鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案

2022-11-21 方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么應當如何制定方案呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案，歡迎大家分享。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案1

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。

　　二、創(chuàng)建目標

　　堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創(chuàng)建與農村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。

　　三、創(chuàng)建內容

　　充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

　　（一）公共基礎設施

　　1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。

　　2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

　　3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

　　5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的`戶數(shù)達到260戶以上。

　　6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

　　7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

　　8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

　�。ǘ┗竟卜⻊�

　　1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

　　2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

　　3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結對幫扶。

　　4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

　　（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。

　　四、實施步驟

　　（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

　�。ǘ┙M織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

　�。ㄈ炇赵u定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案2

　　為有效解決如期實現(xiàn)xx目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把xx鎮(zhèn)xx村建成農業(yè)強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄螅蚝镁G色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　二、目標任務

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提升，農業(yè)供給體系質量明顯提高，全村一二三產業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉，農業(yè)生態(tài)服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

　　到20xx年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農業(yè)結構得到根本性改善，農民就業(yè)質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到20xx年，鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實現(xiàn)。

　　三、基本原則

　　(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

　　(二)堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農業(yè)農村短板。

　　(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，統(tǒng)籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，協(xié)調推進。

　　(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。

　　(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的.方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

　　(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　四、主要建設內容

　　(一)實施產業(yè)轉型升級行動

　　鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業(yè)供給側結構性改革為主線，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率，加快實現(xiàn)由農業(yè)大村向農業(yè)強村轉變。

　　1.實施質量興農戰(zhàn)略。深入推進農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化，調整優(yōu)化農業(yè)生產力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農業(yè)，推動農業(yè)由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

　　2.加快觀光農業(yè)發(fā)展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)。實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。

　　3.培育新型農業(yè)經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務網(wǎng)點延伸到村組，做好農村電子商務發(fā)展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農戶發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產業(yè)、戶戶有收入。

　　4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規(guī)模有序流轉農民土地承包經營權，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

　　(二)實施人居環(huán)境提升行動

　　鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

　　1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業(yè)面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

　　2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

　　3.實施綜合服務區(qū)建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

　　4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

　　(三)實施繁榮興盛農村文化行動

　　鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

　　1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

　　2.傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎上，創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內涵、豐富表現(xiàn)形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

　　3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網(wǎng)絡、有內容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。

　　4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

　　(四)實施構建鄉(xiāng)村治理新體系行動

　　鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

　　1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。

　　2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規(guī)范市場運行、農業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養(yǎng)，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。

　　3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產業(yè)轉型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農民致富協(xié)調發(fā)展;產業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

　　(五)實施農村民生保障行動

　　鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為幸福美麗新家園。

　　1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

　　2.促進農村勞動力轉移就業(yè)和農民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓力度，提高農民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業(yè)，提高就業(yè)質量，增加務工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業(yè)有序良性發(fā)展。

　　3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務中心的基層服務陣地，創(chuàng)新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

　　4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確�，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產和務工經商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

　　五、保障機制

　　(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮(zhèn)xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對xx村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導xx鎮(zhèn)、xx村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。xx鎮(zhèn)要對應成立xx村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責抓好xx村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

　　(二)注重部門協(xié)調聯(lián)動�？h級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農業(yè)、林業(yè)、水務、生物產業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

　　(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

　　(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

　　(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案3

　　為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興。根據(jù)市委組織部《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》文件精神，現(xiàn)就我縣20xx年黨建引領鄉(xiāng)村振興工程制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　落實中共中央、國務院印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，以加強黨的'建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。

　　二、實施內容

　　（一）保障選派幫扶干部工作經費。向鄉(xiāng)村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規(guī)定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統(tǒng)一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

　�。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩(wěn)妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據(jù)資金使用要求，按時足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領鄉(xiāng)村振興工程審核備案機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉(xiāng)村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發(fā)局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。

　　五、資金監(jiān)管

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、財政部門要落實資金監(jiān)管主體責任，建立健全黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費監(jiān)管機制，加強黨建引領鄉(xiāng)村振興工程經費管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案4

　　為全面貫徹落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快XX縣農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉(xiāng)風文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力，根據(jù)市委委、市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標，以村莊規(guī)劃建設為先導，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱龑�，部門聯(lián)動�？h政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業(yè)務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示范村建設。

　�。ǘ┛茖W規(guī)劃，引領振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。

　　（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡，結合當?shù)剞r村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業(yè)廢棄物資源化利用，推動農業(yè)農村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風民俗，產業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

　�。ㄋ模┤罕娭黧w，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，保持農村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農民持續(xù)增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農業(yè)、休閑旅游產業(yè)等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

　�。ㄎ澹└母飫�(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，著力把示范村建設成為農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化、經濟社會協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經驗和典范。

　　三、基本條件

　　（一）地理位置：交通便利，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內的村組。

　　（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產業(yè)具有一定基礎的生態(tài)文明試點（示范）村、新農村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　�。ㄈ┪幕滋N：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。

　�。ㄋ模┊a業(yè)發(fā)展：農村經濟有較好發(fā)展，有一定集體經濟，特色產業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。

　�。ㄎ澹└扇夯A：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。

　　四、目標任務

　　建成10個“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經縣人民政府同意，

　　五、建設內容

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產業(yè)，實現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局XX分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ǘ┊a業(yè)興旺。以促進產業(yè)發(fā)展、農民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設現(xiàn)代特色農業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結合當?shù)貙嶋H整合規(guī)劃，不斷提高農田水利、農業(yè)機械裝備、農業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農業(yè)功能，推進農業(yè)產業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產力。（牽頭單位：農業(yè)農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄈ┥鷳B(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的`理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業(yè)廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局XX分局；配合單位：農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄋ模┼l(xiāng)風文明。把當?shù)氐奈幕z產和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當?shù)氐奶厣裾�、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農業(yè)資源和民俗文化，培育農事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。ㄎ澹┲卫碛行�。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農民學法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業(yè)農村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　�。┥罡辉！２粩嗤苿映青l(xiāng)基本公共服務均等化，更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉(xiāng)村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業(yè)、社會保障經辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業(yè)農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產業(yè)興旺、農民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業(yè)農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立XX縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業(yè)農村局（縣委農辦），具體負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協(xié)調組織群眾。

　　（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作�？h農業(yè)農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產業(yè)發(fā)展�？h直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優(yōu)先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。

　　（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設�！盃幦液褪∈袚芨兑稽c、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農建設項目資金整合。

　　要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規(guī)定嚴格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標準、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要，科學統(tǒng)籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�，確保成效。縣農業(yè)農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案5

　　為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，大力宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策措施，根據(jù)上級有關文件精神，決定在全鄉(xiāng)深入開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、活動目標

　　通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

　　二、責任分工

　　充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉(xiāng)長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

　　三、實施步驟

　　1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的'具體要求，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

　　2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發(fā)動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內容。x月x日前，各村（社區(qū)）完成鄉(xiāng)村振興專題宣傳欄，在轄區(qū)各村范圍醒目處建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

　　3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經驗做法、重要活動；字數(shù)xxxx字以內，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

　　四、工作要求

　　1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

　　2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

　　3、務求實效。各村、社區(qū)要高度重視，x月x日鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦將對各村、社區(qū)設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案6

　　村鄉(xiāng)村振興引領美麗示范村建設實施方案為深入貫徹落實xxx 精神和xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署，按照縣委、縣政府、xx鄉(xiāng)黨委、政府致力打造xx村為生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村建設示范點工作部署，現(xiàn)結合xx實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央作出的重大決策部署。是新時代做好“三農”工作的總抓手；是深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、五中全會精神的具體體現(xiàn)。加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需結合實際，因地制宜，以黨建為引領，以產業(yè)興旺為重點，以生態(tài)宜居為關鍵，以鄉(xiāng)風文明為保障，以治理有效為基礎，以生活富裕為根本，突出特色產業(yè)發(fā)展。改善基礎設施條件，著力提升內生發(fā)展動力，全力推進鄉(xiāng)村振興示范村建設。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮虻刂埔�、分類指導。根據(jù)xx資源稟賦、歷史文化和基礎條件，科學制定示范村目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。

　�。ǘ┛茖W規(guī)劃、有序推進。圍繞重點、難點，通過發(fā)展旅游、基礎設施和公共服務設施建設，不斷改善環(huán)境、提升群眾生活質量、最終帶動整體提升。同時應進一步加強規(guī)

　　劃引導，合理安排建設任務和建設時序，杜絕出現(xiàn)“形象”、“面子”工程。

　�。ㄈ┐迕裰黧w、激發(fā)動力。示范工作要尊重村情民意，保障村民參與權、監(jiān)督權，發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升村民參與鄉(xiāng)村振興、美麗村莊建設事業(yè)的自覺性、積極性、主動性。

　�。ㄋ模┞鋵嵷熑�、形成合力。村“兩委”、駐村工作隊應進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，凝聚合力，建立高效有力的工作推進機制。

　　三、擬建示范村基本情況

　　xx村，寓意“邊緣的村莊”，海拔xx米，位于xx縣城西北方，距縣城xx公里，距鄉(xiāng)政府xx公里，全村幅員面積xx平方公里,屬xx流域，地處xx干熱河谷，屬半農半牧村，全村共有xx戶，xx人，人均壽命約xx歲。

　　全村總耕地面積xx畝，草場面積xx畝，林地面積xx畝，主產青稞、玉米、小麥，牧養(yǎng)牦牛、黃牛；主要經濟林下作物有葡萄、蘋果、梨、杏、桃、石榴、和橘子等水果，輔以核桃、花椒等種類；有盤羊、狐貍、狼等自然野生動物。

　　四、基本目標

　　圍繞“鄉(xiāng)村振興+生態(tài)旅游+基礎建設+致富增收”自然與人文相互交融的特色美麗示范村為目標，以“美麗村莊、生態(tài)家園”為出發(fā)點，以“和諧穩(wěn)定、共同富�！睘槁淠_點，多層次、全方位、各產業(yè)全方面發(fā)展；打造旅游、休閑、生態(tài)、娛樂、民族特色于一體的'美麗示范村。

