為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編收集整理的管理提升實施方案，希望對大家有所幫助。

　　管理提升實施方案 1

　　為深入貫徹實業(yè)總公司全面開展管理提升活動，進一步推進公司管理提升，著力解決影響和制約公司科學(xué)發(fā)展的體制機制和管理問題，全面提升公司競爭力，促進公司持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展，根據(jù)實業(yè)總公司對標促管理提升活動要求和部署，結(jié)合我公司實際，制訂本方案。

　　一、活動主題

　　本次活動的主題是，以實業(yè)總公司活動主題“推進改革重組，打造高效組織；優(yōu)化整合資源，強化內(nèi)外協(xié)同；創(chuàng)新體制機制，提升管理水平；夯實管理基礎(chǔ)，實現(xiàn)良性發(fā)展。”為指導(dǎo)，“以對標主線的管理提升活動方案”為指導(dǎo)，牢固樹立管理提升思維，運用對標管理的相關(guān)理念和工具，與同行重點的業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進行對比分析，尋找存在的差距和短板，制定改進提升措施并付諸實施，形成PDCA循環(huán)，實現(xiàn)公司管理水平的持續(xù)提升，為公司做大、做強、做優(yōu)夯實基礎(chǔ)。全面提升公司執(zhí)行力、核心競爭力、盈利能力和抗風險能力，促進公司持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展。

　　二、總體目標

　　力爭用兩年時間，通過全面實施對標，推進公司管理水平由粗放型向精益型轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞公司發(fā)展目標和中心工作，深入開展管理提升工作，著力解決機制、制度、流程、方法、隊伍建設(shè)等方面與市場競爭形勢、現(xiàn)代公司要求、公司發(fā)展定位不相適應(yīng)的突出問題。重點是實現(xiàn)“六個提升”：

　　一是提升基礎(chǔ)管理。專業(yè)管理制度進一步健全，工作（產(chǎn)品）流程進一步優(yōu)化，各項定額和標準實現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、實用化，經(jīng)營管理專業(yè)人員素質(zhì)普遍提高。

　　二是提升現(xiàn)代化管理水平。精益思想與管理業(yè)務(wù)廣泛結(jié)合；先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效利用；信息技術(shù)對提升運行效率、實現(xiàn)資源共享的促進作用明顯增強。

　　三是提升管理機制。以項目管理模式暨流程優(yōu)化為契機，變革完善組織架構(gòu)和管控模式，基層活力和公司創(chuàng)業(yè)的張力得到釋放，權(quán)責分配更加合理，激勵約束更加有力組織運營效率明顯改善。

　　四是提升技術(shù)質(zhì)量。通過設(shè)計、工藝、質(zhì)量工作的對標分析與整改提升，公司產(chǎn)品研發(fā)手段、自主創(chuàng)新能力、工藝技術(shù)水平、質(zhì)量管控能力得到較大提升。

　　五是提升安全生產(chǎn)管理。通過認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制及其三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實安全責任。建立安全生產(chǎn)例會制度，提高員工安全意識和安全生產(chǎn)水平，積極開展各類安全生產(chǎn)檢查和安全性評價載體活動，加強安全隱患重點排查，加強外委項目安全管理，建立完善安全監(jiān)管措施和應(yīng)急預(yù)案，確保外委項目安全，不斷提升公司安全生產(chǎn)管理水平。

　　六是提升經(jīng)營績效。公司成本費用、管理漏洞、重大風險得到有效控制；價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提高；管理提升、技術(shù)進步對公司組織效能、競爭實力、異地項目管控、資本化經(jīng)營以及規(guī)�；�蛻變的促進作用明顯提高。

　　四、工作原則

　　根據(jù)實業(yè)總公司要求，公司管理提升活動把握以下原則：

　　一是對標學(xué)習與立足自我相結(jié)合。要堅持開放學(xué)習、見賢思齊，既要選定目標對象進行對標，又要博采眾長，然后融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的模式與方法。

　　二是重點突破與全面提升相結(jié)合。不能知難而退、知繁而停，在以解決突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為重點扎實開展短板消缺和瓶頸突破的同時，將對標促管理提升活動延伸到各個領(lǐng)域，從點到面逐層推進。

　　三是加強管理與深化改革相結(jié)合。經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換要求企業(yè)管理模式隨之更新和規(guī)范，而從嚴管理、創(chuàng)新管理可以保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制順利進行。要通過深化改革、創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進企業(yè)管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)，兩者相輔相成有機融合。

　　五、工作主要內(nèi)容

　　根據(jù)上述目標和原則，公司管理提升活動主要在全面診斷和系統(tǒng)對標的基礎(chǔ)上，找準問題，確定重點，制定整改方案和計劃，重點突破與全面提升相結(jié)合，向管理要效益，在對標中強素質(zhì)。同時總結(jié)固化工作成果，構(gòu)建管理提升的長效機制。

　�。ㄒ唬┮詢r值思維為統(tǒng)領(lǐng)，樹立經(jīng)濟效益為中心的理念

　　堅持價值思維理念，把創(chuàng)造價值、創(chuàng)造效益作為公司生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，貫穿于公司各項工作。利用黨支部、工會和班組學(xué)習和會議等多種形式，廣泛開展公司價值思維理念宣教提綱宣傳學(xué)習、討論和形勢任務(wù)教育，編印學(xué)習資料，制作宣傳展板，開展價值思維知識競賽活動，營造良好氛圍，引導(dǎo)廣大干部員工樹立價值思維，增強員工責任意識和使命感；牢固樹立節(jié)約意識，大力倡導(dǎo)“節(jié)約即賺錢”理念，堅持厲行節(jié)約，嚴格控制各項成本費用，加強內(nèi)部成本預(yù)算和過程控制，確保各項成本指標可控再控。

　�。ǘ�）提升安全生產(chǎn)管理

　　安全生產(chǎn)常抓不懈，實現(xiàn)規(guī)范化的日常管理。認真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制及其三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，落實安全責任。堅持安全生產(chǎn)例會制度，提高員工安全意識和安全生產(chǎn)水平，積極開展各類安全生產(chǎn)檢查和安全性評價、生產(chǎn)作業(yè)前安全“三查”和黨員身邊無事故、青年安全監(jiān)督崗等載體活動，不斷提升公司安全生產(chǎn)管理水平。結(jié)合公司點多面廣的現(xiàn)狀，對外拓展項目分散的特點，強化交通安全管理，健全交通安全管理制度，加強交通安全隱患重點排查，確保交通安全；加強外委項目安全管理，建立完善安全監(jiān)管措施和應(yīng)急預(yù)案，確保外委項目安全；加強生產(chǎn)、防火等安全管理。

　　（三）優(yōu)化人力資源管理

　　認真分析公司發(fā)展的人力資源需求，薪酬分配和激勵機制、人才結(jié)構(gòu)、崗位職責和隊伍培訓(xùn)機制等諸方面存在的問題。對照優(yōu)秀企業(yè)，結(jié)合公司實際，完善組織機構(gòu)、崗位規(guī)范設(shè)置，建立完善薪酬分配和激勵機制，研究制訂適應(yīng)公司發(fā)展戰(zhàn)略的'人力資源規(guī)劃，創(chuàng)新人才的引進、培養(yǎng)和成長機制，有計劃地做好人力資源儲備與配置工作，充分調(diào)動員工的積極性和主動性，提高工作效率，提升管理水平。

　�。ㄋ模┮詣�(chuàng)建現(xiàn)代化新型公司為載體，全面創(chuàng)新管理手段

　　針對各類管理質(zhì)量事故，分析查找在制度建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、工作標準、節(jié)能降耗、信息化建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面存在的問題，制定整改措施，加強整改落實和考核。認真審視現(xiàn)有規(guī)章制度，做好廢、改、立等工作，提高執(zhí)行力，將科學(xué)成熟的管理規(guī)章制度固化為公司標準，形成規(guī)范明確的標準體系，促進公司標準化、規(guī)范化和常態(tài)化管理。

　�。ㄎ澹┨嵘�公司管控模式

　　堅持短流程，強支撐、高授權(quán)、和目標管理的原則，按照現(xiàn)代公司管控模式的要求，實施規(guī)范管理，加快公司發(fā)展。堅持“培育一流的團隊，擁有一流的技術(shù)，向用戶提供最有價值的綠色產(chǎn)品，將企業(yè)打造成最具社會責任的行業(yè)先鋒，讓員工過上幸福美好的生活”的發(fā)展理念，增強市場意識、服務(wù)意識和管理意識。認真分析公司現(xiàn)狀，逐步建立公司人力資源形成機制、科學(xué)的分配機制，提高公司不斷適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求的能力、強化品牌意識、提高公司良性經(jīng)營能力和抗風險能力。搶抓機遇，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，鞏固發(fā)展經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)公司持續(xù)健康發(fā)展。

　　（六）提升公司文化

　　1、加強職業(yè)道德教育，牢固樹立價值思維，發(fā)揚優(yōu)良的公司文化傳統(tǒng)，革弊立新，與時俱進，以價值思維引領(lǐng)公司文化創(chuàng)新，按照實業(yè)總公司要求，規(guī)范公司標識，修正不符合的標語、展牌等公司文化宣傳，編制公司文化理念體系，完善廉潔文化、安全文化等子文化建設(shè)，營造良好的公司文化氛圍。

　　2、加強公司文化理念體系的宣貫，以文化人，引領(lǐng)員工思想，發(fā)揮公司文化的凝聚、輻射和導(dǎo)向作用。

　　六、分階段工作安排

　　公司管理提升活動集中開展2年，原則上分為3階段（具體推進計劃見附表2）。管理提升過程中，堅持邊查邊改的原則，不拘泥于按部就班，特別是當下具備整改條件的，要立即予以整改。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署，制定方案，自我診斷，時間為20xx年5月～20xx年8月，本階段的主要工作內(nèi)容包括：動員發(fā)動、建立機構(gòu)、明確分工、學(xué)習宣貫，對相關(guān)人員進行培訓(xùn)，構(gòu)建對標指標體系，開展對標診斷等工作。

　　（二）邊查邊改，專項推進，時間為20xx年9月～20xx年9月，本階段主要內(nèi)容包括按照活動的總體目標要求，認真整改存在的問題，從本單位本部門實際出發(fā)，細化管理提升方案，明確管理提升目標，量化管理提升內(nèi)容，制定具體實施措施。

　　管理提升實施方案 2

　　XX年11月18號至12月9號，公司邀請臺灣健峰公司XXX老師、XXX老師來我司為全體管理人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)的課題是《班組長管理能力提升訓(xùn)練》，培訓(xùn)分三期進行，在培訓(xùn)期間學(xué)員們都很積極參與，課間認真聽取老師的指導(dǎo)，在老師的精彩講解下圓滿完成。經(jīng)過培訓(xùn)后本人感受受匪淺，學(xué)到了從未學(xué)到的管理技能，讓我真正了解到了班組長的作用，對自己應(yīng)該怎樣做好一名基層管理人員有了很深的認識。

　　班組長在公司起著承上啟下的重要作用，是生產(chǎn)現(xiàn)場的第一指揮者及組織者，他的能力高低將直接影響班組管理的好與壞。所以，班組長不但要具備善于溝通、執(zhí)行力要強、具有影響力、帶領(lǐng)團隊等管理能力，還要掌握足夠的技術(shù)技能、與人共事的人事技能和思想技能。我作為公司最基層的管理者，通過3天的學(xué)習，感觸頗深。

　　一、人員管理：因為班組內(nèi)的每一個成員的思想、文化素質(zhì)及性格都不一樣，在工作中班組成員間產(chǎn)生分歧、爭執(zhí)是不可避免的，這些需要在日常生活和工作仔細觀察了解每一個成員的基本情況及想法，找出問題所在，求同存異，做到管理以人為本。通過各項活動來增強班組的的凝聚力。讓每一個成員都把班組當成自己的第二個家。

　　二、質(zhì)量管理：

　　1、產(chǎn)品品質(zhì)好壞取決于生產(chǎn)過程中4MIE（人、機、料、法、環(huán)）不穩(wěn)定的因素，尤其人的品質(zhì)是決定產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵；

　　2、品質(zhì)異常處理：要用QC手法及5W1H依不良問題分析原因，實施PDCA管理循環(huán)，但最重要的是對糾正對策及預(yù)防措施方案嚴格執(zhí)行。

　　3、對策：

　�、�、以教育、培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)提升人的品質(zhì)，并落實品質(zhì)改善措施。

