diào)查新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架及組成。
4、了解文體教衛(wèi)場所的建設(shè)情況。
5、了解政府工作的成效,為當(dāng)?shù)卣I(xiàn)計獻(xiàn)策,調(diào)查結(jié)果為政府建設(shè)新農(nóng)村提供參考。
6、有利于我們隊員的自身素質(zhì)的提高。
5、調(diào)查方法:實地考察,調(diào)查問卷,重點采訪,問詢法。由于實際情況的制約,考慮到我們社會實踐小隊以及新農(nóng)村村民的具體情況,我們打印的調(diào)查問卷每個村只進(jìn)行了較小規(guī)模的發(fā)放與采集,并詢問部分村民以及向村委會相關(guān)成員交流了解具體情況。同時利用小隊成員均是來自農(nóng)村之便,集體調(diào)查結(jié)束后,回到各自村莊,進(jìn)行更深入的了解。
7、內(nèi)容概述:
(1)、新農(nóng)村中普通農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入情況有多少,工作情況如何。
(2)、限制新農(nóng)村村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素有哪些。
(3)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r如何,制約因素有哪些。
(4)、在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中政府采取幫扶措施效果如何。
(5)、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的同時是否進(jìn)行了有效的環(huán)境的保護(hù)。
(6)、新農(nóng)村建設(shè)過程中治安、衛(wèi)生、村務(wù)公開公正方面建設(shè)的如何。
8、調(diào)查結(jié)果預(yù)測:本次調(diào)查題目偏大,由于客觀因素限制,實施調(diào)查人員不足,時間較短,調(diào)查的人群不太廣泛,地區(qū)范圍十分寬大,但調(diào)查的范圍卻比較狹小,以及調(diào)查方法的不夠準(zhǔn)確,結(jié)果必然存在一定的不準(zhǔn)確。另外被調(diào)查人員的主觀因素等也會對調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生一定的影響。在不同地區(qū)的新農(nóng)村村莊,各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基儲自然環(huán)境資源等必然存在一定的差異,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展有快有慢,各有差異,可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果具有一定的片面性。
原因分析新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展緩慢,有其內(nèi)在和外在的原因:
內(nèi)因:
(1)、新農(nóng)村村民文化素質(zhì)較低。新農(nóng)村村民的文化水平普遍較低,一般都是初中文化,還有部分小學(xué)文化,高中及以上文化程度的農(nóng)民很少,尤其女性的文化普遍更低。這種問題在新農(nóng)村中間很普遍,造成這種現(xiàn)象的原因有當(dāng)時時代的原因,也有農(nóng)村傳統(tǒng)思想觀念的原因。
(2)、缺乏有效的獲得信息、資金、技術(shù)等的途徑。新農(nóng)村村民對于致富普遍缺乏途徑、資金、技術(shù),這是由于他們地處農(nóng)村,交通不便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,沒有資金的原始積累,沒有上網(wǎng)、讀書、看報等獲取信息的方法,文化程度低導(dǎo)致他們沒有掌握一技之長,生活艱難。
(3)、新農(nóng)村村民思想觀念不夠開放。由于地處農(nóng)村,思想相對比較保守,難以轉(zhuǎn)變,致富缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃與眼光,缺乏創(chuàng)業(yè)致富的勇氣,做法比較保守。例如部分村民仍存在上學(xué)無用論,認(rèn)為還不如打工掙錢快。
外因:
(1)、新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子能力不足,部分村委會有貪腐現(xiàn)象。由于一些新農(nóng)村村委會領(lǐng)導(dǎo)能力不足,沒有能力引導(dǎo)本村村民積極致富,無法給本村發(fā)展指明方向、明確目標(biāo),村領(lǐng)導(dǎo)班子安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)娶指一處打一處,不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求。甚至有部分村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員長期占據(jù)村委會中的職務(wù),暗箱操作選舉,為自己謀求私利,根本不能發(fā)展本村的經(jīng)濟(jì)。
