為了確保事情或工作安全順利進行,我們需要提前開始方案制定工作,方案屬于計劃類文書的一種。寫方案需要注意哪些格式呢?下面是小編為大家收集的農(nóng)村土地拋荒治理方案(通用5篇),歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村土地拋荒治理方案1
一、基本情況
紅江鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地面積16550畝,經(jīng)過摸底排查,全鎮(zhèn)撂荒地約1752畝(永益村566畝、馬巖村412畝、順江村616畝、紅江社區(qū)74畝、紅江村84畝),撂荒地占總耕地面積的10.59%。壩區(qū)幾個村由于土地肥沃,耕作條件較好無撂荒地,撂荒地主要分布在紅江社區(qū)、順江村、永益村、馬巖村。其中縣道、村道旁及一臺土、正溝田撂荒地共計347.58畝(其中順江村115畝、永益村56.35畝、馬巖村92.23畝、紅江村84畝,撂荒田總計70.15畝,其余為撂荒地)。二臺土、三臺土撂荒1404.42畝。已整治出撂荒地172畝,整治并種上作物125畝。
二、工作進展情況
1.加強政策宣傳,營造濃厚氛圍。通過張貼標(biāo)語、廣播宣傳、干部入戶動員、村組群里發(fā)送國家關(guān)于撂荒地治理的相關(guān)政策,提高人民群眾對支農(nóng)惠農(nóng)政策和撂荒地治理的知曉度,增強農(nóng)民愛惜保護耕地的自覺性,形成“拋荒耕地就是浪費”的共識,切實做到“一分耕地不閑,一分閑田必種”,為根治撂荒地工作打下堅實的基礎(chǔ)。
2.加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實工作責(zé)任。黨委政府多次召開專題會議研究撂荒地治理工作,制定了詳細的工作方案,將治理撂荒地塊責(zé)任落實到掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村組干部、田間地塊,建立健全了鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村主體、戶參與的工作機制。并根據(jù)各村(社區(qū))實際,分別研究對策,確保取得實效。
3.加強摸底排查,建立信息臺賬。嚴格要求各村到組到戶到地塊進行摸排登記,作好撂荒地地塊名稱、戶主去向、具體面積、整治措施建議等信息的收集,并建好鎮(zhèn)、村兩級臺賬,做到排查一塊、研究一塊、治理一塊、銷號一塊。
4.細化工作措施,嚴控過程管理。一是針對不同情況,制定相應(yīng)的治理方案。農(nóng)戶自愿復(fù)耕復(fù)種的,政府給予補貼;不愿復(fù)墾的,由村集體幫助復(fù)墾,交由農(nóng)戶耕種;農(nóng)戶無條件耕種的,引進業(yè)主耕種;無業(yè)主耕種的,由村集體組織代為耕種。目前已完成撂荒地整治160余畝,140畝已經(jīng)種植了作物,其中種植黃精40畝、凈作大豆50畝、大豆玉米帶狀復(fù)合種植40畝。二是組織機械進行開荒。今年以來,全鎮(zhèn)組織各種機械100余臺次,同時動員遠波農(nóng)機專業(yè)合作社耗資10.8萬元購買旋耕機一臺,玉米大豆帶狀復(fù)合種植播種機一臺,服務(wù)于撂荒地治理工作。三是整合資源,提高治理成效。全鎮(zhèn)將撂荒地治理和大豆復(fù)合種植有機結(jié)合起來,投資1.6萬元購買春大豆800公斤,業(yè)主、農(nóng)戶自備1600公斤,種植春大豆600余畝,目前長勢良好。后期復(fù)耕土地也盡量種植大豆和晚秋玉米,做到兩件事一線牽,齊頭推進兩不誤。
三、存在的問題
一是農(nóng)村勞動力短缺。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,農(nóng)村部分勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移,大多年輕勞動力外出,在家基本上是老弱病殘人員,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力嚴重不足。二是部分撂荒地耕作條件較差。二臺土、三臺土占比高,大型機械無法進入,開墾成本高,種糧效益差。三是資金嚴重不足。大部分撂荒地多年未耕種,各種灌木喬木叢生,開墾一畝地約需1000元左右的機械費用,和目前的預(yù)算相去甚遠,影響了根治撂荒地進度。
四、下步工作打算
1.加強宣傳引導(dǎo)。利用傳統(tǒng)和新興媒體,采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式,宣傳國家耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地,提高遏制耕地撂荒的自覺性。