　　②、用QC手法對問題進行探討，認真實施對策，依循PDCA時時從不同角度考量如何改善。

　�、�、讓下道工序成為上道工序的`客戶，做到不制造不良品、不流出不良品、不接受不良品，采用追溯追責原則。

　�、�、不定期對班組員工進行質(zhì)量意識教育，來提高品質(zhì)意識及品質(zhì)觀念。

　　三、5S管理：

　　通過這次培訓(xùn)學(xué)習，讓我了解到了更多的關(guān)于5S管理的知識。在以后的工作中，我會嚴格要求自己和班組成員，把所學(xué)的知識運用到工作中，在工作中不斷學(xué)習、實踐，主動積極的推行5S管理，營造一個良好的企業(yè)文化氛圍。 5S管理就是整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SETKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）五個項目，因日語的羅馬拼音均以"S"開頭所以被簡稱為5S管理。5S管理起源于日本，通過規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物，營造一目了然的工作環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的工作習慣，其目的是提升人的品質(zhì)，養(yǎng)成良好的工作習慣，最終使產(chǎn)品品質(zhì)達到要求。

　　通過學(xué)習，我認識了班組長的基本職能，了解到班組長在公司所扮演的角色，對工作職能定位了解清楚，明白了自己工作職責，了解了上司和班組員對自己的期望。在工作中逐步實踐，使班組在完成好工作任務(wù)時還要建立起更和諧的勞動關(guān)系，使全體班組成員認清發(fā)展形式，堅定發(fā)展信心。同時還要帶領(lǐng)班組成員，設(shè)定一個共同明確的目標，朝著這個目標制定工作方向，有計劃、有步驟的實施，為公司今后發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻。

　　管理提升實施方案 3

　　根據(jù)國資委的統(tǒng)一部署，集團公司決定，從20xx年3月起，用2年時間在集團全面開展管理提升活動。為確�；顒佑行蜷_展并取得實效，按照國資委《關(guān)于中央企業(yè)開展管理提升活動的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)改革[20xx]23號），結(jié)合集團公司實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想。

　　認真貫徹落實國資委的總體要求，立足集團公司實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的戰(zhàn)略目標，以加強“三基”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練）和實現(xiàn)規(guī)范化、標準化、精細化為重點，以對標管理為載體，以項目管理為主攻方向，以信息化建設(shè)為支撐，切實解決企業(yè)管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，消除短板，突破瓶頸，將管理提升活動覆蓋到企業(yè)管理的各個領(lǐng)域和層面，推進管理創(chuàng)新，提高管理效益，帶動企業(yè)管理水平的全面提升。

　　二、活動主題。

　　集團公司開展管理提升活動的主題為:強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展。

　　三、活動目標。

　　集團總體目標:通過開展管理提升活動，增強集團公司管理的規(guī)范化、標準化和精細化，加快管理方式由粗放型向集約化、精細化轉(zhuǎn)變，鞏固和提升集團公司在行業(yè)中的優(yōu)勢和龍頭地位，為集團公司做強做優(yōu)、建設(shè)“具有較強國際競爭力的質(zhì)量效益型世界一流綜合性建設(shè)集團”奠定堅實基礎(chǔ)。

　　具體實現(xiàn)以下五個方面的目標：

　　（一）集團管控規(guī)范有序。

　　按照國資委做強做優(yōu)、世界一流和集團公司印發(fā)的《中國電力建設(shè)集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略框架和集團管控方案》的要求，從加強集團管控、集約化管理、精細化管理的要求出發(fā)，通過開展管理提升活動，對涉及企業(yè)發(fā)展、改革、管理的體制機制進行進一步調(diào)整和完善，逐步建立起適應(yīng)集團發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理體制和相應(yīng)的制度體系，全面梳理管理流程，逐步建立起一體化、標準化科學(xué)高效的集團管控體系。

　�。ǘ�）基礎(chǔ)管理能力明顯加強。

　　在解決長期制約企業(yè)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上取得突破，企業(yè)管控機制進一步完善，管理制度進一步健全，流程進一步優(yōu)化，管理的規(guī)范化、標準化、精細化水平明顯提升。

　�。ㄈ�）管理現(xiàn)代化水平明顯提升。

　　公司治理進一步科學(xué)完善，管理體系進一步系統(tǒng)高效，精益思想與管理活動廣泛結(jié)合，先進管理理念、技術(shù)和方法得到有效應(yīng)用，信息技術(shù)對管理提升的促進作用明顯增強。

　�。ㄋ模┕芾韯�(chuàng)新機制明顯完善。

　　管理創(chuàng)新工作體系進一步健全，形成鼓勵全員參與管理創(chuàng)新的文化與氛圍，管理創(chuàng)新成果得到有效轉(zhuǎn)化，內(nèi)部資源配置能力進一步提升，管理創(chuàng)新促進企業(yè)管理水平持續(xù)提升的長效機制進一步健全。

　�。ㄎ澹┚C合績效明顯改善。

　　企業(yè)成本費用、重大風險得到有效控制，績效指標不斷改善，管理人才隊伍的國際化、市場化程度和素質(zhì)能力進一步提高，價值創(chuàng)造能力、市場競爭能力明顯提升，管理提升對企業(yè)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更好履行社會責任以及實現(xiàn)“五”改革發(fā)展核心目標的促進作用明顯增強。

　　總部各部門和各成員企業(yè)應(yīng)根據(jù)上述要求，結(jié)合各自實際提出具體、細化的活動目標。

　　四、基本原則。

　　各成員企業(yè)開展管理提升活動，要統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)實施、突出重點、全面推進，同時把握以下原則：

　�。ㄒ唬┕芾硖嵘�與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、實際工作相結(jié)合。以集團公司的總體戰(zhàn)略為引領(lǐng)，圍繞戰(zhàn)略目標，緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營活動實際，將管理提升工作融入日常工作的各個環(huán)節(jié)。

　　（二）全面提升與重點突破相結(jié)合。抓住突出問題，總結(jié)方法、形成機制，以點帶面，逐層推進，從而實現(xiàn)全面提升。

　�。ㄈ�）立足自我與學(xué)習借鑒相結(jié)合。通過開展對標活動，在總結(jié)提煉并推廣應(yīng)用集團公司內(nèi)部標桿企業(yè)經(jīng)驗的同時，有效借助外部資源，學(xué)習借鑒一切有利于自身發(fā)展的理論與經(jīng)驗，兼容并蓄，博采眾長，融合提煉，逐步形成具有行業(yè)特色和自身特點的管理模式。

　�。ㄋ模┕芾硖嵘�與深化改革相結(jié)合。通過深化改革，創(chuàng)新機制，為進一步加強和改進管理提供動力保障和制度基礎(chǔ)。同時，通過強化管理，保證轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制順利進行，使改革的成果得以鞏固和發(fā)展，使管理效能得到有效提升。

　　（五）管理提升與建立內(nèi)部控制體系相結(jié)合。以管理提升活動為契機，有力推進全面風險管理與內(nèi)部控制體系的建設(shè)，同時，通過建立健全全面風險管理與內(nèi)部控制體系，有效控制生產(chǎn)經(jīng)營與管理過程中的風險，確保生產(chǎn)經(jīng)營與管理活動在可控中有序開展。

　　五、重點任務(wù)。

　�。ㄒ唬┮砸�(guī)范化、標準化、精細化為重點，切實加強基礎(chǔ)管理。

　　牢固樹立“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”觀念，培養(yǎng)“嚴謹求實”的工作作風，在全面自查和診斷的基礎(chǔ)上，以加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練和管理規(guī)范化、標準化、精細化為重點，以全員消除浪費、創(chuàng)造價值、持續(xù)改進為指導(dǎo)，梳理優(yōu)化工作流程，有效運用規(guī)范化、標準化、精細化管理方法，建立系統(tǒng)、科學(xué)、實用的標準和制度體系，嚴格執(zhí)行，夯實管理基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）以項目管理為主攻方向，努力提升項目管理水平。

　　把項目管理作為管理提升活動的主攻方向。一是完善項目管理體系；二是構(gòu)建項目管控模型；三是抓好項目全過程控制。規(guī)范分包管理，完善施工網(wǎng)絡(luò)計劃，實施矩陣式管理，強化合同約束，加強細節(jié)控制，降低項目成本。做到企業(yè)管理與項目管理的四個統(tǒng)一：統(tǒng)一管理職責、統(tǒng)一管理流程、統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置。通過四個統(tǒng)一，實現(xiàn)集團項目管理和管理流程的標準化，并以此提升集團的品牌形象和品牌價值，培養(yǎng)一流的資源整合能力，實現(xiàn)持續(xù)性的資源整合和全球化的資源配置。

　　（三）以建立成本倒逼機制為切入點，深化全面預(yù)算管理。

　　加強成本倒逼機制建設(shè)，建立全面預(yù)算管理體系、成本費用管理體系和成本費用考核機制。推行資金集約化管理，強化投資行為的集中管控；加強設(shè)備物資管理，切實降低融資成本，管理成本、項目成本、投資成本和設(shè)備物資購置維護成本；優(yōu)化預(yù)算管理流程，實現(xiàn)與業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)的有效銜接與配合。在全面預(yù)算管理體系指導(dǎo)下，強化成本管理，使成本倒逼機制落實到每個項目，從工程項目中實現(xiàn)降本增效。

　　（四）以加強風險管理為導(dǎo)向，完善內(nèi)部控制體系。

　　積極開展全面風險管理和內(nèi)部控制體系建設(shè)，抓緊建立完善風險管理和內(nèi)部控制體系，構(gòu)筑集團公司風險管理“三道防線”。開展風險評估工作，發(fā)布重大風險庫和重大風險分布圖；梳理管理業(yè)務(wù)流程，開展對重大風險與內(nèi)部控制業(yè)務(wù)流程對接工作，搭建風險管理與內(nèi)部控制流程體系框架；建立風險控制矩陣，完善風險監(jiān)測識別與防范體系。通過制度規(guī)避風險、機制控制風險、責任降低風險，努力實現(xiàn)速度、效益與風險的平衡。加強對內(nèi)部控制的有效性進行自我評價，不斷改進和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，確保管理效能得到有效提升。

　�。ㄎ澹┮詫�標管理為載體，創(chuàng)新企業(yè)管理模式。

　　把對標管理作為開展管理提升活動的載體，通過對標管理開展管理診斷、價值診斷，并建立對標管理體系、指標體系，明確關(guān)鍵指標領(lǐng)域和關(guān)鍵指標。廣泛開展與國內(nèi)外先進企業(yè)、先進指標及國資委分批推出的管理典型對標，明確差距和提升方向，細化專項提升措施，推動管理提升活動深入開展、切實提高企業(yè)管理效能。

　　（六）以深化企業(yè)三項制度改革為重要內(nèi)容，推動體制機制創(chuàng)新。

　　一是要構(gòu)建符合戰(zhàn)略導(dǎo)向的勞動用工機制。依法規(guī)范勞動用工，在保持靈活用工機制的同時，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，建立以為基礎(chǔ)、適應(yīng)企業(yè)參與國際競爭的勞動用工制度。二是要優(yōu)化內(nèi)部人力資源配置。建立高端人才共享平臺，拓寬人才成長通道，加強崗位動態(tài)管理，逐步形成“上崗靠競爭、在崗有考核、離崗有培訓(xùn)、退出有保障”的崗位動態(tài)管理體制和機制。三是要建立健全激勵與約束相結(jié)合的收入分配機制。推進全員績效管理與考核，正確處理國家、集體和個人三者利益關(guān)系，堅持“兩低于”和“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”原則核定收入分配，建立有利于吸引人才、留住人才的中長期分配激勵機制。

　�。ㄆ撸┮孕畔⒒�建設(shè)為支撐，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

　　以信息化建設(shè)為支撐，將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進的管理理念相融合，并通過信息化帶動企業(yè)管理的創(chuàng)新。建設(shè)高績效的“信息化311工程”，全面提升信息化對管理提升的基礎(chǔ)性支持、支撐、服務(wù)和引領(lǐng)作用。加強信息化的規(guī)劃、建設(shè)和深化應(yīng)用，通過信息化固化、優(yōu)化、活化，讓制度、標準、規(guī)范等得到落實和應(yīng)用，全面提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

　�。ò耍┮越ㄔO(shè)世界一流企業(yè)為目標，加強集團化管控。

　　通過開展管理提升活動，有效提升集團和各級子企業(yè)的總部能力建設(shè)，建立適度集權(quán)，合理分權(quán)的管控體系。從管理理念、管理體制、管理職責、功能定位等方面對管理流程進行梳理，明確業(yè)務(wù)流程的流轉(zhuǎn)、控制過程，推進流程的再造，力爭實現(xiàn)管理制度化，制度流程化，流程信息化。

　�。ň牛┮赞D(zhuǎn)型升級為重要舉措，提升企業(yè)核心競爭力。

　　樹立“彎道超越”理念，促進集團公司向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。明確發(fā)展方向和重點，占領(lǐng)未來發(fā)展的制高點，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向整合，創(chuàng)新商業(yè)模式。通過轉(zhuǎn)型升級，提高集團公司核心競爭力。