　　五、建設內容

　�。ㄒ唬┞糜问痉洞迦肟趫鼍盎蛟�

　　在國道xx線xx鄉(xiāng)入口打造美麗xx示范村特色旅游宣傳牌（墻），并將宣傳挖掘、塑造沿線景點一路指引至鄉(xiāng)村。

　　（二）旅游景區(qū)步道（環(huán)線）建設

　　從xx村西南處入口，經xx、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游環(huán)線，步道兩側進行綠化或設置欄桿扶手，擺放垃圾桶、在合適地設置公共衛(wèi)生間、觀景臺。

　�。ㄈ┺r田灌溉水渠建設

　　為進一步有效治理水土流失，保持環(huán)境，保障農牧民群眾灌溉需要，促進農牧民群眾增收不返貧，最大限度發(fā)揮部分農田、果樹長期干旱，得不到灌溉問題，以及有效降低洪澇災害，需建設農田灌溉水渠4.7公里。

　�。ㄋ模┨厣袼藁蛱厣频杲ㄔO

　　鄉(xiāng)村旅游已成為越來越多人的旅行首選，兼顧民俗特點和鄉(xiāng)村特色的民宿或酒店越來越受到城市游客的青睞，既能讓游客體驗到體驗到當?shù)氐拿褡逄厣�，也能使其體驗返璞歸真的鄉(xiāng)土氣息，又能享受現(xiàn)代化的服務與設施，更能促進我村經濟收入，群眾增收，解決更多的就業(yè)崗位，輻射帶動系列產業(yè)發(fā)展；如果發(fā)展的好，同時還可以作為村集體經濟或集團產業(yè)進行發(fā)展。

　�。ㄎ澹┕参幕⻊赵O施建設

　　1.公共活動場所建設。公共活動場所既響應鄉(xiāng)村振興號召，又可以豐富農牧民群眾生活娛樂，更是村莊重要節(jié)點集體活動必不可少的場地。同時可以在場所附近安置些健身器材，可以健身、鍛煉，配置小賣部、擺放些民族手工藝品或特色產品，還可以增收。

　　2.公園建設。公園建設既可以提高村莊環(huán)境質量、美化環(huán)境，又可以提升農牧民群眾生活質量，也是村莊發(fā)展進步的亮點。公園內應設置喝茶、休閑、健身器材、小賣部、公共廁所、垃圾桶等基礎設施設備，使之真正成為群眾親近的休閑場所。

　　3.停車場及配套設施建設。擬在賓果、瓦洛建停車場，用于xx村民自家車輛及旅游外來車輛的停放。停車場應配備自動收費系統(tǒng)，所收費用除日常維護外，按比列繳納村集體，帶動群眾增收，促進xx經濟發(fā)展。

　�。┤司迎h(huán)境改造建設

　　為有效銜接鄉(xiāng)村振興生態(tài)宜居這一突破口，結合xx地理、氣候優(yōu)勢（天氣炎熱），加之我村全為旱廁，環(huán)境需進一步改善，同時為提高農牧民群眾生活條件，建議將愿意改造的農戶進行衛(wèi)生間浴室、廁所、給排水、化糞池建設。

　�。ㄆ撸┘寄芘嘤�

　　根據(jù)示范村建設實際需求，圍繞增收致富，提高自身勞動技能，著重在民族特色產業(yè)、手工業(yè)、民宿或酒店管理、服務、運輸?shù)确矫鏋閤x發(fā)展培訓所需人才。

　　六、示范村建設優(yōu)勢

　�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)勢。xx村位于鄉(xiāng)政府3.5公里處，通水泥路，距離國道3xx線僅27公里，距縣城90公里；海拔2680米，現(xiàn)有xx民居、石摩、古民宅等旅游景點；氣候宜人，風景優(yōu)美，是休閑、旅游、度假首選地。

　�。ǘ┱邇�(yōu)勢。由于xx村目前還未進行開發(fā)，正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局，人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎設施建設等方面具有很好的可塑性。

　�。ㄈ┞糜巍⑸鷳B(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產業(yè)，屬原生態(tài)、無污染地區(qū)，風景秀麗、水果豐富，民風淳樸，是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地，輻射帶動其他產業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。

　�。ㄋ模┙煌▋�(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”，擬定于“十四五”期間建設xx至中林卡鄉(xiāng)公路或xx至八宿林卡鄉(xiāng)公路，將投資幾億資金，項目建設期，將會為我村帶來巨大經濟效益。同時為xx交通發(fā)展提供了便利，為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。

　　七、投資估算

　　該項目計劃投資xx萬元，全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設專項資金，不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金，或按項目輕重緩急逐步實施。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案7

　　為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動態(tài)監(jiān)測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業(yè)務能力。經研究決定，開展全鄉(xiāng)防返貧動態(tài)監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

　　一、活動時間安排

　　從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。

　　二、活動具體措施

　　(一)及時做好三類人群動態(tài)調整。

　　及時做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監(jiān)測對象)的動態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進行一次全面動態(tài)調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態(tài)調整，以村為單位及時反饋到鄉(xiāng)進行核查核實，匯總上報到縣鄉(xiāng)村振興局并錄入省辦系統(tǒng)中，3月底前調整到位。二是根據(jù)人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統(tǒng)，確保所有脫貧戶和監(jiān)測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續(xù)壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監(jiān)測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

　　(二)加強日常業(yè)務培訓。

　　1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監(jiān)測工作手冊，做到人手一份;二是動態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務培訓，做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確，工作任務知曉。

　　2.加強對鄉(xiāng)村振興工作人員的政策業(yè)務培訓。鄉(xiāng)村振興工作站要加強對村級鄉(xiāng)村振興工作隊、鄉(xiāng)村振興專干的管理，開展一次政策業(yè)務培訓，提升隊伍的業(yè)務水平。

　　(三)加強網(wǎng)格員日�？己斯芾恚鋵嵕W(wǎng)格員職責，健全各項管理制度。

　　一是落實網(wǎng)格員職責。

　　各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡內的`基本情況，網(wǎng)格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪要求。在走訪過程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調動廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會治理網(wǎng)格化工作的影響力。

　　(四)夯實基層基礎。

　　一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監(jiān)測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺。

　　二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接檔案資料。

　　(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

　　1.開展一次防返貧走訪排查和動態(tài)監(jiān)測全面走訪。一是對醫(yī)保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數(shù)據(jù)比對中發(fā)現(xiàn)的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)質量，明確相對固定人員從事系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入管理工作，強化對系統(tǒng)數(shù)據(jù)人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監(jiān)測幫扶政策宣傳。強化監(jiān)測對象識別標準、監(jiān)測范圍、監(jiān)測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

　　2.持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監(jiān)測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫(yī)療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實20xx年度醫(yī)保政策。二是要加強部門協(xié)作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態(tài)監(jiān)測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監(jiān)護管理。三是落實系統(tǒng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，整改后及時銷號。

　　3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩(wěn)崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監(jiān)測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現(xiàn)“賬實相符”:同時規(guī)范村級公益性崗位考勤管理;產業(yè)發(fā)展方面，繼續(xù)落實“四帶一自”產業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產的脫貧人口和監(jiān)測對象繼續(xù)落實小額信貸政策;此外，持續(xù)落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，減少困難家庭自付醫(yī)療支出。

　　三、活動工作要求

　　(一)高度重視，認真組織。

　　村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩(wěn)步推進防返貧動態(tài)監(jiān)測管理水平，提升鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格員業(yè)務能力。

　　(二)強化指導督促。

　　鄉(xiāng)、村振興工作站、鄉(xiāng)直各部門要根據(jù)自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

　　(三)做好宣傳報道。

　　要充分發(fā)揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案8

　　一、指導思想

　　按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

　　三、主要任務

　　(一)推進村莊建設。

　　一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的`目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案9

　　根據(jù)縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。

　　二、創(chuàng)建內容

　　以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

　�。ㄒ唬┕不A設施

　　1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

　　4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

　　5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

　　7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

　　8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

　　10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

　�。ǘ┗竟卜⻊�

　　1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。

　　2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。

　　3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農民，年內組織不少于30人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

　　4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

　　（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的'路線、方針、政策和農村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┌才挪渴�。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。

　�。ǘ┙M織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。

　　（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

　�。ǘ┘哟笸度氡Ｕ稀７e極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。

　�。ㄈ⿵V泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案10

　　20xx年上級安排我縣中央專項彩票公益金5000萬元，縣政府配套300萬元，共計5300萬元，用于我縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目建設，具體項目建設內容已上報財政部、國家鄉(xiāng)村振興局備案，為使史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目按要求如期發(fā)揮效益，制定如下實施方案：

　　一、項目名稱：

　　河北省阜平縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

　　二、資金來源：

　　中央專項彩票公益金5000萬元，縣政府配套300萬元，共計5300萬元。

　　三、資金安排及責任部門：

　　(一)產業(yè)項目安排資金3968萬元。責任部門：農業(yè)農村和水利局，史家寨鄉(xiāng)政府。

　　1.建設食用菌養(yǎng)菌車間4000平米，安裝制冷制熱設備，培養(yǎng)菌架654套，安排資金800萬元。

　　2.硒鴿養(yǎng)殖安排1600萬元，其中養(yǎng)殖種鴿48萬對，安排資金813.7萬元，購置87棟鴿舍鴿籠，安排資金786.3萬元。

　　3.智慧農業(yè)綜合示范區(qū)建設11套水肥一體化控制系統(tǒng)，165組滴管感知監(jiān)測系統(tǒng)，1套產品檢測與質量追溯系統(tǒng)，34組5G網(wǎng)絡視頻監(jiān)測系統(tǒng)和1套果品物流銷售管理服務系統(tǒng)，安排資金500萬元。

