隨著人們自身素質(zhì)提升,越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告,報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢?以下是小編精心整理的關(guān)于物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告,歡迎大家分享。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 1
物業(yè)管理是城市管理和社會(huì)建設(shè)矛盾集中體現(xiàn)的領(lǐng)域,加強(qiáng)居住小區(qū)物業(yè)管理,改善居民生活環(huán)境成為人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。此次調(diào)查聽(tīng)取了某小區(qū)對(duì)該區(qū)物業(yè)管理工作基本情況的介紹,實(shí)地走訪(fǎng)了部分業(yè)主和物業(yè)服務(wù)公司,對(duì)一些居民進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)認(rèn)真分析提出相應(yīng)的對(duì)策,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、物業(yè)管理工作的基本情況
據(jù)調(diào)查,某小區(qū)位建筑面積72374.23平方米,其中住宅建筑面積約71280平方米,共計(jì)25棟792戶(hù),始建于XX年,全部為多層住宅樓,每戶(hù)面積約90平方米。于XX年交付,入住率達(dá)到87%左右,居住覆蓋率呈上升趨勢(shì),小區(qū)綠化面積是建筑面積的35%以上。該小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司擁有管理服務(wù)人員18人,小區(qū)只有一個(gè)主出入口,屬于全封閉小區(qū)。設(shè)有地上停車(chē)位153個(gè),以及地下停車(chē)場(chǎng),配置了一處兒童娛樂(lè)園,有獨(dú)立的物業(yè)管理用房,小區(qū)主要道路以及單元口都配備了攝像監(jiān)控系統(tǒng)。
二、小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題
1、物業(yè)管理企業(yè)反映存在的問(wèn)題:一是業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的意識(shí)談薄;二是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“產(chǎn)權(quán)歸己,維修自理”的觀念沒(méi)有樹(shù)立;三是不服從管理,亂扔雜物現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,自律意識(shí)淡漠;四是少數(shù)不按時(shí)交納或不交納物業(yè)管理費(fèi);五是前期配套設(shè)施不完善。主要表現(xiàn)在:中控門(mén)未起到相應(yīng)的作用、沒(méi)有配套的宣傳欄、沒(méi)有自行車(chē)摩托車(chē)車(chē)棚等;六是物業(yè)可使用費(fèi)用太低,導(dǎo)致物業(yè)企業(yè)不能正常的服務(wù)和運(yùn)行。該物業(yè)公司管理人員介紹:該公司現(xiàn)有職工共計(jì)18人(其中保潔6人、門(mén)衛(wèi)3人、監(jiān)控5人、水電工1人、會(huì)計(jì)1人、管理人員2人)。人員工資每月就需要2萬(wàn)多元,而就算全額收取物業(yè)費(fèi)才2萬(wàn)8千余元,根本就不夠企業(yè)的正常運(yùn)行,只能雇傭一些退休工人,否則企業(yè)根本無(wú)法維持。
2、業(yè)主反映存在的問(wèn)題:本人分別對(duì)小區(qū)部分業(yè)主進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,業(yè)主集中反映的問(wèn)題主要有:一是物業(yè)管理開(kāi)始比較好,但一個(gè)月以后就不行了,門(mén)衛(wèi)的雇傭都是老人,反映比較慢,從而失竊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;二是小區(qū)內(nèi)的監(jiān)控沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)該有的作用,失竊過(guò)后出現(xiàn)監(jiān)控死角;三是外來(lái)人員以及車(chē)輛進(jìn)出比較隨便,平常大清早就有人在小區(qū)內(nèi)叫賣(mài),影響業(yè)主休息,管理沒(méi)有到位;四是公共設(shè)施損壞不能及時(shí)維修;五是樓道衛(wèi)生不能按時(shí)打掃,往往是一個(gè)星期才能打掃一次;六是宣傳不到位,不知道物業(yè)到底是干什么的,也不知道有業(yè)主委員會(huì)這個(gè)機(jī)構(gòu)。
3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題:一是業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)矛盾突出。物業(yè)管理服務(wù)行為不規(guī)范。該物業(yè)公司是分公司,聘用人員沒(méi)有一人取得物業(yè)管理上崗證,從業(yè)人員整體的素質(zhì)不高,服務(wù)水平不高。物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、不到位、服務(wù)質(zhì)量差,只能做到最基本的環(huán)境衛(wèi)生及綠化維護(hù),對(duì)車(chē)輛亂停亂放、外來(lái)人員進(jìn)出等基本管理沒(méi)有盡到應(yīng)該盡到的義務(wù)。沒(méi)有物業(yè)宣傳,整個(gè)小區(qū)沒(méi)有相關(guān)的物業(yè)宣傳,未按規(guī)定公布收費(fèi)項(xiàng)目以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),物業(yè)日常服務(wù)收支不夠透明。加上業(yè)主對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)不對(duì)稱(chēng)。隨著住房商品化、私有化程度的提高,業(yè)主的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng),對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不清,有的甚至不知道物業(yè)是干什么的。業(yè)主反應(yīng)問(wèn)題得不到及時(shí)解決,使業(yè)主和物業(yè)管理單位矛盾日益突出;二是物業(yè)費(fèi)難收。小區(qū)物業(yè)費(fèi)收取難原因很多,不交費(fèi)的理由更是多種多樣,主要表現(xiàn)在:房屋質(zhì)量缺陷、鄰里糾紛、失竊、對(duì)物業(yè)管理服務(wù)不能滿(mǎn)足個(gè)別住戶(hù)要求等,都作為不交費(fèi)的理由。該小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)是按每0.4元/平方米收取。物業(yè)費(fèi)收取率為80%左右,空置房只收取部分,物業(yè)費(fèi)不能按期繳納,就會(huì)造成惡性循環(huán),如此惡性循環(huán),直至物業(yè)企業(yè)把心事都放在了收取物業(yè)費(fèi)上,而無(wú)心服務(wù)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,廣大已交業(yè)主一同深受其害。而物業(yè)公司對(duì)不交費(fèi)業(yè)主只能是上門(mén)追繳,其他毫無(wú)辦法;三是業(yè)主委員會(huì)流于形式。小區(qū)業(yè)主不知道有業(yè)主委員會(huì),主人翁意識(shí)不強(qiáng),放棄物業(yè)管理自主權(quán),對(duì)成立業(yè)主大會(huì)參與物業(yè)管理漠不關(guān)心。業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難,作用發(fā)揮不夠,業(yè)主委員會(huì)并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的自治管理,業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾和問(wèn)題因缺少溝通而無(wú)法解決,為小區(qū)物業(yè)管理和發(fā)展帶來(lái)隱患。
三、對(duì)策和建議
1、加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)。物業(yè)管理是一項(xiàng)新興發(fā)展行業(yè),為確保小區(qū)物業(yè)管理工作的順利開(kāi)展,物業(yè)管理企業(yè)必須必須多渠道、多形式、多角度地開(kāi)展宣傳活動(dòng),公開(kāi)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)日常項(xiàng)目開(kāi)支的情況,讓業(yè)主明確交的物業(yè)費(fèi)用在那里了。讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念深入人心,增強(qiáng)業(yè)主物業(yè)管理消費(fèi)意識(shí),花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的意識(shí),讓業(yè)主心中明白傳統(tǒng)的房屋管理和新型的物業(yè)管理的優(yōu)劣,使業(yè)主認(rèn)可、理解、支持物業(yè)管理。同時(shí)要深入基層,調(diào)查研究,摸清社情民意,廣泛聽(tīng)取業(yè)主意見(jiàn),科學(xué)制訂物業(yè)管理方案,為小區(qū)物業(yè)管理的順利實(shí)施提供保障。
2、理順關(guān)系,明確職責(zé)。物業(yè)管理是一個(gè)社會(huì)性工程,涉及面廣,情況復(fù)雜,為確保工作的正常開(kāi)展,必須協(xié)調(diào)各部門(mén),明確職責(zé),理順關(guān)系。一是要協(xié)調(diào)與某企業(yè)的關(guān)系,要求某企業(yè)落實(shí)小區(qū)部分房屋漏水及單元進(jìn)戶(hù)門(mén)損壞問(wèn)題,解決歷史遺留問(wèn)題。提供物業(yè)管理必備的'房屋設(shè)計(jì)、圖紙資料和檔案資料,更好的明確小區(qū)的死角,加強(qiáng)對(duì)死角的監(jiān)控力度;二是理順物業(yè)管理公司與房產(chǎn)局物業(yè)辦、轄區(qū)派出所、社區(qū)居委會(huì)、環(huán)衛(wèi)、綠化等部門(mén)的關(guān)系,分清、規(guī)范相互之間一些具體環(huán)節(jié)的權(quán)、責(zé),營(yíng)造有利于物業(yè)管理的外部環(huán)境,這是搞好小區(qū)物業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。
3、提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。目前,小區(qū)的業(yè)主自治自律意識(shí)比較差,政府要硬性規(guī)定實(shí)施業(yè)主委員會(huì)制度,使物業(yè)公司在業(yè)主委員會(huì)選聘后開(kāi)展的物業(yè)管理工作得到約束和監(jiān)督,居民與物業(yè)公司發(fā)生矛盾后也能由業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào),促使物管工作正常有序開(kāi)展。讓業(yè)主委員會(huì)制度真正的起到作用。相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)業(yè)主選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識(shí)水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì)工作,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用,建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂物業(yè)管理委托服務(wù)合同,仔細(xì)斟酌條款,確定服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)費(fèi)價(jià)格,并定期召開(kāi)業(yè)主大會(huì),監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況,受理業(yè)主投訴。對(duì)于熱難點(diǎn)問(wèn)題,物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)駐小區(qū)時(shí),要與業(yè)主簽訂公約,對(duì)違章搭建、垃圾處理、噪音油煙擾民、放養(yǎng)寵物和亂停車(chē)等問(wèn)題約法三章,共同維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定。
4、完善配套設(shè)施。要進(jìn)一步完善封閉式管理配套治安崗?fù)ぁ鷫Φ仍O(shè)施,盡量聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的保安隊(duì)伍,為物業(yè)管理工作順利開(kāi)展提供基礎(chǔ)保證,解決部分車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象,對(duì)小區(qū)內(nèi)破損較為嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 2
目前,我市許多小區(qū)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾日趨嚴(yán)重,群眾與企業(yè)的呼聲越發(fā)增多,翠竹北區(qū)等小區(qū)收繳率從四年前的80%下降到58%,勤業(yè)一、二、三村的收繳率只有30%,甚至像金色新城等這樣的新小區(qū)的收繳率也不到50%;近幾年來(lái),我市不斷發(fā)生物業(yè)企業(yè)撤離小區(qū)的現(xiàn)象,如荷花池公寓、廣景山莊、蘆墅廣景苑等小區(qū)。
分析物業(yè)管理矛盾的根源,主要是以下幾個(gè)因素:
1、法律法規(guī)不完善。一方面缺乏與物權(quán)法相配套的實(shí)施細(xì)則,我市又無(wú)立法權(quán);另一方面,我市規(guī)范性文件的建設(shè)工作,在一定程度上滯后于小區(qū)物業(yè)管理和停車(chē)新的發(fā)展需求,致使實(shí)際工作中出現(xiàn)有法難行、無(wú)法可依的現(xiàn)象。
2、管理體制不順暢。一是政府社會(huì)管理沒(méi)有延伸到終端,一些政策法規(guī)在小區(qū)中出現(xiàn)梗阻、斷層現(xiàn)象,亂開(kāi)店、亂停車(chē)、盜竊等影響居住環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題未能得到遏制;二是基層黨支部及居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約,共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有建立,居委會(huì)名義上是自治組織,現(xiàn)實(shí)上是從事黨政工作,但在處理業(yè)主與物業(yè)矛盾中“名不正、言不順”,解決基層矛盾的一線(xiàn)作用未能充分發(fā)揮,對(duì)其缺乏考核激勵(lì)制度,社會(huì)管理的'積極性不足,特別是社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)企業(yè)在協(xié)調(diào)解決與上級(jí)政府部門(mén)相關(guān)的具體事務(wù)上,顯得無(wú)能為力。