　　六、工作方法。

　　把對標管理作為集團公司開展管理提升活動的主要載體，進行總體、層層推進，并形成全員參與、全面提升的活動氛圍。在工作方法上具體采用“五步法”向前推進：

　�。ㄒ唬﹦訂T準備。

　　各成員企業(yè)要按照國資委和集團公司的總體要求，全面宣貫、統(tǒng)一認識、充分發(fā)動、全員參與，并組建精干高效的工作機構(gòu)，根據(jù)管理流程、業(yè)務(wù)流程等整體運營情況和現(xiàn)狀，規(guī)劃初期工作方案。

　�。ǘ�）評估診斷。

　　調(diào)動全體員工的積極性和主動性，通過深入調(diào)查、廣泛征求意見等形式，重點從運營系統(tǒng)、管理架構(gòu)、理念和能力三個方面進行系統(tǒng)的評估診斷，排查當前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準管理短板和瓶頸，并據(jù)此了解員工的想法和困擾，編制系統(tǒng)的診斷報告。

　　（三）設(shè)計方案。

　　在診斷出的管理短板和問題的基礎(chǔ)上，通過對標分析，尋找改善方法，進行優(yōu)先排序，制訂切實可行的整體提升方案和實施計劃，明確時間節(jié)點，落實責任部門和人員，并宣傳告知全體員工。

　　（四）實施整改。

　　根據(jù)整體提升方案和實施計劃，逐步實施各項關(guān)鍵提升舉措，在組織協(xié)調(diào)的過程中，跟蹤監(jiān)控并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行改進，適時完善提升方案。同時制定培訓(xùn)工作計劃，不斷強化理念和能力。

　�。ㄎ澹┕袒�完善。

　　總結(jié)經(jīng)驗，博采眾長，形成符合企業(yè)自身特點的管理提升成果，完善流程并使之標準化，構(gòu)建可復(fù)制、推廣的標準，建立長效機制，確保持續(xù)改進。

　　七、組織方式。

　　管理提升活動覆蓋集團公司及各成員企業(yè)，分級實施。集團公司全面負責指導(dǎo)、檢查、評價各成員企業(yè)管理提升活動的.實施，并將各成員企業(yè)管理提升活動成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。

　　集團總部各職能部門和事業(yè)部，從全面提升集團管控能力和增值服務(wù)能力的角度開展活動。

　　水電建設(shè)集團/水電股份公司、水電顧問集團要充分發(fā)揮子集團的管理職能，負責指導(dǎo)、監(jiān)督、評價所屬企業(yè)管理提升活動的開展，并對其活動實施情況進行考核評價，將管理提升活動成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，制定考核辦法、明確考核標準、細化考核指標。

　　各事業(yè)部負責指導(dǎo)、監(jiān)督、評價所管理企業(yè)管理提升活動的開展，并對所管理企業(yè)的實施情況進行考核評價。

　　為切實開展好集團公司管理提升活動，集團公司已成立管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責是：部署、組織、指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)集團公司管理提升活動。

　　集團公司管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在集團公司戰(zhàn)略發(fā)展部），總部各部門、事業(yè)部指定一名管理專員（處級干部）為辦公室成員，協(xié)同開展工作，管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責是：具體負責集團公司管理提升活動的推進，組織制定工作方案和有關(guān)措施；督促各成員企業(yè)制定管理提升活動方案和建立長效機制，指導(dǎo)各成員企業(yè)開展管理提升活動；收集各成員企業(yè)開展管理提升活動的信息，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報活動進展情況；定期發(fā)布活動簡報，并組織開展培訓(xùn)和宣傳工作；對活動的實施情況進行審議和評價。

　　按照“橫向到邊，縱向到底”的要求，各成員企業(yè)要層層遞進地成立管理提升活動組織機構(gòu)，確保管理提升活動深入項目、、班組，切實加強對活動的層層推進工作。

　　八、進度安排。

　　集團公司管理提升活動分為3個階段6個環(huán)節(jié)。

　　第一階段為全面啟動、自我診斷階段。時間是20xx年3月至20xx年8月。分為2個環(huán)節(jié)，即動員啟動、學(xué)習提高環(huán)節(jié)和自我診斷、找準問題環(huán)節(jié)。

　　階段為專項提升、協(xié)同推進階段。時間從20xx年9月至20xx年8月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即制訂方案、細化措施環(huán)節(jié)和專項提升、全面整改環(huán)節(jié)。

　　第三階段為持續(xù)改進、總結(jié)評價階段。時間從20xx年9月至20xx年2月。本階段分為2個環(huán)節(jié)，即檢查評價、持續(xù)改進環(huán)節(jié)和總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進環(huán)節(jié)。

　　九、工作要求。

　　管理提升是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必將觸及企業(yè)的各個層面、關(guān)系到各方利益，對每位員工的思想覺悟、各級機構(gòu)的組織能力都是一次全新的考驗。在集團公司管理提升活動中，要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，充分發(fā)動，分步實施，突出重點，務(wù)求實效。

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，精心部署。

　　要將管理提升活動納入企業(yè)整體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，并與企業(yè)的日常管理工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，積極穩(wěn)妥地推進。集團公司總部各部門、事業(yè)部除明確本部門的領(lǐng)導(dǎo)責任外，要明確一名管理提升活動的專員，具體負責管理提升活動的推進和聯(lián)絡(luò)工作。各成員企業(yè)主要負責人要親自抓，組建精干高效的工作機構(gòu)，明確分工、落實責任、協(xié)同推進，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、齊抓共管的工作格局。

　　（二）充分發(fā)動，統(tǒng)一認識。

　　員工是實施管理提升活動的主體和動力。各成員企業(yè)要廣泛利用宣傳媒體開展宣傳教育，營造企業(yè)全方位提升管理的良好氛圍，促使全體員工提高對開展管理提升活動重要性的認識，讓廣大干部員工進一步明確集團“十二五”時期工作目標和任務(wù)，領(lǐng)會活動的意義、方法和步驟。尊重和發(fā)揮廣大員工的積極性、創(chuàng)造性，使他們真正從思想上提高認識，并自覺參與到管理提升活動中來。

　　要充分發(fā)揮黨、政、工、團的作用，并將管理提升活動與創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)合起來，以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，自查自糾管理問題，提出合理化建議。使創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并不斷引向深入。

　�。ㄈ�）突出重點，以點帶面。

　　突出重點是開展好管理提升活動的重要措施。要立足于本部門本單位的實際，通過與國內(nèi)外同行業(yè)先進企業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)管理水平領(lǐng)先的企業(yè)對標，明確差距，突出重點，制定專項提升方案、細化專項提升措施，認真整改，以點帶面，形成體系，嚴格執(zhí)行，努力實現(xiàn)全面提升。對于目前處于經(jīng)營困難甚至發(fā)生虧損的企業(yè)，要以改革管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為突破口，從體制上、機制上、分配上拿出改變現(xiàn)狀的具體措施，努力實現(xiàn)止虧脫困、扭虧為盈。

　　集團公司總部將以投資管理部和電力工程事業(yè)部為試點單位，水電建設(shè)集團/水電股份公司、水電顧問集團和各事業(yè)部，要分別在所屬企業(yè)或所管理的企業(yè)中選取一個管理規(guī)范、經(jīng)營業(yè)績好的企業(yè)和一個問題多、困難大，尤其是虧損的企業(yè)作為試點單位，抓兩頭、帶中間，先行試點，積累經(jīng)驗，以利借鑒，充分發(fā)揮試點單位的示范作用。

　�。ㄋ模┱孀�實干，務(wù)求實效。

　　取得實效是開展好管理提升活動的基本要求。管理提升的最終目標是促進公司又好又快地發(fā)展。要使管理提升達到預(yù)期目的，必須把各項舉措落到實處。各部門、各成員企業(yè)，要深刻理解管理提升活動的內(nèi)涵和實質(zhì)，切實按照集團公司的總體要求，根據(jù)職責分工，認真制定并組織實施提升方案，扎扎實實地開展工作，務(wù)求取得實效。

　　（五）確保穩(wěn)定，促進和諧。

　　穩(wěn)定和諧是開展好管理提升活動的重要保障。管理提升與改革發(fā)展、隊伍穩(wěn)定、企業(yè)和諧相輔相成，相互促進。各單位要從講政治、講大局的高度充分認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。要通過管理提升活動，建立規(guī)范、有序、高效的管理體系，促進企業(yè)的改革發(fā)展工作，促進企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境的形成，同時，企業(yè)和諧的發(fā)展環(huán)境也必將有力地保障管理提升活動的順利實施。在實施管理提升的過程中，要堅持以人為本，確保職工隊伍的穩(wěn)定和企業(yè)的和諧。

　　十、其他事項。

　�。ㄒ唬�專項服務(wù)。

　　管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時研究解決企業(yè)在開展管理提升活動中遇到的主要困難和突出問題，幫助企業(yè)營造良好的外部環(huán)境；結(jié)合年度工作安排，圍繞活動重點領(lǐng)域，適時組織專題培訓(xùn)、專題經(jīng)驗交流會等活動；推出企業(yè)管理典型經(jīng)驗和標桿企業(yè)，促進各成員企業(yè)對標學(xué)習、共同提升。

　�。ǘ�）檢查指導(dǎo)。

　　為及時了解各成員企業(yè)開展管理提升活動的工作進展情況，將建立報告制度，同時編發(fā)工作簡報，做好跟蹤分析；總部各職能部門將根據(jù)職責分工，協(xié)調(diào)配合，加強對企業(yè)開展管理提升活動的引導(dǎo)；總部各事業(yè)部和兩個子集團要按照集團公司管控模式，對所管理企業(yè)或所屬企業(yè)的管理提升活動實施有效的組織指導(dǎo)�；顒舆^程中，集團公司將成立檢查組，對各成員企業(yè)管理提升活動進行檢查指導(dǎo)，并組織行業(yè)專家或咨詢機構(gòu)對管理短板進行咨詢診斷，幫助成員企業(yè)找準問題、優(yōu)化方案，并在活動實施過程中提供咨詢支持。

　�。ㄈ�）宣傳推廣。

　　在活動過程中，集團公司將利用各種有效形式，組織對在本次管理提升活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法以及優(yōu)秀的管理提升活動成果進行宣傳推廣，努力營造良好的活動氛圍。集團公司將認真總結(jié)管理提升活動的成效，并對取得實質(zhì)效果的單位和活動中有突出貢獻的個人進行表彰。各成員企業(yè)也要結(jié)合實際建立評價激勵機制，對于能促進企業(yè)改革和發(fā)展的合理化建議，可給予一定的獎勵。

　�。ㄋ模┎牧蠄笏�。

　　各單位活動開展的階段性材料和總結(jié)，根據(jù)管理關(guān)系，分別報送水電建設(shè)集團/水電股份公司、水電顧問集團及集團總部相關(guān)事業(yè)部，由以上單位和事業(yè)部匯總后，統(tǒng)一報集團公司管理提升活動辦公室；直屬二級單位直接報集團公司管理提升活動辦公室。各二級子集團、事業(yè)部要在所屬企業(yè)或所管理企業(yè)報送的總結(jié)和自我評價的基礎(chǔ)上對企業(yè)管理提升活動的開展情況進行總結(jié)和評審，并將總結(jié)和評審報告一同報送管理提升活動辦公室。

　　管理提升實施方案 4

　　為貫徹落實《華美綜合服務(wù)處關(guān)于開展管理提升活動的通知》部署和要求，為實現(xiàn)華北石油報印刷廠促進各項業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，根據(jù)本企業(yè)的實際，制定本方案。

　　一、華北石油報印刷廠管理提升活動需要解決的問題

　　1．印刷市場活源不足

　　一方面由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳輸與無紙化辦公逐漸普及，市場對紙質(zhì)印刷品的需求不斷減少；另一方面華北油田公司沒有有效的市場保護政策，許多印刷業(yè)務(wù)流入了社會市場。華北石油報印刷廠工作量不飽滿，致使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展受到影響。

　　2．印刷設(shè)備急需更新?lián)Q代

　　隨著印刷技術(shù)日新月異的發(fā)展，印刷設(shè)備更新?lián)Q代年限在不斷縮短。目前印刷行業(yè)普遍使有CTP（計算機直接制技術(shù)）成本低、效率高，而華北石油報印刷廠還使用基本淘汰的激光照排設(shè)備；當時由于資金限制，只能購買了一臺民營小廠生產(chǎn)報紙印刷機，現(xiàn)在該廠已到閉，更換配件和維修遇到困難。

　　3．職工的技術(shù)水平需要進一步提高

　　近幾年華北石油報印刷廠為提高職工文化技術(shù)方面做了一些工作，職工的文化技術(shù)水平有了很大提高。但是，隨著管理信息化、知識全球化的不斷發(fā)展，職工在管理、技術(shù)方面怕知識還不能適應(yīng)新形勢的`需要。

