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機(jī)構(gòu)編制管理工作自查報(bào)告1

　　根據(jù)縣編辦的要求，我鎮(zhèn)召開了全體干部職工會議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》（廳字[20xx]22號）文件精神，并結(jié)合實(shí)際，研究討論貫徹落實(shí)的具體辦法和措施，提出相關(guān)工作要求。

　　一是高度重視，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量。

　　深刻領(lǐng)會中央和省、市、縣對當(dāng)前機(jī)構(gòu)編制形勢的分析判斷，吃透《通知》精神，嚴(yán)格加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制總量，不能違規(guī)踩紅線。

　　二是深入挖潛，用好用活現(xiàn)有編制資源。

　　對現(xiàn)有的編制資源進(jìn)行全面掌控，管住管好而不管死，在盤活存量上下功夫，充分挖掘現(xiàn)有人員編制潛力，實(shí)現(xiàn)人員編制效用的最大化，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的機(jī)構(gòu)編制保障。

　　三是加大力度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。

　　嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)規(guī)定，不斷探索和完善行之有效的機(jī)構(gòu)編制管理辦法，通過紀(jì)委、組織、人事、財(cái)政等部門的密切配合，健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對全鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)行為，依紀(jì)依法追究責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　按照xxx縣編辦《關(guān)于開展20xx年機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)檢查工作的通知》要求，xxx鎮(zhèn)黨委政府高度重視，立即抽調(diào)專人對全鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來核定xxx鎮(zhèn)行政內(nèi)設(shè)黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室3個辦公室，核定行政編制32人，實(shí)有人員27人。行政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為7人，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)7人，其中：黨委書記1名，人大主席1名，鎮(zhèn)長1名，副書記1名，副鎮(zhèn)長3名。另核工勤人員編制3人，實(shí)有6人。黨政辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實(shí)有2副；經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實(shí)有1正2副；社會事務(wù)辦公室核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副，實(shí)有1副。

　　核定xxx鎮(zhèn)政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)4個，即：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制30人，實(shí)有20人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實(shí)有1正4副；社會事業(yè)服務(wù)中心核定事業(yè)編制10人，實(shí)有11人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正4副，實(shí)有3副；村建環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心核定事業(yè)編制6人，實(shí)有6人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正3副，實(shí)有1正3副；人口和計(jì)劃生育服務(wù)站核定事業(yè)編制4人，實(shí)有3人，其中：核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正，實(shí)有1正；均為財(cái)政全額撥款。

　　經(jīng)過自查，xxx鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理工作嚴(yán)格執(zhí)行了上級關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的`有關(guān)政策，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制的要求，以20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和人員編制以及事業(yè)單位和人員編制為基數(shù)，根據(jù)資編發(fā)[20xx]42號文《關(guān)于核定xxx鎮(zhèn)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)及人員編制的通知》的要求，嚴(yán)格控編審批，不存在超編進(jìn)人、超職數(shù)配備干部等違紀(jì)違規(guī)行為；機(jī)構(gòu)改革規(guī)范，不存在超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)問題；推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)名制管理，定編到人并進(jìn)行了公示。由于工作到位，不存在因機(jī)構(gòu)改革而引起的信訪問題。

　　同時，我鎮(zhèn)還積極探索機(jī)構(gòu)改革后如何提高辦事效率、建立服務(wù)型政府的新途徑、新舉措，在不增加人員、編制的情況下，從全鎮(zhèn)有關(guān)職能部門中優(yōu)選了人員，組成了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，全面推行了為民服務(wù)全程代理制度，并向群眾提供信息發(fā)布、圖書閱覽、政府咨詢、遠(yuǎn)程教育等服務(wù)，有效地提高了辦事效率，改善了政府形象，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。

　　此外，我鎮(zhèn)每年2月都認(rèn)真落實(shí)了事業(yè)單位年檢工作；現(xiàn)中文公益域名正在積極注冊中。

機(jī)構(gòu)編制管理工作自查報(bào)告2

市委編辦：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制管理工作專項(xiàng)檢查的通知》（x機(jī)編〔20xx〕2號）文件精神，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，我鎮(zhèn)對機(jī)構(gòu)編制管理工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

