五項管理讀物實施方案

2022-12-01 方案

　　為了確保我們的努力取得實效，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計劃。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的五項管理讀物實施方案范文（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　五項管理讀物實施方案1

　　今年以來，國家教育部、省教育廳和市教育局連續(xù)下發(fā)通知，對加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、課外讀物、體質(zhì)健康管理（統(tǒng)稱“五項管理”）工作進(jìn)行部署。為全面落實上級教育部門工作部署要求，進(jìn)一步推動“五項管理”工作落地見效，推動育人方式變革，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，以教育部出臺的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等“五項管理”相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合福建省教育廳、泉州市教育局《關(guān)于加強(qiáng)“五項管理”進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作的通知》等文件精神，把“五項管理”作為為民辦實事的重要內(nèi)容，堅持育人方向，構(gòu)建長效管理機(jī)制，以“小切口”推動“大改革”，深化育人方式改革，解決廣大家長急難愁盼的問題，切實增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標(biāo)。

　　1.遵循學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，聚焦“五個強(qiáng)化”，建立健全長效管理機(jī)制，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)學(xué)生健康科學(xué)的學(xué)習(xí)生活方式，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。一是強(qiáng)化學(xué)生作業(yè)的源頭管理，形成布置作業(yè)的區(qū)域規(guī)范要求。二是強(qiáng)化學(xué)生睡眠的綜合管理，幫助學(xué)生養(yǎng)成健康的睡眠習(xí)慣。三是強(qiáng)化學(xué)生手機(jī)的進(jìn)校園管理，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力。四是強(qiáng)化課外讀物進(jìn)校園的程序管理，不斷提升學(xué)校圖書館服務(wù)教育教學(xué)能級。五是加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康的過程管理，提高學(xué)生體育和健康素養(yǎng)。

　　2.20xx年春季學(xué)期內(nèi)，我區(qū)“五項管理”等舉措全面落地實施，形成強(qiáng)化管理、監(jiān)管有效的濃厚氛圍；20xx年底前，相關(guān)治理工作取得明顯成效，將行之有效的工作做法制度化，力爭形成長效管理監(jiān)督機(jī)制。

　　三、工作原則

　　1.堅持目標(biāo)導(dǎo)向和評價導(dǎo)向原則。準(zhǔn)確把握“五項管理”核心要義，確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。完善豐澤區(qū)中小學(xué)教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系，以評價導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展，以評價改革撬動區(qū)域?qū)W生健康發(fā)展指數(shù)的提升。

　　2.堅持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅持“五育并舉”，系統(tǒng)、整合推進(jìn)“五項管理”。推動各部門齊抓、共管，明晰職責(zé)分工，制定重點任務(wù)清單，理清責(zé)任鏈條和責(zé)任主體，從學(xué)校管理、家庭指導(dǎo)、教育督導(dǎo)、社會協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進(jìn)，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進(jìn)“五項管理”全部落地，確保取得實實在在的成效。

　　3.堅持科學(xué)性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長發(fā)展規(guī)律，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，結(jié)合“五項管理”的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生、家長、學(xué)校做好“五項管理”相關(guān)工作。堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結(jié)合，提高工作的精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。

　　四、主要措施

　�。ㄒ唬p輕作業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　1.加強(qiáng)管理措施。學(xué)校要制定作業(yè)管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范作業(yè)來源、科學(xué)設(shè)計作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評改反饋等全過程管理。基于課程標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)與備課、上課、輔導(dǎo)、評價等教學(xué)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性設(shè)計。

　　2.嚴(yán)控作業(yè)總量。要根據(jù)教育部作業(yè)管理要求，準(zhǔn)確把握作業(yè)育人功能，全面壓減作業(yè)總量，提高作業(yè)整體效益。小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中平均不超過90分鐘。鼓勵有條件學(xué)校開展小學(xué)35分鐘、中學(xué)40分鐘課時試點，學(xué)校探索實行的作息時間表，應(yīng)報教育主管部門批準(zhǔn)后方可實施；將騰出課時作為自習(xí)課，原則上小學(xué)每周2-4節(jié)、中學(xué)每周2節(jié)，用于保證學(xué)生在學(xué)校完成大部分作業(yè)。學(xué)科教師不得擠占自習(xí)課，學(xué)校要加強(qiáng)個性化輔導(dǎo)，難題盡量在學(xué)校完成；高中作業(yè)控制總量。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量，為學(xué)生留下充足的放松身心時間。

　　3.開展作業(yè)研究。區(qū)教育局探索制定優(yōu)質(zhì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校完善作業(yè)管理細(xì)則，將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，及時跟蹤、了解各校作業(yè)量的情況，建立健全作業(yè)總量控制、統(tǒng)籌公示機(jī)制，不斷提升作業(yè)設(shè)計質(zhì)量與實施效果；將作業(yè)管理作為督導(dǎo)部門規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管重要內(nèi)容；區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校要定期組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓(xùn)和教研活動，開展教考關(guān)系背景下的學(xué)校作業(yè)體系建構(gòu)與實施研究，基于課程標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)課程指導(dǎo)意見，科學(xué)設(shè)計符合新時代育人要求、體現(xiàn)學(xué)校特點、適合學(xué)生實際的作業(yè)，凸顯德育實效、促進(jìn)思維發(fā)展、提升體質(zhì)健康、強(qiáng)化美育熏陶、培養(yǎng)勞動習(xí)慣，并定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動。

　　各中小學(xué)學(xué)校、年級和學(xué)科組要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控，平衡各學(xué)科作業(yè)數(shù)量，防止某些學(xué)科作業(yè)時間占比偏高的問題。著力提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，結(jié)合校情學(xué)情，精選作業(yè)內(nèi)容，精準(zhǔn)設(shè)計難度，創(chuàng)新作業(yè)類型方式，避免機(jī)械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。

　　4.探索建立作業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)家長督促學(xué)生按時就寢、不熬夜，對超過就寢時間仍未能完成的作業(yè)，允許學(xué)生隔天補(bǔ)交，任課教師要對學(xué)生作業(yè)完成情況進(jìn)行及時分析，對長期不能按時完成作業(yè)的學(xué)生，要進(jìn)行針對性的幫助和輔導(dǎo)，必要時可以調(diào)整作業(yè)的內(nèi)容和作業(yè)量，避免學(xué)生回家后因作業(yè)時間過長而擠占正常睡眠時間。

　　5.明確作業(yè)管理底線“六個不得”：嚴(yán)格作業(yè)報備制度，不得使用未經(jīng)學(xué)校及上級主管部門備案審查的學(xué)習(xí)類APP 布置作業(yè)；嚴(yán)格把控作業(yè)來源，中小學(xué)進(jìn)校教輔材料嚴(yán)格按照“一科一輔”要求，訂購使用堅持學(xué)生自愿原則，任何部門、單位和個人均不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)�；�?qū)W生訂購教輔材料，學(xué)校和教師要引導(dǎo)家長不隨意為學(xué)生增加購買教輔材料；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)內(nèi)容，教師要提前試做擬布置的作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)或使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)；嚴(yán)格控制作業(yè)總量，不得超負(fù)荷布置作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)批改，教師應(yīng)當(dāng)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，不得要求家長代為評改作業(yè)；嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)反饋，不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號批改、反饋作業(yè)。

　�。ǘ┍Ｕ纤邥r間。

　　1.明確學(xué)生睡眠要求。要實現(xiàn)小學(xué)生平均每天睡眠時間達(dá)到10小時，初中生平均每天睡眠時間達(dá)到9小時，高中生平均每天睡眠時間達(dá)到8小時，養(yǎng)成良好健康睡眠習(xí)慣，倡導(dǎo)形成中小學(xué)生科學(xué)的學(xué)習(xí)與生活方式。

　　2.規(guī)范學(xué)校課時管理。嚴(yán)格按照國家課程方案，科學(xué)制定校歷和學(xué)生作息時間。小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00，學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置。個別學(xué)校因特殊情況上課時間確需適當(dāng)提前的，需報經(jīng)主管教育行政部門批準(zhǔn)同意后實施。合理安排課間休息和下午上課時間，倡導(dǎo)中小學(xué)校將午休時間排進(jìn)課表，午休時間不少于30分鐘，具體形式可以由學(xué)校結(jié)合實際探索實施。