3、市場(chǎng)主體不對(duì)稱(chēng)。業(yè)主個(gè)體直接面對(duì)物業(yè)企業(yè)或開(kāi)發(fā)商必然處于明顯弱勢(shì),而我市目前業(yè)委會(huì)尚未普遍建立。業(yè)主自治意識(shí)不強(qiáng),據(jù)調(diào)查,62%的業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)不清楚、不參與。對(duì)業(yè)委會(huì)的設(shè)立、監(jiān)督以及主要人員的權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一有效的規(guī)范。業(yè)主委員會(huì)的自治能力、內(nèi)控能力、團(tuán)隊(duì)精神和依法維權(quán)水平不高,業(yè)委會(huì)成員服務(wù)全體業(yè)主的動(dòng)力不足,年紀(jì)輕、能力強(qiáng)的現(xiàn)職人員更不愿加入業(yè)委會(huì)。另一方面,物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻很低,實(shí)力不強(qiáng),規(guī)模不大,素質(zhì)不高,管理人員、高學(xué)歷層次、技術(shù)職稱(chēng)等方面的比例都低于全國(guó)水平,物業(yè)管理行業(yè)的誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)。
4、市場(chǎng)環(huán)境不和諧。某些新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向有偏差,部分群眾對(duì)物業(yè)管理行業(yè)存有偏見(jiàn),“享受免費(fèi)午餐”的習(xí)慣在相當(dāng)范圍內(nèi)存在,物業(yè)的“傭人”地位和勞動(dòng)成果得不到應(yīng)有的尊重,少數(shù)離退休干部、現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)、司法人員和教師等機(jī)關(guān)公職人員,帶頭欠繳物業(yè)費(fèi),產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。
5、市場(chǎng)制度不健全。物業(yè)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)低,市場(chǎng)的進(jìn)退制度不規(guī)范,對(duì)業(yè)主和物業(yè)企業(yè)制約有效的社會(huì)誠(chéng)信系統(tǒng)未能建立。追討惡意欠費(fèi)的司法程序過(guò)長(zhǎng),成本過(guò)高,企業(yè)難以維權(quán)。對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)的責(zé)任追究制度不完善,人民群眾反映強(qiáng)烈的房屋質(zhì)量差,隨意更改規(guī)劃設(shè)計(jì),公用配套設(shè)施數(shù)量不到位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題得不到有效解決。一些小區(qū)建管不分掩蓋著前期遺留問(wèn)題,或轉(zhuǎn)嫁給后進(jìn)入的物業(yè)企業(yè),開(kāi)發(fā)項(xiàng)目前期的物業(yè)管理招投標(biāo)制度有待全面推進(jìn)。業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)的糾紛在基層和司法訴訟層面上得不到高效解決。物業(yè)管理菜單式的分項(xiàng)消費(fèi)制度未能建立,業(yè)主不能明白消費(fèi)、透明監(jiān)督。許多物業(yè)企業(yè)把出租公共共用設(shè)施和停車(chē)管理費(fèi)作為重要的收入渠道,千方百計(jì)擴(kuò)大路面停車(chē),帳目不清,隱瞞收益。
6、政府管理不完善。在扶持、監(jiān)管物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)上,一些政府部門(mén)存在著職能錯(cuò)位、缺位和越位現(xiàn)象,扶持物業(yè)管理這一勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的政策沒(méi)有形成,對(duì)小區(qū)內(nèi)違規(guī)違章現(xiàn)象執(zhí)法不力,把某一些義務(wù)和負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),對(duì)物業(yè)管理費(fèi)和停車(chē)費(fèi)的價(jià)格調(diào)控水平還不夠高,一些部門(mén)的工作協(xié)調(diào)不到位。特別是基層行政組織事務(wù)多、經(jīng)費(fèi)少,就搞違章搭建或出租老小區(qū)僅有的公共用房公共設(shè)施,以補(bǔ)充管理經(jīng)費(fèi)不足。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 3
為推動(dòng)我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,縣人大常委會(huì)決定對(duì)縣城住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況專(zhuān)題調(diào)研,并將此項(xiàng)工作列入常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)。調(diào)研組自7月份起,利用大約三個(gè)月的時(shí)間,通過(guò)深入各住宅小區(qū)實(shí)地察看、聽(tīng)取情況介紹、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪(fǎng)群眾、利用互聯(lián)網(wǎng)征求意見(jiàn)等地考察等形式,了解我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理的整體情況,分析現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究對(duì)策和建議,圓滿(mǎn)完成了調(diào)研工作任務(wù),F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
1、住宅小區(qū)的基本情況根據(jù)住建局提供的住宅小區(qū)情況,本次實(shí)際調(diào)研居民住宅小區(qū)54個(gè),總建筑面積600035平方米,住宅3975套,已入住人口約1.1萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小約有30個(gè),住房近3000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅,全部入住后,小區(qū)的入住人口將近到30000人。占到城區(qū)居住人口近50%。分析我縣住宅小區(qū)的基本情況,主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
。ㄒ唬┳≌再|(zhì)多樣。我們將其劃分為以下五類(lèi):一是早期由政府建設(shè)的商品房,土地屬劃拔,政府承建,定價(jià)出售,住戶(hù)沒(méi)有完整的產(chǎn)權(quán)。如1993年建成的文筆小區(qū)。二是各單位為解決本單位職工住房問(wèn)題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價(jià)出售或分配,住戶(hù)沒(méi)有取得產(chǎn)權(quán)證,目前多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)手。這類(lèi)小區(qū)有40個(gè),占到小區(qū)總數(shù)的74%,但規(guī)模都比較小,多在30戶(hù)左右;三是開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓?zhuān)袌?chǎng)出售,是真正的商品房;四是由村委在集體土地開(kāi)發(fā)或村民在自有宅基地上建設(shè)的住宅小區(qū),即現(xiàn)在所稱(chēng)的小產(chǎn)權(quán)房,多處在新城區(qū),一般規(guī)模也比較小,多自建自管;五是目前落實(shí)保障性住房政策,由政府承建的公租房,廉租房等各類(lèi)保障性住房。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一。主體建筑方面,有1993年建成文筆小區(qū)是蓋板房,逐步發(fā)展到現(xiàn)在有磚混結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu),剪力墻結(jié)構(gòu)等。配套設(shè)施建設(shè)方面,有只有主體住宅,沒(méi)有任何公用建筑小區(qū)(如電信住宅樓);大多數(shù)配套設(shè)施建設(shè)不齊,無(wú)綠地、無(wú)車(chē)位、無(wú)物業(yè)用房、無(wú)公廁等各種情況比較普遍;比較來(lái)說(shuō),寶鄉(xiāng)大廈、龍輝小區(qū)配套設(shè)施較好。
(三)規(guī)模差別較大。調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中,大的有龍輝小區(qū)559套,幸福小區(qū)三個(gè)區(qū)650套,小的有煙草小區(qū)僅8套。其中,20戶(hù)以下的小區(qū)有14個(gè),21-50戶(hù)的有19個(gè),51-100有14個(gè),100-200戶(hù)的有5個(gè),500戶(hù)以上的2個(gè)。
(四)舊住宅多且分散。調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中,2005年以前建成的小區(qū)占到35個(gè),大約占到65%,大多為單位建設(shè)的職工住宅樓,多隨單位辦公址而建,比較分散;包括文筆小區(qū)在內(nèi),大多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,多為磚混結(jié)構(gòu)房。
2、物業(yè)管理的基本情況
。ㄒ唬┪飿I(yè)企業(yè)發(fā)展情況。目前我縣在工商注冊(cè)的物業(yè)公司有7家。其中目前在我縣開(kāi)展服務(wù)業(yè)務(wù)的有4家,服務(wù)小區(qū)6個(gè),占小區(qū)總數(shù)的10%,住宅877套,占總住宅數(shù)量的22%;目前還沒(méi)有一家企業(yè)具有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)。
。ǘI(yè)主大會(huì)及業(yè)主員會(huì)成立情況目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)的有2家,分別為幸福小區(qū)、寶鄉(xiāng)大廈,但都沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主大會(huì),通過(guò)逐戶(hù)上門(mén)認(rèn)字、打電話(huà)征求意見(jiàn)等形式產(chǎn)生,目前都還沒(méi)有步入工作的正軌。
。ㄈ┬^(qū)的物業(yè)管理情況調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中,有3個(gè)由住建局的下屬物業(yè)服務(wù)部門(mén)管理,基本屬行政化管理,有29個(gè)小區(qū)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理。物業(yè)機(jī)構(gòu)管理的'有14個(gè)小區(qū),業(yè)主自治的有8個(gè)。建管不分,物業(yè)服務(wù)從屬于建設(shè)單位,沒(méi)有工程驗(yàn)收的圖紙及相關(guān)資料,對(duì)小區(qū)工程建設(shè)的基本情況全然不知;服務(wù)項(xiàng)目少,大多數(shù)物業(yè)服務(wù)只負(fù)責(zé)打掃衛(wèi)生和看大門(mén),好一點(diǎn)的小區(qū)有保安服務(wù)和維修服務(wù),服務(wù)質(zhì)量相對(duì)都比較差,服務(wù)制度落實(shí)不到位,沒(méi)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,最高的有每月每平米1.1元,低的每月每平米0.35元,還有部分單位職工住宅樓每戶(hù)每月收取25元;物業(yè)從業(yè)人員工資偏低,一般月工資不超800元,物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員都不穩(wěn)定。
二、存在的主要問(wèn)題:
調(diào)研組認(rèn)為,我縣城區(qū)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理總體還處于起步階段,物業(yè)管理還不規(guī)范,不能健康有序地運(yùn)行。存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:
1、工程建設(shè)的遺留問(wèn)題小區(qū)工程建設(shè)的遺留問(wèn)題是形成物業(yè)糾紛主因,也是物業(yè)管理健康運(yùn)行的最大難題。一是許多小區(qū)建設(shè)手續(xù)不完善,住戶(hù)入住后一直不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證;二是工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),房屋在質(zhì)保期內(nèi)就出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題,比如寶鄉(xiāng)大廈存在屋頂漏水、地基裂縫、地下車(chē)庫(kù)漏水嚴(yán)重等現(xiàn)象;三是工程未驗(yàn)收,甚至未完工就入住的問(wèn)題,如鴻福源住戶(hù)入住兩年多了,至今門(mén)前地下室還是個(gè)大坑,雨天不能排水,居民出行不便;四是未嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)公共建筑和共用設(shè)施,如綠化、花池、活動(dòng)場(chǎng)地、停車(chē)位、供熱設(shè)施、物業(yè)用房等。這些問(wèn)題引起住戶(hù)的十分不滿(mǎn),怨氣和矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)假到物業(yè)管理頭上,使得部分小區(qū)物業(yè)管理矛盾激化。
2、歷史原因形成的問(wèn)題一是政府于早期建設(shè)住宅小區(qū),劃拔土地、定價(jià)出售,按照現(xiàn)行政策,住戶(hù)沒(méi)有完整的產(chǎn)權(quán),不能辦理房屋產(chǎn)權(quán)證,出現(xiàn)屋頂漏水、立面破損、排水不通等大的維修問(wèn)題責(zé)任權(quán)利不清,無(wú)法解決。如文筆小區(qū)政府還保留有部分產(chǎn)權(quán),沒(méi)有任何利益,卻還要承擔(dān)維修責(zé)任;幸福小區(qū)屬政府定價(jià)出售,專(zhuān)項(xiàng)維修基金至今沒(méi)有著落,屋頂漏水等維修問(wèn)題得不到解決,矛盾日益加劇。二是部分單位建設(shè)的住宅樓,受當(dāng)時(shí)條件限制,規(guī)劃、建設(shè)、用地等方面不夠規(guī)范,配套不齊、無(wú)綠地、無(wú)停車(chē)位、甚至無(wú)門(mén)房,加之房屋年久失修,遺留問(wèn)題得不到解決,住戶(hù)怨聲載道。部分由原單位管理,當(dāng)房屋多次轉(zhuǎn)手,幾乎無(wú)本單位人員居住的時(shí)候就會(huì)放棄管理,部分原建設(shè)單位因機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)撤并,由住戶(hù)自管。這類(lèi)舊住宅小區(qū)約有半數(shù)以上,已成為廣大住戶(hù)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。
