鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案

2025-01-09 方案

　　學(xué)會(huì)從不同角度分析問題，能更好的完成工作方案。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目將要開展時(shí)，我們需要先準(zhǔn)備多份工作方案以供參考，那么你會(huì)寫工作方案嗎？下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 1

　　為切實(shí)做好今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作，有效防止焚燒秸稈污染環(huán)境，確保我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)公共安全和群眾利益。現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、維護(hù)公共安全為目標(biāo)，以“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、屬地管理、源頭控制”為原則，運(yùn)用秸稈禁燒與綜合利用、全面防控與重點(diǎn)清查相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒和綜合利用工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　確保大氣環(huán)境質(zhì)量和交通安全，使我縣農(nóng)作物秸稈得到有效收集轉(zhuǎn)化利用，焚燒隱患得到徹底消除，實(shí)現(xiàn)“不點(diǎn)一把火，不冒一縷煙，不出現(xiàn)一個(gè)黑斑”的禁燒目標(biāo)。

　　三、禁燒范圍

　　1、重點(diǎn)禁燒區(qū)域：我鎮(zhèn)的重點(diǎn)禁燒區(qū)是陽三公路兩旁的村：東升、東風(fēng)、東新、高臺(tái)、團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗、紅旗、上街。西漢高速公路過境段，包括石科、姜?jiǎng)�、彌陀�?/p>

　　2、一般禁燒區(qū)：除重點(diǎn)禁燒區(qū)外的`其它區(qū)域。

　　四、工作步驟

　　今年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作從8月25日開始到10月20日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）宣傳動(dòng)員階段（8月25日—9月3日）。籌備和召開全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作動(dòng)員大會(huì)，組織全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作宣傳動(dòng)員。各村要成立專門工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合各村實(shí)際，制定工作方案，做到安排到位、人員到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位。鎮(zhèn)各部門都要積極采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高參與秸稈禁燒的自覺性。教育部門要充分利用開學(xué)之機(jī)，積極開展校內(nèi)學(xué)生秸稈禁燒宣傳教育活動(dòng)。

　�。ǘ┤娼麩A段（9月4日至10月15日）。各村包抓秸稈禁燒有關(guān)人員要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持全天候巡回檢查，確保24小時(shí)專人值班蹲守，防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組要按照各自分工全面展開各項(xiàng)工作。

　�。ㄈ┛己蓑�(yàn)收階段（10月16日至10月20日）。禁燒工作將被列為年終考核工作內(nèi)容之一，對(duì)因安排部署不力而造成失誤的村，將追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，每發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)將處罰村支書、村主任各1000元—5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委通報(bào)批評(píng)并給予處理。對(duì)在禁燒工作做出突出成績(jī)的村獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

　　五、工作措施

　　1、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作的敏感性、重要性、艱巨性，一把手要親自抓。村委會(huì)主任是禁燒工作具體組織者，要充分發(fā)揮村、組干部和黨員的作用，創(chuàng)新禁燒措施，加強(qiáng)宣傳領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必抓出成效。

　　2、要大力開展宣傳教育，要采用刷寫標(biāo)語等多種形式，宣講隨意焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉，人人皆知禁燒工作，促進(jìn)禁燒工作順利開展。

　　3、嚴(yán)肅查處隨意焚燒行為。對(duì)焚燒行為按照“市長(zhǎng)令”及縣上會(huì)議精神，對(duì)出現(xiàn)火點(diǎn)的村進(jìn)行嚴(yán)肅處罰：縣上發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)處罰1000元，市上發(fā)現(xiàn)一處火點(diǎn)處罰5000元。

　　4、加大巡查力度，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。鎮(zhèn)上每天由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定時(shí)巡查，同時(shí)落實(shí)日匯報(bào)制度，各村定時(shí)上報(bào)禁燒情況。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 2

　　為切實(shí)做好xxxx 年全鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有效防治大氣污染，切實(shí)保障我鄉(xiāng)空氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)川大氣辦〔xxxx〕7號(hào)《四川省大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作的通知》文件要求，按照州、縣工作部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)綜合效益為目的，按照“標(biāo)本兼治，疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持行政措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和法律措施相結(jié)合，全面禁止焚燒秸桿，進(jìn)一步提高秸桿綜合利用率，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅(jiān)決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進(jìn)秸稈還田，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶做好玉米青貯工作，力爭(zhēng)秸稈還田率達(dá)到百分之八十以上，不斷提高我鄉(xiāng)秸稈綜合利用率。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┚慕M織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事，認(rèn)真落實(shí)禁燒措施。實(shí)行“突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級(jí)負(fù)責(zé)”的管理辦法，原則上各包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責(zé)任人，要全面、具體負(fù)責(zé)做好本村的禁燒工作。要切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到人到地塊。各村要科學(xué)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，安排專人嚴(yán)防死守，確保不發(fā)生火情。

　　鄉(xiāng)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立督查組，在全鄉(xiāng)巡回督導(dǎo)檢查，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)大戶回收秸稈工作的督促和協(xié)調(diào)，加大對(duì)秸稈回收的獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化深入宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍

　　一是懸掛橫幅，張貼標(biāo)語作。各行政村要在主干道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時(shí)性標(biāo)語，對(duì)“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。對(duì)于該項(xiàng)工作鄉(xiāng)督查組要進(jìn)行專項(xiàng)督查，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)落實(shí)情況。

　　二是廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對(duì)秸稈禁燒的.政策、法律法規(guī)以及嚴(yán)厲的處罰措施每天要進(jìn)行不間斷宣講。宣傳時(shí)間為每天上午8：00―9：00，下午6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知。

　　三是深入學(xué)校宣講。鄉(xiāng)中心校和吉加小學(xué)組織學(xué)校師生，利用學(xué)生課余或假期時(shí)間，對(duì)秸稈禁燒政策規(guī)定進(jìn)行全面宣傳。印發(fā)宣傳單，通過學(xué)生轉(zhuǎn)交到家長(zhǎng)手中，由學(xué)生監(jiān)督家長(zhǎng)履行承諾，做好秸稈禁燒工作。

　　（三）疏堵結(jié)合，提高秸稈綜合利用率

　　1、設(shè)立堆放點(diǎn)集中堆放，嚴(yán)禁亂堆亂放。各村根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)定集中堆放點(diǎn)，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴(yán)禁在道路兩側(cè)、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責(zé)令限期拉走。如找不到當(dāng)事人的，由村兩委會(huì)負(fù)責(zé)限時(shí)清理。

　　2、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結(jié)合起來，教育引導(dǎo)群眾落實(shí)禁燒政策，形成文明習(xí)慣，維護(hù)集體榮譽(yù)，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評(píng)選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，取消文明村榮譽(yù)或參評(píng)資格。

　　3、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責(zé)任到人到地塊，嚴(yán)防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)焚燒者處以500至2000元以上罰款，或移交公安部門強(qiáng)制拘留，情節(jié)嚴(yán)重造成重大損失或構(gòu)成犯罪的，直接追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)從重予以打擊。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)控。各村要在田間地頭設(shè)立禁燒監(jiān)控點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標(biāo)志、有滅火工具；必須24小時(shí)值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┟鞔_分工，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

　　禁燒期間各行政村要認(rèn)真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴(yán)防死守。各村要盡可能多地布設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進(jìn)行撲救，防止大面積蔓延。對(duì)發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對(duì)村兩委會(huì)主要干部進(jìn)行組織處理，村支部書記就地免職，責(zé)令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級(jí)督查組通報(bào)或處罰的，由所在行政村承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)處罰由村里全部負(fù)擔(dān)。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)

　　各行政村黨支部書記、村主任及鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工在禁燒期間必須堅(jiān)守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鄉(xiāng)域范圍以及機(jī)關(guān)干部請(qǐng)假均必須經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，違者嚴(yán)肅處理。

　　在禁燒期間，鄉(xiāng)派工作人員必須堅(jiān)守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點(diǎn)名不到的，采取行政措施并取消獎(jiǎng)補(bǔ)；脫崗期間責(zé)任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應(yīng)處理。各村支部書記、村主任要切實(shí)組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調(diào)好相關(guān)事宜。對(duì)于責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的，村組干部和包村人員應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。