　　3.開展作息宣傳指導(dǎo)。尊重學(xué)生身心發(fā)展特點，通過中小學(xué)家長學(xué)校、全員導(dǎo)師制試點等工作，開展學(xué)生指導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康的家庭生活方式，合理安排學(xué)生就寢時間，確保學(xué)生充足睡眠時間，即小學(xué)生每天睡眠時間應(yīng)達(dá)到10小時，初中生應(yīng)達(dá)到9小時，高中生應(yīng)達(dá)到8小時。寄宿制學(xué)校要合理安排學(xué)生寢室作息時間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定的睡眠時間要求。督促家長保證學(xué)生按時就寢，指導(dǎo)家長提升幫助孩子養(yǎng)成良好睡眠習(xí)慣的意識和能力，賦能家長學(xué)會處理孩子電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)使用等問題，引導(dǎo)家長為學(xué)生健康睡眠提供良好的家庭環(huán)境。切實發(fā)揮社區(qū)街道在中小學(xué)生健康睡眠宣傳普及中的重要作用，在社區(qū)街道廣泛開展“關(guān)注學(xué)生睡眠促進(jìn)健康成長”的宣傳活動。

　　4.實施睡眠監(jiān)測與干預(yù)。建立區(qū)校兩級睡眠監(jiān)測機(jī)制，學(xué)校每月至少開展一次學(xué)生睡眠監(jiān)測，主要通過調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，鼓勵有條件的學(xué)校探索借助信息技術(shù)手段開展睡眠監(jiān)測。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的問題形成針對性舉措。深化醫(yī)教結(jié)合，針對長期失眠、睡眠質(zhì)量不良、存在睡眠障礙的學(xué)生，提供個性化診斷評估和睡眠指導(dǎo)；對于個別存在嚴(yán)重睡眠障礙的學(xué)生，在征得學(xué)生和家長同意前提下，可轉(zhuǎn)介至相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)手機(jī)管理。

　　1.實施分類管理。小學(xué)生手機(jī)不準(zhǔn)帶進(jìn)校園。中學(xué)生（含初中和高中）手機(jī)不準(zhǔn)在校內(nèi)使用，原則上不得將手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學(xué)時將手機(jī)歸還學(xué)生。寄宿制學(xué)校中學(xué)生手機(jī)有限使用，教學(xué)期間不得使用手機(jī)，適度使用手機(jī)，但不得沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，不得過度使用影響視力，不得影響晚間睡眠。

　　2.細(xì)化管理措施。學(xué)校要制定手機(jī)管理工作方案，將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責(zé)任人，提供必要保管裝置。應(yīng)通過設(shè)立校內(nèi)公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學(xué)生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學(xué)生的途徑等措施，解決學(xué)生與家長通話需求。加強(qiáng)課堂教學(xué)和作業(yè)管理，不得用手機(jī)布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

　　3.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。學(xué)校要通過國旗下講話、班團(tuán)隊會、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，讓學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高學(xué)生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡單粗暴管理行為，發(fā)現(xiàn)學(xué)生違反規(guī)定將手機(jī)帶入校園或帶入課堂的，要通過家校協(xié)同配合、心理疏導(dǎo)等方式加強(qiáng)教育引導(dǎo)。要加強(qiáng)對電子學(xué)習(xí)設(shè)備的管理，規(guī)范教學(xué)過程中對電子設(shè)備的使用。

　　4.形成育人合力。學(xué)校要加強(qiáng)教職工培訓(xùn)。要將手機(jī)管理的有關(guān)要求告知學(xué)生家長，講清過度使用手機(jī)的危害性和加強(qiáng)管理的必要性。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，明確要求，引導(dǎo)家長履行教育職責(zé)，加強(qiáng)對孩子使用手機(jī)的督促管理。

　�。ㄋ模┮�(guī)范讀物管理。

　　本方案中所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。學(xué)校是進(jìn)校園課外讀物推薦責(zé)任主體，黨政要齊抓共管，要規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，豐富學(xué)生閱讀內(nèi)容，拓展閱讀活動。

　　1.堅持底線原則，確保進(jìn)校園課外讀物質(zhì)量。區(qū)行政部門開展專題培訓(xùn)，全面指導(dǎo)、管理和督查課外讀物進(jìn)校園管理工作，對于課外讀物推薦工作要堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強(qiáng)、啟智增慧的基本標(biāo)準(zhǔn)。對于各類進(jìn)校園課外讀物要堅持“凡進(jìn)必審”“凡薦必審”，建立和完善進(jìn)校園課外讀物管理機(jī)制。對于違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定或存在《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中所列舉的十二條“負(fù)面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物；不得接受請托、謀取不正當(dāng)利益。

　　中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)實際需要做好課外讀物推薦和管理工作，負(fù)責(zé)組織本校課外讀物的遴選、審核工作，嚴(yán)格進(jìn)校園讀物的推薦程序和要求，防止問題讀物進(jìn)校園。推薦目錄要向?qū)W生、家長公開，并向上級主管部門報備。課外讀物堅持自愿購買原則，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物。

　　2.加強(qiáng)圖書館服務(wù)能級建設(shè)，發(fā)揮主渠道陣地作用。學(xué)校要依據(jù)各級教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物推薦目錄，切實做好學(xué)生課外閱讀需求調(diào)研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質(zhì)，充分滿足學(xué)生課外閱讀需求。加大學(xué)校圖書館課程建設(shè)力度，定期開展名師導(dǎo)讀、讀書沙龍等分享交流活動；設(shè)置書刊流通點，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設(shè)，提升服務(wù)能級，有序引進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)品，做好信息化時代新媒介閱讀指導(dǎo)。讓學(xué)校圖書館成為學(xué)校教育資源的“配送中心”和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的“文獻(xiàn)中心”，把圖書館辦成學(xué)生最喜歡的學(xué)習(xí)空間。

　　3.嚴(yán)格管理進(jìn)校園課外讀物途徑，規(guī)范進(jìn)校園渠道。學(xué)校要嚴(yán)格遴選各類捐贈讀物，要按照《管理辦法》加強(qiáng)審核，并報區(qū)教育局備案。有效管理各類讀書活動，對任何形式進(jìn)校園的讀書活動都要審核活動方案，按照《管理辦法》對相關(guān)書目進(jìn)行把關(guān)。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學(xué)需要推薦學(xué)生閱讀的課外讀物書目，應(yīng)有相關(guān)推薦組室負(fù)責(zé)人認(rèn)可，并按照《管理辦法》審核，報學(xué)校備案。原則上不鼓勵學(xué)生自帶課外讀物進(jìn)校園，如確有需要，須由學(xué)生家長事先向班主任報備并得到許可。

　　4.完善細(xì)化管理規(guī)定，建立健全工作機(jī)制。建立、完善和落實圖書采購的配備機(jī)制和采購責(zé)任機(jī)制，切實做到“供貨渠道正規(guī)，圖書來源可靠，采購流程規(guī)范，切實保證質(zhì)量”。規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)，進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次，可根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要適當(dāng)增加推薦次數(shù)；嚴(yán)格按照《管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)推薦。對選自各級教育行政部門批準(zhǔn)推薦的課外讀物指導(dǎo)目錄，重點評議適宜性；對其他渠道推薦的課外讀物要全面把關(guān)，提出評議意見。建立課外讀物進(jìn)校園應(yīng)急機(jī)制，定期對校園推薦圖書進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。

　　（五）加強(qiáng)體質(zhì)健康管理。

　　1．推進(jìn)體育工作改革，積極提升每天鍛煉一小時質(zhì)量。嚴(yán)格落實國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足上好體育與健康課程，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)健康促進(jìn)行動和陽光體育活動，廣泛開展校園普及性體育運動，培育學(xué)校特色體育項目，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各１小時體育活動時間，中小學(xué)每天安排不少于30分鐘大課間體育活動，10分鐘眼保健操時間，每節(jié)課間要安排學(xué)生走出教室活動或遠(yuǎn)眺等，每個學(xué)生要掌握1－2項運動技能。推進(jìn)體育家庭作業(yè)，要對體育家庭作業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。加大對體育特色項目及學(xué)校場館設(shè)施的建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)投入新建學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。

　　2.加強(qiáng)學(xué)生近視眼防控工作。要嚴(yán)格落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》和《福建省綜合防控兒童青少年近視行動方案》要求，完善中小學(xué)生視力狀況監(jiān)測機(jī)制。