(2)、新農(nóng)村建設(shè)過程中導(dǎo)致部分村民返貧。新農(nóng)村建設(shè)過程中,部分村莊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,由于進(jìn)行新農(nóng)村改造,拆除已有的用大部分積蓄建設(shè)的很好房屋,補(bǔ)助過低,搬進(jìn)新房仍需繳納較多的費用,導(dǎo)致部分農(nóng)民返貧。另外,由于新農(nóng)村建設(shè),導(dǎo)致原有的部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)無法繼續(xù)存在,例如小型的銷售農(nóng)藥化肥店、收購木材廠、家庭養(yǎng)殖等等,導(dǎo)致部分村民返貧。還有原有的小型零售店、菜店、制衣店等,由于再經(jīng)營這些需要購買店鋪,而這些店鋪的價格都普遍很夠,導(dǎo)致部分村民無力購買導(dǎo)致返貧。
(3)、資源、經(jīng)濟(jì)、交通等基礎(chǔ)起點比較薄弱。由于新農(nóng)村建設(shè)普遍缺乏各種自然資源,只能依靠出租土地以獲得土地出讓金,由于交通不便,經(jīng)濟(jì)落后,土地出讓金十分低廉。村民想興辦工廠、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)因缺乏資金而無法實現(xiàn)。交通不便,導(dǎo)致沒有人愿意投資開發(fā)。沒有資源,也無法開展旅游業(yè)。
(4)、政府對新農(nóng)村的宣傳及支持幫扶力度不到位。對內(nèi),政府沒有對新農(nóng)村村民進(jìn)行有效地國家各種對新農(nóng)村優(yōu)惠政策的宣傳,農(nóng)民不知道有什么對農(nóng)民的優(yōu)惠政策,不知道怎樣獲取政府的幫扶。對外,政府沒有進(jìn)行積極有效的對外宣傳新農(nóng)村,沒有進(jìn)行有效的招生引資。同時,政府對于農(nóng)民的幫扶也不到位,沒有進(jìn)行有效的針對農(nóng)民的培訓(xùn)。例如村民反映政府進(jìn)行的技術(shù)培訓(xùn),培訓(xùn)時間很長,有兩三個月,而且培訓(xùn)結(jié)束后并不能解決工作問題,導(dǎo)致培訓(xùn)流于形式,針對村民的電腦方面的培訓(xùn),竟然是老年人參加,也是沒有實際效果。
對策及建議
1、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)和培植新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)市場主體,拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域。積極鼓勵幫扶那些新農(nóng)村農(nóng)民自己創(chuàng)辦的小企業(yè),培植工業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體,積極扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)展特種養(yǎng)殖,培植科教、流通、農(nóng)資服務(wù)主體。當(dāng)?shù)卣e極給予這些企業(yè)組織資金、技術(shù)、政策等方面的支持,提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的自主能力,使它們能健康發(fā)展,同時幫助農(nóng)民獲得更多有效信息的來源,促進(jìn)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,切實提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加大對新農(nóng)村農(nóng)民的培養(yǎng)力度。對新農(nóng)村失地農(nóng)民所做的技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該更有針對性,實效性,造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村盛泰文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)。同時,檔子政府所做的針對農(nóng)民的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)直接與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)對接,能在培訓(xùn)后妥善解決培訓(xùn)學(xué)員的就業(yè)問題,不要讓培訓(xùn)流于形式。
3、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)加強(qiáng)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)。當(dāng)?shù)卣婪ㄇ袑嵄O(jiān)督好新農(nóng)村村委班子公正公開選舉,避免選舉出現(xiàn)上下勾結(jié)暗箱操作的現(xiàn)象,選出能真正為村民謀福利,有文化,有道德,能帶領(lǐng)村民走上致富路的村領(lǐng)導(dǎo)班子,真正選出農(nóng)民信任的村委領(lǐng)導(dǎo)班子。只為自己謀福利的村干部。
4、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極發(fā)展新農(nóng)村的教育?茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,有了新進(jìn)的生產(chǎn)力新農(nóng)村農(nóng)民就更容易致富,這就需要農(nóng)村要有一批有文化懂技術(shù)的新農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)村教育,是解決這個問題的根本。
5、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)妥善處理新農(nóng)村改造過程中導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)問題。依法足額給予失地農(nóng)民補(bǔ)償,同時積極幫扶那些因新農(nóng)村改造失去經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民,使其獲得其它經(jīng)濟(jì)收入的途徑,杜絕因為新農(nóng)村建設(shè)而導(dǎo)致農(nóng)民返貧的現(xiàn)象。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告3