　　鄉(xiāng)督查組要對(duì)鄉(xiāng)村干部在崗情況及禁燒情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴(yán)格按照以上規(guī)定處理，并在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報(bào)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 3

　　為切實(shí)推進(jìn)全街道秸稈禁燒和綜合利用工作，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化全街道空氣環(huán)境質(zhì)量，提高秸稈綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)面污染，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照市、區(qū)相關(guān)工作要求，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，狠抓秸稈禁燒禁拋，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，進(jìn)一步提高秸稈綜合利用率，從根本上解決露天焚燒秸稈問題，提升空氣質(zhì)量。

　　三、工作重點(diǎn)時(shí)段

　　實(shí)行全年禁燒秸稈，重點(diǎn)禁燒時(shí)段是夏收、夏種和秋收、秋種時(shí)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時(shí)段。

　　四、工作步驟

　　（一）組織發(fā)動(dòng)階段（月上旬和9月上旬）

　　街道與各村（社區(qū)）簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，將工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任落實(shí)到基層。組織相關(guān)科室、村（社區(qū)）召開秸稈禁燒工作部署會(huì)，建立街道、村（社區(qū)）、組三級(jí)秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

　　街道農(nóng)業(yè)科要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取科技下村（社區(qū)）、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行科學(xué)收割及綜合利用秸稈資。

　　各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報(bào)街道秸稈禁燒辦公室。采取多種形式開展秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳工作，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒自覺性。

　�。ǘ┤娼麩A段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）

　　各村（社區(qū)）要實(shí)行分片包干責(zé)任制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)巡查、監(jiān)督。街道在禁燒期間要成立由紀(jì)工委、安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所等部門組成的聯(lián)合督查組，明確巡查責(zé)任，督導(dǎo)指導(dǎo)禁燒措施落實(shí)情況，設(shè)立舉報(bào)電話，24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)查處秸稈焚燒違法行為，消除焚燒隱患。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報(bào)全街道秸稈禁燒督導(dǎo)工作情況，并及時(shí)向全街道公布。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段(7月底和12月底)

　　各村(社區(qū))認(rèn)真總結(jié)夏、秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作情況，明確下一步工作打算。秸稈焚燒工作總結(jié)分別于6月底和12月底前報(bào)至街道秸稈禁燒辦公室。街道秸稈禁燒辦公室將組織相關(guān)科室采取聽實(shí)情、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)各村（社區(qū)）秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并向全街道通報(bào)。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任層層落實(shí)

　　街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管副書記、副主任任副組長(zhǎng)，安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所、財(cái)政等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全環(huán)�？�，辦公室主任由安全環(huán)�？瓶崎L(zhǎng)兼任。

　　各村（社區(qū)）是秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任主體，要成立由各村（社區(qū)）書記、主任為組長(zhǎng)的秸稈禁燒禁拋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實(shí)。街道、村、組分別簽訂禁燒工作目標(biāo)責(zé)任狀，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，并制定工作實(shí)施方案，組織實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，確保齊抓共管

　　街道有關(guān)科室要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、堅(jiān)持“疏堵”結(jié)合，切實(shí)做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。

　　街道安全環(huán)�？曝�(fù)責(zé)對(duì)全街道秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查和考核，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，及時(shí)做好信息通報(bào)工作；農(nóng)業(yè)科負(fù)責(zé)全街道秸稈綜合利用工作的組織實(shí)施和監(jiān)督考核，建立健全秸稈收儲(chǔ)體系，指導(dǎo)秸稈綜合利用技術(shù)推廣，管理、調(diào)配、規(guī)范收割機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保收割機(jī)留茬高度控制在1公分以下；派出所負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間巡查和消防工作，對(duì)頂風(fēng)焚燒秸稈的行為進(jìn)行查處；城管科負(fù)責(zé)秸稈禁燒期間對(duì)焚燒枯葉和垃圾的行為進(jìn)行查處；財(cái)政所負(fù)責(zé)秸稈禁燒和綜合利用工作的經(jīng)費(fèi)保障。

　�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造禁燒氛圍

　　街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語、致農(nóng)戶一封信、報(bào)紙報(bào)道、手機(jī)短信等形式加大對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作的宣傳。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的重要意義，營(yíng)造良好的輿論氛圍；積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，從根本上解決秸稈的出路問題。各村（社區(qū)）要貼標(biāo)語、掛橫幅、廣播播音等形式，積極向廣大農(nóng)民群眾宣傳秸稈禁燒和綜合利用工作的意義、渠道、好處、擴(kuò)大秸稈禁燒和綜合利用的.社會(huì)影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　（四）加強(qiáng)巡查督查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

　　在秸稈禁燒期間，各村（社區(qū)）成立巡查組,對(duì)轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡查，并對(duì)焚燒秸稈的行為嚴(yán)格查處；街道由紀(jì)工委、安全環(huán)保科、農(nóng)業(yè)科牽頭組織成立兩個(gè)督查組，分別負(fù)責(zé)xx片、玉帶片秸稈禁燒工作督查。

　　各督查組要切實(shí)履職盡責(zé)，深入村（社區(qū)）、組田塊，全方位、全時(shí)段、高頻率、高強(qiáng)度地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時(shí)撲滅；對(duì)于焚燒秸稈的行為，有關(guān)科室要從嚴(yán)從速依法查處。對(duì)故意焚燒或焚燒行為嚴(yán)重的當(dāng)事人，派出所要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定從重處罰、追究其法律責(zé)任。

　　建立考核及獎(jiǎng)懲制度，街道禁燒辦對(duì)照《xx街道秸稈禁燒和綜合利用工作考核及獎(jiǎng)懲辦法》對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行考核，對(duì)秸稈禁燒工作表現(xiàn)突出的給予通報(bào)表彰，對(duì)發(fā)生“第一把火”或因焚燒引發(fā)嚴(yán)重污染的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　（五）強(qiáng)化綜合利用，科學(xué)處理秸稈

　　街道農(nóng)業(yè)科要切實(shí)推廣秸稈還田，擴(kuò)大硬茬播種面積，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾做好秸稈的青貯、飼草加工。要在現(xiàn)有秸稈綜合利用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大規(guī)模，建立秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化示范基地，逐步形成秸稈綜合利用的市場(chǎng)機(jī)制。督促落實(shí)重點(diǎn)禁燒區(qū)域的秸稈綜合利用規(guī)劃，對(duì)暫時(shí)無法綜合利用的秸稈進(jìn)行有效收集，集中管理，防止發(fā)生焚燒安全事故。推動(dòng)研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助政策，安排專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的綜合利用項(xiàng)目給予支持。

　�。┙∪�(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)信息

　　秸稈禁燒期間，街道秸稈禁燒辦公室及各村（社區(qū)）要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，及時(shí)協(xié)調(diào)處置秸稈焚燒事。嚴(yán)格執(zhí)行信息暢通，對(duì)重大突發(fā)事立即上報(bào)，不得延誤。在月20日至6月20日、9月20日至11月20日期間，各村（社區(qū)）在禁燒重點(diǎn)時(shí)期對(duì)轄區(qū)內(nèi)每天進(jìn)行巡查，于當(dāng)日下午時(shí)前將巡查情況上報(bào)街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，街道秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于次日上午10時(shí)前將全街道的巡查情況上報(bào)區(qū)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　聯(lián)系人：周xx

　　電話：xx

　　QQ:xx

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 4

　　為貫徹落實(shí)鹽城市大豐區(qū)20xx年秸稈綜合利用和禁燒工作會(huì)議精神，全面完成我區(qū)20xx年秸稈禁燒禁拋工作目標(biāo)任務(wù)，在全面總結(jié)上一年度秸稈“雙禁”工作和廣泛深入學(xué)習(xí)其他鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、雙禁工作時(shí)段