　　4.食用菌大棚改造89座，安排資金1068萬元。

　　(二)產業(yè)配套項目安排資金426.4萬元。責任部門：鄉(xiāng)村振興局，史家寨鄉(xiāng)政府。

　　硬化佳恒肉雞養(yǎng)殖場產業(yè)路22980平米、擋墻2326立方，安排資金325.7萬元;史家寨園區(qū)護欄(含基礎)3000米，安排資金59.9萬元;史家寨園區(qū)、百家臺園區(qū)產業(yè)路硬化5100平米，安排資金40.8萬元。

　　(三)人居環(huán)境提升項目安排資金805.6萬元。責任部門：鄉(xiāng)村振興局，史家寨鄉(xiāng)政府。

　　廁所改造230個，安排資金69萬元;護墻4347立方，安排資金78.2萬元;紅色舊居修復(顧棣)項目1個，安排資金50萬元;村標鄉(xiāng)標項目1個，安排資金15萬元;廣場硬化3158平米及器材項目2個，安排資金53.16萬元;墻體美化19208平米，安排資金38.4萬元;環(huán)境整治項目3個，安排資金184.04萬元;道路硬化項目1個，安排資金46.72萬元;安裝路燈95盞，安排資金27萬元;村委會建設(活動室、圖書室和便民服務室等)，安排資金46.8萬元;黨史文化墻(黨史長廊13000平米)，安排資金48萬元;修建護坡1100平米、硬化道路3000平米，安排資金49.28萬元;道路、小區(qū)、窯洞群等周邊綠化安排100萬元

　　(四)項目管理費安排資金100萬元。責任部門：鄉(xiāng)村振興局

　　四、工作要求

　　(一)高度重視：阜平縣史家寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目是中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)的重點項目，是國家推動的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興高質量銜接，探索可復制、可推廣的經驗模式的重要示范項目，鄉(xiāng)村振興局作為責任主體要切實發(fā)揮牽頭抓總作用，各責任部門與史家寨鄉(xiāng)黨委政府及3個項目村將示范區(qū)建設工作擺在重要議程，積極推動、協(xié)調聯(lián)動，共同做好示范區(qū)建設工作。

　　(二)嚴格時間節(jié)點：鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目要求20xx年開工率達到100%，完工率92%以上，資金撥付率達到100%，支付率85%以上，各責任部門要嚴格時間節(jié)點倒排工期，確保按時完成工作任務。

　　(三)嚴格工作程序：各責任部門、史家寨鄉(xiāng)政府及項目村在實施過程中嚴格按照《中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項目資金管理辦法》和“項目實施操作指南”，組織實施，審計部門做好指導督導工作，確保項目規(guī)范操作，保質保量。

　　(四)明確產權歸屬：對到村的公益性項目按照“誰建設，誰負責”“誰使用，誰管護”的.原則登記資產資本管理臺帳，對經營性項目除登記資產資本管理臺帳外，由農業(yè)農村和水利局負責，按資產收益的方式由項目實施主體與村委會按年收益率6%簽訂規(guī)范的借款協(xié)議，并完善抵押、擔保手續(xù)，建立利益聯(lián)結機制，增加村集體收入，村委會通過二次分配實現(xiàn)脫貧戶和邊緣易致貧戶穩(wěn)定持續(xù)增收。

　　(五)確保資金績效：通過示范區(qū)建設有效推動鄉(xiāng)村產業(yè)質量和競爭力明顯提升，群眾生產生活持續(xù)改善，脫貧戶和邊緣易致貧戶收入增長高于全縣平均水平，群眾獲得幸福感、安全感明顯增強，示范引領全縣鄉(xiāng)村振興工作整體推進。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案11

　　為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：

　　一、創(chuàng)建目標

　　20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。

　　二、創(chuàng)建原則

　�。ㄒ唬h政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

　�。ǘ┎块T主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

　�。ㄈ⿲俚刂髫�。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

　�。ㄎ澹┤罕娭黧w。充分發(fā)揮農村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。

　　三、創(chuàng)建申報

　�。ㄒ唬┥陥髥挝�

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。

　　（二）申報條件

　　示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。

　　1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經濟收入。

　　2、產業(yè)發(fā)展強。主導產業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產業(yè)融合發(fā)展，村內有產業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

　　3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。

　　4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

　　5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉(xiāng)村振興。

　　6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。

　�。ㄈ╁噙x程序

　　1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

　　3、實地核查�？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。

　　4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。

　　四、創(chuàng)建內容

　　（一）產業(yè)興旺

　　1、產業(yè)發(fā)展。在原有的產業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產業(yè)的發(fā)展，利用農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）

　　2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業(yè)農村局、自然資源局、水利局）

　　3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農民創(chuàng)業(yè)，開展生產經營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農場、專業(yè)合作社等經營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經濟產業(yè)。（責任單位：人社局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）

　　（二）環(huán)境秀美

　　1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）

　　2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業(yè)農村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）

　　3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）

　�。ㄈ┥畋憬�

　　1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）

　　2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農機農藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）

　　3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）

　　（四）生態(tài)和諧

　　1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、畜牧水產農機事務中心）

　　2、綠色發(fā)展。加強農業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）

　　3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）

　�。ㄎ澹┼l(xiāng)風文明

　　1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）

　　2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責任單位：宣傳部、政法委）

　　3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的'支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）

　　五、創(chuàng)建步驟

　　示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

　�。ㄒ唬┥陥箦噙x階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

　�。ǘ┮�(guī)劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃�？h直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。

　�。ㄈ﹦�(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。

　�。ㄋ模┰u價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

　　六、創(chuàng)建措施

　�。ㄒ唬⿵娀M織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業(yè)農村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　（二）強化要素保障�？h政府年度整合涉農資金20xx萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與�？h直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。

　�。ㄈ⿵娀讲榭己��？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會�？h委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案12

　　一、創(chuàng)建主體概況

　�。ㄒ唬┗厩闆r：XX村位于儀隴縣新政鎮(zhèn)，處于新政鎮(zhèn)東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比92.7%)。轄區(qū)6個組xx4戶584人，男性3xx人，女性266人，勞動力252人，外出務工320人，占全村人口54.9%。設黨支部1個，黨小組1個，共產黨員xx人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉(xiāng)村振興，20xx年全村人均收入達到2萬元。

　�。ǘ┳匀粭l件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區(qū)，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。

　�。ㄈ┗A設施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里；文化室50平方米（藏書20xx余冊）、衛(wèi)生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架；20xx年實施了農村電網(wǎng)升級改造和安全飲用水工程，20xx年實施了天然氣安裝工程。

　　（四）產業(yè)方面：20xx年，通過引進德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司，流轉土地600畝，發(fā)展柑桔種植業(yè)，建立支部＋公司＋農民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉、入園務工實現(xiàn)102戶農戶年均增收1277元；引進茂源農業(yè)種植發(fā)展有限公司，流轉土地86畝，發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖；村傳統(tǒng)產業(yè)以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業(yè)和生豬小家禽養(yǎng)殖業(yè)為主。

　�。ㄎ澹┘w經濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現(xiàn)集體經濟增收10000元。

　　二、主要存在的問題

　　近幾年通過脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，我村雖然取得了長足發(fā)展，農村產業(yè)產業(yè)、基礎設施等發(fā)生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　（一）村落宜居方面

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　5.村居民聚集點未安裝路燈

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　7.20戶散居戶無廁所

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　�。�2）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　三、主要創(chuàng)建舉措

　　針對存在的問題，對照鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建標準，結合我村實際，擬從以下幾個方面開展創(chuàng)建工作。

　�。ㄒ唬┐迓湟司臃矫�

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　建議舉措：為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個，方便農戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　建議舉措：向縣人社、就業(yè)局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產生，專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔。

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設管網(wǎng)，直接將污水用于灌溉柑橘產業(yè)園。

　　4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

　　5.村民聚集點未安裝路燈

　　建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發(fā)動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。

　　7.20戶散居戶無廁所

　　建議舉措：借“廁所革命”春風，積極爭取國家配套政策，同時動員農戶，主動修建改造廁所。

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　　建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

　　（3）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養(yǎng)殖水面等集體資源，集體開發(fā)或入股產業(yè)園，產生經濟效益；二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展水產養(yǎng)殖。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，村支部書記XX任組長，村主任XX、第一書記XX任副組長，村監(jiān)委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創(chuàng)建示范村，提供了堅實的組織保障。

　�。ǘ┓植綄嵤行蛲七M。20xx年4月1日-20xx年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規(guī)劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的.原則集中解決我村存在的八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。

　　（三）靈活機制，全員參與。一是實行創(chuàng)建工作專項制，精心實施基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、環(huán)境整治項目，不斷豐富和創(chuàng)新形式，發(fā)揮鄉(xiāng)賢人才作用.二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，全面推動創(chuàng)建工作的落實。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案13

　　為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據(jù)省委農村工作領導小組辦公室《關于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　在實施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎上，示范縣長順縣按照《中共XX省委XX省人民政府關于分類推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》推進實施，14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版，全面推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。

　　二、分類推進

　　（一）特色引領型（4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個示范村）。即貴定縣盤江鎮(zhèn)、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)（街道）和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮(zhèn)馬

　　場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村（社區(qū)）（詳見附件，下同）。這些鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）已形成1—2個特色主導產業(yè)、農民人均可支配收入1.7萬元以上，具有特色村莊風貌，農村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產業(yè)融合發(fā)展較好。重點任務是：立足資源稟賦、主動作為，探索經驗、率先突破，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設，形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系，打造一批產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。

　�。ǘ┨嵘涡停�9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村）。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村（社區(qū)）。這些鎮(zhèn)、村（社區(qū)）特色主導產業(yè)已初步形成，農民人均可支配收入1.2—1.7萬元，農村人居環(huán)境良好，具備田園鄉(xiāng)愁風貌基礎。重點任務是：抓住機遇，用好政策，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，啟動實施鄉(xiāng)村建設行動，加強公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，打造產業(yè)強、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農村。