2.強化服務(wù)保障。對已有業(yè)主承包的撂荒地,鎮(zhèn)村兩級同時做好后續(xù)服務(wù)工作,調(diào)解好土地糾紛,處理好與農(nóng)戶的關(guān)系。不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,兌現(xiàn)撂荒地相關(guān)補貼以及惠民政策,結(jié)合實施耕地保護與質(zhì)量提升項目,采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施,盡快恢復(fù)撂荒地肥力,提升產(chǎn)出水平,有效減少撂荒地根治后再度撂荒的情況發(fā)生。
3.建立長效機制。對撂荒地基本情況實行動態(tài)管理,逐村逐戶摸清底數(shù),建立信息臺賬,制定統(tǒng)籌利用撂荒地的具體方案。通過農(nóng)戶自種、引進業(yè)主、村集體經(jīng)濟組織或是村干部主導(dǎo)管理等方式來加強根治撂荒地的后續(xù)工作,確保撂荒地開墾出來有人種,建立健全撂荒地治理長效機制。漸進式徹底根治撂荒地,首先治理鎮(zhèn)村道路兩側(cè)、一臺土的撂荒地,再逐步擴大到二三臺土,治理一塊,適時按季節(jié)種植一塊,最終達到徹底根治的目標(biāo)。
農(nóng)村土地拋荒治理方案2
按照相關(guān)要求,羅江區(qū)對農(nóng)戶承包耕地撂荒情況進行了全面核查統(tǒng)計,認真分析原因,制定相應(yīng)對策,于2022年8月底完成撂荒耕地整治工作,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、工作開展情況
我區(qū)共有統(tǒng)計上報撂荒耕地260.02畝,其中萬安鎮(zhèn)257.62畝,白馬關(guān)鎮(zhèn)2.4畝。
截至8月底,萬安鎮(zhèn)、白馬關(guān)鎮(zhèn)組織農(nóng)戶和種植大戶通過種植大豆、水稻、玉米等糧油作物完成復(fù)耕復(fù)種217.52畝,另有42.5畝用地已取得征地批文,共完成復(fù)耕復(fù)種260.02畝。
二、工作措施
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵷(zé)任。成立了羅江區(qū)農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實糧食安全黨政同責(zé),建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、干部包片、協(xié)同推進”的責(zé)任體系。把耕地保護、撂荒地治理作為當(dāng)前的重大事項,擺上重要議事日程來抓,細化目標(biāo)任務(wù),具體落實到村(社區(qū))、到農(nóng)戶,層層推動、抓緊抓實。
。ǘ┘哟笮麄饕龑(dǎo)。充分利用各級媒體、微信群、村村響、流動宣傳車、村組會議等形式,加大《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī)、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、撂荒地整治政策宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知,教育引導(dǎo)農(nóng)民履行承包責(zé)任,愛惜土地、管好土地、種好糧食。
。ㄈ⿵娀己思。將農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和糧食安全黨政同責(zé)考核,對完成任務(wù)、成效明顯的鎮(zhèn),在涉農(nóng)項目資金安排上優(yōu)先支持;對存在弄虛作假、措施落實不力、監(jiān)管不嚴的鎮(zhèn),不納入年度涉農(nóng)考核評優(yōu)并嚴肅問責(zé)。
三、下一步工作
堅守“糧食安全”紅線,堅持把農(nóng)戶承包耕地撂荒整治工作納入日常工作,常抓不懈,進一步建立健全撂荒地整治工作和耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”整治工作體系,確保全區(qū)糧食擴面增產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。
農(nóng)村土地拋荒治理方案3
為有效解決農(nóng)村土地撂荒問題,不斷提高土地利用率,保障糧食安全,三江鎮(zhèn)高度重視精心組織,周密安排,多措并舉,統(tǒng)籌謀劃,對全鎮(zhèn)撂荒地進行“拉網(wǎng)式”排查整治,為糧食種植打好基礎(chǔ),促進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推動全鎮(zhèn)撂荒地專項整治工作取得實效,具體情況匯報如下。
一、撂荒地摸排面積情況
通過認真摸排,共計排摸出撂荒地680.76畝:其中1年以內(nèi)189.56畝,1年至2年236.43畝,2年以上254.77畝。