　　20xx年全年，其中，分夏、秋兩季重點(diǎn)考核期，夏季從月1日至7月1日，秋季從10月1日至12月1日。省、市、大豐區(qū)有明確規(guī)定的，按省、市和大豐區(qū)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、總體思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于秸稈“雙禁”工作的部署與要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、屬地負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)采取“疏堵結(jié)合、以疏為主、綜合施治、齊抓共管”的方針，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，園區(qū)、村組、場(chǎng)站擔(dān)重任，農(nóng)口抓利用，環(huán)保抓監(jiān)督”的工作機(jī)制和一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格考核，做到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密、執(zhí)法巡查嚴(yán)格、重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)控、違法懲戒嚴(yán)厲，確保我區(qū)今年秸稈“雙禁”工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　三、工作目標(biāo)

　　1“雙禁”期間，全區(qū)范圍內(nèi)禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、落葉等，確保不著一把火、不冒一處煙。

　　2、全面禁止農(nóng)作物秸稈拋河現(xiàn)象，防止水體污染。

　　3、實(shí)現(xiàn)國(guó)家和省衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)記錄，省、市、大豐區(qū)督查組零查處。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┤婕訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用好媒體的正面引導(dǎo)作用,及早行動(dòng),加大力度,有針對(duì)性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富、貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近禁燒禁拋工作需要的宣傳教育,在全區(qū)營(yíng)造良好的'秸稈“雙禁”氛圍。各園區(qū)、村組、場(chǎng)站要挨家挨戶進(jìn)行面對(duì)面宣傳，確�！督斩捊麩麙伕嬷獣返陌l(fā)放率和《秸稈禁燒禁拋承諾書》的簽字回收率均達(dá)100%,同時(shí)通過標(biāo)語、橫幅、廣播、流動(dòng)宣傳車等靈活多樣的形式，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。要通過櫥窗專欄、宣傳板報(bào)等形式宣傳秸稈綜合利用的好處和相關(guān)補(bǔ)貼扶持政策、秸稈焚燒和棄置河道的危害、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和政府抓秸稈禁燒禁拋的決心等，提高廣大農(nóng)民群眾思想認(rèn)識(shí)，教育和引導(dǎo)群眾珍惜秸稈資，算好秸稈焚燒的法律賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬和“健康賬”，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。轄區(qū)派出所要提前登門入戶對(duì)焚燒秸稈的重點(diǎn)人頭進(jìn)行提醒和訓(xùn)誡，教育一個(gè)，警示一方。

　�。ǘ┐罅β鋵�(shí)包保責(zé)任制。

　　1、工作組包村包組。要逐級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，制定全年秸稈禁燒禁拋工作方案、考核辦法等，簽訂秸稈禁燒禁拋責(zé)任狀，提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)；同時(shí)，挑選工作精干、群眾威望高的村黨員干部，強(qiáng)化鞏固“雙禁”工作組，明確機(jī)關(guān)中層以上干部包干負(fù)責(zé)到組。各村(居)、場(chǎng)站要按照各自實(shí)際，完善秸稈“雙禁”村規(guī)民約及規(guī)制度。

　　2、紀(jì)委監(jiān)察加強(qiáng)督查。港區(qū)成立督查組，由陳軍和同志任組長(zhǎng)，督查到園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站。

　　一是督查組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況。主要查看“雙禁”工作小組是否靠實(shí)，新的“雙禁”工作方案、巡查方案、應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和考核獎(jiǎng)懲措施是否制定，會(huì)議是否召開，村與組的“雙禁”責(zé)任狀是否簽訂，各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站是否成立巡查隊(duì)和應(yīng)急處置隊(duì)等。

　　二是督查宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)情況。主要查看宣傳發(fā)動(dòng)是否到位，是否通過廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅等形式強(qiáng)化宣傳焚燒秸稈的危害性、相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，以及焚燒、亂拋亂棄秸稈的處罰；秸稈作物收割前是否向每戶農(nóng)戶發(fā)放秸稈禁燒禁拋告知書，農(nóng)戶禁燒禁拋承諾書的簽訂率是否達(dá)到100%（抽查10%以上農(nóng)戶）等。

　　三是督查禁燒禁拋措施落實(shí)情況。主要查看是否落實(shí)24小時(shí)值班制度；檢查巡查網(wǎng)絡(luò)是否全覆蓋，村級(jí)巡查隊(duì)是否到位，每塊田地監(jiān)管責(zé)任人是否落實(shí)；檢查秸稈臨時(shí)堆放點(diǎn)、集中收貯點(diǎn)是否設(shè)立，數(shù)量是否滿足需要，規(guī)模設(shè)置是否規(guī)范到位；檢查作業(yè)收割機(jī)是否配備切割粉碎裝置等配套設(shè)施；是否做到“白天不見煙，夜間不見光，田間不見斑”；是否有秸稈棄置河道現(xiàn)象；應(yīng)急處置隊(duì)設(shè)施配備是否齊全，應(yīng)急人員是否到崗到位，能否第一時(shí)間到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)等，確保港區(qū)“雙禁”工作順利進(jìn)行。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)“雙禁”應(yīng)急處置。各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站要超前謀劃，認(rèn)真分析排查各自秸稈“雙禁”工作中的不足，制定周密的應(yīng)急方案，成立專門的應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備相應(yīng)有效的滅火工具，強(qiáng)化應(yīng)急措施，提前安排部署，確保應(yīng)急處置工作組織到位、責(zé)任到人、措施有力，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情并及時(shí)撲滅，同時(shí)，立即排查原因，妥善處理，防止事態(tài)惡化。

　�。ㄋ模┘哟笱膊楹蛨�(zhí)法處罰力度。港區(qū)環(huán)保分局要抽調(diào)多名現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員，開展執(zhí)法巡查，嚴(yán)查秸稈焚燒行為，進(jìn)一步加大處罰和通報(bào)力度，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力，特別是對(duì)焚燒秸稈的“第一把火”，堅(jiān)決從快從嚴(yán)處置，切實(shí)起到震懾、警示作用。對(duì)臨海高等級(jí)公路、通港大道等重點(diǎn)巡查。公安部門要全力做好秸稈禁燒禁拋執(zhí)法保障工作，落實(shí)專人，全力協(xié)助環(huán)保執(zhí)法人員依法查處違法行為，對(duì)焚燒秸稈行為露頭即打。對(duì)當(dāng)日的查處情況（所屬園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站、焚燒秸稈當(dāng)事人、秸稈類型、火點(diǎn)和痕跡位置、過火面積、處罰情況等）于次日上午8:4前報(bào)區(qū)“雙禁”辦。

　�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化“雙禁”保證金制度。對(duì)各村（居）、場(chǎng)站、區(qū)掛鉤包保部門繼續(xù)實(shí)行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場(chǎng)站保證金按照南新村、王港居委會(huì)、農(nóng)辦夏秋每季各2萬元，海港居委會(huì)（含海灣居委會(huì)）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團(tuán)公司、計(jì)生辦夏秋每季各1萬元，葦魚養(yǎng)殖場(chǎng)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司夏秋每季各千元的標(biāo)準(zhǔn)匯繳至港區(qū)農(nóng)辦專用賬戶。

　�。﹪�(yán)格督查考核問責(zé)。港區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察室）成立督察檢查組，對(duì)各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站及有關(guān)部門的工作進(jìn)行全面督察檢查，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、措施不力、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人實(shí)行公開處理和問責(zé)追究。凡無火點(diǎn)、無失誤的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門保證金并實(shí)行雙倍獎(jiǎng)勵(lì)；有零星火點(diǎn)但及時(shí)處置未被國(guó)家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)的，返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門保證金并實(shí)行一倍獎(jiǎng)勵(lì)；出現(xiàn)火點(diǎn)較多但未被國(guó)家、省、市、大豐區(qū)發(fā)現(xiàn)造成嚴(yán)重影響的，只返還村（居）、場(chǎng)站、掛鉤部門保證金但不予獎(jiǎng)勵(lì)；被國(guó)家、省、市發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的，村（居）、場(chǎng)站、扣除掛鉤部門保證金。