　　一、現(xiàn)xxx鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制情況

　　xxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)下設(shè)8個辦所1中心。分別是黨政辦公室、群眾工作辦公室、村鎮(zhèn)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、勞動保障所、城管辦公室、財(cái)政所和事業(yè)服務(wù)中心。除村鎮(zhèn)辦公室設(shè)置1名主任、2名副主任，財(cái)政所設(shè)置1名所長和事業(yè)服務(wù)中心設(shè)置1名主任外，其余辦所均設(shè)置主任和副主任各1名（其中，社會事務(wù)辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，城管辦主任、副主任暫缺）。我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)核定編制34人（其中，公務(wù)員編制23人，事業(yè)編制7人，工勤人員4人），實(shí)有人員44人（其中，公務(wù)員編制24人，事業(yè)編制16人，工勤人員4人）。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定為7人，實(shí)有領(lǐng)導(dǎo)人員9人，其中：黨委書記1名，鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，人大主席1名，副書記2名，武裝部長兼副鎮(zhèn)長1名，副鎮(zhèn)長2名。

　　另外，全鎮(zhèn)有“一村兩大”35人，西部計(jì)劃志愿者1人。

　　二、自查情況

　　通過自查，因5·12汶川特大地震原因，xxx鎮(zhèn)災(zāi)后重建急需大量基層干部，原來的`編制人數(shù)已經(jīng)滿足不了xxx鎮(zhèn)災(zāi)后重建的需要，因此存在超編現(xiàn)象。今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是xxx鎮(zhèn)災(zāi)后重建后邁向發(fā)展的第一年，對人才的需求量同樣大。因此，我鎮(zhèn)下一步將積極向市委編辦申請，增加我鎮(zhèn)的編制人數(shù)，為xxx鎮(zhèn)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

　　同時，空缺的中層干部職位，我鎮(zhèn)將采取公開競爭上崗的方式?jīng)Q定人員。

　　中共xxx市xxx鎮(zhèn)委員會

　　20xx年xx月xx日

機(jī)構(gòu)編制管理工作自查報(bào)告3

　　為加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，按照《關(guān)于開展機(jī)構(gòu)編制管理監(jiān)督檢查工作的通知》（xx辦〔xx〕xx號）文件精神要求，xx縣對機(jī)構(gòu)編制管理工作認(rèn)真開展了自查自糾，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化認(rèn)識，著力推進(jìn)自查工作有序開展

　　我縣圍繞xx辦〔xx〕xx號文件要求，及時組織開展全縣機(jī)構(gòu)編制自查自糾工作，具體主要做法是：

　　1、思想高度重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)�？h編委辦在第一時間向縣編委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，編委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開會議專題研究部署我縣機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾工作，要求有關(guān)單位嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神要求，明確分工，責(zé)任到人，精心籌劃準(zhǔn)備,認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)保證自查自糾工作的順利開展。

　　2、吃透文件精神，及時組織人員學(xué)習(xí)。為貫徹落實(shí)xx辦〔xx〕xx號文件精神要求，縣編委領(lǐng)導(dǎo)組織編委成員以及縣編委辦全體人員深入學(xué)習(xí)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理政策文件，并通過會議、研討等形式保證人人都能吃透文件精神，做到掌握精神不曲解、貫徹精神不截留、執(zhí)行精神不走樣。

　　3、認(rèn)真謀劃方案，深入開展督查工作。我辦圍繞文件要求，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真謀劃全縣機(jī)構(gòu)編制管理督查工作方案，內(nèi)容主要體現(xiàn)統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、注重實(shí)效，確保按時完成任務(wù)。方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,及時組織召開由相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任或人事科長參加的機(jī)構(gòu)編制督查工作會議，傳達(dá)上級文件精神，對有關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。縣編委辦還通過審核有關(guān)單位上報(bào)材料、實(shí)地走訪、召開座談會等方式，積極有序推進(jìn)自查自糾工作的開展。

　　二、規(guī)范有力，確保機(jī)構(gòu)編制管理取得實(shí)效

　　近年來，縣編委辦和各部門、各單位能夠密切協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)，前移管理關(guān)口，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門的職能作用，全縣機(jī)構(gòu)編制管理工作取得了較為明顯的成效。

　　1、嚴(yán)格維護(hù)機(jī)構(gòu)改革成果。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級各類機(jī)