河北省林業(yè)從1990年開始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項目已有四期?偼顿Y計劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬美圓,造林任務(wù)16萬公頃,涉及我省9市的70個縣(市、區(qū))。到XX年底,已累計完成造林面積13萬公頃,提取世行貸款2300萬美圓。
世行貸款造林項目歷經(jīng)10年,盡管每一期項目的具體目標(biāo)有所不同,貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化,但總體來講,項目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程,儲備了大量用材林資源,而且對改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
同時,借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗,對于我國加入wto后在造林管理上與國際接軌,具有十分重要的意義。
項目建設(shè)的成效
(—)增加了森林資源。
按照項目的既定目標(biāo),一、二期項目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,三、四期項目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外,發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林,以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬公頃造林面積中,速生豐產(chǎn)用材林12萬公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果。
一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項目的實施,為我省實現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長做出了積極貢獻(xiàn)。首先,增加了項目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程;第二,使項目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個百分點,其中一期項目平均提高1.2個百分點,二期項目平均提高2.2個百分點,三期項目平均提高8.5個百分點;第三,上述完成的12萬公頃速生豐產(chǎn)用材林,按每年每畝平均生長一個立方米計算,可持續(xù)生產(chǎn)1600萬立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問題。
同時完成的1萬公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林,進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬噸的干鮮果品。
(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
世行貸款造林項目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個縣(市),項目的造林地重點利用的是各河流兩岸多年滾動形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。
我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。
針對這一問題,世行貸款造林項目開發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬多公頃,新打機(jī)井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲、新樂、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項目的實施,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第一,栽植的樹木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。
據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究,楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3x2x18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4-0.7度,平均相對濕度提高4.5—12.2個百分點,平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。
第二,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。
在上述條件下,間作物畝產(chǎn)可比對照提高1.65%-31.8%。
第三,項目建設(shè)增加了耕地面積。