3、專(zhuān)項(xiàng)維修基金收繳不到位調(diào)研的54個(gè)小區(qū)中,僅有7個(gè)小區(qū)收繳了專(zhuān)項(xiàng)維修基金,僅占13%。收繳標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,有按房?jī)r(jià)2%或3%收取,有按每戶(hù)5000元收取。由部分單位建設(shè)的職工住宅樓,已年久失修,漏水、排水等問(wèn)題已嚴(yán)重影響到住戶(hù)的正常生活,維修資金沒(méi)有著落。由政府建設(shè)的文筆小區(qū)和政府定價(jià)出售的幸福小區(qū)目前房屋的維修問(wèn)題也十分的緊迫。已收繳了專(zhuān)項(xiàng)維修基金的7小區(qū),只有寶鄉(xiāng)大廈存入了專(zhuān)戶(hù)。
4、物業(yè)企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重滯后通過(guò)當(dāng)工商注冊(cè)的僅7家,掛靠服務(wù)的1家,都沒(méi)有取得相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì);物業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)偏低,年齡相對(duì)偏高,文化水平偏低,缺乏正規(guī)的培訓(xùn),管理人員持證上崗率只有5%左右,管理人員文憑在大專(zhuān)以上文化程度的只有10%。
5、物業(yè)管理模式落后,經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范部分建設(shè)單位、開(kāi)發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)作為照顧自己親友就業(yè)的一個(gè)途徑,把物業(yè)服務(wù)變成了管理,這種自建自營(yíng),建管不分的落后模式還普遍存在。全縣70多個(gè)小區(qū)中,只有不到10個(gè)是聘請(qǐng)物業(yè)企業(yè)管理。這種模式的運(yùn)行無(wú)形中加大了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量,加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小,服務(wù)項(xiàng)目少,服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,收繳率低,造成企業(yè)管理成本高,形成虧損,公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、良性循環(huán)機(jī)制無(wú)法建立。部分單位建設(shè)小區(qū),隨著本單位職工的減少逐漸放棄了管理,由住戶(hù)分單元、分樓推選部分住房或一些退休老干部管理,有的有點(diǎn)報(bào)酬,有的是義務(wù)服務(wù)。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡(jiǎn)單認(rèn)為物業(yè)服務(wù)就是看大門(mén)、打掃衛(wèi)生、收取管理費(fèi)用等簡(jiǎn)單的事,對(duì)住戶(hù)反映的問(wèn)題不能積極主動(dòng)解決,管理跟不上,有的小區(qū)住戶(hù)反映有時(shí)幾天也看不打掃人員,服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足居民的實(shí)際需求。調(diào)研的54個(gè)小區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)都沒(méi)有工程驗(yàn)收的圖紙和相關(guān)資料,對(duì)小區(qū)建設(shè)的基本情況不清,大多小區(qū)沒(méi)有制定物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)制度或公約,少有的部分也得不落實(shí)。
6、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的運(yùn)作機(jī)制尚未形成業(yè)主對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)模糊,不能正確處理維權(quán)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計(jì),有95%以上的業(yè)主對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》不了解或知道一點(diǎn),對(duì)物管企業(yè)的服務(wù)要求往往會(huì)超出合理范圍。例如:在調(diào)查中,各個(gè)小區(qū)反映最多的頂層住戶(hù)出現(xiàn)樓頂漏水的問(wèn)題,在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時(shí),往往會(huì)采取拒交物業(yè)費(fèi)的方式來(lái)處理。有些業(yè)主認(rèn)為我不交物業(yè)管理費(fèi)是因?yàn)槲也蛔』蛘卟恍枰飿I(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關(guān)系僵化,陷入惡性循環(huán)的怪圈。召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)困難,業(yè)主委員會(huì)發(fā)展極度滯后。住房對(duì)業(yè)主大會(huì)缺乏認(rèn)識(shí),不愿意參加業(yè)主委員會(huì),全縣成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)僅有幸福小區(qū)和寶鄉(xiāng)大廈2個(gè),都是在相關(guān)部門(mén)確定好候選人之后通過(guò)上門(mén)簽字,打電話(huà)征求意見(jiàn)的方式產(chǎn)生。政府部門(mén)的宣傳教育和指導(dǎo)工作做的不夠。
三、意見(jiàn)和建議針對(duì)物業(yè)管理中存在的突出問(wèn)題:
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我縣物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,調(diào)研組提出如下意見(jiàn)與建議:
1、加強(qiáng)居民住宅小區(qū)的工程建設(shè)管理工程建設(shè)的遺留問(wèn)題是物業(yè)管理工作的源頭問(wèn)題,相關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)的各項(xiàng)監(jiān)管措施,要按照物業(yè)管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定,根據(jù)我縣的實(shí)際,制定好切實(shí)可行的小區(qū)建設(shè)管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)格組織實(shí)施,從根本上減少物業(yè)管理矛盾糾紛。規(guī)劃設(shè)計(jì)一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設(shè)施、對(duì)車(chē)位數(shù)量、綠地面積等內(nèi)容;工程建設(shè)要嚴(yán)把工期和質(zhì)量關(guān);組織驗(yàn)收,應(yīng)將小區(qū)各類(lèi)附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗(yàn)收內(nèi)容;要著力解決目前存在的未開(kāi)工即出售、未完工未驗(yàn)收即入住的問(wèn)題。
2、加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理工作的管理和監(jiān)督一是督促開(kāi)發(fā)商依法在銷(xiāo)售房屋之前選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè),制定臨時(shí)管理規(guī)約并將之明示房屋買(mǎi)受人;二是嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類(lèi)竣工圖紙等物業(yè)資料并向房管部門(mén)備案的制度;三是強(qiáng)化日常管理,政府職能部門(mén)與居委會(huì)相互配合,形成合力加大執(zhí)法力度,及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)違法行為和物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法行為;四是加大調(diào)處力度,及時(shí)化解各類(lèi)物業(yè)管理矛盾糾紛。五是要組織不定期巡查,對(duì)管理水平低、信用等級(jí)差、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范的企業(yè)予以通報(bào)批評(píng),甚至取消在本縣轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)管理的資格,維護(hù)廣大業(yè)主合法權(quán)益。
3、要強(qiáng)化對(duì)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)一是要主動(dòng)介入,認(rèn)真分析研究當(dāng)前小區(qū)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)、引入物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)履行職責(zé)方面存在的困難和問(wèn)題,加大組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助的力度,促進(jìn)業(yè)主大會(huì)召開(kāi),業(yè)主委員會(huì)建立并有效開(kāi)展工作,促進(jìn)規(guī)范的物業(yè)管理公司入駐小區(qū)有較大進(jìn)展;二是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的培育扶持,對(duì)物業(yè)企業(yè)的發(fā)展給予政策的扶持,組織好物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn),條件成熟時(shí)可以組織其成立行業(yè)協(xié)會(huì),為其自我發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的條件。按享受服務(wù)的等級(jí)收費(fèi)機(jī)制沒(méi)有建立。區(qū)的物管運(yùn)行成本不同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不同,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自然不同,但現(xiàn)在的情況是各個(gè)小區(qū)之間互相參照,無(wú)論何種服務(wù)質(zhì)量收取標(biāo)準(zhǔn)相差無(wú)己。二是要加強(qiáng)引導(dǎo),盡快形成以質(zhì)論價(jià)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定的收費(fèi)體系,努力營(yíng)造物業(yè)管理企業(yè)崇尚優(yōu)質(zhì)服務(wù)、業(yè)主自覺(jué)按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的和諧氛圍;三是廣泛征集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,著手制訂物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本,明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、合同期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為。區(qū)別新舊住宅、高層與低層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、確定相應(yīng)的指導(dǎo)性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)物業(yè)服務(wù)健康運(yùn)行。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)行的物業(yè)管理新機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的雙向選擇。結(jié)合我縣住宅小區(qū)的現(xiàn)狀及特點(diǎn),宜選擇部分條件較好的小區(qū),如龍輝小區(qū),寶鄉(xiāng)大廈、幸福小區(qū),先行搞好試點(diǎn),逐步推行。
4、要健全物業(yè)管理體制機(jī)制首先,完善和規(guī)范物業(yè)管理行政管理體系,加強(qiáng)物業(yè)管理隊(duì)伍組織建設(shè),配備專(zhuān)職人員,明確職責(zé)分工,將管理重心下移,充分發(fā)揮城管委,居委會(huì)等在日常物業(yè)管理活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)作用。其次,要健全完善物業(yè)管理各項(xiàng)制度,積極探索行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監(jiān)督的管理機(jī)制,確保物業(yè)管理工作健康運(yùn)行。要逐步建立一整套物業(yè)管理信息系統(tǒng),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確反映我縣所有從事物業(yè)管理工作的行政機(jī)構(gòu)及管理人員情況、在我縣實(shí)施物業(yè)管理的物業(yè)管理企業(yè)情況、我縣所有物業(yè)的基礎(chǔ)情況、業(yè)主委員會(huì)情況等內(nèi)容,為提高物業(yè)管理服務(wù)水平打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