　�。ㄈ╈柟贪l(fā)展型（1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村）。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產業(yè)基礎，但主導產業(yè)不夠突出，農民人均可支配收入1.2萬元以下。重點任務是：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，構建鄉(xiāng)村產業(yè)、農村就業(yè)等長遠發(fā)展的體制機制，建立農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬〾汛筇厣珒�(yōu)勢產業(yè)。立足資源條件，做大做強1—3個特色優(yōu)勢產業(yè)。大力培育新型經營主體，加強龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經營主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”組織方式，把小農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，推進農業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農業(yè)經營主體，特色引領型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業(yè)經營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農業(yè)經營主體，提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農業(yè)經營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農業(yè)經營主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業(yè)經營主體。

　�。款^單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ǘ┌l(fā)展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動，探索引進企業(yè)通過入股等方式參與集體經濟經營，發(fā)展壯大村集體經濟，特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產業(yè)發(fā)展的財政資金轉變?yōu)榇寮壖w資產，由集體股份經濟合作社按有關規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。（牽頭單位：州農業(yè)農村局；責任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄈ⿲嵤┼l(xiāng)村建設行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎上，按需編制“多規(guī)合一”的.實用性村莊規(guī)劃，科學劃定鄉(xiāng)村“三生空間”，探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達到80%，特色引領型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到98%；示范村要達到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4G 網(wǎng)絡覆蓋率100%全覆蓋。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉(xiāng)村振興局；責任單位：州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄋ模┐蛟烀利愐司哟迩f。加快農村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡等基礎設施升級改造，提升村容村貌。全面推進農村人居環(huán)境整治，大力實施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋，全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進示范村生活污水治理，逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達到80%以上，綠色防控技術覆蓋率達35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，特色引領型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準，特色引領型、提升整治型示范村要達到市（州）級以上衛(wèi)生村標準。（牽頭單位：州農業(yè)農村局、州鄉(xiāng)村振興局；責任單位：州交通運輸局、州水務局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄎ澹┘訌姾透倪M鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農辦等11個單位制定的《XX省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的實施方案》（黔農領辦〔20xx〕9號），厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務工作，至少組建1支新時代文明實踐志愿服務隊伍，每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發(fā)掘本土家風家訓、農耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓，戶戶好家風。重點保護好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質文化遺產，傳承好民間非物質文化遺產，繁榮農村文化，豐富農民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度，引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協(xié)商，規(guī)范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)市（州）級、省級、國家級榮譽稱號；示范村重點區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設全覆蓋，實現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生；推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機制建設，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設、實體化運行，實現(xiàn)涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。┥钊胪七M農村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機制，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革，組建村級股份經濟合作社，實現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度，探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。（牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州委組織部、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄆ撸┐龠M農民富裕富足。特色引領型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達100%，村級綜合性文化服務中心建設為100%；示范村建成1個農村老年活動場所；特色引領型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實現(xiàn)“幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

　　（牽頭單位：州農業(yè)農村局，責任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調推進“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進，資金項目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣（市）負責整合各類項目資金，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用；推動基本公共服務均等化，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責升級版工作具體推進，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設計方案和實施方案，具體落實升級版各項工作開展。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ǘ⿵娀瞬疟Ｕ�。農業(yè)農村部門要選派農業(yè)技術專家、產業(yè)導師指導鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展；加強高素質農民隊伍培養(yǎng)，重點面向從事適度規(guī)模經營的農民，分層分類開展全產業(yè)鏈培訓，加強訓后技術指導和跟蹤服務，支持農業(yè)技術人員創(chuàng)辦領辦新型農業(yè)經營主體，培養(yǎng)造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才；抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養(yǎng)鄉(xiāng)村手工業(yè)者、傳統(tǒng)藝人，通過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝；在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育；支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規(guī)劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導，提高設計和建設水平，塑造鄉(xiāng)村特色風貌；加強鄉(xiāng)土人才培訓和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業(yè)人員，提升農村環(huán)境治理、基礎設施管護水平。（責任單位：州農業(yè)農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　�。ㄈ⿵娀{度考核。省委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核，州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室對各縣（市）、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣（市）、州直部門要明確專人負責，開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法，為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室（州農業(yè)農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案14

　　為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產”“企業(yè)訂單+居家生產”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區(qū)經人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。20xx年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區(qū)域經濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的`農民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于20xx個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續(xù)優(yōu)化農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。

　　圍繞農業(yè)生產全產業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產等方面的培訓。20xx年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

　　繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年，計劃開展免費培訓1500人次。

　　三、鄉(xiāng)村人才振興方面

　　出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參�；鶖�(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。

　　根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進一步深化定點幫扶。

　　嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

　　2、提升產業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。

　　將以產業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)方案15

　　根據(jù)中共犍為縣委農村工作領導小組20xx年第3次會議審議通過的《20xx年部分涉農資金統(tǒng)籌安排項目庫(含犍為縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目庫）》要求，按照責任、權利、資金、任務“四到縣”和摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”原則，重點突出“五個優(yōu)先”（政策保障優(yōu)先、示范創(chuàng)建優(yōu)先、園區(qū)提升優(yōu)先、要素保障齊全優(yōu)先、鎮(zhèn)村干部積極性高優(yōu)先），堅持“集中打造、梯次培育”的原則，聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優(yōu)勢產業(yè)，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板，助力全縣鄉(xiāng)村振興，結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際，制定了《犍為縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案》。

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖棵Q

　　犍為縣20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目。

　�。ǘ╉椖繉嵤﹨^(qū)域

　　1.政策保障類及20xx年跨年結算項目

　　（1）到戶產業(yè)發(fā)展項目：覆蓋全縣15個鎮(zhèn)161個行政村，支持有發(fā)展能力和產業(yè)發(fā)展意愿的4252戶12991名脫貧對象或監(jiān)測對象發(fā)展到戶產業(yè)。

　�。�2）脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶項目：對全縣20xx年脫貧勞動力（優(yōu)先滿足易地搬遷戶）、監(jiān)測戶外出務工進行交通補助和監(jiān)測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶。

　�。�3）山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼項目：對全縣116個山洪災害危險區(qū)的落實責任人。

　　（4）犍為縣20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目：用于我縣20xx年脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息。

　　（5）犍為縣20xx年易地扶貧搬遷貼息項目：用于我縣易地扶貧搬遷專項建設基金和長期低息貸款資金專項貼息。

　　（6）犍為縣20xx年“雨露計劃”學生補助：當年度符合申報條件的職業(yè)技術院校在讀脫貧對象或監(jiān)測對象家庭子女。

　�。�7）易地搬遷拆舊復墾補助：對20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象進行獎補。

　　（8）犍為縣20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案建設：用于支付我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案服務費。

　　（9）20xx年度項目資金結算：1.解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口。2.20xx年已實施未結算銜接資金項目。

　　（10）項目管理費：主要用于全縣銜接資金項目前期規(guī)劃設計、評審、招標、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關的費用。

　　2.鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位基礎補短項目

　　（1）百里茉莉茶香環(huán)線點位村（舞雩-定文-壽保-羅城）基礎設施補短項目：壽保鎮(zhèn)鄧壩村、羅城鎮(zhèn)鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環(huán)線點位村實施產業(yè)道提升及小型公益性水利基礎設施建設項目。

　�。�2）河西環(huán)線點位村（茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村）基礎設施補短項目：雙溪鎮(zhèn)小市村實施產業(yè)道建設項目。

　　3.園區(qū)擴面補短提升類項目

　　（1）中華茉莉谷基礎設施補短提升項目：清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂村圍繞打造中華茉莉谷，羅城鎮(zhèn)鐵山村圍繞茉莉茶農旅融合現(xiàn)代農業(yè)五星級園區(qū)實施產業(yè)道及小型公益性水利基礎設施補短項目。

　�。�2）現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)：舞雩鎮(zhèn)、龍孔鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)建設現(xiàn)代農業(yè)糧油社會化服務中心和產業(yè)道。

　�。�3）姜黃糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)：大興鎮(zhèn)、九井鎮(zhèn)圍繞姜黃糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設產業(yè)道、作業(yè)道及小型公益性水利基礎設施。

　　（4）龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園區(qū)：龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村圍繞種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園區(qū)建設分揀中心及蔬菜大棚。

　　（5）兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)擴面提升：舞雩鎮(zhèn)雙橋村圍繞兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)實施產業(yè)道、小型公益性水利基礎設施和建設冷藏倉儲。

　�。�6）產業(yè)技術服務項目：購買支持我縣購買產業(yè)技術社會化服務。

　　4.為民辦實事項目

　　為進一步改善農村生產生活條件，補齊農村小型公益性基礎設施短板，實施孝姑鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、鐵爐鎮(zhèn)、玉屏鎮(zhèn)所轄4個村實施產業(yè)道、村組道路及小型公益性水利基礎設施建設項目。

　　5.農村人居環(huán)境整治項目

　　覆蓋全縣15個鎮(zhèn)實施農村公廁及垃圾亭建設項目。

　�。ㄈ┲饕щy

　　（1）脫貧戶（監(jiān)測戶）抗風險能力還比較弱，缺乏持續(xù)穩(wěn)定增收產業(yè)是制約鞏固脫貧成果的主要因素。

　　（2）特色優(yōu)勢產業(yè)需加大力度培育和壯大，園區(qū)基礎設施短板突出，農產品田頭市場，加工，倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產業(yè)鏈建設需加大資金支持力度。

　�。�3）部分村村級基礎設施薄弱，尤其是下雨給群眾出行帶來困難，群眾反響強烈，制約村級產業(yè)發(fā)展和農戶增產增收。

　�。ㄋ模╉椖繉嵤┑目尚行�

　　1.根據(jù)《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》、《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）《樂山市市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（樂市財政農〔20xx〕75號）《犍為縣縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（犍財政農〔20xx〕19號）文件精神，按照“扶上馬，送一程”原則，銜接資金可用于鞏固脫貧成果，加大對脫貧對象或監(jiān)測幫扶對象產業(yè)發(fā)展支持力度、培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施短板，促進村級集體經濟發(fā)展和農戶增產增收。