　　3.加強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作。全面落實學(xué)生體質(zhì)健康測試制度、抽測復(fù)核制度，不斷完善區(qū)學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測中心建設(shè)，探索提升學(xué)生體質(zhì)健康水平的新思路。各校要建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，要健全家校溝通機(jī)制，及時將學(xué)生的體質(zhì)健康測試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋家長，形成家校協(xié)同育人合力。20xx年繼續(xù)實施全國學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)試工作，監(jiān)測范圍是小學(xué)一至六年級、初中一至三年級和高中一至三年級全覆蓋，確保學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)上報率100%，合格率不低于95%，監(jiān)測結(jié)果納入學(xué)校年終考核。落實《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》，實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動，到2022年和2030年，國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率力爭分別達(dá)到50%及以上和60%及以上，我區(qū)兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。

　�。┘訌�(qiáng)教學(xué)管理。

　　1.在教學(xué)管理方面要注重減負(fù)增效，優(yōu)化教學(xué)方式，鼓勵啟發(fā)式、探究式、互動式教學(xué)，著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量；區(qū)教育局要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)管理規(guī)程，制定教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，完善集體備課、聽評課制度，推行“五研”（研課標(biāo)、研教材、研教學(xué)設(shè)計、研學(xué)情、研命題）、“四定”（集體備課定時間、定地點、定主題、定發(fā)言人），強(qiáng)化隨機(jī)抽查，落實課堂教學(xué)基本要求。

　　2.中小學(xué)要開齊開足開好國家規(guī)定課程，加強(qiáng)德育、體育、美育、勞動教育等課程建設(shè)，重視法治教育、安全教育和心理健康教育，嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動，全面執(zhí)行各學(xué)段“零起點”教學(xué)，做到應(yīng)教盡教，不得隨意增減課時、改變難度、調(diào)整進(jìn)度。嚴(yán)格按規(guī)定控制考試次數(shù)，降低考試壓力，不得違規(guī)或以質(zhì)量監(jiān)測名義變相組織統(tǒng)考，嚴(yán)禁以任何方式公布學(xué)生成績和排名。鼓勵各校在小學(xué)一年級上學(xué)期不進(jìn)行統(tǒng)一紙筆考試，積極探索其他靈活評價方式，促進(jìn)小幼銜接。區(qū)教育局要不定期組織抽查各校的考試試卷，對于隨意趕超進(jìn)度、拔高難度的，要督促整改并進(jìn)行通報。

　�。ㄆ撸┩晟普n后服務(wù)。

　　1.加快推進(jìn)公益惠民、自愿參加、形式多樣的中小學(xué)課后服務(wù)工作。區(qū)教育局要充分總結(jié)前期課后服務(wù)試點經(jīng)驗，進(jìn)一步完善課后服務(wù)政策體系，擴(kuò)展課后服務(wù)覆蓋面，提高課后服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)“擴(kuò)面提質(zhì)”。到20xx年秋季開學(xué)，力爭全區(qū)80%左右的中小學(xué)開展課后服務(wù)工作；到2022年，全區(qū)學(xué)校課后服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　2.中小學(xué)要加強(qiáng)課后育人服務(wù)管理，拓展體育、美育、勞育等興趣小組和社團(tuán)活動，課后服務(wù)不得講授新課，不得將校內(nèi)課后服務(wù)變?yōu)榧w教學(xué)或集體補(bǔ)課。

　�。ò耍┮�(guī)范校外培訓(xùn)。

　　全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、教學(xué)管理、收費管理、違規(guī)處理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課程設(shè)置必須符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高教學(xué)難度和加快教學(xué)進(jìn)度。線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30,面向義務(wù)教育階段學(xué)生的線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21：00。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)，切實避免“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費用，不得對學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（九）加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)。

　　1.充分發(fā)揮家長學(xué)校、家委會、家長會的重要作用，教育引導(dǎo)家長遵循教育規(guī)律和中小學(xué)生身心成長規(guī)律，樹立正確的教育觀、成才觀，掌握科學(xué)的'教育理念和方法。指導(dǎo)家長理性設(shè)置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才。

　　2.區(qū)教育局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源支持服務(wù)家庭教育，切實加強(qiáng)中小學(xué)家長委員會、家長學(xué)校建設(shè)，指導(dǎo)支持學(xué)校每學(xué)期至少召開1場家長會、組織1次家庭教育指導(dǎo)、舉行1次家長開放日活動、發(fā)出致家長一封信，幫助家長獲得素質(zhì)教育體驗，提高家長履行家庭教育職責(zé)的能力和水平，推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)向校內(nèi)外協(xié)同抓減負(fù)轉(zhuǎn)變，形成家校協(xié)同育人合力。

　　3.各學(xué)校要通過家長學(xué)校、家長會、告家長書、微信公眾號等多渠道、多途徑、多形式，向家長做好政策宣傳解讀工作，贏得家長理解支持，推動家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé),為孩子健康成長保駕護(hù)航。

　�。ㄊ┩七M(jìn)教育評價改革。

　　深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》、教育部等六部門《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》，以評價改革為抓手推進(jìn)中小學(xué)減負(fù)工作。區(qū)教育局不得給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)，或片面以升學(xué)率評價學(xué)校；不得將升學(xué)情況與考核、績效和獎勵掛鉤。改進(jìn)結(jié)果評價，強(qiáng)化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，關(guān)注特色評價�？朔拔ǚ�?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”等不良傾向，以評促建，關(guān)注學(xué)生個體差異性和多樣性，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展和學(xué)生個性發(fā)展；關(guān)注學(xué)生發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)、區(qū)域教育發(fā)展水平的進(jìn)步程度與合格程度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、教育優(yōu)質(zhì)均衡。

　　五、組織保障

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成多方聯(lián)動的保障機(jī)制。要充分認(rèn)識“五項管理”工作的重要意義，加強(qiáng)頂層設(shè)計，壓實責(zé)任，周密部署，聚焦工作中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)攻堅突破，做到有計劃、有部署、有措施、有考評、有實效。要通過政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、家校配合等綜合施策，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，凝聚多方力量，形成工作合力，確保相關(guān)管理和減負(fù)工作落地落實，區(qū)層面，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部、區(qū)網(wǎng)信辦、區(qū)市場監(jiān)管局等單位形成聯(lián)席會議制度，定期分專題研究工作；局層面，督導(dǎo)室、教育股（中教、初教、體衛(wèi)藝）、計財股、人事股、德育辦、社管辦、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校等業(yè)務(wù)股室、單位齊抓共管，研究制定區(qū)域工作方案，共同加強(qiáng)對學(xué)校落實“五項管理”的指導(dǎo)和監(jiān)督，形成工作合力。

　　2.細(xì)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)工作落地見效。根據(jù)文件精神，修訂、細(xì)化我區(qū)實施方案，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)制定各校實施辦法，細(xì)化實施措施，各校做到“一校一策”、“一校一案”，嚴(yán)格落實工作要求。落實豐澤區(qū)教育系統(tǒng)“五項管理”工作任務(wù)清單（附件1、附件2），強(qiáng)化責(zé)任落實，確定推進(jìn)落實責(zé)任部門以及責(zé)任人，明確任務(wù)要求及完成時限；建立自查自糾的監(jiān)測機(jī)制，認(rèn)真對照“五項管理”工作要求以及《泉州市教育局加強(qiáng)“五項管理”進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)生減負(fù)工作的負(fù)面清單》（附件3），全面開展自查自糾工作，針對排查出來的問題，羅列問題清單，立行立改，舉一反三，切實將各項工作要求盡快落到實處；定期或不定期召開“五項管理”階段工作落實情況專題會議，進(jìn)一步細(xì)化問題排查，及時跟進(jìn)專項調(diào)研，提升“五項管理”工作的實效。

　　3.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造宣傳教育氛圍。多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，有效發(fā)揮輿論的引導(dǎo)功能，全方位開展促進(jìn)學(xué)生健康成長的學(xué)校策略宣傳，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，大力營造促進(jìn)中小學(xué)生身心健康的社會氛圍。區(qū)教育局要加強(qiáng)對上級政策要求、各校創(chuàng)新舉措和工作成果的宣傳和推廣，通過各類媒體和平臺加大科學(xué)減負(fù)宣傳力度，加強(qiáng)中小學(xué)校典型經(jīng)驗正面宣傳報道，同時要積極回應(yīng)社會關(guān)切，消除認(rèn)識誤區(qū)，爭取家長、社會的理解支持。各學(xué)校要結(jié)合不同年齡段學(xué)生實際，通過開學(xué)第一課、國旗下講話、班（團(tuán)隊）會、心理輔導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助學(xué)生科學(xué)理性對待“五項管理”內(nèi)容，做到師生員工、學(xué)生家長“五項管理”人人知曉、項項清楚、身體力行，并不斷擴(kuò)大社會知曉面。