5、要深化物業(yè)管理法規(guī)宣教縣政府及相關(guān)職能部門(mén)要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電視臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄等傳播媒介,廣泛開(kāi)展國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的宣傳活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員的教育培訓(xùn),促進(jìn)行政管理人員、業(yè)委會(huì)成員依法履職,不越位、不缺位;促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀(jì)守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務(wù);增強(qiáng)廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)和消費(fèi)觀念,使他們充分認(rèn)識(shí)到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會(huì)的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會(huì)共同關(guān)心支持的工作,也使他們充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)服務(wù)合同是物業(yè)管理服務(wù)的最重要的法律依據(jù),懂得用法律武器保護(hù)自身的權(quán)利,同時(shí)履行應(yīng)盡的義務(wù)。
6、要規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)行為物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù),取得廣大業(yè)主和業(yè)委會(huì)的支持和配合。一是加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。二是應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),統(tǒng)一收費(fèi),在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn),對(duì)物業(yè)管理企業(yè)、服務(wù)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話(huà)等進(jìn)行公示,定期公示日常維護(hù)和重大維修費(fèi)用的收支情況,使廣大業(yè)主明白消費(fèi)。三是要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定,為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達(dá)到服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn),對(duì)業(yè)主和業(yè)委會(huì)提出的合理要求要及時(shí)整改。四是落實(shí)物業(yè)承接驗(yàn)收制度,物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位,共用設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn),以減少工程建設(shè)遺留問(wèn)題引發(fā)的物業(yè)矛盾和糾紛。
7、要強(qiáng)力落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的收繳工作新近建成的小區(qū)條件較好,應(yīng)嚴(yán)格督促落實(shí),可一步到位,但一定要做好專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,合理使用等工作,確保正常運(yùn)行,能起到示范帶動(dòng)作用,如龍輝小區(qū);對(duì)新開(kāi)發(fā)的小區(qū)一定形成制度,確保落實(shí);對(duì)政府及部門(mén)早其建設(shè)小區(qū)如文筆小區(qū)等,應(yīng)盡快研究,加以解決。
8、要積極推進(jìn)舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理調(diào)動(dòng)各方積極性,針對(duì)舊住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)模小,較為分散,尤其是小區(qū)樓房陳舊、基礎(chǔ)設(shè)施差,物業(yè)管理難于起步的情況,逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研、分析,采取多種途徑、多種形式、多種方法,解決處理好維修資金歸集困難、物業(yè)管理用房缺乏等問(wèn)題,整合物業(yè)管理資源,完善物業(yè)管理?xiàng)l件,促進(jìn)其盡快開(kāi)展正常的物業(yè)管理工作,改善舊住宅小區(qū)的居住環(huán)境?芍窒刃袑(duì)幾個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)進(jìn)行新型管理工作機(jī)制的試點(diǎn),通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步建立健全適應(yīng)我縣實(shí)際情況的舊住宅小區(qū)物業(yè)管理模式,最終促其走上規(guī)范化管理軌道。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 4
公司領(lǐng)導(dǎo):
為更加合理、準(zhǔn)確制定xx小區(qū)前期物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在期間,我們對(duì)XX市15家小區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)及電話(huà)咨詢(xún),了解其現(xiàn)行物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為制定xx小區(qū)物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù),現(xiàn)將調(diào)研情況如下匯報(bào):
一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研情況:
二、xx小區(qū)計(jì)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
1、電費(fèi)按照元/度收。ò矃^(qū)域用電費(fèi)用);
2、自來(lái)水水費(fèi)按照元/噸收取(包含公共區(qū)域用水、用電費(fèi)用);
3、電梯使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn): 二樓元/平方米·每月
三樓以上在元/平方米·每月的基礎(chǔ)價(jià)上按每增加二層增加 0.01 元/平方米·每月;
4、物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照/平方米·月;
5、垃圾費(fèi):元/月·戶(hù);
6、元/月·車(chē)位(該項(xiàng)費(fèi)用需在物價(jià)部門(mén)審批后方可收取)
7、熱水價(jià)格:由于小區(qū)業(yè)前期估算入住率達(dá)不高,很難達(dá)到70%以上,熱水供應(yīng)成本會(huì)非常高,因此目前建議小區(qū)熱水暫緩供應(yīng),價(jià)格待熱水正式供應(yīng)后再定。
三、暖氣費(fèi)用的收取
1、目前XX市冬季采暖費(fèi)用收取的基本情況:
1).XX市集中供熱方式的采暖費(fèi)為5.80元/平方米;
2).各小區(qū)采用天然氣小區(qū)集中供暖方式的采暖費(fèi)一般為6.50元/平方米(此價(jià)格包含水、電、天然氣、人工、維修材料及管理費(fèi)用等)
2、小區(qū)業(yè)主未入住的情況下,只可收取采暖費(fèi)用的30%-60%,作為基本運(yùn)行費(fèi)。因此在小區(qū)入住率達(dá)不到70%時(shí),收取的采暖費(fèi)用很難滿(mǎn)足運(yùn)行成本的`需要,而新建采暖設(shè)備的質(zhì)保期有限,因此今年冬季建議進(jìn)行采暖試運(yùn)行,不足費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼;
四、裝修期間計(jì)劃一次性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn):
按照建設(shè)部110號(hào)文件及參考XX市一般物業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),可收取以下費(fèi)用:
1、xx元/戶(hù)(待裝修完畢及符合裝修要求后退還業(yè)主);
2、建筑垃圾清運(yùn)處理費(fèi):元x建筑面積/每戶(hù);
3、裝修服務(wù)監(jiān)管服務(wù)費(fèi):元X建筑面積/每戶(hù)。
以上定價(jià)是在參考xx小區(qū)周邊及XX市其他同等規(guī)模小區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上綜合制定,收費(fèi)期限暫定一年,一年后將根據(jù)小區(qū)實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本及廣大業(yè)主的意見(jiàn)重新核定收費(fèi)價(jià)格。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 5
物業(yè)管理問(wèn)題是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。綜合市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)每年受理情況看,物業(yè)管理方面的投訴一直居高不下,年年都是熱點(diǎn)、難點(diǎn)之列。僅今年上半年,我辦就接到此類(lèi)投訴890余件,主要是房屋質(zhì)量不好、高層供水難、衛(wèi)生狀況差、亮化徒有虛名、被盜現(xiàn)象嚴(yán)重、地下室或車(chē)棚挪作他用、亂搭亂建、油煙噪音擾民、強(qiáng)制指定消費(fèi)太陽(yáng)能等涉及物業(yè)管理工作的問(wèn)題。就此,我辦于近日進(jìn)行了調(diào)研。
一、小區(qū)物業(yè)管理基本概況
我市物業(yè)管理自1998年起步,現(xiàn)已有物管企業(yè)61家,其中二級(jí)資質(zhì)企業(yè)3家,三級(jí)資質(zhì)企業(yè)48家,暫定級(jí)企業(yè)10家,從業(yè)人員3000多人。已交付使用的住宅物業(yè)管理項(xiàng)目118個(gè),總建筑面積668.69萬(wàn)平方米,其中已成立業(yè)主委員會(huì)的有81個(gè)小區(qū);在建住宅物業(yè)管理項(xiàng)目(實(shí)施前期物業(yè)管理)27個(gè),總建筑面積480萬(wàn)平方米。這些管理項(xiàng)目中,榮獲物業(yè)管理部?jī)?yōu)稱(chēng)號(hào)的1個(gè),省優(yōu)稱(chēng)號(hào)的20多個(gè)。
二、小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題及原因
隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)的逐步完善以及市民生活水平的不斷提高,小區(qū)物業(yè)管理矛盾也日漸突出,其中既有業(yè)主和物業(yè)企業(yè)主觀上存在的問(wèn)題,也有客觀環(huán)境制約帶來(lái)的問(wèn)題;既有歷史遺留的老問(wèn)題,也有發(fā)展中產(chǎn)生的新情況。具體表現(xiàn)在以下幾方面:
。ㄒ唬I(yè)主對(duì)權(quán)利義務(wù)的認(rèn)識(shí)不對(duì)稱(chēng)。
隨著住房商品化、私有化程度的提高,業(yè)主的維權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng),對(duì)物業(yè)管理企業(yè)不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)要求,但也有相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)自身應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)認(rèn)識(shí)不清。表現(xiàn)為:一是房屋維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),“產(chǎn)權(quán)歸己,維修自理”的觀念沒(méi)有樹(shù)立;二是不服從管理,亂裝修、亂搭建屢禁不止,自律意識(shí)淡漠;三是不按時(shí)交納或不交納物業(yè)管理費(fèi),尤其是老舊小區(qū)。不交費(fèi)的理由多種多樣,物業(yè)服務(wù)不到位自不必說(shuō),房屋質(zhì)量等開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題、鄰里糾紛、下崗等都作為不交費(fèi)的理由。如此惡性循環(huán),直至物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量下降,干脆關(guān)門(mén)走人,廣大業(yè)主也深受其害。最典型的就是年初鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鴛鴦一村業(yè)主與新雨物業(yè)糾紛,最終兩敗俱傷。據(jù)了解,目前我市已有七、八家物業(yè)管理企業(yè)因收費(fèi)難,物業(yè)管理工作難以為繼,無(wú)奈撤出,涉及13個(gè)小區(qū),50多萬(wàn)平米住宅。四是業(yè)主委員會(huì)流于形式。很多小區(qū)業(yè)主主人翁意識(shí)不強(qiáng),放棄物業(yè)管理自主權(quán),對(duì)成立業(yè)主大會(huì)參與物業(yè)管理漠不關(guān)心。業(yè)主大會(huì)召開(kāi)難,作用發(fā)揮不夠,業(yè)主委員會(huì)并沒(méi)有實(shí)行真正意義上的自治管理,業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾和問(wèn)題因缺少溝通而無(wú)法解決,為小區(qū)物業(yè)管理和發(fā)展帶來(lái)隱患。
。ǘ┢髽I(yè)對(duì)管理服務(wù)的定位不準(zhǔn)確
我市物業(yè)管理企業(yè)從業(yè)人員文化層次普遍較低,素質(zhì)不高,很難樹(shù)立科學(xué)的管理和服務(wù)理念,加劇了業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的矛盾。主要表現(xiàn)在:一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶(hù)至上意識(shí),服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)用語(yǔ)不文明,服務(wù)行為不規(guī)范,對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能滿(mǎn)足,更談不上主動(dòng)幫助業(yè)主排憂(yōu)解難。特別是由于物業(yè)企業(yè)造成的問(wèn)題也不能得到及時(shí)解決,直接影響物業(yè)管理服務(wù)水平的提高和客戶(hù)滿(mǎn)意度的提升。二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)人員。日常維修是物業(yè)管理一項(xiàng)重要工作,維修不及時(shí)、不到位都會(huì)使業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。三是部分物業(yè)管理企業(yè)從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),出租車(chē)棚、地下室等,用于經(jīng)營(yíng)謀利,產(chǎn)生的各種污染等負(fù)面影響直接侵害了業(yè)主的利益。
。ㄈ├吓f小區(qū)基礎(chǔ)條件不配套