　　構(gòu)改革精神，能夠按照經(jīng)上級批準(zhǔn)后的機(jī)構(gòu)改革方案進(jìn)行設(shè)置，無擅自設(shè)立、撤銷、合并行政機(jī)構(gòu)或變更規(guī)格、名稱的情況。全縣各機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置按照下發(fā)的“三定”規(guī)定執(zhí)行。設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總體比較規(guī)范，盡量體現(xiàn)綜合、精干的要求，避免分工過細(xì)、設(shè)置過多的弊端。尤其在20xx年縣政府機(jī)構(gòu)改革后，我縣沒有擅自設(shè)立、撤銷、合并政府工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　2、機(jī)構(gòu)編制管理把關(guān)到位。一是嚴(yán)格控制單位機(jī)構(gòu)增加。

　　全縣設(shè)置縣委工作部門x個，縣委部門管理機(jī)構(gòu)x個，縣委管理事業(yè)局x個；設(shè)置縣政府工作部門x個,縣政府管理事業(yè)局x個。全縣共設(shè)立事業(yè)單位xxx家，其中含科級事業(yè)單位xx家，參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位xx家（含上級尚未審批事業(yè)單位），無違規(guī)審批成立機(jī)構(gòu)。二是嚴(yán)格控制人員編制增長。全縣共核定行政編制數(shù)xx名，實(shí)有在編人員xx人，缺編xx名；全縣事業(yè)單位共核定編制數(shù)xx名，實(shí)有在編人員xx人，缺編xx名。三是嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。全縣黨政群機(jī)關(guān)核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)xx名，實(shí)際配備領(lǐng)導(dǎo)干部xx名，實(shí)際缺額xx名。我縣大多數(shù)機(jī)關(guān)單位實(shí)現(xiàn)編制空缺，超編進(jìn)人現(xiàn)象得到有效控制。

　　三、深入調(diào)研，排查機(jī)構(gòu)編制管理存在問題

　　自xx年以來，我縣經(jīng)過幾輪縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)改革，行政機(jī)關(guān)主要職能轉(zhuǎn)變已取得了較大成果，經(jīng)濟(jì)社會管理功能不斷完善，但隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展變化，在實(shí)際運(yùn)行中，仍逐步暴露出一些問題。主要表現(xiàn)在：

　　1、少數(shù)行政機(jī)構(gòu)整合尚未完全到位。按照xx年縣政府機(jī)構(gòu)改革精神，我縣撤并了縣農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)開局，重新整合組建縣農(nóng)委；撤并了縣建設(shè)局、城管局、房產(chǎn)管理局、拆遷辦，重新整合組建縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。但由于整合單位職能差異較大、傳統(tǒng)習(xí)慣等原因，這些新組建部門未能真正整合到位，部分被撤并的部門仍然獨(dú)立運(yùn)行。

　　2、部分單位人員混編混崗現(xiàn)象較為明顯。如縣教育、衛(wèi)生、水利、民政、建設(shè)等部門，由于行政編制偏少，不能滿足實(shí)際工作的需要，其局機(jī)關(guān)內(nèi)部行政機(jī)構(gòu)與下屬事業(yè)單位混為一體，使很多單位實(shí)名管理無法一時落實(shí)到位。由于行政人員比例小，事業(yè)人員偏多，部分下屬事業(yè)單位實(shí)質(zhì)上承擔(dān)的是業(yè)務(wù)科室的工作，履行的是局機(jī)關(guān)行政管理職能，機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理難以完全到位。同時，由于人、財(cái)、物均未真正獨(dú)立，事業(yè)單位不能作為一級法人真正的獨(dú)立開展工作，其自身的服務(wù)職能并未得到充分發(fā)揮，給單位內(nèi)部管理帶來困難，不利于充分調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性。

　　3、超編進(jìn)人情況還在一定范圍內(nèi)存在。由于國家政策性人員安置（軍轉(zhuǎn)干部或退役士兵士官）、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代大批量集中進(jìn)人的歷史遺留問題等諸多因素，導(dǎo)致我縣少部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在人員超編現(xiàn)象。

　　4、部分事業(yè)單位定編標(biāo)準(zhǔn)顯得相對滯后。相當(dāng)一部分事業(yè)