　　4.開展專項督導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校日常管理，提升管理工作實效。要落實學(xué)校主體責(zé)任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、任課老師等要做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。教育部、省教育廳已將“五項管理”納入縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價的范圍，列為今年督導(dǎo)一號工程和各級責(zé)任督學(xué)工作的重要內(nèi)容。區(qū)教育督導(dǎo)部門要建立全方位、全覆蓋、常態(tài)化的督導(dǎo)檢查機(jī)制，確實落實監(jiān)督責(zé)任，采用交叉檢查、隨機(jī)抽查、實地督查等方式對“五項管理”等落實成效進(jìn)行專項督導(dǎo)，全面把握學(xué)校整體情況，并填寫《“五項管理”學(xué)校核查情況表》（附件4），要將落實“五項管理”納入中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)重點內(nèi)容。責(zé)任督學(xué)要以校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式進(jìn)行日常督導(dǎo)，確保每個月至少到校督導(dǎo)一次；督促各中小學(xué)校按照責(zé)任督學(xué)提出的問題和意見，及時整改；對整改不到位的及時進(jìn)行通報、約談；對違反規(guī)定造成不良后果的，將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　五項管理讀物實施方案2

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，以“五項管理”為切入點和突破口，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，深化育人方式改革，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，切實增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標(biāo)

　　20xx年，扎實做好“五項管理”實施工作，圍繞“全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化”，在本學(xué)期（20xx—20xx學(xué)年度第二學(xué)期）全市中小學(xué)�！拔屙椆芾怼惫ぷ魅媛涞�，形成落實“五項管理”濃厚氛圍，年底取得明顯成效。

　　從2022年起，全市中小學(xué)�！拔屙椆芾怼惫ぷ鞒B(tài)化、制度化推進(jìn)，形成全員、全程、全方位長效管理機(jī)制，為全市廣大中小學(xué)生身心健康和終身發(fā)展保駕護(hù)航。

　　三、工作措施

　　（一）分層分類，加強(qiáng)全面宣傳

　　1.加強(qiáng)教育系統(tǒng)宣傳。市、區(qū)教育局和全市中小學(xué)校通過召開政策宣講會、教職工培訓(xùn)會等，加強(qiáng)對“五項管理”的宣傳解讀，引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大干部教師深刻領(lǐng)會“五項管理”本質(zhì)內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握各項規(guī)定要求特別是“不可為”事項，切實做“五項管理”的堅定執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處、教師工作處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　　2.加強(qiáng)學(xué)生和家長宣傳。全市中小學(xué)校通過校園宣傳、家長委員會、家長學(xué)校、家長會、致家長的一封信、家訪等形式，面向全體中小學(xué)生和家長宣傳“五項管理”政策，引導(dǎo)家長樹立正確的教育觀、成才觀，支持配合做好“五項管理”工作。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　　3.加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳。市、區(qū)教育局通過專題布置會、座談會、約談會等，面向全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣講“五項管理”相關(guān)要求，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。（責(zé)任單位：市教育局發(fā)展規(guī)劃處，各區(qū)教育局）

　　4.加強(qiáng)社會公眾宣傳。市、區(qū)教育局和全市中小學(xué)校通過線上線下等途徑，面向社會宣傳“五項管理”的目的意義和主要內(nèi)容，形成協(xié)同育人合力，為中小學(xué)生健康成長營造更優(yōu)環(huán)境。（責(zé)任單位：市教育局宣傳部、基礎(chǔ)教育處、發(fā)展規(guī)劃處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　�。ǘ⿲�(biāo)對表，加強(qiáng)精細(xì)管理

　　1.加強(qiáng)作業(yè)源頭管理。嚴(yán)格落實《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔20xx〕13號），堅守“嚴(yán)控各年級書面作業(yè)量；教師對作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改；嚴(yán)禁教師給家長布置或者變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)”等底線要求，堅決扭轉(zhuǎn)一些學(xué)校作業(yè)數(shù)量過多、質(zhì)量不高、功能異化等突出問題，把嚴(yán)禁留作業(yè)作為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，切實減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處、發(fā)展規(guī)劃處、市教科院，各區(qū)教育局、教研室，全市義務(wù)教育學(xué)校）

　　2.加強(qiáng)睡眠綜合管理。嚴(yán)格落實《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔20xx〕11號），全市中小學(xué)�？茖W(xué)安排教學(xué)時間和作息時間，防止過重學(xué)業(yè)擠占睡眠時間，家校協(xié)同為保障中小學(xué)生正常休息、充足睡眠留出足夠時間。教育引導(dǎo)中小學(xué)生養(yǎng)成良好健康睡眠習(xí)慣，倡導(dǎo)形成科學(xué)的學(xué)習(xí)與生活方式。探索實施中小學(xué)生午睡管理。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　　3.加強(qiáng)手機(jī)使用管理。嚴(yán)格落實《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理工作的通知》（教基廳函〔20xx〕3號），全市中小學(xué)校將手機(jī)管理納入日常管理，制定和完善具體管理辦法，堵疏結(jié)合，保護(hù)中小學(xué)生視力，讓中小學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。通過多種形式教育引導(dǎo)中小學(xué)生科學(xué)理性對待并合理使用手機(jī)，提高信息素養(yǎng)和自我管理能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)和游戲，避免簡單粗暴管理行為。采取在校內(nèi)設(shè)立公共電話、建立班主任溝通熱線、完善家校實時對話機(jī)制等可行措施，服務(wù)中小學(xué)生與家長通話需求。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　　4.加強(qiáng)體質(zhì)健康過程管理。嚴(yán)格落實《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》（教體衛(wèi)藝廳函〔20xx〕16號），全市中小學(xué)校上好國家規(guī)定的體育與健康課程，開足開齊開好體育課，保證中小學(xué)生每天30分鐘大課間活動時間和1小時體育活動時間。大力推進(jìn)兒童青少年近視防控“光明行動”，落實每學(xué)年2次中小學(xué)生視力監(jiān)測。夯實中小學(xué)生體質(zhì)健康測試制度，建好中小學(xué)生健康檔案。（責(zé)任單位：市教育局體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　　5.加強(qiáng)課外讀物進(jìn)校園規(guī)范管理。嚴(yán)格落實《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法>的通知》（教材〔20xx〕2號），全市中小學(xué)校履行課外讀物推薦主體責(zé)任，按照管理規(guī)范做好課外讀物遴選、審核等工作，嚴(yán)防問題讀物滲透校園，筑牢“防火墻”。加強(qiáng)其他渠道進(jìn)校園課外讀物的管理，禁止強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，中小學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。結(jié)合文明校園建設(shè)、書香校園建設(shè)、經(jīng)典誦讀活動等，鼓勵中小學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書。市、區(qū)教育局全面掌握課外讀物進(jìn)校園情況，建立推薦報備制度，遴選和培養(yǎng)一支承擔(dān)讀物內(nèi)容把關(guān)的專業(yè)隊伍，支持指導(dǎo)中小學(xué)校精選課外閱讀內(nèi)容，改進(jìn)閱讀方法，提高中小學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣，推動育人方式創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處、宣傳部、市教科院，各區(qū)教育局、教研室，全市中小學(xué)校）

　　6.加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理。全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30，線上培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于21:00。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式給中小學(xué)生留作業(yè)。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超前、超綱教學(xué)、組織考試，確保校內(nèi)校外同頻減負(fù)。（責(zé)任單位：市教育局發(fā)展規(guī)劃處、基礎(chǔ)教育處，各區(qū)教育局，全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）

　�。ㄈ┳コＷラL，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)

　　1.完善績效管理制度。在20xx年“作業(yè)管理”“學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)實施率100%、上報率100%”“對違規(guī)辦學(xué)或者存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)查處率100%”等事項納入全市教育績效目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，從2022年起，繼續(xù)將“五項管理”有關(guān)事項納入年度全市教育績效重點目標(biāo)，充分發(fā)揮績效目標(biāo)管理剛性約束和柔性激勵作用。（責(zé)任單位：市教育局辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局）

　　2.推行雙線督查機(jī)制。將“五項管理”督查作為市教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊、處室對口包區(qū)督查的重點內(nèi)容和相關(guān)部門常規(guī)督查的重點內(nèi)容，以督促改，以督促效。各區(qū)教育局健全完善相應(yīng)督查機(jī)制，確�！拔屙椆芾怼甭鋵嵚浼�(xì)。（責(zé)任單位：市教育局各有關(guān)處室，各區(qū)教育局）