我市物業(yè)管理住宅小區(qū)分為三類(lèi):一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū),占全市物業(yè)管理住宅區(qū)面積40%;二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區(qū),占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的21%;三是配套設(shè)施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區(qū),占全市物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的39%。其中,老舊住宅區(qū)面廣量大,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高,歷史欠賬多,硬件環(huán)境、公建配套、區(qū)內(nèi)公共秩序、居住對(duì)象的弱勢(shì)群體、管理運(yùn)轉(zhuǎn)等各種矛盾突出。具體表現(xiàn)在:一是可用于小區(qū)管理與服務(wù)的物業(yè)管理用房、車(chē)庫(kù)配套設(shè)施數(shù)量低,無(wú)法建立市場(chǎng)化管理運(yùn)作機(jī)制。二是安全防范設(shè)施匱乏,大多是敞開(kāi)“不設(shè)防”住宅小區(qū),無(wú)法實(shí)行封閉管理,小區(qū)環(huán)境秩序混亂,治安案件時(shí)有發(fā)生。三是小區(qū)支干道路、宅前道路出現(xiàn)不同程度的破損,小區(qū)公建配套用房及房屋本體屋面、樓道墻面等公共部位陳舊、破損嚴(yán)重。四是地下管網(wǎng)不暢,經(jīng)常出現(xiàn)下水堵塞或雨天積水問(wèn)題。五是小區(qū)綠化布局不合理,常年失養(yǎng),地被植物逐年減少。六是收費(fèi)率低,每月每戶(hù)在4—10元,且只能收到50%,物業(yè)企業(yè)基本上只是對(duì)小區(qū)進(jìn)行維持型管理。
。ㄋ模╅_(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題的解決不到位
開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題突出,相關(guān)部門(mén)沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,嚴(yán)重影響了物業(yè)管理。一是新建住宅小區(qū)交付使用條件不明確,對(duì)交付使用環(huán)節(jié)缺乏有效監(jiān)督,一些項(xiàng)目交付使用時(shí)往往綠化、封閉、道路等配套設(shè)施尚未完善,業(yè)主未得到承諾利益,引發(fā)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)矛盾,也制約了物業(yè)管理的順利開(kāi)展。二是有些公建配套設(shè)施,如:車(chē)庫(kù)、地下室、架空層、活動(dòng)中心、會(huì)所等權(quán)屬界定不清,易引發(fā)糾紛。有的開(kāi)發(fā)商侵占和出售配套公用設(shè)施所謂“使用權(quán)”,侵害了業(yè)主利益,留下了隱患,加大了后期管理難度。三是房屋質(zhì)量問(wèn)題。新區(qū)交付使用一段時(shí)間后,房屋質(zhì)量問(wèn)題陸續(xù)暴露出來(lái),物業(yè)公司難逃其咎。此外,物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制未建立,有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴(kuò)大管量,對(duì)開(kāi)發(fā)商妥協(xié),降低承接標(biāo)準(zhǔn)接管物業(yè),也為日后的管理工作埋下隱患。
。ㄎ澹犭y點(diǎn)問(wèn)題影響物業(yè)管理正常運(yùn)作。
1、供水、供電設(shè)施移交不到位。一些開(kāi)發(fā)建設(shè)單位沒(méi)有將小區(qū)的供水、供電設(shè)施移交專(zhuān)業(yè)部門(mén),而是交由其子公司,即屬下的物業(yè)企業(yè)管理,留下隱患:一是水、電是專(zhuān)業(yè)設(shè)施,物業(yè)企業(yè)維護(hù)能力不足;二是出了故障后,與專(zhuān)業(yè)部門(mén)相互推諉扯皮;三是開(kāi)發(fā)企業(yè)一旦改制,先天不足的物業(yè)企業(yè)又承擔(dān)不了相關(guān)責(zé)任。
2、新建高層住宅供水困難。高層用水難問(wèn)題一直是投訴熱點(diǎn),涉及牡丹園小區(qū)、正棱山莊、康樂(lè)家園、金匯城市花園、九緣城市花園、采秣小區(qū)、站北村、康嘉花園等。主要原因是小區(qū)建設(shè)時(shí),內(nèi)部管道口徑小,且部分地區(qū)地勢(shì)高。近幾年,我市東南成片開(kāi)發(fā)了許多小區(qū),管道壓力更大。高層供水缺乏系統(tǒng)的改造方案,只有在小區(qū)新建加壓泵房才能徹底解決,而其所需資金卻又難以落實(shí)。
3、私搭亂建、違章裝修、油煙噪音污染是困擾物業(yè)管理的三大難題。依法制止這些問(wèn)題的發(fā)生,物業(yè)公司有畏難情緒,也苦于沒(méi)有處罰權(quán),無(wú)法盡責(zé),只得放任自流。
4、公共照明設(shè)施的正常使用不能得到保證。一是老舊小區(qū)公共照明設(shè)施的電費(fèi)和維修標(biāo)準(zhǔn)偏低,調(diào)整艱難,嚴(yán)重影響了正常使用;二是部分物業(yè)企業(yè)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),主動(dòng)維護(hù)小區(qū)照明設(shè)施的意識(shí)淡漠,只有等到市民投訴、電話(huà)辦交辦后才被動(dòng)維修。
。┈F(xiàn)行物業(yè)法規(guī)操作困難。
1、現(xiàn)行法規(guī)與監(jiān)管體制不順。如房屋管理由房產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé),但房屋性質(zhì)改變卻由建管處和裝飾辦監(jiān)管,責(zé)任主體不明確。
2、行政監(jiān)管力度不大。如珍珠西園地下室出租給人居住,租戶(hù)接水、氣,存在安全隱患,居民反映強(qiáng)烈。而港華燃?xì)夤竞褪讋?chuàng)水務(wù)公司認(rèn)為只要用戶(hù)申請(qǐng),符合安裝條件,就可以辦理使用手續(xù)。而作為主管部門(mén)的房產(chǎn)部門(mén)卻無(wú)法干預(yù)。
3、現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于房屋維修基金的使用規(guī)定,脫離了我市市情,難以操作。
4、成立業(yè)主大會(huì)的規(guī)定過(guò)于繁雜,又缺少行政的.輔導(dǎo)與幫助。
三、解決物業(yè)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)政府管理和引導(dǎo),完善物業(yè)管理法制建設(shè)。
在已制定的《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》基礎(chǔ)上,進(jìn)一步出臺(tái)更加完善可操作性的實(shí)施細(xì)則,明確政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和業(yè)主各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);深入宣傳相關(guān)法律法規(guī),讓廣大業(yè)主了解物業(yè)管理的重要性,履行相關(guān)義務(wù),積極配合物業(yè)企業(yè)做好管理工作,同時(shí)也要善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益;進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)工作行為方式,完善招投標(biāo)制度建設(shè),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把優(yōu)秀物業(yè)管理企業(yè)引進(jìn)來(lái),以改變物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)差,服務(wù)不規(guī)范,專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng),企業(yè)運(yùn)作透明度不夠的落后狀況。
2、提高業(yè)主意識(shí),加快業(yè)主委員會(huì)制度規(guī)范化。
相關(guān)部門(mén)要指導(dǎo)業(yè)主選出真正能夠代表業(yè)主利益、熱心公益事業(yè)、有一定知識(shí)水平的人員主持、參與業(yè)主委員會(huì)工作,能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到橋梁作用,建立業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的信任。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)公司簽訂物業(yè)管理委托服務(wù)合同,仔細(xì)斟酌條款,確定服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)費(fèi)價(jià)格,并定期召開(kāi)業(yè)主大會(huì),監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況,受理業(yè)主投訴。對(duì)于熱難點(diǎn)問(wèn)題,物業(yè)管理企業(yè)在進(jìn)駐小區(qū)時(shí),要與業(yè)主簽訂公約,對(duì)違章搭建、垃圾處理、噪音油煙擾民、放養(yǎng)寵物和亂停車(chē)等問(wèn)題約法三章,共同維護(hù)小區(qū)穩(wěn)定。
3、嚴(yán)格把好小區(qū)驗(yàn)收關(guān),努力推進(jìn)老舊小區(qū)改造。
開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題日漸成為新建小區(qū)的物業(yè)管理難點(diǎn)。小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí),相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)把房屋、配套設(shè)施、水電氣等質(zhì)量關(guān);要監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)必須履行的程序,堅(jiān)決避免一些物業(yè)企業(yè)因盲目擴(kuò)大管量而草率接管,為日后正常運(yùn)轉(zhuǎn)和自我發(fā)展留下隱患。有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)管理規(guī)劃和投資力度,努力提高車(chē)棚、綠化、封閉等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè);物業(yè)管理企業(yè)要與社區(qū)緊密配合,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)居民的扶助。
4、實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,積極探索新的管理方式。
上海市房地資源局提出了《物業(yè)管理區(qū)域重大事件報(bào)告制度》和應(yīng)急預(yù)案,明確規(guī)定了房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和物業(yè)管理企業(yè)在應(yīng)對(duì) 這類(lèi)事件時(shí)應(yīng)付的職責(zé),還設(shè)立了全市統(tǒng)一的報(bào)告重大突發(fā)事件特服電話(huà),24小時(shí)受理物業(yè)管理重大事件報(bào)告,各區(qū)縣房地產(chǎn)行政管理部門(mén)和物業(yè)管理企業(yè)也分別設(shè)立重大事件報(bào)告專(zhuān)線(xiàn)電話(huà),落實(shí)專(zhuān)人值班。將重大事件報(bào)告制度的執(zhí)行情況和應(yīng)急預(yù)案體系的建立情況列入?yún)^(qū)縣房地產(chǎn)局,物業(yè)管理企業(yè)和小區(qū)經(jīng)理的工作考核內(nèi)容,對(duì)未按規(guī)定報(bào)送通報(bào),公布有關(guān)突發(fā)事件信息,不服從管理部門(mén)統(tǒng)一應(yīng)急指揮和處置以及未及時(shí)應(yīng)急處置的單位和直接責(zé)任人將依法查處。我市有關(guān)部門(mén)要積極創(chuàng)造條件,借鑒上海市和全國(guó)其它先進(jìn)物業(yè)管理城市經(jīng)驗(yàn)和做法,積極探索多樣化物業(yè)管理方式,不斷改進(jìn)和完善物業(yè)管理工作,努力為人民群眾創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 6
隨著生活水平與消費(fèi)意識(shí)的提高,人們對(duì)小區(qū)管理提出了更高的要求,物業(yè)管理方式就是在這種趨勢(shì)的催化下誕生的。對(duì)于這種新生的小區(qū)管理方式,人們褒貶不一,引起了廣泛的爭(zhēng)論。對(duì)此,我們進(jìn)行了關(guān)于物業(yè)管理方面的社會(huì)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查成果與結(jié)論報(bào)告如下:
一、物業(yè)管理的性質(zhì):
物業(yè)管理與傳統(tǒng)的小區(qū)管理方式(如家委會(huì))相比有很大的區(qū)別。首先,物業(yè)管理公司是一個(gè)企業(yè),自然是以營(yíng)利為目的,所以所提供的.服務(wù)是的。而家委會(huì)只是一個(gè)組織,是政府的一個(gè)部門(mén),是非盈利性的;其次,由于物業(yè)公司是一個(gè)企業(yè),所以有權(quán)力,也有義務(wù)為業(yè)主提供服務(wù),而家委會(huì)卻沒(méi)有這樣的義務(wù)。由上述區(qū)別中我們發(fā)現(xiàn):由于物業(yè)管理是性服務(wù),那么其總體服務(wù)水平一定在無(wú)償服務(wù)之上,也就是說(shuō),物業(yè)公司提供的服務(wù)更加專(zhuān)業(yè)、更加周到。
二、物業(yè)公司對(duì)小區(qū)的建設(shè):
為了使業(yè)主能夠?qū)ψ约禾峁┑姆⻊?wù)滿(mǎn)意,物業(yè)公司都在積極地做實(shí)事,小區(qū)建設(shè)就是最好的例子。以我們調(diào)查的世紀(jì)城小區(qū)為例,物業(yè)公司已為業(yè)主提供了體育器材、室等設(shè)施,并計(jì)劃提供更多文體、商業(yè)類(lèi)設(shè)施,大大方便了住戶(hù)。也正是因?yàn)槲飿I(yè)公司做出的努力,使得相當(dāng)一部分住戶(hù)逐漸接受了這種新生的小區(qū)管理方式。
三、未來(lái)的發(fā)展空間:
由于物業(yè)時(shí)新興事物,所以有些細(xì)節(jié)問(wèn)題還不是很清楚,業(yè)主與物業(yè)公司之間的沖突屢有發(fā)生。但縱然是這樣,物業(yè)管理業(yè)憑借著齊專(zhuān)業(yè)的服務(wù)贏得了大多數(shù)人的青睞?梢韵嘈,隨著法律條文的完善與管理、服務(wù)項(xiàng)目的增加,物業(yè)管理市場(chǎng)將會(huì)更加規(guī)范,住戶(hù)也會(huì)獲得更大的利益。到那時(shí)人們的居家生活將會(huì)更加舒適,讓我們翹首以待吧!