在山區(qū),世行項目堅持以項目村為單位,按流域進(jìn)行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚鱗坑整地、品字型栽植等措施營造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時,每畝一般還可開發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過開發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動沙地占60%以上)營造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬畝,通過開發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬畝,林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬公斤、花生1200萬公斤。
。三)提高了農(nóng)民收入。
據(jù)有關(guān)方面測算,目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項目的實施,大大提高了農(nóng)民收入。首先是營造林木的直接收入。
世行貸款造林一、二期項目,重點分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實行林糧間作后,由于農(nóng)民的耕作對林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢效應(yīng),使毛白楊的平均單株材積生長量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。
保守一點,按每畝每年生長一個立方米計算,每畝每年僅林木一項就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開發(fā)后僅種植花生一項,每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時,次耕地改造后,農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長1倍。
截至目前,定洲市共完成項目造林5.55萬畝,僅間作物一項平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬公斤,增加收入700多萬元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬畝速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。
第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。
三期項目重點分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實施以來,在以項目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時,重點發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項目示范村。
以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬畝,其中山場面積1.42萬畝。全村轄12個村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實施世行項目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹9.65萬株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹高接換頭1.4萬株。
人均栽植優(yōu)良新品種果樹120株,3—5年進(jìn)入結(jié)果期后,僅此一項就會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其人均收入3000元的目標(biāo)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告4
加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù),也是農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。隨著全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇,我縣農(nóng)民收入狀況如何,影響農(nóng)民增收的癥結(jié)何在?xx年11月份,本人對所在地的村民收入進(jìn)行了一次實地調(diào)查,調(diào)查采取座談的形式,對村民收入狀況進(jìn)行了調(diào)查了解,并形成以下報告。
一、農(nóng)戶收入的現(xiàn)狀
本次共走訪調(diào)查農(nóng)戶戶,其中:純農(nóng)業(yè)戶戶;半農(nóng)半商的戶。其中,xx年度家庭年收入1萬元以下的戶;1萬元(含1萬元)以上2萬元以下戶;2萬元(含)以上3萬元以下戶;調(diào)查顯示:當(dāng)前,我村大部分村民家庭收入還很低,加上生產(chǎn)、生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,使得農(nóng)民在短期內(nèi)增收還很困難。
二、農(nóng)戶收入狀況分析
在此次調(diào)查的20戶中,總?cè)丝?03人,其中,除老人和學(xué)生以后有勞動力50人,在所調(diào)查的勞動力中,外出務(wù)工15人。在農(nóng)戶的收入構(gòu)成中,主要來源于以下幾個方面:一是原始的生產(chǎn)模式,以種玉米等原始農(nóng)作物為主,二是近年來主要發(fā)展和扶持的經(jīng)濟(jì)作物,如芭焦玉、烤煙等,三是外出務(wù)工。從收入構(gòu)成可以看出,農(nóng)民來源于外出務(wù)工和原始的生產(chǎn)模式的收入較少,來源于經(jīng)濟(jì)作物的收入較多,其次近年來由于國家對農(nóng)村的政策較好,如退耕還林、良種補(bǔ)貼等也在給一般家庭進(jìn)行了貼補(bǔ)。