　　3.建立監(jiān)測通報制度。將“五項管理”有關(guān)要求納入市、區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系、《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)校建設(shè)、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)日報制度（“黑名單”公布制度）等，定期分析、研判、通報“五項管理”有關(guān)監(jiān)測結(jié)果，對問題突出的區(qū)、校列入重點督辦，限期整改。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處、發(fā)展規(guī)劃處、體衛(wèi)藝處、市教科院，各區(qū)教育局）

　　4.暢通社會監(jiān)督機(jī)制。設(shè)立并公布市、區(qū)、校三級監(jiān)督電話，主動接受家長和社會監(jiān)督。市教育局監(jiān)督電話65608471（負(fù)責(zé)作業(yè)、睡眠、手機(jī)管理）、65608524（負(fù)責(zé)課外讀物管理）、65608466（負(fù)責(zé)體質(zhì)健康管理）、65608472（負(fù)責(zé)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理）并通過市教育局政務(wù)網(wǎng)和武漢教育微博面向社會發(fā)布。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處、發(fā)展規(guī)劃處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　　5.構(gòu)建家校社協(xié)同育人機(jī)制。將“五項管理”推進(jìn)落實過程作為“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的過程，整合家庭、學(xué)校、社會力量，為中小學(xué)生身心健康成長提供有力保障。適時把各方面行之有效的工作做法上升為協(xié)同育人的制度規(guī)范，做到持之以恒、久久為功。（責(zé)任單位：市教育局基礎(chǔ)教育處、體衛(wèi)藝處、市教科院，各區(qū)教育局，全市中小學(xué)校）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒疚�，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　市、區(qū)教育局要充分認(rèn)識“五項管理”以“小切口”推動“大改革”的重要意義，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全主要負(fù)責(zé)人掛帥、分管負(fù)責(zé)人主抓、基教部門牽頭，辦公室、宣傳、發(fā)展規(guī)劃、教師、體衛(wèi)藝、教科研、繼教培訓(xùn)等部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，研究制定工作方案，瞄準(zhǔn)主攻方向，有序推進(jìn)“五項管理”工作。全市中小學(xué)校要把“五項管理”作為“一把手”主抓的系統(tǒng)工程，推出細(xì)化實施方案，召開專題會議，以明確具體的責(zé)任分工層層傳導(dǎo)壓力，扎牢責(zé)任鏈條，有力推動“五項管理”要求落實到各部門、各崗位、各班級和各環(huán)節(jié)，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。

　�。ǘ┚珳�(zhǔn)施策，強(qiáng)化指導(dǎo)

　　市、區(qū)教育局要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，結(jié)合“五項管理”的專業(yè)性和中小學(xué)教育的專業(yè)性，科學(xué)指導(dǎo)中小學(xué)校、學(xué)生、家長做好“五項管理”相關(guān)工作。要堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結(jié)合，著力在工作實踐中提高“五項管理”精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。要將“五項管理”有關(guān)內(nèi)容納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)，以訓(xùn)強(qiáng)能。市、區(qū)教科研部門要加強(qiáng)對中小學(xué)校作業(yè)設(shè)計與實施的研究與指導(dǎo)，經(jīng)常性組織開展相關(guān)教研活動，提升教師作業(yè)設(shè)計能力，提高育人質(zhì)效。

　�。ㄈ┩晟圃u價，強(qiáng)化督導(dǎo)

　　市、區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室要將“五項管理”作為教育督導(dǎo)年度重點工作。實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋、常態(tài)化，推動“五項管理”全面落地見效。

　　五項管理讀物實施方案3

　　為規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能，我校特制定了課外讀物管理實施方案。

　　一、明確課外讀物的范圍。

　　課外讀物是指教材和教輔之外、進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。學(xué)校做好進(jìn)校園課外讀物的監(jiān)督檢查，根據(jù)實際需要做好課外讀物推薦和管理工作。

　　二、課外讀物推薦原則。

　　1.方向性。學(xué)校堅持育人為本，嚴(yán)把政治關(guān)，嚴(yán)格審視課外讀物價值取向，助力學(xué)生成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人。

　　2.全面性。學(xué)校堅持“五育”并舉，著眼于學(xué)生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活實際，滿足中小學(xué)生德育、智育、體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

　　3.適宜性。學(xué)校推薦書目符合中小學(xué)生認(rèn)知發(fā)展水平，滿足不同學(xué)段學(xué)生學(xué)習(xí)需求和閱讀興趣。課外讀物應(yīng)使用綠色印刷，適應(yīng)青少年兒童視力保護(hù)需求。

　　4.多樣性。學(xué)校推薦書目兼顧課外讀物的學(xué)科、體裁、題材、國別、風(fēng)格、表現(xiàn)形式，貫通古今中外。

　　5.適度性。教師根據(jù)教育教學(xué)需要推薦的課外讀物，學(xué)校要做好嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量。

　　三、課外讀物的推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.主題鮮明。學(xué)校推薦書目需體現(xiàn)主旋律，引領(lǐng)新風(fēng)尚，傳承紅色基因，弘揚民族精神、時代精神、科學(xué)精神，彰顯家國情懷、社會關(guān)愛、人格修養(yǎng)，開拓國際視野，涵養(yǎng)法治意識。

　　2.內(nèi)容積極。學(xué)校推薦書目選材積極向上，反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就、科學(xué)技術(shù)新進(jìn)展，以及人類文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會、科學(xué)、藝術(shù)等方面價值。選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象。

　　3.可讀性強(qiáng)。學(xué)校推薦書目要求文字優(yōu)美，表達(dá)流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)性、趣味性。

　　4.啟智增慧。學(xué)校推薦書目能夠激發(fā)學(xué)生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力，增長知識見識，提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力，增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

　　四、課外讀物的推薦流程。

　　進(jìn)校園課外讀物原則上每學(xué)年推薦一次，推薦程序包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)。學(xué)校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學(xué)科組負(fù)責(zé)審讀，對選自國家批準(zhǔn)的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標(biāo)準(zhǔn)、要求全面把關(guān)，提出評議意見；學(xué)校組織專門小組負(fù)責(zé)審核把關(guān)，統(tǒng)籌數(shù)量種類，確認(rèn)推薦結(jié)果，公示并報教體局備案。

　　進(jìn)校園課外讀物推薦目錄要向?qū)W生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學(xué)校要做好指導(dǎo)工作。

　　學(xué)校圖書館購買課外讀物按照《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、加強(qiáng)課外讀物的管理。

　　1.任何單位和個人不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。

　　2.學(xué)校明確受捐贈課外讀物來源，由學(xué)�；蛏霞壗逃姓鞴懿块T進(jìn)行審核把關(guān)，明確價值取向和適宜性把關(guān)要求。

　　3.學(xué)校倡導(dǎo)學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，可設(shè)立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設(shè)。注重開展形式多樣的閱讀活動，提高學(xué)生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習(xí)慣。發(fā)揮家長在學(xué)生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。建立閱讀激勵機(jī)制，學(xué)校采用適當(dāng)?shù)男问奖碚瞄喿x活動表現(xiàn)突出的師生

　　4.建立監(jiān)督檢查機(jī)制。學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園讀物的管理，發(fā)現(xiàn)問題讀物應(yīng)及時予以有效處置，消除不良影響。

　　五項管理讀物實施方案4

　　近期，教育部、省教育廳相繼出臺文件，對加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)、作業(yè)、睡眠、讀物、體質(zhì)健康管理（以下簡稱“五項管理”）作出部署。為進(jìn)一步推動“五項管理”工作落地見效，推動育人方式變革，特制定本實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國、全省、全市教育大會部署要求，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅持立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學(xué)生成長規(guī)律，按照屬地管理、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治、綜合施策的原則，努力從“小切口”推進(jìn)“大改革”，切實引導(dǎo)中小學(xué)校、廣大家長及社會各界轉(zhuǎn)變育人觀念，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）手機(jī)管理學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意書面提出申請，進(jìn)校應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。區(qū)教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校出臺加強(qiáng)手機(jī)管理相關(guān)舉措或辦法；明確手機(jī)統(tǒng)一管理場所、配備裝置并有經(jīng)費保障；會同相關(guān)部門，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)凈化和游戲管理。各中小學(xué)校制定手機(jī)管理以及帶入校園申請制度；與學(xué)生家長一起，對學(xué)生合理使用手機(jī)進(jìn)行教育引導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生手機(jī)不得帶入課堂規(guī)定；學(xué)校有手機(jī)保管裝置和手機(jī)保管責(zé)任人；規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行不得用手機(jī)布置作業(yè)，并不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