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 7
近年來(lái)隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展,我市新開(kāi)住宅小區(qū)不斷增多,加之原來(lái)的老舊小區(qū),使得我市物業(yè)管理工作的重要性越來(lái)越突顯,小區(qū)居民對(duì)物業(yè)方面反應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越多,借機(jī)關(guān)工委要每名機(jī)關(guān)干部踐行黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng),深入基層進(jìn)行調(diào)研要求之機(jī),就我市小區(qū)物業(yè)管理方面展開(kāi)了調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 我市物業(yè)管理工作的現(xiàn)狀
、逍^(qū)物業(yè)管理的基本情況
物業(yè)管理這個(gè)行業(yè)隨著我市近年來(lái)的住宅小區(qū)的不斷增多而顯得越來(lái)越重要,它關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù),因此,我市在2010年9月就成立了公用事業(yè)管理辦公室,主管和規(guī)范北鎮(zhèn)市物業(yè)管理行業(yè),通過(guò)采取物業(yè)公司申報(bào)考核機(jī)制、建立專(zhuān)項(xiàng)維修基金制度、成立業(yè)主委員會(huì)、頒布相關(guān)法律法規(guī)等一系列措施,將全市的物業(yè)管理工作逐步推向法制化、規(guī)范化。
目前,我市樓房建筑面積245萬(wàn)平方米,其中住宅面積為175萬(wàn)平方米,辦公面積40萬(wàn)平方米,商業(yè)面積30萬(wàn)平方米。有住宅小區(qū)147個(gè),有28個(gè)小區(qū)由物業(yè)管理企業(yè)管理,其余小區(qū)部分由所屬單位管理,部分由業(yè)主自行管理。
我市物業(yè)管理居住面積已有90萬(wàn)平方米,9家物業(yè)服務(wù)企業(yè)取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),物業(yè)從業(yè)人員80人取得從業(yè)資格證書(shū),新建小區(qū)物業(yè)覆蓋率達(dá)100%,我市的物業(yè)管理工作從過(guò)去的建管不分,到現(xiàn)在的建管必分、逐步走向市場(chǎng)化的管理模式,為提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立良好城市形象,發(fā)揮重大作用。
㈡住宅小區(qū)的特點(diǎn)
1、住宅小區(qū)檔次差距大。從小區(qū)配套設(shè)施方面看,既有新建的設(shè)施齊全、有專(zhuān)人管理、綠地率高的高標(biāo)準(zhǔn)小區(qū)(例如盛華苑小區(qū)等),也有早期開(kāi)發(fā)的設(shè)施不完善、甚至是臟亂差的小區(qū),小區(qū)樓間距小,綠化少,車(chē)位少,無(wú)人管理,物業(yè)形同虛設(shè)。
2、老舊小區(qū)遺留問(wèn)題多。由于歷史的原因和客觀條件限制,我市部分居住小區(qū)建成時(shí)間較長(zhǎng),遺留問(wèn)題多。有的小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差,配套不齊全;有的小區(qū)建設(shè)規(guī)模小,相關(guān)手續(xù)不完備;個(gè)別小區(qū)還是敞開(kāi)式的,給物業(yè)管理工作帶來(lái)一定難度。
二、存在的主要問(wèn)題
1、物業(yè)管理服務(wù)行為不規(guī)范。盡管我市很早就成立了公共事業(yè)管理辦公室對(duì)物業(yè)行業(yè)進(jìn)行管理,也出臺(tái)了很多政策和法規(guī),例如《北鎮(zhèn)市物業(yè)管理辦法》對(duì)我市物業(yè)管理方面進(jìn)行指導(dǎo)和約束,但是由于物業(yè)方面的廣博性與繁雜性,我市對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的管理和培訓(xùn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,普遍存在著聘用人員未取得相關(guān)物業(yè)管理上崗證就上崗的現(xiàn)象,從業(yè)人員整體素質(zhì)不夠高,服務(wù)水平參差不齊。大部分物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不規(guī)范、不到位、服務(wù)質(zhì)量差。
2、費(fèi)率不統(tǒng)一,老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)率低。從物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面看,從1元/月/平方米到0.5元/月/平方米不等。從物業(yè)管理費(fèi)收繳率方面看,收繳率高的如“港宇花園”達(dá)到98%,而有的'老舊小區(qū)收費(fèi)率低,更有甚者沒(méi)有物業(yè),只是業(yè)主自己交一點(diǎn)費(fèi)用,用來(lái)作為垃圾清理和雇傭打掃樓梯的人工費(fèi)用,造成收費(fèi)難的原因是多方面的,一是物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不到位。二是低收入群體經(jīng)濟(jì)承受能力有限。三是業(yè)主反映的問(wèn)題得不到及時(shí)解決,引發(fā)居民不滿(mǎn)情緒而影響交費(fèi)。四是業(yè)主對(duì)物業(yè)管理服務(wù)的消費(fèi)觀念尚未完全形成。五是各個(gè)小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一,收費(fèi)高的與收費(fèi)低的相比認(rèn)為不值,不愿主動(dòng)交費(fèi)。
3、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)組建難且運(yùn)作不規(guī)范。業(yè)主委員會(huì),是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成,代表業(yè)主的利益,向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運(yùn)作的一個(gè)民間性組織。具了解,我市大多數(shù)小區(qū)都沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì),有些問(wèn)題只是個(gè)別業(yè)主私下向物業(yè)反映,而不代表集體的訴求。造成這種現(xiàn)象的原因是:一是大多數(shù)業(yè)主認(rèn)識(shí)不足,新的小區(qū)設(shè)施、管理要好一些,多數(shù)人認(rèn)為沒(méi)有必要;部分老舊小區(qū)開(kāi)發(fā)的較早,那時(shí)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的物業(yè),只是開(kāi)發(fā)商代管,由于贏利不高或收費(fèi)率低等原因,對(duì)小區(qū)棄之不顧,造成無(wú)物業(yè)管理的現(xiàn)象,其業(yè)主認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)更無(wú)必要,造成業(yè)主大會(huì)遲遲不能召開(kāi)。二是部分小區(qū)規(guī)模較大、業(yè)主戶(hù)數(shù)較多且相互之間大多又不熟悉,組織業(yè)主進(jìn)行選舉、決策等事務(wù)存在較大難度。三是業(yè)主參與意識(shí)不強(qiáng),即使有業(yè)主委員會(huì),其成員組成復(fù)雜、人員良莠不齊,缺乏“有能力、有名望、善協(xié)調(diào)”的組織者。四是有些個(gè)別小區(qū)業(yè)主委員會(huì)雖然建立,但運(yùn)作不夠規(guī)范,管理機(jī)制不健全,無(wú)法真正地發(fā)揮其作用,最后不了了之,形同虛設(shè)。
4、物業(yè)行政管理體制尚未理順。行使對(duì)小區(qū)物業(yè)行業(yè)管理職責(zé)的是市住建局下屬的公共事業(yè)管理辦公室,但這種職能指導(dǎo)性的職能居多,對(duì)物業(yè)公司真正約束的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。此外,物業(yè)管理涉及到房管、城建、物價(jià)、供電、供水、消防、公安等多個(gè)部門(mén),有時(shí)各種矛盾交織在一起,僅靠房管部門(mén)難以協(xié)調(diào)各方,容易造成物業(yè)糾紛投訴率高、調(diào)解率低的局面。
5、無(wú)物業(yè)管理的個(gè)別住宅小區(qū)物業(yè)維護(hù)、管理問(wèn)題日益突出。我市尚存很多老舊小區(qū),最早追溯到家屬樓的時(shí)代,大多配套不齊全、綠地面積小、停車(chē)位不足、環(huán)境臟亂差、房屋立面破損嚴(yán)重等問(wèn)題,加之規(guī)模小,戶(hù)數(shù)少,大的物業(yè)公司不原接手,這些舊住宅小區(qū)目前尚無(wú)法開(kāi)展物業(yè)管理,其中存在的諸多問(wèn)題已成為廣大業(yè)主反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
三、意見(jiàn)和建議
針對(duì)物業(yè)管理中存在的困難與問(wèn)題,為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出如下意見(jiàn)與建議:
1、要完善物業(yè)管理源頭監(jiān)管。市政府相關(guān)職能部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)物業(yè)管理工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施,從根本上減少物業(yè)管理矛盾糾紛。一是市工商、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)廣泛征集社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,著手制定物業(yè)管理服務(wù)合同等示范文本,明確規(guī)定前期和后期物業(yè)管理服務(wù)中的服務(wù)范疇、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、合同期限、服務(wù)費(fèi)用,以及雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范和約束物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主的行為。二是集中組織各個(gè)物業(yè)公司學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)范內(nèi)容,組織物業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),讓其持證上崗,并要求物業(yè)公司保障其合法權(quán)利,減少人員的流動(dòng)性,讓其服務(wù)能高效、持續(xù)、穩(wěn)定。第三,要健全完善物業(yè)管理各項(xiàng)制度,建立市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì)、公事辦等部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)和矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理,積極探索行政主管部門(mén)、開(kāi)發(fā)商、物業(yè)企業(yè)、業(yè)主共同參與、相互監(jiān)督的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金的繳交、保存與使用的新型工作方法,確保專(zhuān)項(xiàng)維修基金的足額歸集和合理使用。
2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)收費(fèi)率。制訂統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范的同時(shí)制訂統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高或變動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要征求廣大。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 8
一、調(diào)查目的
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體制的建立和日趨完善,國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展和人民生活水平的逐步提高,專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理模式也逐漸走進(jìn)人們的生活,為人民服務(wù),為人們熟知,物業(yè)走近一個(gè)逐漸完善,逐漸自我提升的過(guò)程。進(jìn)入物業(yè)市場(chǎng),了解物業(yè)現(xiàn)狀,深入物業(yè)實(shí)踐,將理論與實(shí)踐相結(jié)合,積累經(jīng)驗(yàn),總結(jié)知識(shí),了解問(wèn)題,提升專(zhuān)業(yè)水平,打好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),最終服務(wù)物業(yè),貢獻(xiàn)物業(yè)。
二、調(diào)查對(duì)象
xx市xx物業(yè)管理有限公司
三、調(diào)查人:
xx
四、調(diào)查時(shí)間:
20xx年8月21日
五、調(diào)查內(nèi)容
xx有限公司,總部設(shè)在xx市,于20xx年接管昌黎“竭石花苑”小區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目。該單位屬于三級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理公司,物業(yè)管理范圍廣泛,物業(yè)管理類(lèi)型多樣化,集服務(wù)、管理與經(jīng)營(yíng)一體化。
“竭石花苑”位于昌黎縣東區(qū),屬社區(qū)物業(yè),它是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美,管理完善的花園式住宅,獲河北省建設(shè)廳“優(yōu)秀小區(qū)”稱(chēng)號(hào)。內(nèi)部設(shè)備設(shè)施齊全,保安、消防、環(huán)境等管理到位,給人們一個(gè)安適、休閑的優(yōu)雅環(huán)境。當(dāng)日正執(zhí)周末,孩子們?cè)趦和瘖蕵?lè)設(shè)施上盡情的玩耍,大人們也忙里偷閑地打著撲克、下象棋,也有人正向物業(yè)人員反映問(wèn)題……融入物業(yè),讓我感受真實(shí)的物業(yè)服務(wù)。
調(diào)查結(jié)果顯示:
人們對(duì)于這個(gè)新興行業(yè)普遍認(rèn)為有較大的發(fā)展空間,小區(qū)負(fù)責(zé)人高先生也表示,物業(yè)管理行業(yè)擁有巨大的發(fā)展空間與速度,他還樂(lè)觀地表示物業(yè)管理在不久的將來(lái)將進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。是的.,物業(yè)管理自改革開(kāi)放以來(lái),至今已發(fā)展成為一個(gè)擁有2萬(wàn)多個(gè)企業(yè),數(shù)百萬(wàn)從業(yè)人員的企業(yè),它已被住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、辦公樓等各類(lèi)不同性質(zhì)的物業(yè)所采用,被人們視作現(xiàn)代化城市的朝陽(yáng)產(chǎn)生。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 9
調(diào)查提綱:
通過(guò)對(duì)源泉小區(qū)的住戶(hù)和居民進(jìn)行詢(xún)問(wèn)和走訪(fǎng)調(diào)查,源泉小區(qū)目前的物業(yè)管理公司為金橋物業(yè)管理公司,該公司的法人為劉源,該物業(yè)管理公司在管理小區(qū)的過(guò)程當(dāng)中存在著很多的漏洞和不足,例如對(duì)小區(qū)安全管理方面沒(méi)有盡到自己應(yīng)有的責(zé)任,衛(wèi)生服務(wù)也相對(duì)差,各種的便民服務(wù)也難以讓人滿(mǎn)意,基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)不到位,對(duì)居民的要求和提出的問(wèn)題不能及時(shí)正確的解決,通過(guò)分析,造成這些現(xiàn)象的原因也是多方面的,其中有一部分為外部原因,但是大部分還是與物業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)管理本身有關(guān)。通過(guò)與該物業(yè)公司管理人員的交談,同樣也了解到在物業(yè)管理工作中他們所遇到的難題,也了解到一部分他們公司的發(fā)展現(xiàn)狀和水平。通過(guò)對(duì)雙方材料的研究和整理,我們小組成員對(duì)該小區(qū)所存在的問(wèn)題提出了我們自己的幾點(diǎn)可行性建議。希望能夠?qū)π^(qū)今后的管理工作有指導(dǎo)和借鑒意義。
調(diào)查過(guò)程及內(nèi)容:
20xx年12月5日星期三上午八點(diǎn)我小組成員前往延吉市源泉小區(qū)進(jìn)行研究調(diào)查,在達(dá)到小區(qū)門(mén)口后,我們就發(fā)現(xiàn)一個(gè)特別令人匪夷所思的事情,該小區(qū)的出入口前居然沒(méi)有設(shè)置電動(dòng)門(mén)等任何出入管制設(shè)施,而且另我們更為吃驚的是,當(dāng)我們進(jìn)入小區(qū)的時(shí)候,竟然沒(méi)有任何物業(yè)管理人員前來(lái)詢(xún)問(wèn)我們的身份及目的,那就更別談要求我們填寫(xiě)出入人等信息登記表等必要的程序了,我們可謂是不費(fèi)吹灰之力就輕松的成功‘混入’該小區(qū),我們首先繞小區(qū)走了一圈,之后我們就發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,該小區(qū)沒(méi)有任何的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施,而且該小區(qū)的樓層和角落處的垃圾不時(shí)的映入眼簾,此時(shí),該小區(qū)‘臟亂差’的印象已經(jīng)在心中形成。后來(lái)發(fā)現(xiàn)該小區(qū)還存在亂停車(chē)、亂放自行車(chē)的現(xiàn)象,后來(lái)發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)部不時(shí)的有人員在流動(dòng),于是我們采取了現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)調(diào)查詢(xún)問(wèn)的方式,向12名小區(qū)住戶(hù)詢(xún)問(wèn)了他們對(duì)該小區(qū)的不滿(mǎn)意之處及他們理想中該小區(qū)的模樣。之后我們對(duì)小區(qū)用戶(hù)描述的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行了實(shí)地的勘察,發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在著諸如樓道的墻壁陳舊、甚至脫落等現(xiàn)象,由于不便進(jìn)入小區(qū)用戶(hù)的住房?jī)?nèi),所以有些問(wèn)題未能進(jìn)行實(shí)地的勘察,此乃無(wú)力之舉。后來(lái)我們找到了該小區(qū)的物業(yè)管理處,向物業(yè)管理人員介紹了我們的身份和來(lái)意,并就以上調(diào)查和總結(jié)的'問(wèn)題與該物業(yè)管理人員進(jìn)行了詳細(xì)的交談,經(jīng)過(guò)分析和交流,該小區(qū)物業(yè)管理人員承認(rèn)在物業(yè)管理工作中確實(shí)存在著不足和應(yīng)當(dāng)改進(jìn)之處,但是也向我們耐心的介紹了其中有些問(wèn)題并不屬于他們職責(zé)范圍之內(nèi),也向我們口述了在物業(yè)管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題和難題,我們分別對(duì)上述問(wèn)題一一進(jìn)行了討論,得出了令人比較滿(mǎn)意的結(jié)果。交談之后,雙方都很愉悅,在向?qū)Ψ降绖e后,我們返回學(xué)校對(duì)調(diào)查的記錄和筆記進(jìn)行了整理,大概內(nèi)容分類(lèi)如下:
1、該小區(qū)存在的主要問(wèn)題
2、這些問(wèn)題存在的主要原因
3、如何正確處理這些問(wèn)題
主要問(wèn)題:
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和住戶(hù)的反映,總結(jié)出以下問(wèn)題:
1)部分樓梯間墻壁陳舊,應(yīng)該進(jìn)行粉刷
2)小區(qū)沒(méi)有保安人員,給小區(qū)安全管理帶來(lái)隱患
3)小區(qū)內(nèi)停車(chē)秩序混亂,應(yīng)加強(qiáng)管理
4)常有人到小區(qū)散發(fā)廣告,住戶(hù)反映,也存在不安全因素
5)小區(qū)老鼠和蚊蠅較多(特別是蚊子),環(huán)境臟亂,建議加強(qiáng)管理
6)小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)業(yè)主丟失自行車(chē)情況,要求加強(qiáng)管理
7)小區(qū)隨處可見(jiàn)垃圾,衛(wèi)生服務(wù)需要加強(qiáng)
問(wèn)題主要原因:
1)該小區(qū)的樓房已經(jīng)有一定的樓齡,出現(xiàn)此現(xiàn)象是合理之情。
2)該小區(qū)沒(méi)有保安人員是因?yàn)槲飿I(yè)管理費(fèi)中無(wú)此項(xiàng)目。
3)小區(qū)停車(chē)秩序混亂是因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)門(mén)的停車(chē)位,也沒(méi)有負(fù)責(zé)車(chē)輛管理的專(zhuān)職人員
4)常有閑雜人等到小區(qū)散發(fā)廣告是因?yàn)樵撔^(qū)入口沒(méi)有電動(dòng)門(mén)等限制措施,也沒(méi)有做好相應(yīng)的出入人員登記表。
5)環(huán)境臟亂,積水較多是滋生蚊蟲(chóng)較多的原因,住戶(hù)居民把不吃的食物到處亂丟,引起食源,是造成有老鼠的原因
6)小區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)丟自行車(chē)現(xiàn)象,一方面是因?yàn)閷?duì)進(jìn)入小區(qū)的人員沒(méi)有進(jìn)行很好的監(jiān)管,另一方面原因是因?yàn)樵撔^(qū)沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)停放自行車(chē)的自行車(chē)棚,自行車(chē)亂放,給小偷以可乘之機(jī)。
7)造成垃圾亂丟的現(xiàn)象是因?yàn)橐环矫嬖撔^(qū)的衛(wèi)生服務(wù)本來(lái)就不到位,造成破窗理論的上演,另一方面該小區(qū)沒(méi)有張貼注意環(huán)境衛(wèi)生等宣傳標(biāo)語(yǔ),使人們不注意,最主要原因是因?yàn)樵撔^(qū)的垃圾箱太少,而且分布不合理。
合理化建議:
1)可以和業(yè)主一起商量,在各位業(yè)主集體同意的情況下,向每位業(yè)主收取一定費(fèi)用后聯(lián)系建筑公司盡快施工。
2)可以和各位業(yè)主商量,在征得各位業(yè)主同意的情況下,向每位業(yè)主增加收取保安人員的物業(yè)管理費(fèi)用。
3)可以建立小區(qū)車(chē)輛管理制度,對(duì)小區(qū)有車(chē)的業(yè)主進(jìn)行檔案登記,對(duì)每個(gè)車(chē)輛固定車(chē)位,并安排專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)。
4)小區(qū)入口設(shè)置電動(dòng)門(mén),對(duì)進(jìn)出人等進(jìn)行人員登記。
5)通知小區(qū)業(yè)主把各種廢棄食物集中放在統(tǒng)一的一個(gè)位置,安排專(zhuān)門(mén)人員及時(shí)進(jìn)行處理。必要時(shí)可以放置驅(qū)蚊和防鼠藥物。
6)在小區(qū)的合理位置開(kāi)辟一個(gè)場(chǎng)所,建設(shè)一個(gè)自行車(chē)棚,這樣就可以避免亂放,也可以減少丟自行車(chē)現(xiàn)象。
7)安排保潔員要及時(shí)清理角落和小區(qū)垃圾,在明顯位置張貼保護(hù)環(huán)境的公益性標(biāo)語(yǔ),并在人員活動(dòng)多的地方多設(shè)置垃圾桶數(shù)量。
物業(yè)小區(qū)的調(diào)查報(bào)告 10
為了貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)物業(yè)行業(yè)的監(jiān)督管理,解決物業(yè)服務(wù)中的突出問(wèn)題,努力改善城市人居環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建設(shè)宜居城市的目標(biāo)。根據(jù)區(qū)政府的安排,我們對(duì)全區(qū)56個(gè)小區(qū),18家物業(yè)公司的基礎(chǔ)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,調(diào)查情況如下:
一、基本情況
我區(qū)共有物業(yè)公司18家,其中具有一級(jí)資質(zhì)的物業(yè)公司1家;二級(jí)資質(zhì)的3家;三級(jí)以下的14家。物業(yè)公司物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到90%的1家;達(dá)到70%的2家;50%的6家;不足50%的9家;另有3家僅能達(dá)到20%。
我區(qū)現(xiàn)有物業(yè)小區(qū)56個(gè),樓房937棟樓,住戶(hù)70479戶(hù)。無(wú)物業(yè)公司管理的散樓有97棟,住戶(hù)5854戶(hù)。其中省級(jí)示范小區(qū)15個(gè);市級(jí)示范小區(qū)18個(gè);其它小區(qū)19個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┕芾眢w制不順暢,人為增加了管理難度。
政府行業(yè)主管部門(mén)的職能、權(quán)利、義務(wù)不明晰,權(quán)利過(guò)于集中在上邊,形成了區(qū)級(jí)政府物業(yè)管理部門(mén)有人力開(kāi)展管理工作、事實(shí)上卻無(wú)力去管,而市物業(yè)管理部門(mén)有權(quán)管、卻無(wú)人管的局面,人為地設(shè)置了管理障礙,增加了管理難度。物業(yè)管理工作的重點(diǎn)在基層,管理的主體也應(yīng)該在基層,只有這樣,管理工作才能做到經(jīng)常性、連續(xù)性,才能形成良性循環(huán)。因此其主要職能也應(yīng)該體現(xiàn)在基層,事實(shí)上《物業(yè)法》也是這樣規(guī)定的。按照物業(yè)法的有關(guān)規(guī)定,縣區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該具有對(duì)物業(yè)企業(yè)監(jiān)督、檢查、考核、資質(zhì)初審、以及處罰等職能,這些職能是政府物業(yè)行業(yè)管理部門(mén)最基本的監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行自身職能的有效手段。但區(qū)物業(yè)辦成立后,市里下放給區(qū)物業(yè)辦的職能中,不具有對(duì)物業(yè)企業(yè)的資質(zhì)初審(物業(yè)公司準(zhǔn)入和退出初步審查審驗(yàn)權(quán))和對(duì)物業(yè)企業(yè)違規(guī)處罰的職能。這就無(wú)法保證縣(區(qū))政府有效監(jiān)督物業(yè)企業(yè)履行職能的效力,因此物業(yè)企業(yè)的管理問(wèn)題、服務(wù)問(wèn)題就無(wú)法有效得到解決。同時(shí),區(qū)政府雖然成立了物業(yè)辦,但沒(méi)有相應(yīng)的辦公經(jīng)費(fèi)、沒(méi)有公務(wù)車(chē)輛,無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的、經(jīng)常性的管理。
(二)制度法規(guī)不完善,開(kāi)展工作無(wú)依據(jù)。
物業(yè)行業(yè)系統(tǒng)(包括政府行業(yè)主管部門(mén)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì))制度不健全,法規(guī)不完善,就不能依法實(shí)施有效管理和服務(wù)。主要體現(xiàn)在:一是政府物業(yè)管理部門(mén)沒(méi)有健全的對(duì)物業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核的制度,致使物業(yè)企業(yè)大多處在自由管理,隨意服務(wù)的無(wú)約束狀態(tài),只有出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),才有人去過(guò)問(wèn);二是物業(yè)企業(yè)即便不履行服務(wù)的職能,政府也沒(méi)有對(duì)其實(shí)施處罰的有效手段和依據(jù),長(zhǎng)此以往,問(wèn)題越堆越多;三是物業(yè)企業(yè)對(duì)業(yè)主私自搭建、拆改、違章建設(shè)等問(wèn)題沒(méi)有有約束力的監(jiān)督手段和解決問(wèn)題的法律依據(jù),致使業(yè)主私搭亂建、私拆亂改等行為屢禁不止,危害極大。這些問(wèn)題說(shuō)明,在物業(yè)管理實(shí)踐中,法規(guī)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于住宅建設(shè)速度,制度和法規(guī)不健全,上述問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)期存在下去,物業(yè)管理和服務(wù)工作就無(wú)法實(shí)現(xiàn)依法有序開(kāi)展。