通過以上分析,目前,我所在村的農(nóng)民家庭收入的主要來源還是靠經(jīng)濟(jì)作物收入,從調(diào)查出的在家勞動人數(shù)占總勞力人數(shù)近70%的比率來說也是如此;分析當(dāng)前農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)收入低,增收困難的原因,我認(rèn)為主要有以下幾方面:
。1)農(nóng)民絕對收入水平較低。雖然被調(diào)查的20農(nóng)戶中,年收入1萬元以上的占大多數(shù),但近年來農(nóng)村家庭開支逐年加大,尤其是教育、住房等到方面支出更大,致使被調(diào)查的約70%以上的農(nóng)戶全年沒有結(jié)余,稍有變故就得負(fù)債。
(2)增收速度緩慢。表現(xiàn)在兩個方面。一是因受傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式所左右,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高。無法更新生產(chǎn)觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產(chǎn),二是受農(nóng)民整體素質(zhì)還不高的限制,據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的'約占80%左右,無法提高生產(chǎn)技術(shù);
(3)城鄉(xiāng)差距加大。近幾年來,盡管國家相繼出臺一些有利政策,農(nóng)民增收速度可以超過5%,但是仍然落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。
。4)同時還有儲多方面:一是交通不便;二是信息服務(wù)滯后;三是技術(shù)服務(wù)跟不上。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難;調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識,并有一些可行的增收項目,但苦于沒有啟動資金,而難以上馬。
三、當(dāng)前增加農(nóng)民收入的對策和建議
現(xiàn)如今,中國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求,對實現(xiàn)我國“保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)尤為關(guān)鍵。但是,收入差距過大,尤其是農(nóng)民收入增長緩慢,限制了我國刺激消費需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的活力與動力。因此,增加農(nóng)民收入,對擴(kuò)大消費需求進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有:
。、加快交通干線的建設(shè)工程,徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現(xiàn)狀。
2、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì)的提高。這就要求相關(guān)部門千方百計搞好農(nóng)民技能培訓(xùn),讓農(nóng)民更多更早地了解市場的最新信息和動態(tài)。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場,依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,優(yōu)化品種和結(jié)構(gòu);二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶;三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費需求。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,拓寬農(nóng)民增收途徑。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項產(chǎn)業(yè)來抓,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報告5
農(nóng)村如何發(fā)展,發(fā)展到什么水平,是關(guān)于一個地方社會水平能夠到何種程度最基本的一個標(biāo)準(zhǔn)。改革開放以來,我們對農(nóng)村發(fā)展的關(guān)注一直都不夠,缺乏政策引領(lǐng)和項目支撐的農(nóng)村逐漸被社會所忘記,那里的人們渴望的不再是自己家鄉(xiāng)的發(fā)展,而是能夠逃離人煙逐漸稀少的村落。近三年以來,隨著城鎮(zhèn)化的步伐逐漸放緩,人們這才開始將眼光放在農(nóng)村這個可以大有作為的廣闊天地之中,然而,此時我們看到的不是想象中的桃花源而是一片極度缺乏發(fā)展的落后村落。就筆者而言,近年來對農(nóng)村社會發(fā)展?fàn)顩r有些許的思考和調(diào)查,有些觀點可能不夠全面和深入,但主要表述的是對農(nóng)村發(fā)展的一種期望。
一、農(nóng)村社會現(xiàn)狀。
農(nóng)村的社會現(xiàn)狀,筆者將之劃分為人文、經(jīng)濟(jì)以及社會三種模式。