　�。ǘ┳鳂I(yè)管理小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。教育行政部門指導(dǎo)學(xué)校完善作業(yè)管理細(xì)則，將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價；將作業(yè)管理作為督導(dǎo)部門規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管重要內(nèi)容；教研室定期組織開展作業(yè)設(shè)計與實施的教師培訓(xùn)和教研活動，并定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動；禁止課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布置作業(yè)；設(shè)立監(jiān)督電話和舉報平臺，及時改進(jìn)相關(guān)工作。各中小學(xué)校年級組、學(xué)科組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作業(yè)總量，合理確定各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度；根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，分層布置作業(yè)，布置的作業(yè)禁止有超綱現(xiàn)象；禁止把做作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段；根據(jù)不同年級嚴(yán)控書面作業(yè)量，教師對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，禁止給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

　　（三）睡眠管理保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學(xué)上午上課時間不早于8：20，中學(xué)上午上課時間不早于8：00，學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動；不得隨意延長在校學(xué)習(xí)時間；寄宿制學(xué)校要合理安排作息時間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時間要求。教體局將組織開展睡眠管理科普宣傳；將睡眠情況納入?yún)^(qū)體質(zhì)監(jiān)測和教育質(zhì)量評價、監(jiān)測體系；會同相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下、線上網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲時間進(jìn)行嚴(yán)格管理。各中小學(xué)校廣泛開展睡眠管理宣傳，納入課程教學(xué)體系；嚴(yán)格執(zhí)行上午上課時間，建立家長反映意見的渠道；告知并督促家長保證學(xué)生按時就寢；寄宿制學(xué)校保障學(xué)生充足睡眠時間。

　�。ㄋ模┳x物管理學(xué)校要對進(jìn)入校園的課外讀物進(jìn)行遴選、審核、推薦和把關(guān)，對違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物。禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。教體局建立對進(jìn)校園的課外讀物監(jiān)督檢查制度和校園課外讀物推薦報備制度；將課外讀物進(jìn)校園工作納入教育督導(dǎo)部門督導(dǎo)范圍；開展書香校園建設(shè)，并開展評選、表彰等活動；對課外讀物進(jìn)校園違法違紀(jì)情況進(jìn)行處理。各中小學(xué)校按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中列出的12條負(fù)面清單，對校園推薦圖書進(jìn)行清理，做到有方案、有措施、有成效；對通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象以及對強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物行為進(jìn)行有效管控；進(jìn)校園課外讀物推薦程序包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)，推薦目錄向?qū)W生家長公開；開展讀書節(jié)、書香校園等閱讀活動。

　�。ㄎ澹w質(zhì)健康管理嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育與健康課程，小學(xué)一二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時；著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間；每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動；完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1—2項運動技能;按照國家要求每學(xué)年開展一次學(xué)生健康體檢、一次學(xué)生體質(zhì)測試,體質(zhì)測試合格率要達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)教體局主管部門加強(qiáng)對中小學(xué)生體質(zhì)健康重要性的宣傳；督促指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化體質(zhì)健康管理規(guī)定；將體質(zhì)健康工作納入教育行政部門和學(xué)�？己梭w系；建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制；開展動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)常性督導(dǎo)評估；將督導(dǎo)評估結(jié)果作為考核地方政府和中小學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)；定期向黨委、政府定期匯報本區(qū)域體質(zhì)健康管理工作；開足開齊體育與健康課程；開展全員參與的體育類訓(xùn)練、競賽和活動；做好體質(zhì)健康監(jiān)測工作；設(shè)立監(jiān)督電話和舉報平臺，及時改進(jìn)相關(guān)工作。各中小學(xué)校嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程，配齊體育專任教師；制訂大課間體育活動及每天鍛煉1小時方案，并有效落實；制訂針對雨雪天氣的相對靜止的室內(nèi)體育活動計劃；學(xué)校開展全員運動會、體育競賽等活動；做好學(xué)生近視防控，每天上下午各做 1次眼保健操，每學(xué)期開展2次全覆蓋視力篩查；對近視防控情況進(jìn)行跟蹤、分析，有推進(jìn)舉措；建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，并面向全體學(xué)生建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，健全家校溝通機(jī)制，及時將學(xué)生的體質(zhì)健康測試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋給家長。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確�！拔屙椆芾怼惫ぷ魅〉脤嵭А８餍Ｒ浞终J(rèn)識“五項管理”工作的重要意義，加強(qiáng)頂層設(shè)計，壓實責(zé)任，周密部署，聚焦工作中的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)攻堅突破，做到有計劃、有部署、有措施、有考評、有實效；各中小學(xué)校要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，落實工作舉措，責(zé)任到人，做好組織實施。結(jié)合實際，做到“一校一策”、“一校一特色”、“一校一亮點”，確�！拔屙椆芾怼惫ぷ魅〉脤嵭А�

　　（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，確�！拔屙椆芾怼惫ぷ餍纬闪己� 氛圍。各中小學(xué)校結(jié)合不同年齡段學(xué)生實際，通過國旗下的講話、班（團(tuán)隊）會、心理輔導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助學(xué)生科學(xué)理性對待“五項管理”內(nèi)容，提高自我管理能力和自律自控品質(zhì)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)家校合作，確�！拔屙椆芾怼惫ぷ餍纬珊狭�。各校要健全完善家校聯(lián)絡(luò)制度，構(gòu)建方便、及時、有效的家校溝通機(jī)制，凝聚家校協(xié)同育人合力；各中小學(xué)校通過家長學(xué)校大講堂、致家長的一封信、微信公眾號等多種途徑，向家長做好宣傳解釋工作，贏得家長的理解和支持，推動家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，倡導(dǎo)家長主動閱讀、體育運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)檢查，確�！拔屙椆芾怼惫ぷ髀涞綄嵦�。教育行政主管部門出臺實施方案，將“五項管理”工作情況納入對學(xué)校年度考核內(nèi)容和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)重要內(nèi)容；教育督導(dǎo)部門要按照《關(guān)于建立五項管理工作推進(jìn)機(jī)制的通知》要求，構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話或舉報平臺，及時掌握和改進(jìn)相關(guān)工作。通過明察暗訪、實地檢查以及通報整改等方式，將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點。責(zé)任督學(xué)采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式，做到一月到校督導(dǎo)一次，切實做到全覆蓋無死角；各中小學(xué)校根據(jù)學(xué)校實際以及教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)提出的問題和意見，立行立改，確保“五項管理”工作落到實處。

　　五項管理讀物實施方案5

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及黨的教育方針，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅持立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學(xué)生成長規(guī)律，遵循屬地管理、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治、綜合施策的原則，努力從“小切口”推進(jìn)“大改革”，切實引導(dǎo)中小學(xué)校、廣大家長及社會各界轉(zhuǎn)變育人觀念，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┦謾C(jī)管理

　　1.相關(guān)要求

　　學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意書面提出申請，進(jìn)校應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

　　2.工作任務(wù)

　　縣區(qū)教育行政部門：指導(dǎo)學(xué)校出臺加強(qiáng)手機(jī)管理相關(guān)舉措或辦法；明確手機(jī)統(tǒng)一管理場所、配備裝置并有經(jīng)費保障；會同相關(guān)部門，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)凈化和游戲管理。

　　中小學(xué)校：制定手機(jī)管理以及帶入校園申請制度；對學(xué)生合理使用手機(jī)進(jìn)行教育引導(dǎo)；嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生手機(jī)不得帶入課堂的規(guī)定；設(shè)立手機(jī)保管裝置和安排手機(jī)保管責(zé)任人；原則上不得用手機(jī)布置作業(yè)，不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

　�。ǘ┳鳂I(yè)管理

　　1.相關(guān)要求

　　小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。

　　2.工作任務(wù)

　　縣區(qū)教育行政部門：以建設(shè)國家級基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果示范區(qū)為抓手，指導(dǎo)學(xué)校提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，完善作業(yè)管理細(xì)則，將作業(yè)管理納入縣域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價；將作業(yè)管理作為督導(dǎo)部門規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管重要內(nèi)容；教研部門要結(jié)合基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果資源推廣活動，定期組織開展作業(yè)設(shè)計與實施方面的教師培訓(xùn)和教研活動，并定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動；禁止課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給中小學(xué)生留作業(yè)；各地要設(shè)立監(jiān)督電話和舉報平臺，暢通反映問題和意見的渠道。