二、撂荒地形成主要原因
外出打工或家中無勞力撂荒面積600.41畝;設(shè)施條件差撂荒面積71.5畝;災(zāi)害損毀或生態(tài)退化撂荒面積2.14畝;工商大戶流轉(zhuǎn)后撂荒面積0.71畝;其他原因撂荒面積6畝。
三、此次整治采取的主要措施
根據(jù)撂荒性質(zhì)和原因,分類施策,統(tǒng)籌推進撂荒地整治。對復(fù)耕困難、缺乏勞動力、土地耕種條件差以及因土地產(chǎn)出效益低不愿耕種的農(nóng)戶,通過社會化服務(wù),親友代耕代種、土地流轉(zhuǎn)等方式,盤活撂荒地資源,嚴格落實耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn),耕地主要用于菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),促進撂荒地統(tǒng)籌利用,有力推進撂荒地復(fù)耕復(fù)墾工作。
四、截至今日整治的進展情況
通過鎮(zhèn)村組干部的努力,截至目前三江鎮(zhèn)已完成撂荒地整治353畝,預(yù)計2022年7月中旬能全面完成整治。
五、下一步工作安排
我鎮(zhèn)將持續(xù)加強宣傳引導(dǎo),營造復(fù)耕復(fù)墾的良好氛圍,加強農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù),發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢,抓住目前種植秋大豆的有利時機,指導(dǎo)撂荒地盡快復(fù)耕復(fù)種,同時加強督導(dǎo)檢查,并對耕地撂荒問題整改情況實行定期通報制度,壓實主體責(zé)任,于7月中旬全部完成整改。
六、存在的.問題和困難
一是農(nóng)業(yè)比較效益低,影響了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。二農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移,勞動力短缺。三是土地流轉(zhuǎn)機制不健全,承包管理不力。
七、有關(guān)建議
一是加大新型農(nóng)業(yè)主體類型的培育,提升耕種意愿。
二是強化土地流轉(zhuǎn)合法有序,走規(guī)范化道路。
三是強化政策宣傳力度,提高農(nóng)民耕種補貼。
農(nóng)村土地拋荒治理方案4
自今年x月xx日全國統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展電視電話會議召開以來,按照省市通知要求,我區(qū)深入貫徹落實中、省、市關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案具體要求,積極統(tǒng)籌扎實開展摸底排查工作,持續(xù)強化對耕地撂荒情況的跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,并就下一步全區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展明確了工作方向和具體舉措,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
截止目前,全區(qū)共排查撂荒耕地面積xxx畝,占全區(qū)耕地總面積的'x.x%,撂荒耕地涉及承包農(nóng)戶數(shù)xxx戶。其中:撂荒x年以上x年以內(nèi)的xxx畝,撂荒x年以上的xx畝。這些撂荒地均因位置偏遠、土壤瘠薄、耕作條件差等原因撂荒,因地塊面積小、布局分散、交通不便而撂荒的情況較為突出。
一、工作開展情況
1、提高認識、強化擔(dān)當(dāng)。按照省市具體精神要求,我們高點站位,充分提高對統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、提高糧食產(chǎn)量的重要性和必要性認識,堅決扛起確保糧食安全的政治責(zé)任,嚴格落實制止耕地“非農(nóng)化”和防止耕地“非糧化”的底線標(biāo)準(zhǔn),及時下發(fā)了《xx區(qū)統(tǒng)籌利用撂荒地促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實施方案》的通知。成立了以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為組長,分管副局長為副組長,各相關(guān)股室負責(zé)人為成員的撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班。主動對接區(qū)級相關(guān)職能部門,形成工作合力積極推動撂荒地排查任務(wù)的落實。