(1)人文模式。如今的農(nóng)村大部分都秉承著兩個極端,一個是節(jié)氣即春節(jié)、清明等節(jié)日人流量較大,隨處可見的是趕回家過節(jié)氣的青壯年,另一個極端就是每年元宵之后,冬至之前,用村落人稀來形容都不算過分,這就造成了很多生活隱患。因為青壯年外出務(wù)工,年齡大的和年齡小的留在家中,這就造成了農(nóng)村社會養(yǎng)老問題和留守兒童的問題。
就筆者所見所聞,近些年以來,因農(nóng)村一老一少居家而產(chǎn)生的一系列醫(yī)療問題、教育問題都非常嚴(yán)峻。如醫(yī)療問題主要發(fā)生在農(nóng)村老年人對疾病的認(rèn)識和預(yù)防方面做的不到位,有些老人對自己身體的情況僅僅是簡單的通過能吃幾碗飯、能干多少活來判定,而缺乏醫(yī)療器械的輔助,所以造成了一些家庭老人突然遭遇血壓升高中風(fēng)等情況發(fā)生,而在農(nóng)村,當(dāng)遭遇到了醫(yī)療這個問題的時候,一個家庭在經(jīng)濟(jì)和親情的承受力在這一刻將面臨重大考驗;教育方面出現(xiàn)最嚴(yán)重的問題就是農(nóng)村家庭對子女教育的忽視,一方面是由于老人對知識這一塊的認(rèn)知的缺乏,另外一方面是對子女是否接受較好教育的欲望的降低,從而引發(fā)了一系列的適齡兒童教育問題。
(2)經(jīng)濟(jì)模式,F(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)很簡單,主要包括四個方面,一是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),主要依靠土地來產(chǎn)生價值,近些年來,人們對土地產(chǎn)生價值最大的期望是滿足于口糧的需求,主要原因是付出的汗水和得到的回報不匹配;第二個是新型種植經(jīng)濟(jì),隨著新龍村等一批依靠苗木種植、果農(nóng)經(jīng)濟(jì)的逐漸壯大,農(nóng)村逐漸形成了另外的一種經(jīng)濟(jì)模式,那就是依靠苗木市場和水果市場來發(fā)展的種植經(jīng)濟(jì);第三個是養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì),近年來,隨著溫室養(yǎng)豬、xx養(yǎng)鴨以及xx養(yǎng)牛等產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐xx,而帶動了一部分農(nóng)戶參與到養(yǎng)殖行業(yè)之中;第四個是打工經(jīng)濟(jì),主要是建筑業(yè),抹灰工是整個xx農(nóng)村青壯年選擇最多的一個行當(dāng),也是xx對外的一個特色職業(yè),的確,每年外出抹灰的青壯年為xx帶回大量的現(xiàn)金,一方面促進(jìn)了村民致富,另一方面也推動了xx本土經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和盤活,抹灰產(chǎn)業(yè)也可以說是xx的重要經(jīng)濟(jì)支柱之一;最后一個是政策經(jīng)濟(jì),隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視,各種推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和項目也接踵而至,這個政策項目都需要人去實施,這也促使了一部分農(nóng)民參與到其中收貨財富。
(3)社會模式。在農(nóng)村我們遭遇最多的就是對比,我有你沒有,我就比你牛;你有我沒有,我就瞎嫉妒。這不是歧視,而是實實在在所存在的社會想象。當(dāng)然隨著近些年經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)和人們觀念的轉(zhuǎn)變,人們在個人收獲財富方面還能夠理智對待和選擇正確的方式去提升自己收獲財富的方法和速度。但是一旦涉及到政府出面、政府出錢的事情就會出現(xiàn)很激烈的對比,我將之稱之為爭桃心理,比如,20xx年底,我們組織了一次對棗林村36戶貧困戶的一次慰問活動,就遭遇到一些村民的不理解和鬧事,有些村民甚至耍潑阻止我們活動的進(jìn)行。給我們造成了極大的困擾。第二種是10%和90%原理,舉兩個實例,一個是戶戶通水泥路硬化項目,我們遭遇了這樣的責(zé)難,一位老鄉(xiāng)責(zé)備我們說:路好好的為什么非要弄成水泥路,我家牛的腳都磨破了,再說我們也習(xí)慣了泥巴路了,弄成水泥路就是方便那些當(dāng)官的開小車回來,是不是?,還有一個是安裝太陽能路燈的案例,一位老婆婆找到我們說門口自從按了路燈之后,她每晚都睡不著,讓我們把路段換一個地方重新裝,這樣的事情還有很多,不能說誰對誰錯,只能說一個事情我們只要能讓90%的人滿意,那么就能走,就可行。
二、農(nóng)村面臨的突出問題。
對于目前的農(nóng)村而言,面臨最突出的問題有四個方面。
(1)教育問題。教育方面最嚴(yán)峻的是一種模式和一種價值觀。一種模式就是留守兒童模式,農(nóng)村80%以上的都是父母外出打工,孩子跟爺爺奶奶一起生活讀書的留守兒童,他們在成長最關(guān)鍵的時刻缺乏父母的教育和愛,一方面讓他們在學(xué)業(yè)方面受到了影響,另一方面就是沒有父母正確的引導(dǎo),他們的心理會產(chǎn)生一定的變化,有的留守兒童最后演變成只管向父母要錢,其他一概不讓父母管的偏激性格。一種價值觀是讀書無用論的觀點,在黃燈教授關(guān)于豐三村的文章中提到,大部門農(nóng)村家庭對于子女教育能夠取得多大的成就都基本不抱希望,反而對于他們迅速長大能夠外出打工為家庭減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的需要更迫切,而最后的那根稻草是那些年建筑業(yè)的火爆和從事建筑業(yè)那豐厚的收入。