　　對(duì)本區(qū)查實(shí)的“第一把火”，相關(guān)村黨組織書記（經(jīng)港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門查實(shí)確因工作失職的）予以就地免職，港區(qū)掛鉤包保人員、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人誡勉談話。對(duì)被市級(jí)以上督查組查實(shí)通報(bào)的“第一把火”或被省環(huán)保廳、環(huán)保部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)，全額扣除村（居）、場(chǎng)站“雙禁”保證金，村黨組織書記、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人就地免職。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門視影響程度啟動(dòng)問責(zé)。通過嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，確保港區(qū)秸稈禁燒禁拋工作的措施和責(zé)任落到實(shí)處。

　　五、工作要求

　　（一）充分發(fā)動(dòng)和依靠廣大干部群眾，實(shí)現(xiàn)重心下移。各層各級(jí)必須集中時(shí)間、集中精力、集中人員認(rèn)真抓好秸稈禁燒禁拋工作，做到重心下移，持之以恒。同時(shí)，采取多種形式充分組織和發(fā)動(dòng)群眾，讓更多的群眾自覺參與和支持秸稈禁燒工作。

　�。ǘ┘哟蟛樘幜Χ龋瑢�(shí)現(xiàn)全面禁燒。在“雙禁”期間，實(shí)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，對(duì)主要交通干線兩側(cè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)一般區(qū)域?qū)嵤┒〞r(shí)抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報(bào)、有報(bào)必罰，達(dá)到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。同時(shí)，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，一方面要實(shí)現(xiàn)全年全面禁燒，另一方面要加快推進(jìn)秸稈還田和綜合利用，從根上杜絕焚燒秸稈的隱患。

　�。ㄈ┞鋵�(shí)經(jīng)費(fèi)車輛，確保工作開展。各園區(qū)、村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門、環(huán)保執(zhí)法組和港區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察室）、財(cái)稅分局要按照各自分工，切實(shí)履行職責(zé)，保證人員“雙禁”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作車輛及時(shí)到位，保證秸稈“雙禁”各項(xiàng)工作正常、有效開展。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)反饋信息，定期碰頭交流。各村（居）、場(chǎng)站、掛鉤包保部門要明確專人負(fù)責(zé)信息上報(bào)工作，雙禁期間如有火點(diǎn)等突發(fā)情況必須在次日上午8:4之前將前一日督查巡查和處理情況以書面形式如實(shí)匯總上報(bào)至港區(qū)雙禁辦，并將動(dòng)態(tài)信息電子版發(fā)送至港區(qū)雙禁辦郵箱（港區(qū)雙禁辦電話：xx，電子郵箱：xx）。港區(qū)雙禁辦要定期組織召開工作推進(jìn)會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)互通學(xué)習(xí)，掌握面上動(dòng)態(tài)。

　�。ㄎ澹┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)常態(tài)管理。進(jìn)一步完善措施，強(qiáng)化責(zé)任追究，在抓反復(fù)、反復(fù)抓的過程中，做到目標(biāo)不變、思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、人員分工不變，努力實(shí)現(xiàn)由階段性、突擊性向經(jīng)�；⒅贫然D(zhuǎn)變。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 5

　　為認(rèn)真做好我市秸稈禁燒監(jiān)管工作，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹推進(jìn)秸稈綜合利用，注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)持疏堵結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格措施，落實(shí)責(zé)任，確保全市不因秸稈下河引起飲用水源污染事故，不因大面積焚燒秸稈引起大氣污染事故。

　　二、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)時(shí)段

　　夏收、夏種與秋收、秋種時(shí)節(jié)以及重大節(jié)日、重大活動(dòng)等敏感時(shí)段。

　�。ǘ┲攸c(diǎn)區(qū)域

　�。�1）興東機(jī)場(chǎng)周邊20公里范圍內(nèi)；

　　（2）寧通、沿海高速公路及204國(guó)道、金通公路、金江大道、通掘公路干線和新長(zhǎng)鐵路通州段兩側(cè)5公里范圍內(nèi)；

　　（3）油庫、加油站、糧庫、通訊和電力設(shè)施等重點(diǎn)防火區(qū)域；

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┕ぷ鳒�(zhǔn)備階段（4月底前）

　　1、組織召開座談會(huì)，交流各地做法，廣泛聽取意見建議。

　　2、制定年度秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求。

　　3、指導(dǎo)各鎮(zhèn)研究制訂20xx年秸稈禁燒工作方案和因焚燒秸稈引起煙霾天氣的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　4、建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂責(zé)任狀并落實(shí)工作責(zé)任。

　�。ǘ┤娼麩A段（5月底至6月初、10月底至11月初）

　　1、市秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)組根據(jù)方案現(xiàn)場(chǎng)巡查。

　　2、督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。

　　3、市環(huán)保部門組織開展城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與市氣象局合作，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)空氣擴(kuò)散條件較差的天氣。

　　4、市宣傳部門加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，在主要新聞媒體發(fā)布滾動(dòng)宣傳標(biāo)語和口號(hào)。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段（11月30日前）

　　1、認(rèn)真總結(jié)年度秸稈禁燒工作，肯定成效，分析不足，明確下一步措施。

　　2、市環(huán)委會(huì)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)禁燒工作進(jìn)行考核，適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)議。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。秸稈禁燒工作涉及面廣、工作難度大，要形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作局面。為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，成立環(huán)委會(huì)主任為組長(zhǎng)、環(huán)委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，環(huán)委會(huì)成員為組員的市秸稈禁燒監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局。

　�。ǘ┐罅ν七M(jìn)秸稈綜合利用。農(nóng)林、科技、財(cái)政部門要積極配合有關(guān)部門研究出臺(tái)秸稈綜合利用項(xiàng)目相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，大力發(fā)展和推廣“超高茬麥田套稻”、“秸稈生物質(zhì)發(fā)電”、“秸稈綜合還田”、“秸稈壓塊制�！钡燃夹g(shù)，加大綜合利用力度，從根本上解決秸稈焚燒問題。

　�。ㄈ﹪�(yán)格落實(shí)責(zé)任。夏秋收割高峰時(shí)段，各鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮禁燒工作網(wǎng)絡(luò)作用，群防群治，對(duì)重點(diǎn)地段和飲用水源地等敏感區(qū)域?qū)嵭蟹制伞Ｈ素?fù)責(zé)、嚴(yán)防死守，堅(jiān)決制止焚燒秸稈和秸稈拋河行為。

　�。ㄋ模┘哟筝浾撔麄髁Χ�。宣傳部門要及時(shí)制定秸稈焚燒宣傳方案，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向與監(jiān)督作用，充分利用農(nóng)村電視、廣播滾動(dòng)宣傳的平臺(tái)，為秸稈禁燒和綜合利用創(chuàng)造良好的.社會(huì)輿論環(huán)境。教育部門印制一批秸稈禁燒宣傳小冊(cè)子發(fā)放到農(nóng)戶、中小學(xué)校，把教育深入到田間地頭，延伸至課堂，著力宣傳秸稈綜合利用的好處與焚燒秸稈的危害，做到家喻戶曉、人人皆知。

　�。ㄎ澹┙⒖己霜�(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。市環(huán)委會(huì)設(shè)立秸稈禁燒獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，對(duì)秸稈禁燒工作作出突出貢獻(xiàn)的部門和鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)秸稈禁燒工作列入對(duì)與生態(tài)鎮(zhèn)、優(yōu)美鎮(zhèn)等創(chuàng)建工作掛鉤。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 6

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質(zhì)量，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)部門關(guān)于實(shí)施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“廣泛宣傳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，積存農(nóng)作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的.目標(biāo)。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體。

　　由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委委員陳群芳為副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由周末輝擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責(zé)任主體對(duì)本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)全責(zé)，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細(xì)化分解禁燒任務(wù)，層層落實(shí)到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保工作順利推進(jìn)。

　�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，強(qiáng)化巡查監(jiān)管

　　夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊(duì)長(zhǎng)組成巡查小分隊(duì)，加強(qiáng)巡邏和檢查，實(shí)行24小時(shí)值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設(shè)點(diǎn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決予以制止。

　　鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并實(shí)時(shí)參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測(cè)火點(diǎn)信息組織開展核查，打擊工作。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，濃厚輿論氛圍

　　鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會(huì)議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語、張貼公告等手段，加大對(duì)秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的宣傳力度，認(rèn)真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。