　　2.有健全的銜接資金管理制度，有完善的項目管理機制和公告公示實施細則，有利于項目精準實施，確保項目實施的質量和效果。

　　3.項目實施區(qū)域群眾發(fā)展意愿強烈，鎮(zhèn)村干部積極性高，組織機構健全和保障有力，能有力推動項目實施。

　�。ㄎ澹╉椖繉嵤┑谋匾�

　　通過實施政策保障及20xx年跨年度結算項目、鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補短類、園區(qū)擴面補短提升類、為民辦實事、人居環(huán)境整治類等項目能有效鼓勵和動員脫貧戶（監(jiān)測戶）產業(yè)發(fā)展，培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)，推進農產品田頭市場建設，配套完善農產品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施，改善農村基礎設施條件，增強產業(yè)發(fā)展后勁，增加集體經濟收入，提升脫貧對象（監(jiān)測對象）家庭學生職業(yè)技術水平，實現(xiàn)脫貧戶（監(jiān)測戶）持續(xù)穩(wěn)定增收，促進脫貧群眾生活更上一層樓，鞏固提升脫貧攻堅質量。

　�。⿲嵤﹩挝�

　　縣水務局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯(lián)合社及15個鎮(zhèn)

　　（七）項目主管部門

　　縣水務局、縣人力資源社會保障局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣農業(yè)農村局、縣交通運輸局

　�。ò耍┍O(jiān)管單位

　　縣農業(yè)農村局、縣財政局

　　（九）項目建設任務

　　實施5大類28個項目

　　（十）投資概算

　　項目估算投資8860.61萬元，其中財政投入7889.85萬元。

　　（十一）建設期限

　　項目建設期限：擬從項目批準之日7個月內完成

　　二、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇枷�

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和國家、省市有關鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接文件精神，結合縣委、縣政府工作目標，持續(xù)加大脫貧群眾產業(yè)發(fā)展扶持力度，補齊農村產業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎設施短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，為全面建成社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。

　�。ǘ┗驹瓌t

　　根據(jù)《中共中央國務院關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）《樂山市市級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（樂市財政農〔20xx〕75號）《犍為縣縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（犍財政農〔20xx〕19號）文件要求，圍繞全縣產業(yè)規(guī)劃布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整兩項改革后半篇文章，堅持部門指導、鎮(zhèn)為主體、村級配合、群眾參與的工作機制，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，因戶施策的原則規(guī)劃實施項目。

　　（三）發(fā)展目標

　　結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作實際，按照國家關于過渡期內財政投入總體穩(wěn)定要求，持續(xù)安排項目資金，通過到戶產業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)脫貧戶（監(jiān)測戶）增產增收；通過培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)、補齊產業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施及流通設施短板，努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”，通過持續(xù)改善小型公益性基礎設施和農村人居生活環(huán)境，提升脫貧群眾生產生活質量，助力全縣鄉(xiāng)村振興。

　　三、項目建設內容及規(guī)模

　　（一）政策保障類及20xx年跨年結算項目

　　政策保障類及20xx年跨年結算項目計劃總投入4608.9萬元，其中財政投入3638.14萬元。

　　1.到戶產業(yè)發(fā)展項目

　　項目總投入2306.19萬元，其中財政補助1335.43萬元。

　　覆蓋全縣15個鎮(zhèn)161個行政村，支持有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的脫貧對象4252戶12991人發(fā)展產業(yè)。按照到戶項目財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金不超過投資總額70%的原則，結合實際制定種養(yǎng)殖品種的具體補助標準。

　�。�1）種植業(yè)：發(fā)展種植業(yè)1193畝，其中：特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經濟林木19畝。

　　補助標準：茉莉花補助20xx元/畝，其它種植項目補助500元/畝。

　　種植業(yè)項目投入：計劃投資149.62萬元，其中財政補助74.81萬元。

　　（2）養(yǎng)殖業(yè)：年出欄畜禽191313頭（只、箱），其中：養(yǎng)豬14008頭、養(yǎng)牛175頭、養(yǎng)羊3454只、養(yǎng)兔3455只、養(yǎng)鵝6040只、養(yǎng)雞126510只、養(yǎng)鴨37629只、養(yǎng)蜂42箱。

　　補助標準：養(yǎng)豬補助400元/頭；養(yǎng)牛補助3000元/頭；養(yǎng)羊補助300元/只；養(yǎng)兔補助20元/只；養(yǎng)雞補助35元/只；養(yǎng)鴨補助25元/只；養(yǎng)鵝補助40元/只；養(yǎng)蜂補助300元/箱。

　　養(yǎng)殖業(yè)項目投入：計劃投資2156.57萬元，其中財政補助1260.62萬元。

　�。�3）補助上限：到戶項目財政年補助上限為戶均1萬元。

　　2.脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶

　　對20xx年脫貧勞動力（優(yōu)先滿足易地搬遷戶）、監(jiān)測戶外出務工進行交通補助和監(jiān)測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶，財政計劃投入20萬元。

　　3.山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼

　　確定34名脫貧戶為全縣116個山洪災害危險區(qū)的責任人，按照不低于3600元/人·年發(fā)放履職補貼。

　　4.20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目

　　用于全縣脫貧對象扶貧小額信貸專項貼息，參考20xx年第四季度脫貧人口小額信貸貼息，全年計劃貼息補助資金112萬元。

　　5.20xx年易地扶貧搬遷貼息項目

　　用于全縣易地扶貧建設基金和長期低息貸款專項貼息，參照20xx年一季度易地扶貧搬遷財政貼息補助3.006萬元，全年計劃貼息補助13萬元。

　　6.20xx年“雨露計劃”學生補助

　　對20xx年符合“雨露”計劃補助政策的貧困學生，補助標準按照1500元/生·學期執(zhí)行，參照20xx年秋季雨露計劃補助資金發(fā)放情況，計劃補助在讀職業(yè)院校脫貧家庭學生1200人，補助資金180萬元。

　　7.支付20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象獎補資金

　　按照《犍為縣脫貧攻堅領導小組關于印發(fā)的<犍為縣易地扶貧搬遷相關問題專項整改工作方案的通知》（犍脫貧領發(fā)〔20xx〕17號），對易地扶貧搬遷戶完成拆舊復墾獎勵0.3萬元/戶，補打20xx年實施完成的易地扶貧搬遷戶94戶，財政補助28.2萬元。

　　8.20xx年跨年度實施項目結算

　　（1）解決由交通部門組織實施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口，經縣交通運輸局核實，按照合同約定還需撥付1371.59萬元，其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目需撥付808.1萬元，合計還需支付1371.59萬元，實際金額以審計結算價為準據(jù)實結算。

　　（2）按照《犍為縣20xx年第二批財政推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施方案》內容要求，解決已實施財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目未結算項目，資金缺口合計479.68萬元。

　　9.20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案建設項目

　　用于我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數(shù)字化檔案服務費，財政計劃投入26萬元。

　　10.項目管理費

　　按照《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）文件規(guī)定，按照不超過1%的比例從到縣銜接資金中計提，在縣本級財政銜接資金中安排。項目管理費主要用于財政銜接資金項目前期規(guī)劃設計、評審、招標、工程項目監(jiān)理以及與項目相關的支出，計劃列支60萬元，不足部分在縣本級財政銜接資金中據(jù)實列支。（按照中共犍為縣委農村工作領導小組第2次會議關于整合20xx年第一批銜接資金羅城鎮(zhèn)產業(yè)項目490萬元，前期我局已按照實施方案要求進行了項目規(guī)劃設計等前期工作，建議按照合同約定在項目管理費中支付規(guī)劃設計費用12.78萬元）

　�。ǘ┼l(xiāng)村振興成效顯著縣點位補短項目

　　鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補短項目計劃總投入510.5萬元，其中財政投入510.5萬元。以設計單位實地勘測里程（工程量）和預算金額為總量進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據(jù)實結算。其中：道路硬化參考20xx年縣農村公路設計所設計預算，4.5米寬、0.2米厚，按照65萬元/公里進行預算；3.5米寬、0.18米厚，按照45萬元/公里進行預算。

　　1.百里茉莉茶香環(huán)線點位村（舞雩-定文-壽保-羅城）基礎設施及小型水利設施建設項目

　　（1）壽保鎮(zhèn)鄧壩村產業(yè)路提升項目

　　財政投入：257萬元。

　　建設地點：壽保鎮(zhèn)鄧壩村

　　建設單位：壽保鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：對鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設5厘米厚瀝青混凝土路面。

　�。�2）羅城鎮(zhèn)鐵嶺村小型公益性水利基礎設施建設項目

　　財政投入：104萬元。

　　建設地點：羅城鎮(zhèn)鐵嶺村

　　建設單位：羅城鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：新建鐵嶺村蓄水池2口，其中150立方/口（瓦窯坳），蓄水池管道約15000米，計劃投入59萬元；新建提灌站1座（含鋪設管網(wǎng)、安裝變壓器、高壓線及配套設施），計劃投入45萬元。

　　2.河西環(huán)線點位村（茉莉博覽園-清溪龍門村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村）基礎設施建設項目：雙溪鎮(zhèn)小市村產業(yè)道硬化項目

　　財政投入：149.5萬元。

　　建設地點：雙溪鎮(zhèn)小市村

　　建設單位：雙溪鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：產業(yè)道路硬化2.3公里，寬度為4.5米，厚度0.2米，面層采用C30水泥砼。

　�。ㄈ﹫@區(qū)擴面補短提升類項目

　　園區(qū)擴面補短提升類項目計劃總投入2187.21萬元，其中財政投入2187.21萬元。以設計單位出具圖紙和預算金額進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據(jù)實結算。