　　單位的編制數(shù)是單位設(shè)立之初核定的，隨著經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展，原有核定的事業(yè)編制數(shù)已不能真實(shí)反映他們的實(shí)際運(yùn)行狀況，更不能適應(yīng)時代發(fā)展和服務(wù)需要。譬如，縣衛(wèi)生系統(tǒng)直屬事業(yè)單位的'核定編制數(shù)多為八十年代依據(jù)當(dāng)時各單位的病床數(shù)量和服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容確定的，而目前這些單位的實(shí)際擁有病床已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止當(dāng)時核定數(shù)量，同時在服務(wù)項(xiàng)目和范圍上也在不斷擴(kuò)大延伸，從這一角度出發(fā)，這些事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)難以滿足實(shí)際需求，不利于專技人才的引進(jìn)，存在管理和服務(wù)相對滯后問題。

　　四、認(rèn)真分析，探索機(jī)構(gòu)編制管理合理化建議

　　針對上述我縣自查自糾過程中的存在問題，我們結(jié)合上級機(jī)

　　構(gòu)編制管理政策法規(guī)和縣情實(shí)際情況，采取多種措施積極進(jìn)行整改，同時也提出一些合理化建議或意見，供上級有關(guān)部門調(diào)研決策使用。

　　1、合理核定行政編制，全面推進(jìn)實(shí)名制管理。上級機(jī)構(gòu)編

　　制部門要對縣級黨政群機(jī)構(gòu)的行政編制進(jìn)行一次合理的再分配。編制工作的目標(biāo)最終也是為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，這也是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求�？刂凭幹茢�(shù)量的機(jī)構(gòu)編制工作需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步緊密相聯(lián)。因此，要在合理核定編制的基礎(chǔ)上，將全縣黨政群機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制落實(shí)到位。

　　2、堅(jiān)持政事分開，著力解決人員混編問題。在實(shí)際工作中，

　　一定要賦予事業(yè)單位法人地位，并明確事業(yè)單位職能定位，讓事業(yè)單位能獨(dú)立履行其專業(yè)技術(shù)服務(wù)職能。減少行政主管部門對下屬事業(yè)單位的人、財(cái)、物的控制，著力解決機(jī)關(guān)行政人員與事業(yè)人員混編混崗的問題，著力解決行政機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位職責(zé)不明、權(quán)限不清的問題。

　　3、嚴(yán)格編制管理，逐步消化超編人員。我們一方面加強(qiáng)機(jī)

　　關(guān)事業(yè)單位用編管理，嚴(yán)把超編單位人員進(jìn)口關(guān)；另一方面對于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部到齡改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)占用機(jī)關(guān)行政編制問題，我縣認(rèn)真制定消化超編人員計(jì)劃表，采取自然減員、順向流動等具體措施，力爭在一定時期內(nèi)盡快解決超編問題。

　　4、注重工作創(chuàng)新，及時調(diào)整行業(yè)定編標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我縣衛(wèi)生

　　系統(tǒng)事業(yè)單位編制管理方面存在的問題，建議省、市有關(guān)部門以服務(wù)一線為目標(biāo)，以實(shí)際需要為基礎(chǔ)，以潛在需求為動力，同時要充分考慮各地實(shí)際情況，如服務(wù)人口總量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模和數(shù)量、地方財(cái)政狀況等因素，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一定編標(biāo)準(zhǔn)，重新核定基層衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的編制標(biāo)準(zhǔn)，為醫(yī)療體制改革保駕護(hù)航。

　　5、加強(qiáng)溝通配合，建立和完善機(jī)構(gòu)編制聯(lián)動管理機(jī)制。既

　　要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理紀(jì)律，又要防止條條干預(yù)機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)象。按照市場經(jīng)濟(jì)和建設(shè)和諧社會的要求，打破傳統(tǒng)的按行業(yè)和條條對應(yīng)設(shè)置機(jī)構(gòu)的模式，因地制宜地推進(jìn)縣級政府職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整，逐步解決分工過細(xì)、職能分散和部門直屬事業(yè)單位過多過小的問題，進(jìn)一步完善組織結(jié)構(gòu)。因此，建議上級機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，避免上級有關(guān)部門利用批資金、批項(xiàng)目干預(yù)下級政府的機(jī)構(gòu)編制管理。

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