　　各村（社區(qū)）要認(rèn)真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會(huì)，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動(dòng)上門宣傳發(fā)動(dòng)，勸導(dǎo)每家每戶都做出禁燒承諾，營(yíng)造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)調(diào)度，落實(shí)信息報(bào)送

　　各村（社區(qū)）認(rèn)真組織開展巡查、排查工作。做到時(shí)時(shí)有檢查，日日有匯報(bào)，周周有調(diào)度。各村（社區(qū)）每日17點(diǎn)前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報(bào)至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報(bào)。

　　四、工作保障

　　（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對(duì)禁燒工作不力，完不成任務(wù)目標(biāo)的村，在全鎮(zhèn)給予通報(bào)批評(píng)，扣除相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　（二）凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)中監(jiān)測(cè)有火點(diǎn)的村，一年內(nèi)不得申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)以上生態(tài)村，并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評(píng)比的約束性指標(biāo)，實(shí)行“一票否決制”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 7

　　為做好我鎮(zhèn)20xx年午季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》(20xx年3月1日實(shí)施)、《潁上縣20xx年午季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》(潁政辦〔20xx〕25號(hào))要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　今年我鎮(zhèn)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物秸稈全面禁燒，禁燒期間，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草、落葉等，做到“不著一把火，不冒一股煙”。

　　二、任務(wù)要求

　　(一)全面實(shí)行短茬收割。全鎮(zhèn)所有地塊農(nóng)作物收割留茬高度一律嚴(yán)格控制在10厘米以下，每部下地作業(yè)機(jī)械必須要有鎮(zhèn)、村、隊(duì)干部到田間地塊指導(dǎo)，做到包保到人(附名單)。杜絕因留茬過高導(dǎo)致焚燒秸稈現(xiàn)象，切實(shí)做到“無火、無煙、無灰”。

　　(二)實(shí)行秸稈機(jī)械化粉碎還田。將秸稈機(jī)械化粉碎還田達(dá)到80%以上作為禁燒的首要措施嚴(yán)格落實(shí)到位。在農(nóng)作物收割期間，充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備，積極組織做好農(nóng)作物秸稈還田工作，不斷擴(kuò)大秸稈還田作業(yè)規(guī)模。因地制宜鼓勵(lì)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等綜合利用，不斷拓展利用領(lǐng)域，大力推廣玉米免耕直播技術(shù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶要全面實(shí)行秸稈還田或綜合利用，嚴(yán)禁焚燒秸稈。本地收割機(jī)或跨區(qū)作業(yè)收割機(jī)一律要加裝秸稈粉碎機(jī)，否則不得開展作業(yè)，確保還田地塊秸稈不能焚燒。

　　(三)設(shè)立收儲(chǔ)場(chǎng)所，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)秸稈快速離田。各行政村(居)要以行政村(居)為單位，在閑置老宅基地或農(nóng)村集體用地范圍內(nèi)平整出一定區(qū)域，建立秸稈集中收儲(chǔ)場(chǎng)，專門用于農(nóng)作物秸稈的堆放和周轉(zhuǎn)，禁止在田邊、河邊、村邊、路邊等處堆放秸稈。大力培育秸稈經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)公司，建設(shè)以企業(yè)為龍頭，農(nóng)戶參與、政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)化推進(jìn)的收儲(chǔ)體系，逐步實(shí)現(xiàn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化和市場(chǎng)化。落實(shí)防火措施，確保打捆、轉(zhuǎn)運(yùn)離田秸稈全部得到妥善處置，杜絕焚燒隱患。

　　(四)注重宣傳引導(dǎo)。各村(居)要積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、宣傳車、張貼禁燒標(biāo)語、懸掛禁燒橫幅、發(fā)放“給群眾一封信”、小手拉大手等形式，營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用工作的濃厚氛圍，形成“齊抓共管，全民參與”的良好局面。大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的，以及監(jiān)管失職行為進(jìn)行公開曝光處罰。充分發(fā)揮廣大黨員、干部、教師和土地流轉(zhuǎn)大戶的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制，做好群眾思想工作，爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合，切實(shí)把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。

　　(五)依法打擊違法行為。依據(jù)安徽省《大氣污染防治條例》關(guān)于“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”規(guī)定要求，對(duì)不聽勸阻、不服從管理焚燒秸稈的，一律處以500元以上、2000元以下罰款;對(duì)蓄意焚燒、惡意縱火、造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，一律予以行政拘留，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要按照包保責(zé)任制要求，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。尤其對(duì)在禁燒期間燃放“第一把火”的，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將協(xié)調(diào)公安、環(huán)保等部門快速調(diào)查取證、實(shí)施嚴(yán)厲打擊，依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留和罰款處理，全力形成禁燒秸稈的高壓態(tài)勢(shì)。

　　三、工作措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為更好的落實(shí)我鎮(zhèn)全面禁燒工作目標(biāo)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記郟德力同志為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)孫以弟為第一副組長(zhǎng)的紅星鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)，統(tǒng)一組織、督查、指導(dǎo)秸稈禁燒工作。嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村(居)、組、戶四級(jí)包保責(zé)任制，確保鎮(zhèn)干部包到村(居)，村(居)干部包到村民組，組干部包到農(nóng)戶(地塊);包保范圍要明確，逐人列表登記，具體到戶、地畝數(shù);做到組織、人員、責(zé)任、措施、保障“五到位”。

　　(二)實(shí)行禁燒保證金制度。秸稈禁燒期間，各村(居)和相關(guān)單位也要加大人力、物力、財(cái)力投入，全面加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，鎮(zhèn)黨、政班子成員每人上繳秸稈禁燒履職保證金3000元，各包村干部、村(居)黨總支書記、村民委員會(huì)主任每人上繳秸稈禁燒履職保證金2000元，鎮(zhèn)抽調(diào)人員、村(居)兩委人員、監(jiān)委會(huì)主任、調(diào)解員及計(jì)生專干每人上繳1000元秸桿禁燒履職保證金，隊(duì)組干部每人上繳600元秸桿禁燒履職保證金，并由各包村干部負(fù)責(zé)在5月12日前集中收繳到鎮(zhèn)財(cái)政所。禁燒保證金實(shí)行“押一返一”的政策，對(duì)午收期間沒有出現(xiàn)焚燒火點(diǎn)的包保責(zé)任人，在完成“兩個(gè)零火點(diǎn)”目標(biāo)要求后，全額退還保證金并按繳納金額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各相關(guān)單位要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好秸稈禁燒工作。

　　(三)加大考核力度

　　對(duì)各村(居)秸稈禁燒工作進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。按照市，縣要求，根據(jù)環(huán)保部門秸稈焚燒火點(diǎn)遙感監(jiān)測(cè)情況及縣、鎮(zhèn)督查組督查結(jié)果，對(duì)全鎮(zhèn)7個(gè)村(居)實(shí)行全面綜合考核制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)l處秸稈焚燒火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部通報(bào)批評(píng)、村(社區(qū))黨總支書記黨內(nèi)警告、村(居)委會(huì)主任行政記過，扣除以上人員履職保證金的20%，包組、隊(duì)組干部停職處分，扣除其履職保證金的40%;發(fā)現(xiàn)2處秸稈焚燒火點(diǎn)的'，責(zé)令鎮(zhèn)包村干部大會(huì)作書面檢查，給予村(社區(qū))黨總支書記降為副書記、村(居)委會(huì)主任降為副主任，扣除以上人員履職保證金的50%，包組、隊(duì)組干部撤職處分，扣除其全額履職保證金;出現(xiàn)3處著火點(diǎn)的，給予鎮(zhèn)包村干部黨政紀(jì)處分，給予村(社區(qū))黨總支書記撤職、村(居)委會(huì)主任依法罷免處分，扣除以上人員全額履職保證金。鎮(zhèn)抽調(diào)人員與包片干部同獎(jiǎng)同罰。在禁燒期間，發(fā)現(xiàn)隊(duì)組干部表現(xiàn)好，工作有思路，能把本區(qū)域內(nèi)的禁燒工作做到“兩個(gè)零目標(biāo)”的，一旦村兩委人員有空缺，立即填補(bǔ)到兩委班子。鎮(zhèn)村干部在巡查過程中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火人并將其扭送派出所處理的，對(duì)鎮(zhèn)村干部從輕處罰;各村(居)隱瞞不報(bào)的著火點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)鎮(zhèn)村包片干部從重處罰。