2、扎實排查、摸清底數(shù)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同各涉農(nóng)鎮(zhèn)(街)有關(guān)站辦,發(fā)揮基層組織特別是村兩委和村民小組作用,全力開展轄區(qū)內(nèi)耕地撂荒情況的排查摸底工作。組織鎮(zhèn)(街)有關(guān)人員入戶進田,按照地塊標(biāo)識,標(biāo)注承包戶、位置(四至坐標(biāo)、高程)、面積、類型等信息,逐一詳細登記,確保村不漏戶、戶不漏地。
二、下一步工作打算:
1、加強宣傳引導(dǎo)。積極宣傳營造耕地撂荒的良好氛圍,使廣大農(nóng)民充分認識到保護耕地、消除撂荒、恢復(fù)耕種的重要性,增強群眾珍惜耕地、種好耕地的自覺性。充分利用傳統(tǒng)和新媒體,宣傳耕地保護法律法規(guī)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地。
2、分類有序恢復(fù)耕種。因地制宜,分類有序開展復(fù)耕生產(chǎn)。針對區(qū)域內(nèi)分布零散、交通不便的撂荒地鼓勵統(tǒng)籌利用,加快土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”原則,采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股等方式將撂荒地流轉(zhuǎn)給家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體,按照宜糧則糧、宜特則特,對能夠復(fù)耕的撂荒地及時進行復(fù)耕搶種。針對地域偏遠、土壤貧瘠、耕作條件較差的撂荒地實施物化補貼,發(fā)放綠肥種子,引導(dǎo)以種植豆類、薯類、柴胡中藥材為主。
3、加強農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)。加強對撂荒地耕種的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)技人員的優(yōu)勢,對每一個田塊進行“把脈會診”,組織農(nóng)技人員采取蹲點包村等方式指導(dǎo)撂荒地盡快復(fù)耕復(fù)種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種養(yǎng)技能薄弱農(nóng)戶,組織開展“一對一”幫扶,讓其盡快熟練運用技術(shù),提升復(fù)耕生產(chǎn)能力。
4、建立信息臺賬管理。我局結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè),設(shè)立專人對撂荒地建立信息臺帳、逐地塊銷號,做到四至地界可查詢、可定位,進一步加強對撂荒地的適時動態(tài)管理工作。
5、加強督導(dǎo)檢查。撂荒地統(tǒng)籌利用工作專班持續(xù)對耕地撂荒復(fù)耕復(fù)種工作進展情況進行跟蹤監(jiān)測和督導(dǎo)檢查,并對耕地撂荒問題整改情況實行定期通報制度。壓實鎮(zhèn)村主體責(zé)任,實施行政督導(dǎo)推動全區(qū)撂荒地及早完成復(fù)耕復(fù)種,全面推進耕地撂荒整治工作進度,確保我區(qū)耕地撂荒現(xiàn)象得到有效遏制,為確保糧食安全、助力鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
農(nóng)村土地拋荒治理方案5
今年以來,景泰縣把撂荒地整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措來抓,多措并舉,精準(zhǔn)施策,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,確,F(xiàn)有耕地應(yīng)種盡種,為農(nóng)民致富增收擴渠道,為鄉(xiāng)村振興添活力。
撂荒地里孕育新希望
初夏時節(jié),景泰縣草窩灘鎮(zhèn)北面的蘭飛農(nóng)場里,綠油油的玉米苗在微風(fēng)中輕輕搖擺著身姿。另一邊,大型機械來回穿梭,深翻后的土地開出一壟一壟的“黃土花”。經(jīng)驗豐富的老農(nóng)說,再經(jīng)過澆水、覆土,土壤變得疏松后就能種油葵了。
景泰屬溫帶干旱大陸性氣候,晝夜溫差大,干旱少雨,干旱山區(qū)土地撂荒嚴重。部分偏遠山區(qū)的村莊移民搬遷至灌區(qū),原居住區(qū)域耕地多年無人耕種,也成了撂荒地。
記者從景泰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,景泰縣承包地確權(quán)面積104.74萬畝。根據(jù)核查統(tǒng)計,實際撂荒地14.81萬畝(包括鹽堿地1.2萬畝、降雨量在200毫米以下的旱地2.58萬畝、坡度在25°以上的耕地0.27萬畝),永久基本農(nóng)田撂荒8.75萬畝。