　　4.基礎(chǔ)管理工作需要進一步加強

　　企業(yè)“三基”工作、產(chǎn)品質(zhì)量管理、班組安全管理、員工執(zhí)行力等方面，需要進一步加強規(guī)范化、科學(xué)化管理。

　　二、管理提升活動的工作目標和內(nèi)容

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�

　　力爭用兩年左右時間，通過開展管理提升活動，使華北石油報印刷廠活源充足；完成制版、報紙印刷設(shè)備的更新?lián)Q代；員工的文化技術(shù)得到進步提升；“三標”班組建設(shè)達標率100%；產(chǎn)品質(zhì)量得到進一步提升；基層管理更加科學(xué)和規(guī)范；員工的服務(wù)保障能力得到加強。

　�。ǘ�）主要內(nèi)容

　�。�、根據(jù)企業(yè)目標，科學(xué)分析、準確把握本單位生產(chǎn)經(jīng)營的市場變化情況，及時調(diào)整開拓市場的工作方法，加大對業(yè)務(wù)人員的市場開發(fā)力度，尋找新的經(jīng)濟增長點，最大限度地拓展創(chuàng)收渠道；呼吁上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門保護華北油田內(nèi)部印刷市場，減少印刷活源的流失，增加本企業(yè)的經(jīng)營收入。為企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　�。病⒎e極創(chuàng)造條件，盡快更新制版設(shè)備和報紙印刷設(shè)備；加強對印刷設(shè)備的維護保養(yǎng)力度，充分發(fā)揮設(shè)備的潛力。

　�。�、認真開展“創(chuàng)建學(xué)習型組織、爭做知識型員工”活動，為員工學(xué)習文化技術(shù)創(chuàng)造必要的條件。一是為員工購買印刷技術(shù)方面的書籍，供員工利用工余時間學(xué)習；二是鼓勵員工通過參加各類函授學(xué)習；三是通過“走出去和請進來”的方式，學(xué)習印刷新技術(shù)新工藝，不斷提高員工實際操作能力；不定期進行技術(shù)考核和崗位技能競賽，調(diào)動員學(xué)習技術(shù)的積極性。

　�。础⒄J真落實《中國石油華北油田公司加強三基工作方案》，把基層班組作為工作著眼點和著力點，重點推進班組達標升級，完善各項基礎(chǔ)資料和制度建設(shè)，科學(xué)規(guī)范設(shè)備、設(shè)施、工具材料；堅持“全員參與，持續(xù)改進”的質(zhì)量方針，完善了各崗位質(zhì)量標準和崗位操作規(guī)范，加強產(chǎn)品質(zhì)量的考核管理，使華北石油報印刷廠的產(chǎn)品質(zhì)量上一個臺階；牢固樹立安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本的安全理念，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和屬地管理、直線責任,強化廠級安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改，保證印刷廠全年安全生產(chǎn)無事故；通過“服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制”個性化、特色化服務(wù)，不斷提高員工的執(zhí)行力。

　　管理提升實施方案 5

　　為貫徹落實《華美處開展管理提升的》部署和要求，為實現(xiàn)華北石油報印刷廠促進各項業(yè)務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，根據(jù)本的實際，制定本方案。

　　一、華北石油報印刷廠管理提升活動需要解決的問題。

　　1、印刷市場活源不足。

　　一方面由于網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)傳輸與無紙化辦公逐漸普及，市場對紙質(zhì)印刷品的需求不斷減少；另一方面華北油田公司沒有有效的市場政策，許多印刷業(yè)務(wù)流入了市場。華北石油報印刷廠工作量不飽滿，致使企業(yè)的經(jīng)營和持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展受到影響。

　　2、印刷設(shè)備急需更新?lián)Q代。

　　隨著印刷技術(shù)日新月異的發(fā)展，印刷設(shè)備更新?lián)Q代年限在不斷縮短。目前印刷行業(yè)普遍使有ctp（計算機直接制技術(shù)）成本低、效率高，而華北石油報印刷廠還使用基本淘汰的激光照排設(shè)備；當時由于資金限制，只能購買了一臺民營小廠生產(chǎn)報紙印刷機，現(xiàn)在該廠已到閉，更換配件和維修遇到困難。

　　3、職工的技術(shù)水平需要進一步提高。

　　近幾年華北石油報印刷廠為提高職工文化技術(shù)方面做了一些工作，職工的文化技術(shù)水平有了很大提高。但是，隨著管理信息化、全球化的不斷發(fā)展，職工在管理、技術(shù)方面怕知識還不能適應(yīng)新形勢的需要。

　　4、基礎(chǔ)管理工作需要進一步加強。

　　企業(yè)“三基”工作、產(chǎn)品質(zhì)量管理、班組管理、執(zhí)行力等方面，需要進一步加強規(guī)范化、化管理。

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。

　　員工的服務(wù)保障能力得到加強。

　�。ǘ�）主要。

　　１、根據(jù)企業(yè)目標，科學(xué)分析、準確把握本生產(chǎn)經(jīng)營的市場變化情況，及時調(diào)整開拓市場的工作方法，加大對業(yè)務(wù)的市場開發(fā)力度，尋找新的經(jīng)濟增長點，最大限度地拓展創(chuàng)收渠道；呼吁上級領(lǐng)導(dǎo)和保護華北油田內(nèi)部印刷市場，減少印刷活源的流失，增加本企業(yè)的經(jīng)營收入。為企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　�。�、積極創(chuàng)造條件，盡快更新制版設(shè)備和報紙印刷設(shè)備；加強對印刷設(shè)備的維護保養(yǎng)力度，充分發(fā)揮設(shè)備的潛力。

　�。�、認真開展“創(chuàng)建型組織、爭做知識型員工”活動，為員工學(xué)習文化技術(shù)創(chuàng)造必要的條件。一是為員工購買印刷技術(shù)方面的書籍，供員工利用工余學(xué)習；二是鼓勵員工通過參加各類函授學(xué)習；三是通過“走出去和請進來”的`方式，學(xué)習印刷新技術(shù)新工藝，不斷提高員工實際操作能力；不定期進行技術(shù)和技能競賽，調(diào)動員學(xué)習技術(shù)的積極性。

　　４、認真落實《石油華北油田公司加強三基工作方案》，把基層班組作為工作著眼點和著力點，重點推進班組達標升級，完善各項基礎(chǔ)資料和制度，科學(xué)規(guī)范設(shè)備、設(shè)施、工具；堅持“全員參與，持續(xù)改進”的質(zhì)量方針，完善了各崗位質(zhì)量標準和崗位操作規(guī)范，加強產(chǎn)品質(zhì)量的考核管理，使華北石油報印刷廠的產(chǎn)品質(zhì)量上一個臺階；牢固樹立安全、優(yōu)先、以人為本的安全理念，嚴格落實責任制和屬地管理、直線責任,強化廠級安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改，保證印刷廠全年安全生產(chǎn)無故；通過“服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制”化、特色化服務(wù)，不斷提高員工的執(zhí)行力。

　　管理提升實施方案 6

　　為進一步深化完善用工分配制度改革，全面提升人力資源管理水平，實現(xiàn)丹東遼東煙草發(fā)展有限責任公司（下稱遼東公司）人力資源科學(xué)開發(fā)和有效管理。按照遼東公司關(guān)于印發(fā)《丹東遼東煙草發(fā)展有限責任公司關(guān)于開展“全面基礎(chǔ)管理年”活動的實施方案》的通知（丹遼煙司〔20xx〕10號）要求，結(jié)合企業(yè)實際，特制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，解放思想，圍繞“服務(wù)企業(yè)、發(fā)展員工”的核心理念，構(gòu)建科學(xué)合理的人力資源管理框架體系，完善人力資源管理制度機制，促進我省行業(yè)人事管理由傳統(tǒng)的人事行政管理向現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)變，為解決“責任、規(guī)范、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、效率、活力”六大問題，實現(xiàn)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”行業(yè)奮斗目標提供強有力的智力支撐。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿纸夥潘枷耄�更新觀念的原則。人力資源基礎(chǔ)管理各項工作要堅持解放思想，擯棄傳統(tǒng)的人事行政管理的管理模式，學(xué)習和吸收現(xiàn)代人力資源管理的新理念、新方法、新技術(shù)，樹立全員人力資源管理和戰(zhàn)略人力資源管理的新思維。

　�。ǘ�）堅持以人為本，發(fā)展員工的原則。人力資源是企業(yè)的第一資源，識人、用人、育人、留人是人力資源管理的核心內(nèi)容，人力資源管理要堅持圍繞“人”來展開，以“人”為出發(fā)點和落腳點，關(guān)注員工需求，不斷提升員工能力素質(zhì)，促進員工的全面發(fā)展。

　　（三）堅持科學(xué)實踐，服務(wù)企業(yè)的原則。人力資源管理是企業(yè)管理體系的核心組成部分之一。企業(yè)人力資源管理要堅持科學(xué)管理，遵循企業(yè)管理的一般理論和通行實踐，要能夠挖掘和激發(fā)人力資源的價值和能量，要能夠為遼東公司的持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的智力支撐。

　�。ㄋ模﹫猿忠灾贫冉ㄔO(shè)為核心的原則。人力資源管理要堅持以制度建設(shè)為核心，克服人力資源管理的隨意性，不斷完善人力資源管理的新機制，建立起流程順暢、節(jié)點恰當、標準明確、責任清晰的現(xiàn)代人力資源管理體系。

　　三、主要任務(wù)及具體目標

　　人力資源基礎(chǔ)管理的主要任務(wù)是：建立以適應(yīng)企業(yè)未來發(fā)展對職工隊伍素質(zhì)能力需要的員工職業(yè)生涯計劃，使員工有明確的發(fā)展方向和路徑。建立培養(yǎng)高素質(zhì)的專家型中層管理人才、高技能專業(yè)人才的學(xué)習型企業(yè)的制度保證。建立公開、公平、公正競聘上崗和崗位評價、績效考核的激勵機制。運用先進的管理制度機制和科學(xué)的管理方式，為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標實施科學(xué)有效的人力資源開發(fā)和管理。

　　人力資源基礎(chǔ)管理的具體目標是：

　�。ㄒ唬┐罱ìF(xiàn)代人力資源管理框架體系。

　　人力資源管理涉及人力資源規(guī)劃、員工招聘與再配置、績效管理、薪酬管理、教育培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展與管理、勞動關(guān)系管理等多個模塊，這些模塊之間既相互獨立，又相輔相成。只強調(diào)單一模塊，忽視其他相關(guān)模塊的建設(shè)，都將導(dǎo)致人力資源管理的低成效。因此，人力資源基礎(chǔ)管理的首要任務(wù)就是搭建現(xiàn)代人力資源管理框架體系，重視模塊之間的聯(lián)系，通過整體框架體系建設(shè)，發(fā)揮人力資源管理各模塊的集聚效應(yīng)。

　　（二）構(gòu)建健全的人力資源管理制度體系。

　　圍繞現(xiàn)代人力資源管理框架體系，遼東公司人力資源管理要構(gòu)建健全的人力資源管理體系，一方面要重新審查現(xiàn)有的人力資源管理制度，查擺存在的問題，通過完善或者重建的手段使之更加有效；另一方面要利用現(xiàn)代管理理念和通行實踐，查找當前人力資源管理中的`制度缺失，通過新建的手段補足缺失。重點關(guān)注職業(yè)生涯規(guī)劃與管理、崗位管理、績效管理等模塊的制度建設(shè)。制度建設(shè)要堅持“科學(xué)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、注重實效”的原則，突出規(guī)范、服務(wù)、效率三個支撐點。

　�。ㄈ�）理順人力資源管理各業(yè)務(wù)處理流程。

　　圍繞人力資源管理制度，堅持按照流程管理的原則，理順人力資源管理的流程、節(jié)點、標準、責任等方面，實現(xiàn)“工作處理流程化、流程管理節(jié)點化、節(jié)點控制標準化、標準執(zhí)行責任化”，從人力資源管理的工作內(nèi)容展開，將工作細化為步驟、標準，責任到人，建立起完整的人力資源管理流程體系。

　　四、實施步驟

　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識階段

　　本階段旨在通過各種宣傳活動，為開展“全面基礎(chǔ)管理年”造勢，激發(fā)人們參與人力資源基礎(chǔ)管理的熱情。

　　利用企業(yè)召開開展“全面基礎(chǔ)管理年”動員大會的契機，認真?zhèn)鬟_趙振林局長在20xx年全省煙草工作會議上關(guān)于人力資源管理的主要任務(wù)的表述，深化企業(yè)員工對人力資源管理的認識，重點宣傳全面人力資源管理和戰(zhàn)略人力資源管理的理念，讓現(xiàn)代人力資源管理理念深入人心。召開各層級員工參加的座談會、研討會，讓員工意識到人力資源管理是與自身發(fā)展、本部門發(fā)展密切相關(guān)的工作，增強企業(yè)各層級員工參與人力資源基礎(chǔ)管理建設(shè)的熱情。