　　(四)完善應(yīng)急機(jī)制

　　秸稈禁燒期間鎮(zhèn)政府將成立督查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的督查與考核，現(xiàn)場(chǎng)組織指揮滅火，做好禁燒防控工作;各村(居)要組建不少于10人的禁燒巡查隊(duì)，不間斷深入田間地頭晝夜巡查，一旦出現(xiàn)火情，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱地段嚴(yán)防死守。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 8

　　為科學(xué)組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈安排燒除工作，依據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　根據(jù)錯(cuò)時(shí)、限量、輪燒原則，要建立安排燒除工作臺(tái)賬，明確限燒區(qū)內(nèi)燒除批次，確定每個(gè)批次燒除的.秸稈所在地，燒除量（萬噸）安排燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實(shí)施，要精準(zhǔn)通知到每一個(gè)農(nóng)戶，提倡采納攢堆集中焚燒的方式進(jìn)行燒除作業(yè)，要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實(shí)旁站式監(jiān)管，遇氣象條件發(fā)生改變，特殊是重污染天氣及敏感時(shí)段，要馬上終止燒除作業(yè)，確保剛好將燒除指令以及終止指令下達(dá)到詳細(xì)工作人員和農(nóng)夫。在氣象條件允許狀況下，爭(zhēng)取最大限度完成燒除作業(yè)，避開春耕生產(chǎn)前集中搶燒、無序焚燒，確保春耕生產(chǎn)順當(dāng)進(jìn)行。以社（屯）級(jí)為單位，填寫《限燒區(qū)秸稈安排燒除工作表》，明確鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)監(jiān)督員，社（組）網(wǎng)格長(zhǎng)聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

　　二、安排燒除時(shí)間支配

　　20xx年春季限燒區(qū)農(nóng)作物秸稈安排除燒工作分4輪進(jìn)行，第1輪從3月18日至3月19日；第2輪從3月28日到3月29日；第3輪從4月7日到4月8日；第4輪從4月17日到4月18日；燒除時(shí)間為每天上午10點(diǎn)至下午15點(diǎn)，要統(tǒng)籌支配每天農(nóng)作物秸稈安排除燒量，分上午、下午2個(gè)時(shí)段組織實(shí)施，同時(shí)做好空間管控，相鄰行政村要錯(cuò)時(shí)段安排燒除。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局會(huì)同市氣象局，每日開展環(huán)境空氣質(zhì)量會(huì)商研判，并做好提前預(yù)報(bào)通知。在風(fēng)力條件合適（大于2級(jí)，且小于5級(jí)），且空氣質(zhì)量較好（空氣質(zhì)量為優(yōu)或者良）時(shí)，各地根據(jù)通知預(yù)報(bào)要求組織開展安排燒除。

　�。ǘ└鞯匾�3月12日前，抓緊時(shí)間制定屬地限燒區(qū)秸稈安排燒除方案，填報(bào)限燒區(qū)秸稈安排燒除表，各地要以隊(duì)、社（組）為單位，切實(shí)將管控責(zé)任落實(shí)到人，遇有不利氣象條件時(shí)，要確保實(shí)現(xiàn)可馬上終止燒除作業(yè)。

　�。ㄈ└鞯匾孕姓鍨閱挝怀闪⒎阑痍�(duì)，做好安排燒除前防火隔離工作，設(shè)專人值守，要在燃燒灰燼徹底熄滅后，方可離開，避開發(fā)生火災(zāi)等事故。

　�。ㄋ模┰趩�(dòng)重污染天氣預(yù)警期間及大風(fēng)、逆溫等不利氣象條件下，全面停止露天焚燒秸稈，待氣象條件滿意時(shí)按原安排順延。

　�。ㄎ澹┙Y(jié)合日常秸稈禁燒管控成效，根據(jù)焚燒火點(diǎn)數(shù)量較少，秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進(jìn)行。

　　四、燒除安排

　　第一輪：3月18日-3月19日

　　其次輪3月28日-3月29日

　　第三輪4月7日-4月8日

　　第四輪4月17日-4月18日

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 9

　　為切實(shí)做好秋季秸稈焚燒工作，有效防治大氣污染，防止引發(fā)火災(zāi)，確保交通干線的暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《南陽市秋季秸桿禁燒工作實(shí)施方案》等有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府的工作要求，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　轄區(qū)秋季秸桿禁燒的'目標(biāo)是“嚴(yán)防死守，不著一把火、不冒一股煙”，保證國(guó)家衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)零火點(diǎn)。

　　二、時(shí)間要求

　　9月1日至11月30日

　　三、工作要求

　　(一)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。辦事處出動(dòng)宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實(shí)情況。各居委也要出動(dòng)宣傳車(車上備有滅火工具)，主要道路路口懸掛橫幅不少于6條，每個(gè)自然村張貼標(biāo)語不少于20條，持續(xù)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，造濃氛圍，使秸稈禁燒的意義、要求和措施家喻戶曉，人人皆知。

　　(二)多策并舉，控制源頭。抓好秸稈收集、銷售或粉碎還田工作。各個(gè)居委會(huì)要及時(shí)與附近養(yǎng)殖場(chǎng)或科爾沁公司聯(lián)系，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量消化秸桿，各居委會(huì)要牽頭組織秸桿積極轉(zhuǎn)運(yùn)銷售或粉碎還田。

　　(三)嚴(yán)防死守，著力監(jiān)控。堅(jiān)持防范為先，嚴(yán)防死守，及時(shí)消除焚燒苗頭。街道、居、組干部全部分包到地塊，實(shí)行全天候值班制度，晝夜巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)撲滅。同時(shí)要做到“三個(gè)突出”：一是突出禁燒重點(diǎn)區(qū)域。主要是省道兩側(cè)，林網(wǎng)縣鄉(xiāng)道和密植片林等區(qū)域。二是突出禁燒敏感時(shí)段。收割后，降雨前，有風(fēng)時(shí)，是發(fā)生焚燒事件的敏感時(shí)段，要組織人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。三是突出重點(diǎn)監(jiān)控群體。精神病人、智障人群是引發(fā)焚，燒事件的重要潛在主體，對(duì)這些特殊群體，一定要明確專人，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

　　四、保障措施

　　1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　辦事處成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳、督查、調(diào)查處理責(zé)任追究三個(gè)工作組。同時(shí)，班子成員和機(jī)關(guān)全體工作人員分包到居委會(huì)、組，檢查、督促、指導(dǎo)禁燒工作。各居委也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積聚力量，居委干部分包到組，到地塊，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各居委會(huì)要在主干道旁設(shè)立禁燒指揮部，每天由居委會(huì)干部輪流帶隊(duì)值班，禁燒指揮部要做到“四有”，有橫幅(指揮部名稱)、有桌椅、有人員、有工具，發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)立即處置。各居委會(huì)把值班排班名單于8月31日前上報(bào)辦事處，并保證24小時(shí)有人值班。

　　2、加強(qiáng)督查

　　街道成立高規(guī)格的督查組，定時(shí)不定時(shí)督查街道、居、組干部到崗到位情況、禁燒監(jiān)控情況等。各居委也要成立督查組，督查人員到位情況。并且著力督查有無著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)。切實(shí)做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。各有關(guān)人員24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通。

　　3、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

　　秸稈禁燒期間(截止11月30日)未發(fā)生一起著火點(diǎn)，對(duì)分包居委會(huì)班子成員及機(jī)關(guān)干部分別予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)居委會(huì)按實(shí)際種植面積每畝給予10元清運(yùn)或秸稈處理補(bǔ)助;被市縣等上級(jí)部門每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)，罰款金額由居委會(huì)全部承擔(dān)，同時(shí)對(duì)分包居委會(huì)班子成員每人處罰300元，對(duì)分包居委會(huì)機(jī)關(guān)同志每人處罰200元;被辦事處督察組每發(fā)現(xiàn)一起著火點(diǎn)的，對(duì)居委會(huì)處罰2000元，對(duì)分包班子成員處罰200元，對(duì)分包機(jī)關(guān)干部處罰100元。