　　1.中華茉莉谷基礎設施補短提升項目

　�。�1）清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎設施補短提升

　　財政投入：69.6萬元。

　　建設地點：清溪鎮(zhèn)洛江村、伯樂村

　　建設單位：清溪鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：實施洛江村產業(yè)路硬化0.38公里，寬3.5米，厚0.18米，面層采用C30水泥砼，計劃投入17.1萬元；實施伯樂村道路硬化0.9公里，寬3.5米，厚0.18米，面層采用C30水泥砼，計劃投入40.5萬元；整治山坪塘一口計劃投入12萬元。

　�。�2）羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產業(yè)發(fā)展項目

　　財政投入：170萬元。

　　建設地點：羅城鎮(zhèn)鐵山村

　　建設單位：羅城鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：1200畝白茶基地產業(yè)園基礎設施配套，新建蓄水池3口，直徑15米，深3米，底部加鋼筋，30萬元/口，計90萬元；新建提灌站1座+管網(wǎng)+變壓器+高壓線及配套設施，計80萬元。

　　2.犍為縣現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)

　�。�1）犍為縣現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目

　　財政投入：462.66萬元。

　　建設地點：舞雩鎮(zhèn)

　　建設單位：縣供銷合作社聯(lián)合社

　　建設內容：新建3000噸現(xiàn)代農業(yè)糧油社會化服務中心1個（包括家庭能人培訓中心）。其中配套辦公用房200平方米、鋼結構廠房1800平方米等生產設施；配套園區(qū)道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產附屬設施。

　　（2）龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)環(huán)線道路硬化項目

　　財政投入：352.45萬元。

　　建設地點：龍孔鎮(zhèn)曙光村

　　建設單位：龍孔鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：1.新建混凝土瀝青路面2公里，寬4.5米，厚0.2米；2.對原有3公里路面鋪設5厘米厚瀝青混凝土并修補部分破損路面；3.對黑化后的路面劃標線。

　　3.犍為縣姜糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)

　�。�1）大興鎮(zhèn)姜糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目（一期）

　　財政投入：366萬元。

　　建設地點：大興鎮(zhèn)

　　建設單位：大興鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：1.圍繞姜糧油產業(yè)發(fā)展，在示范片新建100立方米蓄水池10口，每口預算6萬元，計劃投入60萬元；新建囤水田2.8千米，每千米預算30萬元，計劃投入84萬元；整治山坪塘2口，每口預算13萬元，計劃投入26萬元；新建產業(yè)路2公里，寬4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼，每公里預算65萬元，計劃投入130萬元。小計投入300萬元。2.實施園區(qū)作業(yè)道2.2公里，寬2米，厚0.15米，面層采用C30水泥砼，按照30萬元/公里預算，計劃投入66萬元；合計投入366萬元。

　�。�2）九井鎮(zhèn)姜糧油種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目

　　財政投入：73.5萬元。

　　建設地點：九井鎮(zhèn)佳溝村

　　建設單位：九井鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里，在原有路面基礎上加寬1.5米，面層采用C30水泥砼。

　　4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園區(qū)：龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設項目

　　財政投入：292萬元。

　　建設地點：龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村

　　建設單位：龍孔鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：1.生態(tài)果蔬分揀中心。新硬化分揀場地600平方米，計劃投資12萬元；新建建設現(xiàn)代化分揀車間1間，其中建設磚混+鋼結構的廠房1000平方米，單價1100每平方米，預計投入110萬元，購置果蔬自動化清洗分揀設備1套，計劃投入35萬元；配套果蔬檢測中心200平米，計劃投入35萬元，小計投入192萬元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米，2.5米寬，生產作業(yè)道650米，計劃投入90萬元；蔬菜大棚配套高效節(jié)水項目40畝，2500元/畝，計劃投入10萬元，小計投入100萬元。

　　5.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)擴面提升：舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)示范園建設項目

　　財政投入：266萬元。

　　建設地點：舞雩鎮(zhèn)雙橋村

　　建設單位：舞雩鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：1.囤水田建設20xx米，計劃投入36萬元；2.整治山坪塘1口，計劃投入10萬元；3.實施與兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)現(xiàn)代農業(yè)園現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的聯(lián)網(wǎng)產業(yè)路，長1300米，寬4.5米，厚0.2米，園區(qū)內的作業(yè)道20xx米，寬1米，厚0.1米，計劃投入120萬元；4.改建水果包裝儲藏倉庫和配套相關設備，計劃投資100萬元。

　　6.兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園區(qū)道路提升：舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園道路建設項目

　　財政投入：87萬元。

　　建設地點：舞雩鎮(zhèn)熊馬村

　　建設單位：舞雩鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：建設兔-糧油種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園區(qū)進出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:1.場內道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米；2.產業(yè)作業(yè)道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米；3.標線207平方米。

　　7.購買產業(yè)技術社會化服務

　　財政投入：48萬元。

　　建設地點：犍為縣

　　建設單位：縣農業(yè)農村局

　　建設內容：1.用于九井鎮(zhèn)、石溪鎮(zhèn)產業(yè)技術服務指導，財政計劃投入18萬元；2.購買姜黃產業(yè)技術服務，財政計劃投入30萬元。

　�。ㄋ模槊褶k實事項目

　　為民辦實事項目計劃總投入576.5萬元，其中財政投入576.5萬元。以設計單位實地勘測里程（工程量）和預算金額為總量進行預算，以財政評審價為補助上限，實際金額以審計結算價據(jù)實結算。其中：道路硬化參考20xx年縣農村公路設計所設計預算，4.5米寬、0.2米厚，按照65萬元/公里進行預算；3.5米寬、0.18米厚，按照45萬元/公里進行預算。

　　1.孝姑鎮(zhèn)金田村路面硬化及小型公益性水利基礎設施建設項目

　　財政投入：147.5萬元。

　　建設地點：孝姑鎮(zhèn)金田村

　　建設單位：孝姑鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：1.建設蓄水池1口100立方米，整治水井及山坪塘各一口，計劃投入11萬元；2.實施道路硬化2.1公里，寬度為4.5米寬，厚0.2米，面層采用C30水泥砼，計劃投入136.5萬元。

　　2.清溪鎮(zhèn)紫云村產業(yè)道路硬化項目

　　財政投入：227.5萬元。

　　建設地點：清溪鎮(zhèn)紫云村

　　建設單位：清溪鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：實施產業(yè)道路硬化3.5公里，寬度為4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼。

　　3.鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項目

　　財政投入：175.5萬元。

　　建設地點：鐵爐鎮(zhèn)農榮村

　　建設單位：鐵爐鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：實施村農榮村組道路硬化2.7公里，寬4.5米，厚0.2米，面層采用C30水泥砼。

　　4.玉屏鎮(zhèn)長沙村灌水管道設施建設項目

　　財政投入：26萬元。

　　建設地點：玉屏鎮(zhèn)長沙村

　　建設單位：玉屏鎮(zhèn)人民政府

　　建設內容：挖掘1800米0.2×0.5深溝，并鋪設1800米PE90管道，配置引灌輔材PE90三通3個、pE90閥門7個、pE90彎頭（45度）4個等。

　�。ㄎ澹┺r村人居環(huán)境整治類項目

　　農村人居環(huán)境整治類項目計劃總投入977.5萬元，其中財政投入977.5萬元。農村公廁項目財政計劃投入45萬元，垃圾亭建設項目財政計劃投入932.5萬元，以財政投入資金為補助上限，最終以結算價為準據(jù)實結算。

　　1.農村公廁項目

　　建設地點：清溪鎮(zhèn)龍門村、定文鎮(zhèn)上場村、石溪鎮(zhèn)白家村。

　　建設單位：清溪鎮(zhèn)人民政府、定文鎮(zhèn)人民政府、石溪鎮(zhèn)人民政府。

　　建設內容：新建公廁3個,按照15萬元/個預算，計劃投入45萬元。

　　建設標準：獨立式公廁面積宜在25平方米-90平方米（視具體地形而定），設立男女分區(qū)廁所，男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3，廁所應設洗手盆和水龍頭等潔手設備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂山市農村公共廁所新（改）建和管理服務技術規(guī)范(試行)》文件。

　　2.垃圾亭建設項目

　　建設地點：15個鎮(zhèn)所轄村

　　建設單位：項目涉及鎮(zhèn)。

　　建設內容：新建垃圾亭1865個，按照0.5萬元/個，計劃投入932.5萬元。

　　建設標準：修建分類垃圾亭，規(guī)格為3米（長）x0.9米（寬）x2米（寬）左右，按照生活垃圾四分法，亭內設置4個容量為240升分類有蓋塑料垃圾桶。

　　四、項目投資概算及資金籌措

　�。ㄒ唬┮训轿毁Y金情況

　　截至目前，已下達我縣中省市銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6197萬元，其中中央資金623萬元，省級資金4843萬元，市級資金731萬元（其中160萬元定向用于我縣鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村激勵獎補資金項目、100萬元定向用于我縣20xx年建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)服務提升項目，350萬元定向用于我縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)激勵獎補項目）�？h本級配套資金1000萬元（其中450萬元定向用于20xx年建制場鎮(zhèn)服務提升建設項目，230萬元用于我縣村級黨群服務中心），合計到位資金7197萬元。同時整合20xx年第一批財政銜接推進鄉(xiāng)村振興羅城鎮(zhèn)產業(yè)類項目資金490萬元，共計7687萬元，扣除定向使用資金，實際可安排6397萬元。

　�。ǘ╉椖抠Y金籌措

　　20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目計劃總投資8860.61萬元，其中財政銜接資金總計投入7889.85萬元，其他資金（含自籌資金）970.76萬元。目前，資金缺口1492.85萬元。缺口部分在20xx年、20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目驗收結算結余資金、20xx年上級下達下批次資金以及次年下達資金中解決。