　　中小學(xué)校：要將作業(yè)設(shè)計作為校本教研的重點，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向性的基礎(chǔ)性作業(yè)。要不斷創(chuàng)新作業(yè)類型，教師要提高作業(yè)設(shè)計工作能力，禁止布置超綱作業(yè)，禁止把做作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段。要利用課后服務(wù)時間，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)、初中生在校完成大部分書面作業(yè)。教師對布置的學(xué)生作業(yè)全批全改，不得要求學(xué)生自批自改，禁止給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

　　（三）睡眠管理

　　1.相關(guān)要求

　　保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學(xué)上午上課時間不早于8:20，中學(xué)上午上課時間不早于8:00；學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動；不得隨意延長在校學(xué)習(xí)時間；寄宿制學(xué)校要合理安排作息時間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時間要求。

　　2工作任務(wù)

　　縣區(qū)教育行政部門：組織開展科學(xué)睡眠宣傳教育，統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間；將睡眠情況納入縣區(qū)體質(zhì)監(jiān)測和教育質(zhì)量評價、監(jiān)測體系；會同相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下、線上網(wǎng)課平臺、網(wǎng)絡(luò)游戲時間進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　中小學(xué)校：廣泛開展睡眠管理宣傳教育，納入課程教學(xué)體系；嚴(yán)格執(zhí)行上午上課時間，禁止要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動；建立家長反映意見的渠道；告知并督促家長保證學(xué)生按時就寢；寄宿制學(xué)校保障學(xué)生充足睡眠時間。

　　（四）課外讀物管理

　　1.相關(guān)要求

　　學(xué)校要對進(jìn)入校園的課外讀物進(jìn)行遴選、審核把關(guān)，對違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物。禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。

　　2.工作任務(wù)

　　縣區(qū)教育行政部門：建立對進(jìn)校園的課外讀物監(jiān)督檢查制度和校園課外讀物推薦報備制度；將課外讀物進(jìn)校園工作納入縣區(qū)教育行政部門日常工作和教育督導(dǎo)部門督導(dǎo)范圍；積極推動撫州市中小學(xué)校“閱讀提升工程”實施落地，對課外讀物進(jìn)校園違法違紀(jì)問題進(jìn)行處理。

　　中小學(xué)校：按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中列出的12條負(fù)面清單，對校園推薦圖書進(jìn)行清理，做到有方案、有措施、有成效；對通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象以及對強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物行為進(jìn)行有效管控；進(jìn)校園課外讀物推薦程序包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)，推薦目錄向?qū)W生家長公開；開展讀書節(jié)、書香校園等閱讀活動。

　�。ㄎ澹w質(zhì)健康管理

　　1.有關(guān)要求

　　開齊開足《體育與健康》課程，小學(xué)一二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時；著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間；每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動；讓每位學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握1-2項運動技能;按照國家要求每學(xué)年開展一次學(xué)生健康體檢、一次學(xué)生體質(zhì)測試。

　　2.工作任務(wù)

　　縣區(qū)教育行政部門：加強(qiáng)對中小學(xué)生體質(zhì)健康重要性的宣傳；督促指導(dǎo)學(xué)校細(xì)化體質(zhì)健康管理規(guī)定；將體質(zhì)健康工作納入學(xué)�？己梭w系；建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機(jī)制；開展動態(tài)監(jiān)測和經(jīng)常性督導(dǎo)評估；將督導(dǎo)評估結(jié)果作為考核中小學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的重要依據(jù)；定期向黨委、政府匯報本區(qū)域體質(zhì)健康管理工作；開展全員參與的體育類訓(xùn)練、活動和競賽；做好體質(zhì)健康監(jiān)測工作；設(shè)立監(jiān)督電話和舉報平臺，及時改進(jìn)相關(guān)工作。

　　中小學(xué)校：嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程，配齊體育專任教師；制訂大課間體育活動及每天鍛煉1小時方案，并有效落實；制訂針對雨雪天氣的室內(nèi)體育活動計劃；學(xué)校開展全員運動會、體育競賽等活動；做好學(xué)生近視防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每學(xué)期開展2次全覆蓋視力篩查；對近視防控情況進(jìn)行跟蹤、分析，確定推進(jìn)舉措；建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，并面向全體學(xué)生建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，健全家校溝通機(jī)制，及時將學(xué)生的體質(zhì)健康測試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋給家長。

　　三、工作舉措

　　1.組織一次“五項管理”教師學(xué)習(xí)。教師是“五項管理”的具體執(zhí)行者。各地各校要盡快召開“五項管理”專題會議，組織全體教師集中學(xué)習(xí)國家、省、市印發(fā)的關(guān)于“五項管理”的一系列文件，深刻領(lǐng)會開展“五項管理”的意義、目的、要求及做法，堅決把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求和部署上來，與上級保持高度一致。

　　2.印發(fā)一封“五項管理”致家長信�！拔屙椆芾怼币涞匾娦�，離不開家長的理解和支持。各地各校要通過致家長的一封信〔致家長的一封信（樣式）見附件1〕和召開家長會的形式，向家長廣泛宣傳“五項管理”的重要意義和具體要求，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變育人觀念，明白開展“五項管理”是為了讓學(xué)生更加健康地成長，使家長配合學(xué)校的做法，形成家校育人強(qiáng)大合力。

　　3.召開一堂“五項管理”主題班會課。各學(xué)校在教師全面熟悉并掌握“五項管理”相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，組織各班級召開一堂“五項管理”主題班會課。班主任要向?qū)W生講清楚學(xué)校關(guān)于“五項管理”的具體要求：讓學(xué)生知道在校使用手機(jī)的規(guī)定，科學(xué)合理睡眠的重要性，合理的作業(yè)量和做作業(yè)的時間，閱讀正版的正能量課外讀物，加強(qiáng)身體鍛煉的重要性等，讓學(xué)生自覺遵守有關(guān)規(guī)定，共同監(jiān)督學(xué)校和教師對“五項管理”的落實情況。

　　4.開展一批“五項管理”課題研究。20xx年12月，我市被教育部列為國家級基礎(chǔ)教育優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)，我市選擇了《提升中小學(xué)作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的實踐研究》等5個課題進(jìn)行推廣。各地各校要將優(yōu)秀教學(xué)成果推廣與實施“五項管理”緊密結(jié)合，迅速開展關(guān)于作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)健康方面的研討和研究，互相學(xué)習(xí)交流好的經(jīng)驗做法，總結(jié)好的經(jīng)驗，并將優(yōu)秀的研究成果加以推廣應(yīng)用，起到既減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，又提升教育教學(xué)質(zhì)量的效果。

　　5.舉辦一場“五項管理”成效展示活動。推進(jìn)落實“五項管理”，目的是為了讓學(xué)生的作業(yè)更少、鍛煉的時間更多、睡眠的時間更充足，成長更加健康，教師的工作量更輕，家長社會更加滿意。各地各�？梢酝ㄟ^演講、講故事、寫心得體會、體質(zhì)健康活動等形式來充分展示實施“五項管理”帶來的變化，推動學(xué)校和教師更加堅定地落實“五項管理”，學(xué)生更加擁護(hù)“五項管理”，家長更加支持“五項管理”，社會為“五項管理”點贊。

　　6.開展一次“五項管理”專項督查�！拔屙椆芾怼惫ぷ鲉硬痪�，各項工作正在落實之中，而“五項管理”被國務(wù)院教育督導(dǎo)辦公室列為20xx年教育督導(dǎo)“一號工程”。責(zé)任督學(xué)每月要開展一次實地督查（實地督查要點見附件2）。為全面推進(jìn)我市各地各校“五項管理”的進(jìn)展，查找漏洞補(bǔ)齊短板，近期，市教育體育局將對各地各校“五項管理”工作進(jìn)行一次實地督查，對標(biāo)對表，逐一檢查，確�！拔屙椆芾怼比媛鋵嵚涞�。督查結(jié)果作為年度縣（區(qū)）政府教育工作考評、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價、中小學(xué)辦學(xué)績效考評的重要依據(jù)。

　　四、相關(guān)要求

　　1.充分認(rèn)清“五項管理”工作重要意義�！拔屙椆芾怼笔墙逃母锏摹靶∏锌凇保羌议L關(guān)切、社會關(guān)注的大事，要求在本學(xué)期內(nèi)全面落地，年底前取得明顯成效。各地各校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，把“五項管理”與我市中小學(xué)校正在開展的“閱讀提升工程”“明亮工程”“潤心工程”“浪花工程”有機(jī)融合，提升工作實效。