　　4、依法打擊處理

　　街道派出所出動(dòng)優(yōu)勢(shì)警力，全力支持秸稈焚燒工作，全天候巡查并接收群眾舉報(bào)，對(duì)縱火制造事端者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一查到底嚴(yán)肅追究責(zé)任，營(yíng)造打擊焚燒的高壓態(tài)勢(shì)，確保今年秋季禁燒工作取得成效。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 10

　　為加快推進(jìn)作物秸稈綜合利用和禁燒工作，促進(jìn)資源節(jié)約，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，認(rèn)真做好我鄉(xiāng)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，根據(jù)《關(guān)于x市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》和市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在總結(jié)前幾年秸稈禁燒工作的基礎(chǔ)上，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，以實(shí)現(xiàn)秸稈資源循環(huán)利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合，綜合治理，以疏為主，標(biāo)本兼治”的方針，以確�？諝赓|(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)為總攬，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成秸稈禁燒工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，全面禁燒，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，對(duì)積存在路邊、地邊、村邊的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行全面清理，徹底消除焚燒隱患，確保全鄉(xiāng)“不著一把火，不冒一股煙”。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬�、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工。

　　為加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府成立了xx鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)4個(gè)行政執(zhí)法組，具體成員名單附后。

　　執(zhí)法組的具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各地秸稈禁燒工作實(shí)施情況、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查以及禁燒辦的日常工作；督促各村積極宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施秸稈還田與綜合利用

　　各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定所轄區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒實(shí)施方案，部署開展禁燒工作，并于2月25日前將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和實(shí)施方案分別報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦。負(fù)責(zé)對(duì)本村境內(nèi)交通主干道沿線的.巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象立即通報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦并及時(shí)組織人員滅火。

　�。ǘ⿵V泛宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督。

　　各村、鄉(xiāng)直關(guān)部門要充分發(fā)揮作用，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害和秸稈綜合利用知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)，提高秸稈禁燒工作的自覺性。同時(shí)要對(duì)工作不力、監(jiān)管失職的村和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　（三）落實(shí)目標(biāo)，明確責(zé)任

　　1、建立目標(biāo)責(zé)任制。村書記是全村禁燒工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村禁燒工作，鄉(xiāng)包村干部是二級(jí)網(wǎng)格的管理責(zé)任人。同時(shí)要按市禁燒辦的統(tǒng)一要求，建立三級(jí)禁燒網(wǎng)格，三級(jí)網(wǎng)格以村民組為單位，村民組長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格直接責(zé)任人，村包組干部網(wǎng)格管理負(fù)責(zé)人。各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本村禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立禁燒落實(shí)工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到村莊和農(nóng)戶，落實(shí)到田間地頭，逐戶發(fā)放《秸稈禁燒告知書》。各村還要成立禁燒工作應(yīng)急小分隊(duì)，在禁燒期間加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)焚燒秸桿及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織滅火。

　　2、實(shí)施秸稈綜合利用。大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，逐步形成以秸稈直接還田為主，秸稈青貯、堆漚、氣化、壓塊和栽培食用菌等為補(bǔ)充的多渠道、多途徑秸稈綜合利用格局，提高秸稈利用率，變廢為寶，從根本上杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象。

　　3、加大督促檢查。鄉(xiāng)政府各執(zhí)法組，要在各主要交通干線和各行政村進(jìn)行巡回督查。鄉(xiāng)禁燒辦將不定期組織對(duì)各村禁燒工作的暗訪。鄉(xiāng)禁燒辦設(shè)立專門舉報(bào)電話xx接聽和受理群眾的舉報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理問題，將督查情況上報(bào)鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期在全鄉(xiāng)通報(bào)檢查結(jié)果。

　　4、建立日?qǐng)?bào)制度。鄉(xiāng)禁燒辦要堅(jiān)持日?qǐng)?bào)制度，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度。5月20日至6月10日，各村禁燒工作機(jī)構(gòu)每天都要將本地的秸稈禁燒工作情況上報(bào)鄉(xiāng)禁燒辦，鄉(xiāng)禁燒辦據(jù)此匯總后及時(shí)向縣環(huán)保局、縣農(nóng)委和縣政府報(bào)告。

　　（四）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究

　　鄉(xiāng)禁燒執(zhí)法組要進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政，強(qiáng)化懲罰措施，確保禁燒責(zé)任制的全面落實(shí)。要按照《大氣污染防治法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等法律法規(guī)，對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其立即停止，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重者將處以200元——2000元的罰款。對(duì)工作不力，措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的村予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)重大案件要掛牌督辦，限期整改，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)責(zé)任行為處分暫行規(guī)定》，追究其行政責(zé)任；對(duì)造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人刑事責(zé)任。秸桿禁燒工作將納入年度考核范圍，納入鄉(xiāng)對(duì)村年度綜合目標(biāo)考核。

　　四、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保禁燒工作順利開展

　　鄉(xiāng)財(cái)政要安排一定工作經(jīng)費(fèi)用于禁燒工作，一是要購(gòu)置滅火器材20套（滅火器、鐵鍬、鐵叉、掃帚等）。二是村民組長(zhǎng)禁燒工作專項(xiàng)補(bǔ)助每人200元。三是確保禁燒期間各執(zhí)法組工作用車。

　　五、秸稈禁燒工作的時(shí)間安排

　　（一）二月份：鄉(xiāng)及各村分別制定具體可行的實(shí)施方案，成立禁燒工作小組和專門工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)政府落實(shí)禁燒辦工作場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、車輛及責(zé)任，配備相應(yīng)設(shè)備。建立鄉(xiāng)秸稈禁燒3級(jí)網(wǎng)格化管理制度。

　　（二）三月份：建立秸稈禁燒應(yīng)急工作體系，落實(shí)秸稈綜合利用措施，做好田頭窖挖（整）工作及秸稈集中堆放點(diǎn)布點(diǎn)工作。

　　（三）四月份：做好宣傳工作，將上級(jí)各主管部門印發(fā)的宣傳明白紙及《秸稈禁燒告知書》發(fā)放到戶。網(wǎng)格化管理責(zé)任人、鄉(xiāng)村2級(jí)督察人員、應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位。

　　（四）五月下旬-六月上旬：全面禁燒階段，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持巡回檢查，秸稈及時(shí)離田，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格工作人員按照各自分工，嚴(yán)防死守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)巡查和值班制度，堅(jiān)決做到白天不見眼，晚間見火，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。鄉(xiāng)政府加大對(duì)鄉(xiāng)村干部秸稈風(fēng)少工作責(zé)任追究力度。

　�。ㄎ澹┝孪卵亨l(xiāng)禁燒辦要組織有關(guān)部門采取聽實(shí)情、查資料、看觀場(chǎng)相結(jié)合的方法，對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鄉(xiāng)，結(jié)果列為年終綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 11

　　為做好我鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒工作，防治大氣污染，促進(jìn)秸稈資源合理利用，根據(jù)《xx鎮(zhèn)20xx年秋季秸稈禁燒和綜合利用工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)秸稈禁燒和綜合利用工作的有關(guān)文件精神，按照“還田為主、利用為輔”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒和綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，行政推動(dòng)與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，動(dòng)員鎮(zhèn)、村、組干部和黨員群眾廣泛宣傳，大力營(yíng)造秸稈禁燒和綜合利用濃厚氛圍，實(shí)現(xiàn)人人知曉，戶戶禁燒，全鎮(zhèn)秋季期間空氣質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、宣傳安排

　　(一)、宣傳時(shí)間

　　即日起至秋種全面結(jié)束(9月28日至11月10日)

　　(二)宣傳方式

　　1、鎮(zhèn)政府組織兩輛宣傳車，懸掛禁燒標(biāo)志，播放關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告。禁燒期間每天早上8點(diǎn)至21點(diǎn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)輪流播放;為17個(gè)村(居)統(tǒng)一制作條幅，每村兩條，統(tǒng)一懸掛至各村(居)人流量較大、影響力較廣的突出位置。