　�。ǘ�）學(xué)習現(xiàn)代企業(yè)管理知識階段

　　本階段旨在進一步轉(zhuǎn)變?nèi)肆�資源管理理念，提升干部員工人力資源管理知識的儲備，為下階段問題查擺、制度設(shè)計做準備。

　　1.專題培訓(xùn)。

　　聘請專家，分層次開展不同內(nèi)容的人力資源基礎(chǔ)管理知識培訓(xùn)。

　　對中層以上干部進行培訓(xùn)。講授管理學(xué)的基本原理、方法和《非人力資源經(jīng)理的人力資源管理》，目的是更新中層以上管理干部的人力資源管理理念，讓中層干部掌握管理的基本知識和人力資源管理的基礎(chǔ)知識、基本技術(shù)、基本方法。

　　對人力資源部門人員進行培訓(xùn)。講授人力資源管理的專業(yè)知識、技術(shù)、方法，以及制度設(shè)計、流程管理等相關(guān)知識，讓人力資源部門人員更加專業(yè)化，增強人力資源部門人員進行人力資源管理問題的識別能力、制度的設(shè)計能力以及流程的管理能力。

　　2.參觀學(xué)習。組織企業(yè)內(nèi)中層干部、基層骨干員工走出去，到有成功管理經(jīng)驗、人力資源管理體系相對完善的標桿企業(yè)去學(xué)習，了解標桿企業(yè)的優(yōu)秀做法和成功經(jīng)驗。

　　3.讀書研討活動。組織中層干部學(xué)習《人力資源管理》、《績效考核實務(wù)》，組織基層員工學(xué)習《員工職業(yè)生涯規(guī)化》等書籍，舉行相關(guān)內(nèi)容的研討交流會。通過讀書、研討交流普及基礎(chǔ)知識，不斷提高員工的理論素養(yǎng)。

　�。ㄈ�）查擺問題階段

　　本階段旨在通過自查、座談，征集意見、專家診斷等方式，對現(xiàn)有人力資源框架體系、制度、流程等進行排查，找到當前人力資源管理中存在的問題和環(huán)節(jié)，為下階段制度設(shè)計做準備。

　　1.人力資源管理部門對制度、流程進行細致梳理，認真開展自查。按照人力資源規(guī)劃、員工招聘選拔與錄用、教育培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、員工職業(yè)生涯規(guī)劃與管理、勞動關(guān)系管理等模塊，查找人力資源框架體系的缺失，發(fā)掘每個模塊內(nèi)部工作內(nèi)容是否缺失，每項已發(fā)生、正在發(fā)生、可能發(fā)生的工作內(nèi)容是否都有制度和流程的對應(yīng)；從“流程是否順暢、節(jié)點是否恰當、標準是否明確、責任是否清晰”四個方面，對人力資源管理的各個制度、流程進行認真細致的審查，找準癥結(jié)。最后，匯總形成自查報告。

　　2.發(fā)動各層級員工，開展人力資源管理的意見征集活動。分別召開中層干部、基層員工研討會，通過研討座談、征求意見等形式，組織干部員工，對現(xiàn)階段的人力資源管理制度進行分析和探討；對出現(xiàn)的問題廣泛征求各部門的意見，分析問題產(chǎn)生的原因和解決的辦法；要求各部門以書面的方式，針對人力資源管理體系建設(shè)提出二條以上的合理化建議。

　　3.聘請外部專家，對現(xiàn)有的人力資源管理現(xiàn)狀進行診斷分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題。

　　“外腦”的中立地位和專業(yè)知識，綜合制度流程自查報告和員工建議，對現(xiàn)階段企業(yè)人力資源管理制度體系的運行狀況進行診斷。分析人力資源管理環(huán)境及現(xiàn)狀，明確人力資源管理的現(xiàn)狀，指明人力資源管理方面存在的問題以及提升人力資源管理工作的切入點和方向。

　�。ㄋ模┲贫仍O(shè)計階段

　　本階段旨在利用制度設(shè)計、流程管理和現(xiàn)代人力資源管理知識，解決對上階段發(fā)現(xiàn)的問題，搭建現(xiàn)代人力資源管理框架體系，構(gòu)建健全的人力資源管理制度體系，理順人力資源管理流程，實現(xiàn)流程、節(jié)點、標準、責任的有機統(tǒng)一。

　　制度設(shè)計要滿足以下要求：框架體系要科學(xué)、完備；制度體系要堅持“科學(xué)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、注重實效”的原則，流程管理要遵循“工作處理流程、流程管理節(jié)點化、節(jié)點控制標準化、標準執(zhí)行責任化”的思路。缺失的要新建，有缺陷的要完善，合理的要固化。要與行業(yè)開展的全面對標活動緊密結(jié)合，用先進的指標提升管理水平。

　　制度設(shè)計要調(diào)動各方面的力量。人力資源專業(yè)課題組要發(fā)揮主體作用，充分發(fā)揮課題組成員的聰明才智，針對每一個問題召開研討會，集中討論，科學(xué)設(shè)計；突出專家指導(dǎo)的作用，將制度設(shè)計的成果提交專家，由專家進行科學(xué)鑒定；要與企業(yè)員工和上級部門保持良好的溝通，聽取意見、征求建議，確保制度設(shè)計的人性化和有效性。

　�。ㄎ澹┰囘\行階段

　　本階段旨在將上階段形成的制度成果應(yīng)用于實踐，為全面推展提供可行性檢驗。

　　1.制定學(xué)習計劃。將制度交付各部門、全體員工進行學(xué)習，聽取他們對制度的不同理解；開展系列專題培訓(xùn)，講解制度設(shè)計的原理、將要達到的效果、以及對利益相關(guān)人的影響。通過學(xué)習，真正讓制度走入員工，讓制度深入人心，真正起到檢驗其有效性、可行性的效果。

　　2.強化執(zhí)行。新制度代表著變革，變革就會有阻力，強化執(zhí)行是影響試運行的最關(guān)鍵因素。制度試運行監(jiān)督主體要嚴格按照管理體系要求開展日常工作，按照標準化進行管理監(jiān)督，努力發(fā)揮管理體系本身的各項功能。

　　3.建立診斷反饋機制。制度運行中要及時聽取員工的建議，要設(shè)置意見箱，聽取員工對制度看法，對制度反映出來的問題及時糾正、持續(xù)改進。

　�。�六）效能評估階段

　　本階段旨在對試運行情況進行評估，對制度的運行效率和運行效果進行評估。

　　在效率評估過程中，主要評估管理體系流程運行是否順暢，節(jié)點銜接是否無縫，標準執(zhí)行是否統(tǒng)一，責任履行是否嚴格。效率評估既要從橫向上評估遼東公司內(nèi)部管理運行的效率，體現(xiàn)綜合性；又要從縱向上評估人力資源職能系統(tǒng)管理運行的效率，體現(xiàn)獨立功能性。

　　在效果評估過程中，需要將改進后狀況與改進前狀況進行比較、與預(yù)期效果進行比較，與先進企業(yè)進行比較，主要評估管理體系是否有利于促進規(guī)范，是否有利于提高效率，是否有利于提升服務(wù)，是否有利于增強企業(yè)競爭力。

　　評估主要采取自我評估、專業(yè)評估和綜合評估三種方式。遼東公司自我評估將采取問卷調(diào)查、訪談、意見征集等形式進行，除了聽取干部員工的意見之外，還將聘請專家對運行效果進行評價，評估意見將形成正式的書面報告。專業(yè)評估主要是人力資源專業(yè)課題組的評價，這方面主要是征求省局（公司）人事勞資處的意見。綜合評估主要是接受省局（公司）基礎(chǔ)管理年領(lǐng)導(dǎo)小組的評價及遼東公司基礎(chǔ)管理年領(lǐng)導(dǎo)小組的評價。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保提升人力資源管理專項工作的順利開展，成立全面提升人力資源基礎(chǔ)管理專項課題小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　管理提升實施方案 7

　　為認真學(xué)習貫徹集團公司管理提升活動電視電話會議精神，按照分公司《關(guān)于認真落實管理提升活動第一階段工作安排的通知》的要求，籌備處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并結(jié)合籌備處的實際情況，特制定本實施方案。

　　一、總體思路。

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以“強基固本、控制風險，轉(zhuǎn)型升級、保值增值，做強做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”為主題，充分發(fā)揮黨組織的'戰(zhàn)斗堡壘作用，提高以增強履職盡責意識、提高履職盡責能力為前提，以提升管理為目標，推進管理提升活動的深入開展，促進籌備處工作任務(wù)的全面完成。

　　二、目標任務(wù)。

　　按照集團管理提升活動的總體部署，圍繞分公司中心任務(wù)，緊密結(jié)合籌備處實際情況，積極開展管理提升活動。深入開展活動宣傳工作，激發(fā)員工的內(nèi)在動力。以自查、普查方式，查找自身存在問題，加強對政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、崗位技能培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的隊伍。通過深入開展管理提升活動，解決籌備處自身存在的問題，促進科學(xué)發(fā)展，為籌備處日后的管理打下堅實的基礎(chǔ)。

　　三、工作要求。

　　根據(jù)集團公司的實施步驟，管理提升活動分全面啟動和自我診斷階段（20xx年3月至20xx年5月），專項提升和協(xié)同推進階段（20xx年6月至20xx年8月），持續(xù)改進和總結(jié)評價階段（20xx年9月至20xx年2月）三個階段進行。提出要提高認識、科學(xué)安排部署、精心組織實施、注重條塊結(jié)合的工作要求。

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。

　　本單位管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組對本次活動負領(lǐng)導(dǎo)責任。落實工作人員，細化工作措施，引導(dǎo)全體員工積極參與到管理提升活動中。

　�。ǘ�）宣傳引導(dǎo)。

　　充分利用宣傳欄、工作簡報、標語條幅等平臺，大力宣傳活動的具體要求、經(jīng)驗做法，努力營造濃厚的活動氛圍。

　�。ㄈ�）切實解決問題。

　　解決各部門中影響工作的突出問題，讓籌備處的工作更加有序，讓項目始終朝著更加健康和諧的方向發(fā)展。

　　管理提升實施方案 8

　　按照公司要求，結(jié)合項目安全管理工作，切實開展“安全管理提升”活動，為進一步夯實本工程的安全管理工作，要安全、要效益，制定“安全管理提升”活動實施方案，以全面實施。為切實的開展好本工程安全管理提升活動，現(xiàn)決定從以下方面進行提升。

　　一、安全管理制度

　　管理提升關(guān)鍵：建立健全完善的管理制度體系，切實按照制度執(zhí)行安全管理制度工作的提升方向及措施。

　　1、對項目部所有安全管理制度進行全面的梳理、修正；

　　2、將各項安全管理制度下發(fā)至各施工隊，并組織進行學(xué)習，將制度內(nèi)容灌輸?shù)矫恳粋�施工作業(yè)人員；

　　3、針對制度內(nèi)容進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，檢查制度落實情況，切實保證安全管理制度能夠順利執(zhí)行，做到管理制度無棚架，無遺漏現(xiàn)象。從而保證項目安全保證體系有效運行，從制度的建立健全和執(zhí)行保證現(xiàn)場施工安全。

　　二、安全檢查

　　管理提升關(guān)鍵:責任落實到人、責任追究到人。

　　安全檢查工作的提升方向及措施：

　　1、嚴格執(zhí)行每周安全檢查和獎罰制度。

　　2、按照“四不放過”的原則，加大隱患排查力度，防范事故于未然。獎罰辦法要重點落實到個人，做到罰不手軟，獎不心疼。

　　3、加大安全檢查力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為，按項目部安全管理制度和獎罰制度進行處理。

　　4、提升全員安全管理意識。項目部所有安全管理人員只要到現(xiàn)場就要對安全進行檢查，提醒作業(yè)人員安全注意事項、防范重點，創(chuàng)造人人重視安全、人人對安全有責的全員安全理念。

　　三、強化安全教育培訓(xùn)

　　必須強化安全教育培訓(xùn)，提升全員安全素質(zhì)，增強全員安全意識。

　　1、重點提升：堅決杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章作業(yè)、違反安全制度）。避免安全事故發(fā)生。

　　2、結(jié)合各階段安全活動，做好反違章宣傳、治理工作，落實安全活動效果，營造安全生產(chǎn)氛圍，提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理水平。

　　3、對全體作業(yè)人員進行全面細致的'安全培訓(xùn)，使全體作業(yè)人員深刻認識到其作業(yè)工序存在的潛在危險，使大家認識到安全事關(guān)每一個人、每一個家庭，安全與自己息息相關(guān)，不是某一個人的事情。保證自己和他人的安全，是自己不可置疑的責任。