(三)物業(yè)管理不規(guī)范,服務(wù)水平不高。物業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范,整體服務(wù)水平較低,業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間矛盾重重,互不理解,導(dǎo)致了物業(yè)企業(yè)收取物業(yè)費(fèi)成了難題,而物業(yè)費(fèi)收不上來(lái),服務(wù)就更上不去,長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán)。我們調(diào)查過(guò)的`物業(yè)公司沒(méi)有一家能將收費(fèi)情況、費(fèi)用使用情況、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等重要信息進(jìn)行公開(kāi)。到現(xiàn)在,幾乎全部業(yè)主對(duì)物業(yè)公司應(yīng)該收取那些費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少,開(kāi)展了那些項(xiàng)目的服務(wù),收取的費(fèi)用是如何使用的不清楚。這些信息不公開(kāi),一方面暴露了物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范的問(wèn)題,另一個(gè)側(cè)面反映了物業(yè)企業(yè)沒(méi)有很好的樹(shù)立“以人為本,服務(wù)第一”的理念。由于缺乏這樣的理念,物業(yè)公司的服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差、業(yè)主不主動(dòng)繳費(fèi)、不愿意繳費(fèi)的問(wèn)題就成了制約物業(yè)管理水平提高的老大難問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查得知,我區(qū)除車(chē)輛廠(chǎng)物業(yè)公司繳費(fèi)率達(dá)到90%以上外,其他公司多數(shù)連70%都難以達(dá)到,長(zhǎng)此以往,形成了“服務(wù)不到位、業(yè)主不交費(fèi)、服務(wù)更不到位,業(yè)主更不繳費(fèi)”的惡性循環(huán)。尤其是老舊小區(qū),問(wèn)題更為突出,有的物業(yè)公司干脆關(guān)門(mén)走人。在我區(qū),最典型的就是年初鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的景南小區(qū)開(kāi)發(fā)商卷走房屋維修基金的問(wèn)題;景南4號(hào)樓房屋無(wú)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題至今無(wú)法妥善解決。
。ㄋ模├吓f小區(qū)基礎(chǔ)條件差,管理上不去。
我區(qū)老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題多,導(dǎo)致多數(shù)老舊小區(qū)管理跟不上,甚至是無(wú)物業(yè)管理。在我區(qū),根據(jù)基礎(chǔ)條件可把小區(qū)分為三類(lèi):一是缺乏物業(yè)管理配套設(shè)施的老舊住宅區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅區(qū)面積67%;二是實(shí)行半封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的23%;三是配套設(shè)施完善、實(shí)行全封閉管理的住宅小區(qū),占全區(qū)物業(yè)管理住宅小區(qū)面積的10%。其中,老舊住宅區(qū)面廣量大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍不高、歷史欠賬多,小區(qū)功能不完善、硬件建設(shè)差、設(shè)施和設(shè)備老化、物業(yè)費(fèi)收取比率低、房屋維修基金缺失、開(kāi)發(fā)商遺留問(wèn)題多等問(wèn)題十分突出,這些問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,物業(yè)管理在這些小區(qū)無(wú)法正常開(kāi)展。
。ㄎ澹┪飿I(yè)企業(yè)準(zhǔn)入不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的退出機(jī)制。在我區(qū)18家物業(yè)企業(yè)中,具有二級(jí)以上資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)僅有4家,三級(jí)以下資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)多數(shù)不具備開(kāi)展物業(yè)服務(wù)的能力。這些物業(yè)公司幾乎全部是過(guò)去開(kāi)發(fā)公司派生出來(lái)的子公司,大多沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的渠道進(jìn)入物業(yè)管理行業(yè),公司管理不規(guī)范,服務(wù)不到位的問(wèn)題成了普遍性的問(wèn)題。加之政府在行業(yè)管理的過(guò)程中,沒(méi)有引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,沒(méi)有建立相應(yīng)的退出機(jī)制,致使物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范、服務(wù)的隨意性大,交叉管理問(wèn)題嚴(yán)重,重收費(fèi)輕管理問(wèn)題突出。在我區(qū),甚至有兩家物業(yè)公司管一個(gè)樓、一個(gè)小區(qū)的現(xiàn)象。
。I(yè)委會(huì)成立難,群眾參與度低。
由于物業(yè)管理在我市和我區(qū)還處于發(fā)展時(shí)期,參與物業(yè)管理的業(yè)主委員會(huì)更是新生事物。各小區(qū)業(yè)主對(duì)業(yè)主委員會(huì)組織普遍不了解,缺乏主人翁意識(shí),對(duì)成立業(yè)主大會(huì)參與物業(yè)管理漠不關(guān)心,再加上如今的小區(qū)業(yè)主來(lái)自四面八方,情況互不熟悉,利益訴求不盡相同,因此大多數(shù)人對(duì)此抱有事不關(guān)己、高高掛起的無(wú)所謂心態(tài),導(dǎo)致召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)較為困難。有的小區(qū)即使勉強(qiáng)成立了業(yè)主委員會(huì),但由于缺少敬業(yè)、富有號(hào)召力的業(yè)主委員會(huì)組成人員,平時(shí)疏于活動(dòng),形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的自治管理。另一方面,由于業(yè)主委員會(huì)的法律地位并不十分清晰,許多棘手問(wèn)題難以處理,作為自治組織的業(yè)主委員會(huì)難有大的作為。
三、解決物業(yè)管理問(wèn)題的幾點(diǎn)建議:
(一)進(jìn)一步理順體制,增強(qiáng)管理效力。
物業(yè)管理工作要想從根本上得到改善,必須從體制機(jī)制入手解決問(wèn)題。為此,政府必須下決心把物業(yè)管理的職能下放到便于實(shí)施管理、能夠形成管理效力的基層政府物業(yè)管理部門(mén);必須使基層政府在管理物業(yè)行業(yè)的過(guò)程中,具有有效的、科學(xué)的、合理的、可行的管理手段,只有這樣,才能從根本上解決體制不順、管理不暢、效果不好的局面。同時(shí),市政府在批準(zhǔn)各區(qū)成立物業(yè)辦的同時(shí),必須把辦公經(jīng)費(fèi)和交通工具列入財(cái)政運(yùn)算,確保工作能正常運(yùn)行。
(二)建立健全制度,完善配套法規(guī)。
健全必要的工作制度,完善配套的法律法規(guī)是做好物業(yè)工作的根本保證。一是要在政府物業(yè)管理部門(mén)建立健全對(duì)物業(yè)企業(yè)檢查、考核、年審、獎(jiǎng)懲等必要的工作制度,通過(guò)健全的制度保證,促進(jìn)物業(yè)企業(yè)管理和服務(wù)的規(guī)范化。二是在物業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步完善管理機(jī)制,開(kāi)展規(guī)范的管理和服務(wù),向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)、服務(wù)、收費(fèi)支出等重要信息,通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)這些信息,讓業(yè)主明明白白交費(fèi),清清楚楚接受服務(wù)。只有這樣,物業(yè)公司和業(yè)主之間才能建立相互信任、互相理解的平等關(guān)系。
。ㄈ┱鲗(dǎo)老舊小區(qū)改造,逐步解決問(wèn)題。政府作為物業(yè)市場(chǎng)的管理和協(xié)調(diào)主體,必須對(duì)確保物業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展肩負(fù)起必要責(zé)任。在我市和我區(qū),由于對(duì)物業(yè)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)、管理、以及在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中遺留的各種問(wèn)題,導(dǎo)致了老舊小區(qū)基礎(chǔ)條件差,歷史欠賬多,管理跟不上。如果政府不下大決心、加大投入,這些問(wèn)題就會(huì)長(zhǎng)期困擾我市物業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展,我市建設(shè)宜居城市的目標(biāo)就不會(huì)順利實(shí)現(xiàn)。因此,政府在通過(guò)房管、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)行為的約束的同時(shí),要加大對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,改善老舊小區(qū)功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題,逐步改善老舊小區(qū)的居住環(huán)境,從而促進(jìn)我市物業(yè)市場(chǎng)走上健康發(fā)展的道路。
(四)規(guī)范物業(yè)市場(chǎng),建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
物業(yè)市場(chǎng)的供需主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主,而物業(yè)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)主體是政府及其行業(yè)行政主管部門(mén)。因此,政府有責(zé)任通過(guò)制定政策、完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)等途徑,積極營(yíng)造規(guī)范的物業(yè)管理市場(chǎng)氛圍和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府要依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),根據(jù)我市物業(yè)管理實(shí)際,嚴(yán)格、科學(xué)的把好物業(yè)企業(yè)的準(zhǔn)入和退出關(guān),建立科學(xué)的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,杜絕開(kāi)發(fā)商建一處樓、誕生一個(gè)物業(yè)公司和一個(gè)小區(qū)、一棟樓房多家物業(yè)公司管理的不規(guī)范管理現(xiàn)象。要在物業(yè)企業(yè)之間建立必要的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,建立嚴(yán)格科學(xué)的退出機(jī)制,讓物業(yè)企業(yè)之間感受到競(jìng)爭(zhēng)的壓力,逐步提高物業(yè)企業(yè)的管理水平和服務(wù)水平。
(五)加大宣傳力度,逐步提高認(rèn)識(shí)。
全社會(huì)(包括政府各部門(mén))必須進(jìn)一步提高對(duì)物業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)關(guān)心物業(yè)、支持物業(yè)的責(zé)任感,F(xiàn)代物業(yè)管理包括“保安、保潔、保綠、保修、保養(yǎng)、保管及其他服務(wù)”等諸多職能,是一個(gè)性質(zhì)十分特殊的綜合性服務(wù)行業(yè)。對(duì)政府來(lái)說(shuō),物業(yè)是新時(shí)期構(gòu)建和諧社會(huì)的重要因素,物業(yè)企業(yè)客觀上承擔(dān)了不少基層政府的職能,是城市管理的重要組成部分,是部分政府職能市場(chǎng)化的表現(xiàn)形式;對(duì)市民而言,物業(yè)維護(hù)了家園的舒適安寧、潔凈美麗和整潔有序,有效地提升了居住環(huán)境的生活品位。良好的物業(yè)是小區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)積聚人氣的重要因素,也是使房產(chǎn)長(zhǎng)期保值增值的重要原因。因此要在全社會(huì)中廣泛宣傳物業(yè)管理在現(xiàn)代生活中的重要作用,特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí),努力營(yíng)造有利于物業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要切實(shí)提高物管行業(yè)、物管從業(yè)人員的地位,讓物業(yè)管理人員享受到與之相適應(yīng)的政治和生活待遇。
。┮婪ǔ闪I(yè)委會(huì),逐步理順供需關(guān)系。
在全區(qū)范圍內(nèi),依法成立業(yè)主委員會(huì),逐步理順社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)三者之間的關(guān)系,在物業(yè)管理上,形成良性互動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)都是小區(qū)居民的自治組織,這兩個(gè)組織是街道社區(qū)和小區(qū)業(yè)主利益的維護(hù)者和實(shí)踐者,而物業(yè)企業(yè)是在社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督下提供物業(yè)管理和服務(wù)的企業(yè)。一方面要發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的主觀能動(dòng)作用,增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督作用,另一方面通過(guò)政府行業(yè)主管部門(mén),協(xié)調(diào)好、理順好社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主和物業(yè)企業(yè)之間的各種關(guān)系,使社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)企業(yè)之間建立良性互動(dòng)的關(guān)系,從而促進(jìn)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范化、合理化。
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