(2)災(zāi)病問題。對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,解決溫飽問題基本上都不存在問題,一些稍微靈活些懂些技術(shù)的人甚至能夠走在致富的前列,但是不管如何,當(dāng)他們突然遭遇災(zāi)病的時候,這個家庭便轟然倒塌,迅速返貧。在這里舉三個實例,一個是花西鄉(xiāng)的一位青年,因為懂些泥瓦工的本事,生活過得還算不錯,媳婦也娶了,但是在一次幫村里人做房子的時候被一根意外倒下的一根橫梁砸斷了腰椎,一個個好好的勞力,瞬間變成了一生都需要人照顧的癱瘓病人,而結(jié)婚不到兩年的妻子也離開了他,目前,他的生活全然靠父母以及幾個兄弟姐妹接濟(jì)照顧。第二個是鄒崗鎮(zhèn)周興村的一個青年,在廣州一家企業(yè)上班,各方面待遇也不錯,談了朋友在老家也擺了喜酒,因為年齡的原因沒有領(lǐng)取結(jié)婚證,但一次在上班途上的車禍斷送原本為他準(zhǔn)備好了的幸福,因企業(yè)推脫責(zé)任,最重只能享受到每月4000元的生活補(bǔ)助,然而這4000元還不夠他每個月的醫(yī)藥費用,更不談為了搶救生活而欠下的數(shù)十萬債務(wù),沒領(lǐng)結(jié)婚證的朋友撇下了他,家里的老母親也因為孩子的不幸而哭瞎了眼睛;第三個是鄒崗棗林村的一戶人家,不到三十歲的年齡,突然疾病去世了,而她的妻子為了堅守與他曾經(jīng)許下的諾言,獨自一個人艱辛的撫養(yǎng)著他們的兒子,現(xiàn)在其子就讀于xx一中讀高二。
(3)社會問題。主要發(fā)生在兩個方面,一個就是依然存在的惡劣傷人事件,近些年雖然有些緩和,但是依然存在著,而且時有發(fā)生。另外一個就是信訪戶的存在,這里的信訪戶基本上可以分為兩類,一類是真信訪,他們的確因為各種原因受到了區(qū)別對待,對于他們的訴求理應(yīng)受到公正的處理,另外一類則是專業(yè)戶,他們以此為生活收入的重要來源之一,用纏訪、鬧訪來換取一些部門為緩解矛盾而答應(yīng)他們一些金錢甚至是政策方面的傾斜。
(4)農(nóng)村發(fā)展的問題。主要有四個方面,一個是村集體收入來源問題,就筆者親歷的近20個村而言,基本上都沒有村集體收入來源,無來源再想發(fā)展存在難點;第二個是債務(wù)問題,因各種原因,每個村或多或少都存在著一些遺留債務(wù)問題,得不到很好的解決;第三個是村級整體發(fā)展規(guī)劃,村級發(fā)展缺乏清晰的路子,沒有明確的思路和規(guī)劃,存在著一些不利于村落長遠(yuǎn)發(fā)展的建筑或產(chǎn)業(yè)的布局;第四個村干部來源渠道少,收入偏低,嚴(yán)重缺乏工作積極性和創(chuàng)造力。
三、探索農(nóng)村發(fā)展的幾點建議
(1)鼓勵創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、合作化、入股分紅發(fā)展模式。近兩年,逐漸出現(xiàn)一批愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大戶,但苦于土地限制和一些政策認(rèn)識的不清。村級發(fā)展可以嘗試與這些大戶進(jìn)行合作,引導(dǎo)村民拿土地入股、資金入股,村集體土地宜可入股,以合作社的模式運行,同時也可以鼓勵合作社在用人工方面傾斜于入股農(nóng)戶,讓愿意投資的大戶獲得利潤的同時,讓村民享受得到實惠。
(2)發(fā)展集中化寄宿式教育。一方面實行幼兒教育集體會,片區(qū)為單位興建公辦幼兒園,另一方面逐漸形成以鎮(zhèn)為單位的從小學(xué)到初中的九年制義務(wù)教育寄宿學(xué)校,將學(xué)生更多的時間交給學(xué)校和值勤教師,這也在一定程度上減弱了留守兒童的心理負(fù)擔(dān)。
(3)妥善處理信訪案件。在市信訪局局長的一次講座中讓筆者最有感觸的是信訪要依法,依法處理信訪事件。對待每一次信訪事件都必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律制度來,而不是一味的向下一集機(jī)關(guān)壓任務(wù)、丟包袱,讓真正需要信訪的農(nóng)戶得到公正解決,讓以信訪為職業(yè)的那一撥人受到法律的制裁。
(4)鼓勵村民回鄉(xiāng)就業(yè)。隨著國家多農(nóng)村發(fā)展的逐漸重視和建筑業(yè)的逐漸萎縮,新型農(nóng)民需要逐漸思考未來的發(fā)展,開始著手于行業(yè)轉(zhuǎn)型,一方面他們可以參與到本縣一些建設(shè)項目之中獲得財富,如在近幾年國家撥付力度較大的小農(nóng)水項目、農(nóng)村整村推進(jìn)項目以及各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之中本縣青壯勞力參與度并不高,另一方面隨著xx經(jīng)濟(jì)的逐漸崛起,如xx電器、xx藥業(yè)、xx集團(tuán)等一批有實力的企業(yè)發(fā)展越來越好,也能夠為廣大農(nóng)民群眾提供就業(yè)選擇。
(5)明確村級管理者待遇、權(quán)益以及義務(wù)。目前,xx縣已經(jīng)明確實施了對村級主職干部的待遇問題,同時對村級主職干部的工作提出了嚴(yán)格要求,即實行工作日坐班制度,用制度來保證村主職干部用于村級工作的時間。但村副職干部的待遇依然沒有能夠落實,雖然已經(jīng)有初步方案,但是距離實施還存在一定的時間,這也在一定程度上影響了村級副職干部的工作積極性。
(6)有階段性的解決村級債務(wù),為村集體發(fā)展尋找新的突破點。對村級債務(wù)應(yīng)該進(jìn)行一次較清晰的認(rèn)定,該有集體負(fù)擔(dān)的不能推諉,明確一個清晰的債務(wù)償還時間表,讓村集體輕裝上陣謀發(fā)展。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)為單位,為每個村設(shè)計一個村集體產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃逐漸發(fā)展,也要有清晰的時間表,按季度設(shè)置任務(wù)目標(biāo),以完全情況打分確定村級發(fā)展的考核情況。
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