　　四、工作安排

　　根據(jù)具體提升內(nèi)容，在整個管理提升活動過程中，我們將一步步切實的去完成，通過本次提升活動，使本工程安全管理工作更進一步，真正確保本工程施工安全。

　　安全管理提升工作計劃分解表

　　序號工作內(nèi)容項目負責人實施負責人

　　1、管理制度梳理

　　2、安全檢查、與整改

　　3、安全文明施工

　　4、教育培訓(xùn)

　　5、安全會議

　　6、職業(yè)健康與環(huán)境管理

　　7、重要跨越監(jiān)護

　　8、總結(jié)提高

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識。深入開展“安全管理提升”活動的深刻內(nèi)涵，要將“安全管理提升”活動作為全年安全工作的重要抓手，自覺把思想和行動統(tǒng)一到部署上來，增強責任意識、風險意識、隱患意識，圍繞年度安全工作目標，持續(xù)加強安全管理，確保活動取得實效。

　�。ǘ�）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分做好“安全管理提升”活動的組織工作，健全體系、完善機制，層層抓落實。各施工隊負責人要對活動親自部署、親自督辦，落實具體措施和要求。

　�。ㄈ�）強化責任落實。突出針對性和有效性，科學(xué)編制本工程“安全管理提升”活動實施方案，結(jié)合實際工作抓好組織實施。將活動內(nèi)容具體分解落實到每個人。

　�。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤�(xùn)。充分利用解讀、培訓(xùn)、教育等多種方式，廣泛發(fā)動，宣傳活動意義和要點。

　�。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督檢查。注重過程控制，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)督，從方案制定、責任落實、工作進展等方面，貼近實際，深入查找不安全因素，及時發(fā)現(xiàn)并加以解決。

　　（六）“安全管理提升”活動要注重實效，不流于形式，不作表面文章，防止走過場。同時，要立足長遠，真正通過健全工作機制，創(chuàng)新管理實踐，提升員工素質(zhì)，確保施工人員安全意識穩(wěn)步提升。

　　管理提升實施方案 9

　　一、承包商安全管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題。

　　近年來，承包商（含分包商、改制工程及檢維修單位）安全事故時有發(fā)生，承包商安全管理工作面臨嚴峻形勢。分析承包商事故多發(fā)的根本原因，主要有五個方面：一是部分單位對承包商安全管理仍未給予高度重視，日常管理標準不高、要求不嚴，某種程度上還存在“以包代管、包而不管”或“承包商事故是別人的事”的認識，沒有結(jié)合企業(yè)實際研究制定加強承包商安全管理的措施，總部的要求沒有真正得到落實。二是制度執(zhí)行不嚴格，安全措施不落實。沒有認真執(zhí)行動火、臨時用電、高處作業(yè)等安全管理規(guī)定，普遍對直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實不夠重視，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。三是現(xiàn)場監(jiān)管不嚴格，現(xiàn)場監(jiān)護流于形式。一方面，業(yè)主對工程建設(shè)現(xiàn)場監(jiān)管較為松懈，主要依靠承包商自主管理；另一方面，承包商對自身的管理標準不高，要求不嚴，現(xiàn)場監(jiān)管失控，從而導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)護走過場，流于形式。四是管理上存在嚴重漏洞。如施工方案不完善、安防措施不到位、審核責任不落實，把關(guān)不嚴格。五是總包單位對分包隊伍的管理還有差距。部分分包商的自主管理能力不強，員工安全意識淡薄，對作業(yè)危害和風險沒有認知，工作隨意性大，違章冒險作業(yè)的現(xiàn)象依然存在，安全風險還不能有效控制。

　�。ǘ�）管理提升目標。

　　1.近期目標。對涉及、監(jiān)理、施工隊伍等承包商進行規(guī)范管理，建立入圍資質(zhì)備選、承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，以及HSE承包商信息管理系統(tǒng)，把好承包商準入關(guān)。對承包商實行分類、分級管理。逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度（即政府部門頒發(fā)的上崗資格證、省公司頒發(fā)的HSE培訓(xùn)合格證）。

　　2.遠期目標。利用3-4年時間，建立完善承包商準入機制；建立承包商安全教育培訓(xùn)體系，全面推行“持雙證上崗”制度；通過精心培育，形成一支戰(zhàn)斗力較強的戰(zhàn)略承包商和主力承包商隊伍，做到將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。

　　（三）管理提升措施。

　　承包商安全管理提升是一項長期性工作，按照“誰主管、誰負責”“誰引進、誰負責”原則，將該項工作融入相應(yīng)部門的日常管理業(yè)務(wù)之中。省公司層面成立承包商安全管理提升工作小組，組長單位為發(fā)展規(guī)劃處，成員部門包括安全監(jiān)督管理處、零管中心、管道建設(shè)項目部、實物資產(chǎn)處、綜合處等。

　　1.建立承包商HSE信用考評體系和獎懲制度，嚴把準入關(guān)。結(jié)合發(fā)展規(guī)劃處的承包商資源庫及承包商市場誠信體系，根據(jù)集團公司《承包商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》和《湖南石油分公司承包商安全監(jiān)督管理辦法》，對承包商分門別類進行梳理，從技術(shù)素質(zhì)、施工資質(zhì)、施工設(shè)備設(shè)施、HSE管理體系、HSE績效等方面重新進行評價、審查，進一步健全入圍單位入圍、定期考核評價、末位淘汰、安全環(huán)保一票否決等機制，對承包商進行全方面管理。按照“誰選擇、誰負責”原則，對選擇承包商進行后評估，對達不到要求、發(fā)生事故的要負連帶責任，納入考核�！冻邪�商HSE信用考評辦法及獎懲規(guī)定》制定并實施后，安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化承包商HSE信用考評管理。在企業(yè)“內(nèi)控管理”中，增加承包商HSE信用考評內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保承包商HSE信用考評按照流程執(zhí)行。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處、管道項目部（管道建設(shè)項目承包商的信用考核評價工作）、安全監(jiān)督管理處負責。

　　2.加強戰(zhàn)略承包商培養(yǎng)，實行分類、分級管理。

　　一是實行分類管理。將承包商劃分為戰(zhàn)略合作承包商、主力承包商和一般承包商。根據(jù)承包商的類別特點分別制定相應(yīng)的評級標準，綜合考慮“隊伍資質(zhì)、HSE業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理”等條件，對各類承包商隊伍分別量化打分、考核分級，并依照甲、乙、丙等級發(fā)放資質(zhì)，在市場份額、合同價格上執(zhí)行差異化管理，以體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰的原則，從而達到培育戰(zhàn)略承包商群體，形成承包商長效合作機制的目的。

　　二是實行分級管理。對上述三類承包商實行不同的管理措施。對戰(zhàn)略合作承包商要從集團公司層面加大培育力度，對主力承包商要嚴格市場準入、強化業(yè)績評估和考核，實行“黑名單”及末位淘汰管理，對一般承包商要像管理自己企業(yè)一樣管理，強化業(yè)主過程監(jiān)督，同時要壓減一般承包商隊伍數(shù)量。今年要在20xx年的基礎(chǔ)上，對一般承包商隊伍在數(shù)量上壓減20%。該項工作由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，安全監(jiān)督管理處配合。

　　3.加強信息化應(yīng)用，提升承包商隊伍監(jiān)管水平。由發(fā)展規(guī)劃處牽頭，自20xx年起，逐步將承包商隊伍相關(guān)信息導(dǎo)入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，使承包商資質(zhì)審核、人員資格認證、安全教育培訓(xùn)、過程監(jiān)督（問題及整改、項目業(yè)績評價以及年度審核情況、承包商黑名單情況等信息隨時處于監(jiān)控狀態(tài)。

　　4.加強教育培訓(xùn)，督促承包商樹立與中國石化相同的價值取向。20xx年上半年，各單位結(jié)合實際，開展承包商培訓(xùn)教材的編制工作。由發(fā)展規(guī)劃處、安全監(jiān)督管理處負責，舉辦承包商項目經(jīng)理級培訓(xùn)班，提升項目層面的HSE管理水平，逐步推行承包商項目層級管理者“持雙證上崗”制度。

　　5.將承包商納入中國石化HSE管理體系，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求。安排有經(jīng)驗的人員，參加安全例會、參與班組作業(yè)風險識別等活動，使承包商通過多種渠道熟悉、了解企業(yè)安全管理制度和安全管理要求，自覺融入中國石化的HSE管理體系中，按相同的制度、管理和標準開展工作，加強對承包商的監(jiān)督管理。各單位對承包商的統(tǒng)一管理情況要納入年度HSE大檢查內(nèi)容，強化承包商事故管理。從20xx年起，承包商發(fā)生事故按照企內(nèi)事故處理與考核。

　　6.落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，發(fā)展規(guī)劃處等部門配合，結(jié)合年度設(shè)備大檢查、HSE大檢查，開展承包商工程建設(shè)、設(shè)備檢維修項目安全監(jiān)管情況檢查，檢查情況要納入年度先進單位評選，對違法違規(guī)、管理存在重大漏洞的單位，嚴肅追究責任。

　　二、建設(shè)項目HSE“三同時”管理提升

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀與問題。

　　近兩年來，國家有關(guān)建設(shè)項目HSE方面的法規(guī)頻頻出臺，對建設(shè)項目的HSE“三同時”管理提出了新的要求。國家安監(jiān)總局對《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》（8號令）進行了修改，近期還將對原18號令進行修改。20xx年12月31日《職業(yè)病防治法》修訂實施，20xx年4月27日出臺了《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（總局令第51號）等5項部門規(guī)章。國家環(huán)保部也對危險化學(xué)品行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境風險管理、建設(shè)項目污染物總量管理等提出了新的更高的要求。從我們建設(shè)項目HSE管理情況看，也存在一些突出問題，需要進一步完善管理。一是違反HSE“三同時”程序的現(xiàn)象仍然比較多。部分建設(shè)項目未批先建甚至未批投運、不履行變更手續(xù)。二是部分新的建設(shè)項目HSE“三同時”措施不落實，造成新的欠賬。

　　（二）管理提升目標。

　　1.近期目標。進一步加快推進建設(shè)項目“三同時”規(guī)范化管理工作，重點解決集團公司項目“三同時”遺留問題，要求各相關(guān)單位盡快梳理本企業(yè)建設(shè)項目“未批先建”的問題，專題研究解決方案，補充有關(guān)手續(xù)，努力在1-2年內(nèi)還清舊賬。同時，加強新建項目的安全環(huán)保管理，嚴格程序，禁止發(fā)生新的“未批先建”事件。20xx年，結(jié)合集團公司HSE管理信息化建設(shè)，做好建設(shè)項目HSE“三同時”管理信息化系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)動態(tài)管理。

　　2.遠期目標。到“十二五”末，還清“三同時”歷史欠賬，實現(xiàn)建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率達到100%，建設(shè)項目“三同時”管理實現(xiàn)標準化、規(guī)范化和信息化。

　　（三）管理提升措施。

　　1.完善制度。

　　一是由安全監(jiān)督管理處牽頭，嚴格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（安監(jiān)總局45號令），建設(shè)項目安全許可的`新要求和新變化，以及集團公司新修訂的《中國石化建設(shè)項目勞動安全“三同時”管理實施細則》，突出項目“三同時”內(nèi)審和上報程序，保證建設(shè)項目能嚴格履行國家建審程序、符合國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范要求。

　　二是由安全監(jiān)督管理處牽頭，結(jié)合國家環(huán)保部有關(guān)文件要求，根據(jù)《中國石化建設(shè)項目環(huán)境保護管理實施細則》和《中國石化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》，制定下發(fā)相關(guān)實施細則，進一步明確發(fā)展規(guī)劃、安全監(jiān)督管理等部門以及項目建設(shè)單位“三同時”管理中的職責及工作要求。發(fā)展規(guī)劃部門要加大“在項目布局、選址過程中識別和規(guī)避環(huán)境風險”的力度，在項目獲得環(huán)評批復(fù)之前不得批復(fù)可行性研究報告，要嚴格監(jiān)督落實建設(shè)項目設(shè)計、施工、生產(chǎn)準備、試生產(chǎn)、竣工驗收各階段的環(huán)保要求，并核實建設(shè)單位在項目施工前取得環(huán)評批復(fù)。

　　三是由安全監(jiān)督管理處牽頭，以《職業(yè)病防治法》及安監(jiān)總局《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》為依據(jù)，結(jié)合集團公司《中國石化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”實施細則》，按照分級管理原則，明確發(fā)展規(guī)劃、物資裝備、科技開發(fā)、信息管理、安全環(huán)保等相關(guān)部門在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理中的職責，明確省公司、各單位對建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生管理與控制要求。省公司負責落實省級安全監(jiān)管部門監(jiān)督項目的備案、審核、審查和竣工驗收工作；各基層單位負責職業(yè)病危害防控設(shè)施的建設(shè)、運行與維護，切實發(fā)揮員工健康保護功能。