　　五、項目實施方式

　�。ㄒ唬┱弑Ｕ项惣�20xx年跨年結算項目

　　1.20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金到戶產業(yè)發(fā)展項目：項目實行村民自建、以獎代補的.方式，由農戶自行實施，項目所在鎮(zhèn)、村作好指導、監(jiān)督、管理和督促。項目實施完成后，由項目鎮(zhèn)按照項目規(guī)劃分類分項組織全覆蓋驗收。驗收合格，報請縣農業(yè)農村局牽頭組織相關單位抽查驗收。抽查驗收方式，按照《犍為縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施管理辦法》文件規(guī)定，以鎮(zhèn)為單位按照不低于15%的標準隨機抽查（不足10戶實行全覆蓋驗收）。抽查驗收合格，通過“一卡通”將補助資金直發(fā)到戶。

　　2.20xx年脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶及20xx年山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼由縣人力資源社會保障局和縣水務局組織實施。

　　3.根據(jù)四川省鄉(xiāng)村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會保障廳《關于進一步做好“雨露計劃”支持脫貧家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育工作的通知》（川鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕44號）文件精神，對符合補助的學生家庭，按照每生每學期補助1500元，通過“一卡通”直發(fā)到戶。

　　（二）鄉(xiāng)村振興成效顯著縣點位補短項目

　　由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主，依法依規(guī)組織實施，其中壽保鎮(zhèn)鄧壩村產業(yè)路提升項目、雙溪鎮(zhèn)小市村產業(yè)道硬化項目委托縣農村公路設計所進行規(guī)劃設計，路基由項目鎮(zhèn)負責，滿足施工要求，羅城鎮(zhèn)鐵嶺村水利設施建設項目委托有資質的設計單位對項目進行規(guī)劃設計，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。其中雙溪鎮(zhèn)小市村產業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮(zhèn)負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋。嚴格按照合同約定支付進度款。

　�。ㄈ﹫@區(qū)擴面補短提升項目

　　1.清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)環(huán)線道路硬化項目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主，依法依規(guī)組織實施，其中農村公路委托縣農村公路設計所對項目進行規(guī)劃設計，路基由項目鎮(zhèn)負責，滿足施工要求，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。清溪鎮(zhèn)中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮(zhèn)負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋，嚴格按照合同約定支付進度款。

　　2.犍為縣現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目由縣供銷合作社聯(lián)合社作為業(yè)主，舞雩鎮(zhèn)熊馬村種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園道路建設項目由舞雩鎮(zhèn)作為業(yè)主，委托犍為世紀城鄉(xiāng)建設（集團）有限公司代建，大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目（一期）、羅城鎮(zhèn)鐵山村茶產業(yè)發(fā)展項目、龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設項目、舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)示范園建設項目由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主，依法依規(guī)組織實施，委托有資質的設計單位對項目進行規(guī)劃設計，前期土地流轉、后期運營管理均由所在村集體經濟組織及引進業(yè)主負責；項目鎮(zhèn)負責帶貧益貧機制落地落實，項目經營方式、合作模式、風險防控等由項目鎮(zhèn)指導村集體經濟組織根據(jù)實際情況制定詳細運營管理方案，報縣農業(yè)農村局備案審查。項目以財政評審價為最高限價，按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位或供貨商，項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴格按照合同約定支付進度款。

　�。ㄋ模槊褶k實事項目

　　由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主，依法依規(guī)組織實施，其中農村公路委托縣農村公路設計所進行規(guī)劃設計，路基由項目鎮(zhèn)負責，滿足施工要求，鐵爐鎮(zhèn)組道路硬化項目、清溪鎮(zhèn)紫云村產業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實施，項目鎮(zhèn)負責組織勞務人員并進行培訓，務工報酬不低于財政投入的15%，重點向脫貧戶、邊緣易致貧戶，易地搬遷戶、低保戶等低收入人群覆蓋，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴格按照合同約定支付進度款。

　　（五）農村人居環(huán)境整治項目

　　由項目鎮(zhèn)作為業(yè)主，依法依規(guī)組織實施，以財政評審價為最高限價。按照財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法要求，通過公開招標（政府采購）確定施工單位，項目嚴格執(zhí)行監(jiān)理制。嚴格按照合同約定支付進度款。

　　六、項目時間進度安排

　�。ㄒ唬�20xx年6-7月：完成項目規(guī)劃、設計、預算、方案編制、審批等工作，全面開展到戶項目建設。

　　（二）20xx年7月：完成到戶產業(yè)項目縣、鎮(zhèn)、村三級驗收和資金撥付工作。

　�。ㄈ�20xx年7月-10月：全面開展園區(qū)補短、鄉(xiāng)村成效顯著縣創(chuàng)建點位補短、為民辦實事、農村人居環(huán)境整治類建設工作。

　�。ㄋ模�20xx年11月：按照“建成一批、驗收一批、報賬一批”的原則，及時組織縣、鎮(zhèn)、村分級分類驗收和資金撥付工作，確保當年銜接資金撥付率得到95%以上。

　　七、項目效益分析

　　通過20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目實施，有望產生的預期效益分析如下：

　�。ㄒ唬┙洕б�

　　1.到戶產業(yè)發(fā)展項目

　　1.1種植業(yè)

　　一是發(fā)展優(yōu)質果樹90.5畝，三年后投產，每畝可產優(yōu)質水果1500公斤(以綜合水果價格6元/公斤計算)，可實現(xiàn)產值0.9萬元/畝,實現(xiàn)純收入0.54萬元/畝；可實現(xiàn)產值81.45萬元，新增純收入48.87萬元。

　　二是發(fā)展綠色蔬菜52.2畝，每畝產量20xx公斤(以綜合蔬菜價格4元/公斤計算)，產值為0.8萬元/畝，實現(xiàn)純收入0.6萬元/畝；可實現(xiàn)產值42萬元，新增純收入31.32萬元。

　　三是發(fā)展茶葉49.5畝，投產后每畝產量可達75公斤(按綜合價格100元/公斤計算)，三年后投產，可實現(xiàn)產值0.75萬元/畝，實現(xiàn)純收入0.2萬元/畝；可實現(xiàn)產值37.12萬元，新增純收入9.9萬元。

　　四是發(fā)展茉莉花34.3畝，投產后每畝產量可達300公斤(按綜合價格50元/公斤計算)，三年后投產，可實現(xiàn)產值1.5萬元/畝，實現(xiàn)純收入0.75萬元/畝；可實現(xiàn)產值51.45萬元，新增純收入25.72萬元。

　　五是發(fā)展煙葉59畝，每畝產量250公斤(以綜合煙葉價格60元/公斤計算)，產值為1.5萬元/畝，實現(xiàn)純收入1萬元/畝；可實現(xiàn)產值88.5萬元，新增純收入59萬元。

　　六是發(fā)展中藥材等1107.5畝，投產后每畝產量可達1000公斤(按綜合價格8元/公斤計算)，三年后投產，可實現(xiàn)產值0.8萬元/畝，實現(xiàn)純收入0.5萬元/畝；可實現(xiàn)產值886萬元，新增純收入553.75萬元；

　　1.2養(yǎng)殖業(yè)

　　一是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬14033頭，平均每頭140公斤(按15元/公斤計算)，可實現(xiàn)產值0.21萬元/頭，實現(xiàn)純收入0.1萬元/頭；可實現(xiàn)產值2946.93萬元，新增純收入1403.3萬元；

　　二是發(fā)展優(yōu)質肉牛175頭，平均每頭600公斤(按40元/公斤計算)，優(yōu)質肉牛產值為2.4萬元/頭，純收入0.2萬元/頭；可實現(xiàn)產值420萬元，新增純收入35萬元；

　　三是發(fā)展優(yōu)質山羊3454只，平均每只35公斤(按30元/公斤計算)，可實現(xiàn)產值0.105萬元/只，實現(xiàn)純收入0.03萬元/只；可實現(xiàn)產值362.67萬元，新增純收入103.62萬元；

　　四是發(fā)展優(yōu)質家禽173634只，平均每只3公斤(按綜合價格25元/公斤計算)，可實現(xiàn)產值0.0075萬元/只，實現(xiàn)純收入0.003萬元/只；可實現(xiàn)產值1302.25萬元，新增純收入520.9萬元；

　　五是養(yǎng)蜂42箱，按純收入0.05萬元/箱計算，可實現(xiàn)純收入2.1萬元。

　　全縣4252戶12991名脫貧對象（監(jiān)測對象）通過發(fā)展畜禽養(yǎng)殖項目20xx年預期新增純收入20xx.92萬元，人均增收1589.5元。三年后預期種植業(yè)項目全面投產預計新增純收入718.1萬元，人均新增純收入560.81元。

　　2.現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)

　　2.1犍為縣現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目

　　帶貧益貧及效益分析：產權劃歸國有，經營權和收益權歸業(yè)主所有，項目建設后，將有效帶動周邊糧油產業(yè)發(fā)展，有效解決農戶生產出售問題，同時該項目將集生產、加工、銷售于一體，形成全產業(yè)鏈發(fā)展，由供銷社引進業(yè)主，實現(xiàn)生產、經營和所有權分離，收取租金注入我縣返貧防反貧基金，用于幫助和改善脫貧戶（監(jiān)測戶）產業(yè)發(fā)展和生產生活條件。

　　2.2龍孔鎮(zhèn)稻漁綜合種養(yǎng)產業(yè)環(huán)線道路硬化項目）

　　帶貧益貧及效益分析：項目建設后，將進一步提升現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)發(fā)展條件，改善園區(qū)基礎設施條件，帶動周邊農戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)和民俗產業(yè)，為下一步打造現(xiàn)代種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)奠定堅實基礎。

　　3姜糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)

　　3.1大興鎮(zhèn)姜黃糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目（一期）

　　帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權、收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟持續(xù)發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監(jiān)測戶）產業(yè)發(fā)展、改善生產生活條件等。項目建成投用后，可新增鮮姜黃產量10000噸，新增產值3000余萬元�？杉庸r姜黃5000噸，生產干姜黃1000噸，以每噸干姜黃利潤20xx元，可實現(xiàn)利潤200萬元，增加集體經濟收入20萬元，解決脫貧戶常年務工60人，季節(jié)性務工200余人。據(jù)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)有360戶脫貧戶種植姜黃，面積達1200畝，年產量1200噸，產值360萬元�？蓭用撠殤舴€(wěn)定增加純收入200萬元以上，通過產業(yè)和務工增收，預計戶均增收5000元以上。