　　2.積極營造“五項管理”工作良好氛圍。各地要通過當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)站、新聞媒體等方式對“五項管理”的相關(guān)文件精神、具體要求進(jìn)行集中宣傳。要加強(qiáng)典型經(jīng)驗和有效成果的宣傳推廣，充分發(fā)揮輻射帶動作用，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉面和影響力。各中小學(xué)校要結(jié)合不同年齡段學(xué)生實際，通過國旗下的講話、班會、隊會等形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，幫助學(xué)生科學(xué)理性對待“五項管理”內(nèi)容，提高自我管理能力和自律自控品質(zhì)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

　　3.全面形成“五項管理”工作協(xié)同機(jī)制。教育行政部門要指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合實際，健全完善家校社聯(lián)絡(luò)制度，構(gòu)建方便、及時、有效的家校社溝通機(jī)制，凝聚家校社協(xié)同育人合力；各中小學(xué)校要通過家長學(xué)校大講堂、致家長的一封信、微信公眾號等多種途徑，向家長做好宣傳解釋工作，贏得家長的理解和支持，推動家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，倡導(dǎo)家長主動用閱讀、體育運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣。

　　4.常態(tài)督導(dǎo)“五項管理”工作落實見效。將“五項管理”工作情況納入對縣區(qū)、學(xué)校年度考核內(nèi)容和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)重要內(nèi)容；教育督導(dǎo)部門通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話或舉報平臺，及時掌握和改進(jìn)相關(guān)工作，將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點。責(zé)任督學(xué)采用校園巡查、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式，推動“五項管理”工作落實見效。

　　五項管理讀物實施方案6

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實全國、全省教育大會部署要求，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)育人方式改革，全面發(fā)展素質(zhì)教育。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅持立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學(xué)生成長規(guī)律，按照標(biāo)本兼治、綜合施策的原則，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，努力從“小切口”推進(jìn)“大改革”，切實引導(dǎo)中小學(xué)校、廣大家長及社會各界樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進(jìn)青少年健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┦謾C(jī)管理

　　學(xué)生原則上不得將個人手機(jī)帶入校園，學(xué)生確有將手機(jī)帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。學(xué)校建立班主任溝通熱線，解決學(xué)生與家長通話需求。

　　各中小學(xué)校要將手機(jī)管理納入學(xué)校日常管理，制定出具體辦法。學(xué)校要通過國旗下講話、班團(tuán)隊會、心理輔導(dǎo)、校規(guī)校紀(jì)等多種形式對學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)；學(xué)校要做好家校溝通，與學(xué)生家長一起，對學(xué)生合理使用手機(jī)進(jìn)行教育引導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)生使用手機(jī)的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力；規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行教師不得用手機(jī)布置作業(yè)，不得要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。

　�。ǘ┳鳂I(yè)管理

　　小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當(dāng)鞏固練習(xí)。小學(xué)其他年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、法定節(jié)假日、寒暑假期間的書面作業(yè)一般每天平均用時小學(xué)不超過90分鐘，初中不超過120分鐘。高中要合理安排作業(yè)時間。

　　各中小學(xué)校年級組、學(xué)科組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作業(yè)總量，合理確定各年級各學(xué)科作業(yè)比例結(jié)構(gòu)，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評價制度；根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，分層布置作業(yè)，作業(yè)應(yīng)當(dāng)堂布置，不得通過短信、QQ、微信等載體布置作業(yè)或課后臨時增加作業(yè)。布置的作業(yè)禁止有超課程標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；禁止把做作業(yè)作為懲罰學(xué)生的手段；禁止給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。嚴(yán)禁強(qiáng)制或暗示學(xué)生訂閱教輔材料等行為。

　　（三）睡眠管理

　　保證小學(xué)生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學(xué)上午上課時間不早于8：20，中學(xué)上午上課時間不早于8：00。學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，不得隨意延長在校學(xué)習(xí)時間，寄宿制學(xué)校要合理安排作息時間，確保學(xué)生達(dá)到規(guī)定睡眠時間要求。

　　各中小學(xué)校要通過多種形式做好教育引導(dǎo)工作，在課堂教學(xué)、教師培訓(xùn)、教師培訓(xùn)、家校協(xié)同工作中加強(qiáng)科學(xué)睡眠宣傳教育，大力普及科學(xué)睡眠知識。學(xué)校要提升課堂教學(xué)實效，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求，合理調(diào)控學(xué)生書面作業(yè)總量，避免學(xué)生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間；建立家長反映意見的渠道，告知并督促家長保證學(xué)生按時就寢；寄宿制學(xué)校保障學(xué)生充足睡覺時間。

　�。ㄋ模┳x物管理

　　學(xué)校要對進(jìn)入校園的課外讀物進(jìn)行遴選、審核、推薦和把關(guān)，對違反《出版管理條例》有關(guān)規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物。禁止強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物，學(xué)校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園內(nèi)通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。

　　各中小學(xué)校按照《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》中列出的12條負(fù)面清單，對校園推薦圖書進(jìn)行清理，做到有方案、有措施、有成效。對通過舉辦講座、培訓(xùn)等活動在校園內(nèi)銷售課外讀物現(xiàn)象以及對強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買課外讀物行為進(jìn)行有效管控。進(jìn)校園課外讀物推薦程序包括初選、評議、確認(rèn)、備案等環(huán)節(jié)，推薦目錄向?qū)W生家長公開。開展讀書節(jié)、書香校園等閱讀活動。

　�。ㄎ澹w質(zhì)健康管理

　　嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育與健康課程，小學(xué)一二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每位學(xué)生掌握1-2項運動技能。按照國家要求每學(xué)年開展一次學(xué)生健康體檢、一次學(xué)生體質(zhì)測試，體質(zhì)測試合格率要達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　各中小學(xué)校嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程，配齊體育專任教師，制訂大課間體育活動及每天鍛煉1小時方案，并有效落實。制訂針對雨雪天氣的相對靜止的室內(nèi)體育活動計劃，學(xué)校開展全員運動會、體育競賽等活動。做好學(xué)生近視防控，每天上下午各做1次眼保健操，每學(xué)期開展2次全覆蓋視力篩查，對近視防控情況進(jìn)行跟蹤、分析，有推進(jìn)舉措。建立學(xué)生體質(zhì)健康檔案，并面向全體學(xué)生建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，健全家校溝通機(jī)制，及時將學(xué)生的體質(zhì)健康測試結(jié)果和健康體檢結(jié)果反饋給家長。

　　四、工作要求

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　　各學(xué)校要充分認(rèn)識抓好“五項管理”工作是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事，也是廣大家長的煩心事。學(xué)校要站在為國家為民族培養(yǎng)高素質(zhì)建設(shè)人才的高度，增強(qiáng)工作使命感、責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀念，結(jié)合實際，細(xì)化工作措施，做到“一校一策”“一校一特色”“一校一亮點”，確保“五項管理”工作取得實效。

　　（二）加大宣傳力度，確�！拔屙椆芾怼惫ぷ餍纬闪己梅諊�。各中小學(xué)校要加大宣傳力度，充分發(fā)揮家長學(xué)校的家校溝通紐帶作用，通過發(fā)放致家長一封信、召開家長會、微信、QQ、國旗下講話、班（團(tuán)隊）會、心理輔導(dǎo)、宣傳專欄等多種形式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使“五項管理”制度家長知曉、學(xué)生熟記、社會各界普遍認(rèn)同并廣泛支持。

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　　各中小學(xué)校要加強(qiáng)家校合作，贏得家長的理解和支持，推動家長履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，倡導(dǎo)家長主動用閱讀、體育運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣，引導(dǎo)家長不給孩子布置額外家庭作業(yè)，督促孩子按時休息，積極參加體育鍛煉，監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物，不看不健康的影視片，不玩有害游戲。家校形成共育合力，幫助學(xué)生科學(xué)理性對待“五項管理”內(nèi)容，提高自我管理能力和自律自控品質(zhì)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格督導(dǎo)檢查，確�！拔屙椆芾怼惫ぷ髀涞綄嵦�。教育督導(dǎo)部門將按照五項管理工作要求，構(gòu)建常態(tài)化工作機(jī)制，通過設(shè)立監(jiān)督舉報電話或舉報平臺，及時掌握和改進(jìn)相關(guān)工作。通過明察暗訪、不定期檢查以及通報整改等方式，將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點。責(zé)任督學(xué)采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調(diào)查、走訪座談等多種方式，做到一月到校督導(dǎo)一次，切實做到全覆蓋無死角；各中小學(xué)校根據(jù)學(xué)校實際以及教育督導(dǎo)部門和責(zé)任督學(xué)提出的問題和意見，立行立改，確保“五項管理”工作落到實處。