　　2.規(guī)范程序。

　　（1）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目安全“三同時”管理流程。進一步落實相關(guān)方安全責任。在建設(shè)項目安全“三同時”安全許可、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)準備、安全設(shè)施竣工驗收各階段中，重點對安全許可和安全設(shè)施竣工驗收進行監(jiān)管，對上報省級以上的建設(shè)項目，各單位上報安全許可和安全設(shè)施竣工驗收前，要對上報材料進行內(nèi)審，再上報國家或地方政府安全主管部門；對安全設(shè)施設(shè)計及試生產(chǎn)準備的手續(xù)辦理實行上報告知。對省公司每年確定的重點監(jiān)管的建設(shè)項目，其安全許可各階段進展，實行上報告知監(jiān)督管理。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，強化安全“三同時”管理。在“內(nèi)控管理”中，增加建設(shè)項目安全“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行。

　�。�2）實施建設(shè)項目全過程環(huán)保監(jiān)督,規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目管理流程。一是加強選址環(huán)境預(yù)評價，在編制項目建議書（預(yù)可研）階段，先開展項目選址環(huán)境可行性預(yù)評價。項目選址預(yù)評價從項目選址（選線、布局）區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，土地利用規(guī)劃，環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃，衛(wèi)生防護距離標準等方面綜合考慮。二是強化環(huán)評報告書內(nèi)審。對于上報省級審批的重點建設(shè)項目，安全部門要會同有關(guān)部門組織專家及當?shù)卣�府對環(huán)境影響報告書進行內(nèi)審，以提高環(huán)評報告書的質(zhì)量，力爭做到降低或消除建設(shè)項目對環(huán)境造成影響；同時要檢查督促相關(guān)前置條件的落實，確保符合上報條件，并加強協(xié)調(diào)溝通，為順利通過國家審批打下基礎(chǔ)。三是推行施工期環(huán)境監(jiān)理。各建設(shè)單位應(yīng)按照環(huán)評批復(fù)要求及時委托相應(yīng)機構(gòu)開展環(huán)境監(jiān)理，確保各項環(huán)保措施在設(shè)計及施工中予以落實，督促建設(shè)單位及時申報重大變更后的環(huán)評報告。環(huán)境監(jiān)理報告是今后環(huán)保部門進行試生產(chǎn)審查和環(huán)保驗收的重要依據(jù)之一。四是重點解決建設(shè)項目“三同時”遺留問題。針對衛(wèi)生防護距離影響企業(yè)落實建設(shè)項目“三同時”政策的問題，由安全監(jiān)督管理處牽頭對庫站衛(wèi)生防護距離現(xiàn)狀進行調(diào)研，完成衛(wèi)生防護距離調(diào)研報告，會同發(fā)展規(guī)劃處研究制定解決方案。由安全監(jiān)督管理處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，嚴格內(nèi)控管理，把建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)后方可批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)計、沒有環(huán)評批復(fù)不批準開工報告作為內(nèi)控的重要節(jié)點進行嚴格控制，確定風險控制措施和責任人，確保不產(chǎn)生“未批先建”問題。

　�。�3）規(guī)范和優(yōu)化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理流程。根據(jù)《職業(yè)病危害因素分類目錄》，存在職業(yè)病危害因素的建設(shè)項目，必須嚴格執(zhí)行“三同時”管理程序，按照職業(yè)病危害嚴重程度實施分類管理。職業(yè)病危害一般的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病防護設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗收，將驗收情況報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；職業(yè)病危害較重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收；職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的職業(yè)病危害預(yù)評價報告，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核；職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查；職業(yè)病防護設(shè)施竣工后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗收。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，增加建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人，確保建設(shè)項目“三同時”管理按流程執(zhí)行，強化職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理。

　　3.信息化提升。根據(jù)集團公司HSE管理信息系統(tǒng)的推廣工作，按照要求全面啟用安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”上報程序，將相關(guān)信息導(dǎo)入集團公司HSE管理信息系統(tǒng)，逐漸在系統(tǒng)中形成季報制度。及時發(fā)現(xiàn)存在的各類問題，確保不再出現(xiàn)新的“未批先建”和“久試不驗”問題。確保安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、專項竣工驗收等信息隨時處于受監(jiān)控狀態(tài)。

　　4.加強溝通。（1）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。（2）由發(fā)展規(guī)劃處牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在規(guī)劃發(fā)展時，充分結(jié)合國家和地方建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌總體發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模與企業(yè)所在當?shù)毓�業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃相銜接；與地方政府共同研究衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷問題對策，解決現(xiàn)有環(huán)�！叭�同時”問題，幫助企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企地共榮。（3）由安全監(jiān)督管理處牽頭，持續(xù)加強與政府部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政府部門的政策支持。充分利用系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術(shù)服務(wù)工作。

　　5.落實問責。由發(fā)展規(guī)劃處配合牽頭，安全監(jiān)督管理處配合，建立建設(shè)項目HSE“三同時”問責機制。適時組織建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況檢查，將建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況作為年度先進單位評選的重要因素之一，對不按規(guī)定辦理的，建設(shè)項目“三同時”政策執(zhí)行不到位的單位，嚴格追究責任。

　　三、庫站薄弱環(huán)節(jié)和普遍問題整改管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　在多次HSE檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位只局限于整改查出的問題，舉一反三整改力度不大，庫站類似問題屢查屢有，“三違”行為屢禁不止，低水平、老毛病、壞習慣依然存在。如庫站存在防雷防靜電接地設(shè)施不規(guī)范、油罐以及閥門等設(shè)備銹蝕、庫站配電柜以及電纜線老化、配電房為木制門等問題屢查屢有；作業(yè)人員在庫站爆炸危險區(qū)域內(nèi)使用手機，不穿防靜電工作服、違反收發(fā)油作業(yè)操作規(guī)程等“三違”行為屢禁不止；庫站基礎(chǔ)工作不扎實，管理不精細、設(shè)備維護保養(yǎng)不到位等問題普遍存在。

　　（二）管理提升目標

　　通過舉一反三，加強對薄弱環(huán)節(jié)以及重復(fù)性問題的整改，進一步提升檢查的效果，確保整改和防范措施落實到位。

　　（三）管理提升措施

　　1.建立排查整改機制。開展全面自查，建立庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫。每半年進行一次排查，對庫站隱患及問題數(shù)據(jù)庫進行更新。對排查的隱患進行整理和分類，進一步明確整改目標，開展專項整整改活動，對薄弱環(huán)節(jié)和庫站普遍存在的共性問題集中進行整改，確保問題得到及時整改。

　　2.明確整改目標和整改責任，限期進行整改。安全監(jiān)督管理處牽頭，零售中心等部門參與，編制分批整改計劃，落實“四定”原則，每次檢查完后將梳理分類的問題發(fā)至各單位，確定整改的責任人、整改措施和整改期限，在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，將將整改情況反饋省公司。

　　3.加強監(jiān)督考核。安全監(jiān)督管理處牽頭，在每次整改活動結(jié)束后，組織相關(guān)部門抽查各單位的落實情況，并對檢查情況進行通報。根據(jù)年初簽訂的責任狀，加大考核權(quán)重，對于執(zhí)行不力的單位，將進行嚴格考核。

　　四、環(huán)保管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　近年來，各級政府環(huán)保監(jiān)管力度逐步加大，公眾的環(huán)保意識也逐漸增強，庫站存在一些環(huán)保問題，面臨的環(huán)保壓力越來越大。主要表現(xiàn)在四個個方面：一是環(huán)保設(shè)備設(shè)施上存在諸多問題。如部分油庫未安裝污水處理系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常運行，部分水上站油污水直接排放，存在較大的環(huán)境風險（水體污染）。部分油庫清污分流系統(tǒng)不符合油庫設(shè)計的規(guī)范要求等。二是環(huán)�；�礎(chǔ)管理薄弱。如相關(guān)的環(huán)保制度不完善，標準不明確；環(huán)保崗位人員少，專業(yè)技術(shù)缺乏，無環(huán)保專業(yè)檢測工具，有關(guān)的環(huán)保指標無從檢測。三是環(huán)保應(yīng)急物資配備標準不統(tǒng)一，配備不齊，特別是水運碼頭油庫環(huán)保應(yīng)急物資配備不齊。四是油氣回收不符合國家相關(guān)要求，現(xiàn)階段相關(guān)油庫、加油站油氣回收治理工作尚未全面開展，與有關(guān)要求存在較大差距。

　　（二）管理提升目標

　　1.近期目標。建立完善環(huán)保制度，明確環(huán)保標準，加大宣傳和教育培訓(xùn)力度，逐步解決環(huán)境風險和遺留問題，不發(fā)生環(huán)境安全事故。

　　2.遠期目標。利用3-5年時間，建立一支專業(yè)環(huán)保隊伍，解決環(huán)境安全隱患，確保經(jīng)營符合國家環(huán)保法律法規(guī)要求，堅持綠色發(fā)展目標，建設(shè)成為一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè)。

　　（三）管理提升措施

　　1.建立完善制度。（1）省公司進一步明確環(huán)保部門、發(fā)展規(guī)劃部門等職能部門和各單位的職責，提出環(huán)境保護工作管理目標、規(guī)定和監(jiān)督檢查要求。（2）安全監(jiān)督管理處牽頭，組織相關(guān)部門和專家制定省公司環(huán)境保護管理規(guī)定和標準，建立環(huán)保學(xué)習、培訓(xùn)教育和考核管理臺賬，實現(xiàn)環(huán)保工作的規(guī)范化、標準化管理。此項工作在上半年完成。

　　2.加強宣傳培訓(xùn)。各單位應(yīng)全方位地強化環(huán)境保護宣傳，提高廣大員工的環(huán)保意識，為環(huán)保工作營造良好的氛圍。同時將環(huán)保培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計劃，多形式、多渠道地開展日常性地環(huán)保教育培訓(xùn)。

　　3.加大環(huán)保投入。針對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施先天不足的情況，安排環(huán)保專項資金，制定整改方案，明確整改期限和責任人，按照輕重緩急，逐步解決環(huán)境安全隱患。同時加快油氣回收治理工作進度，加大環(huán)保應(yīng)急物資配備和更新力度，提高環(huán)保保障能力。

　　4.強化監(jiān)督考核。由安全監(jiān)督管理處協(xié)調(diào)內(nèi)控辦，運用內(nèi)控管理手段，加大環(huán)保工作的考核力度。在內(nèi)控管理中，增加環(huán)境保護管理內(nèi)容，確定風險控制點、控制措施和責任人。在上半年完善環(huán)保管理問責機制，并作為HSE檢查的重要內(nèi)容適時進行檢查，檢查情況納入年度評先范圍。

　　五、庫站標準化作業(yè)管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　目前油庫、加油站在收發(fā)油等作業(yè)環(huán)節(jié)存在作業(yè)指導(dǎo)書不完善、審批流程未明確；作業(yè)人員操作不規(guī)范、現(xiàn)場監(jiān)管不到位，易發(fā)生溢油、混油等事故。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　完善油庫和加油站收發(fā)油等作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)流程和復(fù)核審批手續(xù)，強化作業(yè)現(xiàn)場的巡查和監(jiān)管力度，提高作業(yè)人員操作技能，實現(xiàn)規(guī)范化管理，形成長效管理機制，從根本上杜絕收發(fā)油等環(huán)節(jié)事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.完善庫站作業(yè)指導(dǎo)書。省公司組織有關(guān)人員完善庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書模板。各單位負責庫站各類作業(yè)指導(dǎo)書的完善，規(guī)范作業(yè)流程。油庫作業(yè)指導(dǎo)書的完善由安全監(jiān)督管理處監(jiān)督實施，加油站的作業(yè)指導(dǎo)書由零售中心監(jiān)督實施。

　　2．加強基本功訓(xùn)練，提高操作技能。以知識競賽、崗位練兵、技能競賽等形式加強基本功訓(xùn)練，充分利用已經(jīng)錄制的庫站重大作業(yè)標準化操作DV短片，多層次、多渠道、多形式對職工進行培訓(xùn)，促進庫站員工技術(shù)素質(zhì)的不斷提高，規(guī)范作業(yè)行為。

　　3.加強檢查，落實問責。由安全監(jiān)督管理處牽頭，組織開展反“三違”行為活動，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)禁令和各項規(guī)章制度，杜絕“三違”行為。

　　六、檢維修管理提升

　　（一）現(xiàn)狀與問題

　　隨著設(shè)備的更新，庫站定量發(fā)油控制系統(tǒng)、液位儀系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、電動閥等設(shè)備科技含量和自動化水平不斷提高，對維修人員的專業(yè)知識要求越來越高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是庫站維修人員少且專業(yè)技術(shù)較弱，特別是懂儀表、設(shè)備、自動化技術(shù)的維修人員缺乏，庫站設(shè)備日常維護保養(yǎng)不到位。二是檢維修作業(yè)管理不規(guī)范，不認真開展害識別工作，動火、臨時用電等作業(yè)票審批不嚴格，不按設(shè)備檢修規(guī)程進行作業(yè)。三是對外委檢修作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不嚴格，執(zhí)行制度不嚴格，“三違”行為時有發(fā)生，甚至發(fā)生事故。