撂荒地整治刻不容緩。景泰縣出臺《景泰縣撂荒地專項整治工作方案》,成立景泰縣撂荒地專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和6個督導(dǎo)專班,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)盯住抓、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓的工作格局,統(tǒng)籌推進撂荒地整治工作有序開展。
“一地一策”推進撂荒地整治
在掌握撂荒地底子的基礎(chǔ)上,景泰縣認真分析撂荒原因,緊盯整片撂荒等重點區(qū)域,精準(zhǔn)“把脈”,提出“復(fù)耕復(fù)種一批、集中流轉(zhuǎn)一批、代耕代種一批、兜底托管一批、改善提升一批”,“一地一策”激活土地要素。
一條山鎮(zhèn)現(xiàn)有耕地64566畝,其中撂荒地2689畝,主要分布在蘭化農(nóng)場、蘭煉農(nóng)場、蘭石農(nóng)場、長風(fēng)農(nóng)場等33個駐景農(nóng)場,土地鹽堿化嚴重。
針對駐景農(nóng)場管理現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,一條山鎮(zhèn)建立了撂荒土地電子臺賬,繪制了耕地撂荒地分布圖,通過多重手段“盤活”土地資源,讓閑置多年的土地重?zé)ā靶律薄?/p>
一條山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心主任劉光英說:“我們對農(nóng)場沒發(fā)包出去的地,集中劃片,流轉(zhuǎn)給合作社或者是種植大戶進行集中整治。對鹽堿比較嚴重、排水還不夠暢的地,由鎮(zhèn)政府牽頭,對土地進行深翻、晾曬,打磨之后種植石葉草等比較耐堿的作物,逐年逐步進行改善,有效推進撂荒地復(fù)耕復(fù)種!
長風(fēng)農(nóng)場負責(zé)人郝龍告訴記者,長風(fēng)農(nóng)場前幾年因土地鹽堿化嚴重,棄耕600余畝土地。排堿渠現(xiàn)在已修好,土地堿化有所好轉(zhuǎn),他們響應(yīng)政府撂荒地整治政策,對內(nèi)號召職工進行棄耕地復(fù)耕,已經(jīng)種植了300余畝,剩余棄耕地對外流轉(zhuǎn)給合作社和種植大戶。
據(jù)了解,截至目前,一條山鎮(zhèn)已整治撂荒地1628.21畝,占撂荒地總數(shù)的61%。在主體復(fù)耕方面,已對接農(nóng)場總公司三聯(lián)景泰農(nóng)牧公司,5月份開始試種石葉草。
復(fù)耕復(fù)種正當(dāng)時
田家勤力作,蓑笠事春耕。景泰縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委縣政府整治撂荒地政策,利用春耕時機,充分利用鄉(xiāng)村大喇叭和微信群,多層次全覆蓋宣傳《土地管理法》《農(nóng)村土地承包法》《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),讓農(nóng)民既明確土地經(jīng)營權(quán)利,又明白保護耕地義務(wù)。
同時,景泰縣大力推行耕地保護補貼、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持等國家涉農(nóng)惠農(nóng)政策與耕地種植直接掛鉤,做到“誰種補誰、多種多補、不種不補”,激發(fā)農(nóng)戶種地?zé)崆;對外出?wù)工和無力耕種的農(nóng)戶,動員農(nóng)戶“誰的孩子誰抱”,將耕地交由親友代耕代種,避免耕地撂荒;對無人耕種的撂荒地由村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一整治托管,整治后返還給農(nóng)戶或流轉(zhuǎn)給經(jīng)營主體。
此外,景泰縣把土地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營作為撂荒土地復(fù)墾的有效手段,大力發(fā)展“旱變水”工程,興建各類調(diào)蓄水庫,將撂荒地整治與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效結(jié)合,對積極參與撂荒地復(fù)墾、流轉(zhuǎn)面積大的經(jīng)營主體,在流轉(zhuǎn)費用優(yōu)惠、獎補資金申報、項目爭取上給予支持。
截至目前,景泰縣通過整治改造、土地流轉(zhuǎn)、村集體收回等措施,已整治撂荒地11.43萬畝,整治率達到77.18%,復(fù)耕復(fù)種4.62萬畝。
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