　　3.2九井鎮(zhèn)姜黃道地中藥材種植基地示范區(qū)基礎設施建設項目

　　帶貧益貧及效益分析：該項目將打造九井鎮(zhèn)道地中藥材（黃姜）產業(yè)種植園核心示范區(qū)，項目建成投用后，將年產鮮姜1200噸，姜黃500噸，可實現(xiàn)產值近3500萬元，利潤近百萬元，村集體經濟收入可達20萬元以上。有效帶動永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門村等發(fā)展壯大道地中藥材姜產業(yè)，到20xx年全鎮(zhèn)黃姜產業(yè)規(guī)模預計達到8000畝以上，努力創(chuàng)建成為“中國姜黃之鄉(xiāng)”。帶動200余戶農戶，其中脫貧戶、低保戶、監(jiān)測戶等低收入群體近80戶增收，通過產業(yè)和務工增收，預計戶均增收5000元以上。

　　4.龍孔鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)產業(yè)園區(qū)(龍孔鎮(zhèn)絲茅坪村種養(yǎng)循環(huán)綜合體配套工程建設項目)

　　帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權、收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監(jiān)測戶）等特殊困難群眾產業(yè)發(fā)展、改善生產生活條件等。項目建成投用后，蔬菜大棚成本進一步降低，與辰光果蔬合作社共同經營，提高村集體經濟股份合作社占股比例，可為龍孔鎮(zhèn)乃至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農產品提供分揀、清洗、包裝服務，年服務8萬噸農產品，提供蔬菜240噸，打造犍為縣果蔬基地，實現(xiàn)產值520萬元，實現(xiàn)收益80萬元，增加集體經濟收入40萬元，解決脫貧戶常年務工25人，季節(jié)性務工110余人。同時直接或者間接帶動龍孔鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)村發(fā)展特色農產品、蔬菜種植20xx余畝，通過產業(yè)和務工增收，預計戶均增收1800元。

　　5.兔-糧油現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)擴面提升(舞雩鎮(zhèn)雙橋村種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)示范園建設項目）

　　帶貧益貧及效益分析：產權、經營管理權，收益權歸屬村集體經濟組織，收益按7:3比例分配，70%用于村集體經濟發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風險的困難戶進行針對性幫扶等，30%定向用于支持該村脫貧戶（監(jiān)測戶）產業(yè)發(fā)展、改善生產生活條件等。園區(qū)建成投產后，有效解決500畝園區(qū)灌溉問題，提升園區(qū)質量，預計年產水果30萬斤，按照目前市場價4元/斤，實現(xiàn)毛利潤120萬元，增加集體經濟收入30萬元，解決農戶常年務工300余人（其中貧困戶50余人），季節(jié)性務工100余人，同時直接或者間接帶動周邊500余戶農戶發(fā)展柑橘產20xx畝，通過產業(yè)和務工增收，預計戶均增收3000元。

　　（二）生態(tài)效益

　　項目區(qū)建成后，有利于培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，補齊產業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)扶持、小型公益性基礎設施短板，產業(yè)豐產后，既可綠化山區(qū)形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化空氣質量，項目區(qū)脫貧群眾還可以結合果樹、蔬菜、中藥材等產業(yè)特色和配套完善的基礎設施創(chuàng)辦“生態(tài)農家樂”、采摘園等鄉(xiāng)村旅游項目，實現(xiàn)一二三產業(yè)互動協(xié)調發(fā)展，拓寬農戶增收渠道，養(yǎng)成良好的生活習慣，助力全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　（三）社會效益

　　通過合理使用財政銜接資金，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)，持續(xù)扶持脫貧群眾發(fā)展產業(yè)、補齊農村產業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點后續(xù)扶持和小型公益性基礎設施短板，增強村集體經濟組織示范帶動作用，促進村級集體經濟發(fā)展，確保脫貧群眾穩(wěn)定增收，同時引導金融資金支持脫貧群眾、村集體經濟產業(yè)發(fā)展，努力打造“一片區(qū)、一主業(yè)、一特色”為全面建成社會主義現(xiàn)代化國和推行鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，強化協(xié)調

　　成立犍為縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金項目建設工作協(xié)調小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣交通運輸局、犍為城鄉(xiāng)建設籌備小組、全縣15個鎮(zhèn)主要負責人為成員，對項目規(guī)劃、方案制定、項目實施、驗收、資金撥付、組織保障等工作進行統(tǒng)籌協(xié)調、部署。項目建設領導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局。

　�。ǘ⿵V泛發(fā)動，群眾參與

　　項目采取自下而上申報，通過會議、標語、宣傳欄等有效形式，切實加大對項目建設的宣傳力度，充分征求群眾對建設項目的意見，高度重視、尊重、吸納合理建議，切實做好項目公示公告，讓群眾知情、積極參與、共同監(jiān)督。

　�。ㄈ┓e極部署，完善準備

　　要求各項目鎮(zhèn)、村按照項目實施要求，做好項目實施前期準備工作。涉及到項目建設用地的，由各鎮(zhèn)主動對接縣自然資源局落實土地指標并指導項目村按“土地自調、苗木自移、矛盾自消、手續(xù)自辦”的原則，開展好項目建設工作，嚴禁占用基本農田。

　　（四）部門配合，明確職責

　　1.縣農業(yè)農村局職責：

　　（1）負責項目規(guī)劃、方案編制，并報縣政府審批。

　�。�2）加強監(jiān)督、指導，掌握項目進展情況；

　�。�3）及時組織相關部門、單位進行項目驗收；

　�。�4）做好分配資金使用的監(jiān)督管理，收集、整理項目資料并完成項目報賬；

　�。�5）完善縣級項目檔案，指導鎮(zhèn)村完善項目檔案；

　�。�6）做好縣級公示，監(jiān)督、指導鎮(zhèn)、村公示；

　�。�7）接受上級監(jiān)督、檢查;

　�。�8）負責銜接資金和項目監(jiān)管。

　　2.縣財政局職責：負責財政銜接資金的劃撥和監(jiān)管。

　　3.縣交通運輸局職責：

　�。�1）負責財政銜接資金項目村組道路的設計預算工作并出具相關圖紙。

　�。�2）負責農村公路施工過程質量監(jiān)管，項目完成后出具質檢報告。

　　4.縣發(fā)展和改革局職責：負責指導20xx銜接資金項目中參照以工代賑方式實施項目，指導建設單位規(guī)范完善項目檔案資料，參與項目驗收等工作。

　　5.縣人力資源和社會保障局職責：負責20xx年脫貧勞動力、監(jiān)測對象就業(yè)幫扶實施。

　　6.縣水務局職責：負責20xx年山洪災害危險區(qū)基層責任人履職補貼項目組織實施。

　　7.縣供銷合作社聯(lián)合社職責：負責現(xiàn)代農業(yè)糧油產業(yè)園區(qū)社會化服務中心項目建設。

　　8.縣綜合行政執(zhí)法局：負責指導20xx年農村人居整治類項目實施并提供技術支持參與驗收等工作。

　　9.項目實施鎮(zhèn)職責：

　�。�1）指導、監(jiān)督項目村立項、申報；

　�。�2）指導、協(xié)調村組做好項目前期準備工作（占地、青苗清除）；

　�。�3）負責“以工代賑”方式實施項目的勞務組織、培訓，并嚴格以工代賑方式組織項目實施；

　　（4）組建鎮(zhèn)項目監(jiān)督小組，監(jiān)督項目實施過程；

　�。�5）按月上報項目進度；

　�。�6）完善本級項目檔案，指導村上完善項目檔案；

　�。�7）做好鎮(zhèn)級公示，指導、監(jiān)督村上公示；

　�。�8）監(jiān)督、指導項目所在村建立項目后續(xù)管護制度。

　　10.村級職責：

　�。�1）按規(guī)定進行項目立項并向鎮(zhèn)申報；

　�。�2）做好項目前期準備工作（占地、青苗清除）；

　�。�3）組建村級項目監(jiān)督小組，監(jiān)督施工單位按設計施工；

　�。�4）督促項目實施農戶按照時間進度要求，加快推進項目建設，確保在規(guī)定時間完成項目建設和資金撥付；

　�。�5）完善本級項目檔案；

　�。�6）做好村級公示；

　�。�7）建立項目后續(xù)管護制度，落實項目管理責任人，強化項目后續(xù)管理。

　�。ㄎ澹┘訌姽芾�，確保建設質量

　　1.加強項目建設管理。項目管理嚴格按《中共犍為縣委農村工作領導小組辦公室關于印發(fā)〈犍為縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施管理辦法〉的通知》（犍委農領辦發(fā)〔20xx〕12號）及相關規(guī)定執(zhí)行項目規(guī)劃申報、審批、實施、監(jiān)管和項目驗收制，嚴把工程質量關。

　　2.加強項目資金管理。項目資金管理嚴格按照《中央和省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（川財農〔20xx〕36號）《四川省財政廳中共四川省委農村工作領導小組辦公室中國人民銀行成都分行關于實施鄉(xiāng)村振興專項庫款保障管理的通知》（川財庫〔20xx〕1號）文件規(guī)定，專款專用。

　　3.加強項目資金過程監(jiān)管。確保資金使用規(guī)范、合理，充分發(fā)揮資金效益。

　　4.加強項目后期管護。要求各鎮(zhèn)監(jiān)督、指導項目村和實施農戶建立項目后續(xù)管護制度，確保到戶項目和到村基礎設施建設項目建成后持續(xù)發(fā)揮效益，改善農戶生產生活，促進村級經濟發(fā)展。