　�。ǘ�）管理提升目標

　　通過精心培養(yǎng)，各單位形成一支專業(yè)技術(shù)水平較高的維修隊伍。完善設(shè)備檢維修標準和制度，規(guī)范設(shè)備檢維修作業(yè)。嚴把資質(zhì)審核關(guān)，加強外委維修隊伍的管理和作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。

　�。ㄈ�）管理提升措施

　　1.加強維修隊伍建設(shè)。人力資源部門、安全監(jiān)督管理部門、零售管理部門對地市公司油庫、加油站維修隊伍進行調(diào)研，制定相應(yīng)的方案，引進有庫站儀表、電氣設(shè)備、工藝專業(yè)知識經(jīng)驗豐富的維修人員，進一步提高維修隊伍的力量，做好庫站設(shè)備日常維修工作。

　　2.加強設(shè)備專業(yè)知識的培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門和零售管理部門密切配合，做好維修人員設(shè)備維修專業(yè)知識的教育培訓(xùn)工作，組織電工、焊工參加國家技能考試，取得相應(yīng)的證書。進一步完善庫站設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程，規(guī)范檢維修作業(yè)，嚴格審批動火、臨時用電等作業(yè)票，落實安全防范措施。

　　3.加強對外委維修隊伍的管理。外委檢維修隊伍的管理要求按照承包商安全管理提升工作要求執(zhí)行。

　　管理提升實施方案 10

　　一、指導(dǎo)思想

　　本次活動以“提高質(zhì)量管理意識，加強過程質(zhì)量管控，保證公司質(zhì)量信譽，認真貫徹公司質(zhì)量方針”為指導(dǎo)思想。

　　二、活動目的

　　通過開展技術(shù)資料培訓(xùn)、學(xué)習，質(zhì)量事故原因分析、教育以及現(xiàn)場質(zhì)量檢查等活動，全面提高項目部全體員工、施工隊伍負責人的質(zhì)量管理認識，強化質(zhì)量管控意識，牢固樹立“質(zhì)量為本”的施工理念，解決當前施工管理過程中存在的具體質(zhì)量問題；同時進一步提升項目部質(zhì)量管控水平，確保項目部的質(zhì)量管理體系有效、順暢運行。

　　三、活動主題

　　本次活動的主題是：重質(zhì)量、保安全、抓落實、創(chuàng)品牌。

　　四、活動時間

　　20xx年4月1日至20xx年4月30日。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實推動本次整治活動的.順利進行，成立“質(zhì)量管理提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請北方公司總工黃增財、貴黔公司總工王宗仁、貴黔公司副總經(jīng)理于然東等領(lǐng)導(dǎo)進行督察和指導(dǎo)，“質(zhì)量管理提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組具體人員組成如下：

　　組長：（項目經(jīng)理）

　　副組長：（項目總工）

　　組員：xxx

　　六、活動的步驟、分工和時間安排

　　本次“質(zhì)量管理提升”活動共分四個階段進行：

　　管理提升實施方案 11

　　根據(jù)集團公司《河南省路橋集團“綜合管理提升年”活動實施方案》的相關(guān)要求，結(jié)合明哈四標項目部實際情況，為切實加強作風建設(shè)，增強全體員工責任意識，建立健全和完善項目部各項制度，提升項目部工程管理能力和管理水平，提高經(jīng)濟效益，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“解放思想、更新觀念、創(chuàng)造財富、追求價值”為工作方針，充分發(fā)揮集團公司對項目部的引領(lǐng)作用，使項目部各項工作與“綜合管理提升年”活動相結(jié)合，加強各項工作的落實，真正將提升年工作落到實處、抓出實效，使項目部綜合管理達到集團公司各項目部先進水平。

　　二、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立“綜合管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

　　根據(jù)集團公司“綜合管理提升年”活動指導(dǎo)思想，結(jié)合我項目部實際情況，特成立“綜合管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成 員：

　　“綜合管理提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由侯高峰同志擔任辦公室主任，蔣松磊、李成平二同志負責檔案整理。

　　三、活動目標、具體措施及責任人

　　1.積極宣傳集團公司企業(yè)文化，使每個員工能夠擁有充足的機會和條件了解企業(yè)文化，把企業(yè)文化當做一種意識，一種精神，一種思想，一種習慣，一種工作態(tài)度，使自己的工作及生活與企業(yè)文化相融。具體措施為：綜合辦公室定期更新宣傳欄，把集團公司的各種新聞動態(tài)、先進事跡、經(jīng)營理念等張貼公布。定期召開黨員生活會，加強黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織全體員工舉行各種娛樂活動，以召開會議、播放幻燈片的形式學(xué)習各種名人先進事跡，活躍職工的文化生活，提高員工的整體素質(zhì)。該項活動有綜合辦公室朱永輝負責。

　　2.加強財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，財務(wù)管理與合同管理、工程管理、材料管理相結(jié)合，強化對項目的成本核算。具體措施為：嚴格借款、報賬和結(jié)算程序，做到各種賬目手續(xù)完善、分類明確，定期進行成本核算，對成本核算堅持每月經(jīng)常性的一般分析，每個季度進行重點分析，對單項工程節(jié)點進行總結(jié)性分析，通過分析使項目部隨時可以了解工程的'盈虧情況，與目標成本相比做到心中有數(shù)。該項活動由財務(wù)部趙鵬鵬、合同部李成平、工程部蔣松磊負責。

　　3．提升工程管理水平，降低工程施工成本。明哈項目20xx年度建設(shè)資金到位情況據(jù)目前了解仍不理想，根據(jù)業(yè)主計劃20xx年上半年度各標段僅撥款2000余萬，用于完成剩余結(jié)構(gòu)物和土方、防護等工程，資金缺口較大，不能大規(guī)模施工，因此項目部管理層經(jīng)過認真研究，依據(jù)總公司出臺的《工程項目管理辦法》為基礎(chǔ)，結(jié)合各項目自身實際情況，進行大膽改革和創(chuàng)新，以扭轉(zhuǎn)以往的被動“堵、漏、塞”的管理模式，從根本上改變職工的工作主動性和積極性，進一步提升工程管理水平，降低工程施工成本，提高經(jīng)濟效益，增強項目部抵御風險的能力。

　�、�、精兵簡政，組建“小而精“的項目部，項目部各部門減少不必要人員，加強部門之間人力資源的合理調(diào)配和工作配合，提高工作效率，有效地控制辦公經(jīng)費。

　�、�、在業(yè)主撥付有限資金的情況下，不等不靠，想方設(shè)法通過各種合法渠道籌措資金，確保剩余結(jié)構(gòu)物、土方、防護等工程順利進行。

　�、�、組織工程部、合同部制定合理工程施工組織計劃，科學(xué)安排施工項目及施工工序，選擇關(guān)鍵分項工程組織施工，把有限的資金用到重點關(guān)鍵起銜接作用的分項工程上，為下一步的各分項工程全面開展打下良好的基礎(chǔ)。

　�、�、選擇有墊付能力的材料供應(yīng)商，做好材料采購使用計劃，各項材料如柴油、水泥、鋼筋限量購進，用于必要施工部位，能夠自采的如砂石料等盡量自行生產(chǎn)，以節(jié)約材料采購成本。

　�、�、加強工程材料管理，杜絕材料“跑、冒、漏”的現(xiàn)象，與施工隊、拌合站、料場明確材料管理規(guī)定，嚴格控制施工現(xiàn)場材料浪費，加強項目部小型材料、機具進出入庫手續(xù)，加強材料人員管理和材料定期核算。

　�、�、選擇可靠精干的內(nèi)部勞務(wù)施工隊伍進行施工，以減輕項目部資金壓力，確保工程施工進度和質(zhì)量。

　�、�、加強機械設(shè)備管理，盡量使用公司自有機械設(shè)備，減少外租機械，合理調(diào)度，提高機械設(shè)備利用率。 ⑧、加強工程變更與索賠工作，組織工程技術(shù)人員及時、主動的去發(fā)現(xiàn)、研究可能存在的變更項目，對參與此項工作的有關(guān)人員和隊伍按公司管理規(guī)定落實有關(guān)獎勵工作，以激勵此項工作的積極性。

　　⑨、加強工程施工質(zhì)量管理

　　在今年工程施工過程中，必須堅持“工程質(zhì)量是施工企業(yè)的生命”這一原則，牢記“不返工就是最大的工程效益”,嚴格進行質(zhì)量管理控制及三檢制。在施工前，加強技術(shù)交底與技術(shù)指導(dǎo)，施工過程中，首先由施工班組自檢，技術(shù)人員復(fù)檢，質(zhì)量人員抽檢的原則，確保施工質(zhì)量。每一個關(guān)鍵施工工序現(xiàn)場驗收合格后才允許下道工序施工。最大限度消除質(zhì)量隱患，降低質(zhì)量成本和質(zhì)量保修費用。

　　此項活動由項目副經(jīng)理劉時強、段振博負責。 4、加強安全生產(chǎn)管理，杜絕重大安全事故的發(fā)生：

　　項目部管理層必須高度重視安全生產(chǎn)工作，牢記“質(zhì)量為本、安全第一”的原則開展各項工作，建立安全管理體系和各項安全應(yīng)急預(yù)案，明確誰管生產(chǎn)誰就管安全的工作原則，并具體做好以下工作：

　　①、加強便道安全管理，對全線便道的標志、標牌、環(huán)保樁、彩旗排查，上料路口、橋涵基坑開挖、拌合站、預(yù)制廠等部位的施工標識牌和警示牌必須齊全，施工現(xiàn)場的安全用電必須符合要求。

　�、�、為確保安全生產(chǎn)和環(huán)境保護，項目部和施工隊簽訂勞務(wù)合同時必須明確安全、環(huán)保違規(guī)處罰條款，并對進場勞務(wù)人員集中組織安全環(huán)保文明施工技術(shù)交底，與各施工隊簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，并下發(fā)《各施工隊前期進場施工、環(huán)保、安全注意事項》通知。 ③、由安保部負責對關(guān)鍵部位或危險工種勞務(wù)人員定期組織上崗教育培訓(xùn)，并深入工地一線進行現(xiàn)場安全環(huán)保知識培訓(xùn)，普及安全環(huán)保知識，提高勞務(wù)人員安全環(huán)保意識，并對培訓(xùn)人員進行考核，合格后方可上崗作業(yè)。

　�、�、專職安全員必須每天對各施工隊駐地、施工現(xiàn)場、料場、拌合站、預(yù)制場、施工便道進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并進行處罰。

　　此項活動由綜合辦公室朱永輝負責。

　　5．強力推進信息化建設(shè)，提升和加強項目部信息管理能力和綜合管理水平，保證各種統(tǒng)計報表滿足用友信息化管理軟件要求。成立以項目總工為第一責任人的信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組，將各種統(tǒng)計工作明確分工、責任到人，進一步做到數(shù)據(jù)與賬目、實際資料更相符，統(tǒng)計數(shù)據(jù)更真實、準確、及時，將工程的實際情況真實的體現(xiàn)在用友信息化管理軟件中。此項活動由項目總工侯高峰負責。

　　6、加強黨風廉政建設(shè)，筑牢反腐倡廉防線。建立反腐倡廉的長效機制和管理辦法，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。具體措施為：項目部跟每個員工簽訂廉政建設(shè)責任協(xié)議書，責任制不斷完善，有責任分工、有工作目標、有檢查標準、有獎懲措施。張貼廉政建設(shè)警示圖片，做到警鐘長鳴。定期召開廉政會議，播放幻燈片，經(jīng)常進行反腐倡廉教育等。該項活動由項目經(jīng)理楊海峰負責。

　　四、方法步驟和時間安排

　　四標項目部“綜合管理提升年”活動從20xx年3月15日起—12月31日止。按照集團公司要求，本次活動分為宣傳發(fā)動、組織實施、總結(jié)推廣三個階段。

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年3月15日—3月31日）。制定并下發(fā)項目部《“綜合管理提升年”活動實施方案》，召開項目部“綜合管理提升年”活動動員大會，全面部署提升工作，統(tǒng)一思想認識，營造良好的宣傳氛圍。

　　第二階段：組織實施階段（20xx年4月1日—11月30日）。 項目部各部門、各責任人根據(jù)活動方案認真組織實施，按時間進度，匯報進展情況。

　　第三階段：總結(jié)推廣階段（20xx年12月1日—12月31日）。根據(jù)公司績效考核部門對項目部“綜合管理提升年”的工作完成情況進行全面總結(jié)考核；召開總結(jié)大會，落實獎罰措施。

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