　　2、各村(居)要通過廣播、宣傳單、宣傳欄等方式廣泛宣傳。將《關(guān)于禁燒秸稈與秸稈綜合利用致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的一封信》發(fā)放到戶;利用廣播從即日起至秋種結(jié)束，每天播報(bào)有關(guān)秸稈禁燒內(nèi)容;在人流量較大的地方張貼宣傳單，標(biāo)語。

　　3、村兩委成員要深入每戶農(nóng)戶家中，面對(duì)面宣傳秸稈禁燒。

　　(三)宣傳內(nèi)容

　　1、污染空氣，危害人體健康。焚燒秸稈時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項(xiàng)污染指數(shù)會(huì)大幅升高，對(duì)人的眼睛、鼻子和咽喉的黏膜刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴(yán)重時(shí)可能導(dǎo)致支氣管炎。

　　2、引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。秸稈焚燒，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

　　3、影響道路交通和航空安全。焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。

　　4、秸稈還田可以增加土壤有機(jī)質(zhì)，改善土壤結(jié)構(gòu)，使土壤更疏松透氣，有利作物生長(zhǎng)，焚燒秸稈將造成有機(jī)質(zhì)的直接損失，造成土壤板結(jié)越來越嚴(yán)重，從而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)效益。

　　2、秸稈綜合利用

　　大力實(shí)施秸稈粉碎還田，增加土壤有機(jī)質(zhì)，積極拓寬秸稈利用途徑。一是飼料化。積極推廣秸稈青貯、氨化、微貯、壓塊飼料等技術(shù)，通過發(fā)展畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)“過腹還田”。二是秸稈沼氣。結(jié)合農(nóng)村沼氣工程，建設(shè)戶用秸稈沼氣池，利用秸稈制作沼氣。三是秸稈炭化。引進(jìn)秸稈加工企業(yè)，采用生物質(zhì)壓縮設(shè)備，制作炭棒。

　　3、焚燒秸稈的法律責(zé)任

　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》明確規(guī)定，露天焚燒秸稈屬違法行為，違者將受到罰款處罰，造成重大污染事故、重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的'，要依法追究刑事責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)秸稈禁燒期間燃放“第一把火”的，公安、環(huán)保等部門將依照有關(guān)法律法規(guī)，一律給予拘留、罰款處理。

　　4、秸稈處置農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼

　　對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)單位或個(gè)人新購(gòu)國(guó)補(bǔ)范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具實(shí)行國(guó)補(bǔ)，縣財(cái)政對(duì)各類土地經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織新購(gòu)縣級(jí)推薦范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具，在國(guó)補(bǔ)的基礎(chǔ)上再給予20%的疊加補(bǔ)貼。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 12

　　為認(rèn)真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作，保障環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾健康，創(chuàng)造良好環(huán)境，結(jié)合我村實(shí)際，制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　在全村范圍內(nèi)實(shí)行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。

　　二、工作內(nèi)容

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)

　　組織召開村兩委會(huì)，黨員代表大會(huì)、村民小組組長(zhǎng)會(huì)議，廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標(biāo)、措施要求;進(jìn)組入戶宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級(jí)禁燒網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)工作責(zé)任。

　　(二)全面禁燒

　　板橋社區(qū)共有小麥9000余畝，收割機(jī)24臺(tái)，看守棚10個(gè)，每個(gè)看守棚確定一人定點(diǎn)在崗，11人流動(dòng)巡查。村滅火隊(duì)由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。

　　1、督促各組加強(qiáng)秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。

　　2、村兩委會(huì)人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時(shí)處理，立即上報(bào)。

　　三、工作措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

　　為切實(shí)抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒巡查小組。

　　1、秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　總負(fù)責(zé)人:

　　組長(zhǎng):

　　副組長(zhǎng):

　　成員:

　　2、秸稈禁燒巡查小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　(二)職責(zé)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組：加強(qiáng)調(diào)度，巡查和督察結(jié)合，全面禁燒。巡查小組：安排值守,正確、及時(shí)應(yīng)對(duì)秸稈焚燒事件。

　　在巡查過程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)情況(火點(diǎn)時(shí)間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時(shí)匯總，建立禁燒臺(tái)帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時(shí)報(bào)告，調(diào)查核實(shí)后再以書面形式上報(bào)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 13

　　為綜合利用秸稈資源，防治大氣污染，構(gòu)建良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)秸稈禁燒工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核問責(zé)，努力改善我鄉(xiāng)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際狀況經(jīng)鄉(xiāng)黨委探討決材料定本方案；

　　一、指導(dǎo)思想

　　以愛護(hù)大氣環(huán)境，確保重點(diǎn)設(shè)施及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，根據(jù)標(biāo)本兼治、疏堵并舉的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點(diǎn)督查相結(jié)合，周密部署，部門聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全鄉(xiāng)不燃一把火、不冒一處煙、不留一片黑

　　二、工作要求

　　1、組織、紀(jì)檢部門：負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委肅穆處理。對(duì)于帶頭焚燒秸稈的村組干部，一經(jīng)發(fā)覺就地撤職，是中共黨員的并賜予黨紀(jì)處理。

　　2、涉農(nóng)各站所：廣泛傳焚燒秸稈的危害，宣揚(yáng)秸稈綜合利用的意義、方法。引導(dǎo)群眾將秸稈送到秸稈收購(gòu)點(diǎn)，推廣秸稈綜合利用技術(shù)。幫助派出所查處焚燒秸稈行為，對(duì)因秸稈焚燒造成燒毀樹木的，幫助有關(guān)部門肅穆處理。

　　3、派出所：負(fù)責(zé)全面排查各重點(diǎn)部位的安全隱患，剛好依法打擊破壞秋冬季生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)生產(chǎn)秩序，確保農(nóng)村治平穩(wěn)定。對(duì)發(fā)覺焚燒的每一堆秸稈?cǎi)R上處置，依據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》，對(duì)當(dāng)事人處以5-15日拘留，并處500元以下罰款。

　　4、各行政村：

　�。�1）各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊(duì)、人員在3-6名，裝備滅火工具和旋耕機(jī)，確保有火情的地塊短時(shí)間內(nèi)火情得到遏止。

　�。�2）支配好專職人員，做好深化細(xì)致的思想工作，讓群眾將秸稈清運(yùn)出田間地塊，做到充分利用。

　�。�3）每個(gè)屯懸掛至少2條橫幅，大力宣揚(yáng)秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。做好全天候巡邏，隨時(shí)做好應(yīng)急處置，有效制止焚燒秸稈的違法行為，大力提倡秸稈綜合利用，推動(dòng)秸稈資源商品化，變廢為寶。

　　5、其他單位：根據(jù)部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、形成合力的要求，各單位要提高相識(shí)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通力合作，相互協(xié)作，務(wù)求實(shí)效。

　　三、保障機(jī)制

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，支部書記親自抓，包村干部詳細(xì)抓，構(gòu)筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農(nóng)戶、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系，把責(zé)任落實(shí)到田間地頭，落實(shí)到詳細(xì)人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊(duì)長(zhǎng)、巡邏隊(duì)員人員及電話以及每一個(gè)地塊的村組干部分包狀況上報(bào)鄉(xiāng)政府，并作為上級(jí)追究失職問責(zé)的'依據(jù)。

　　2、強(qiáng)化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)政府將組織由紀(jì)委、黨政辦、涉農(nóng)站辦所等部門參與的秸稈禁燒聯(lián)合督查組，深化各村巡回督查，督促禁燒措施的落實(shí)，督查村屯干部在崗在位狀況。舉報(bào)電話xxxxxxx。

　　3、明確責(zé)任。

　�。�1）各村黨支部書記是各自轄區(qū)內(nèi)禁燒工作的主要責(zé)任人，對(duì)本村禁燒工作負(fù)總責(zé)，包村干部負(fù)責(zé)所包村的禁燒工作，鄉(xiāng)政府將嚴(yán)格根據(jù)有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　�。�2）秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)、村、屯干部要堅(jiān)守工作崗位，服務(wù)好禁燒工作。包村干部有特別狀況需外出的，要向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，杜絕私自外出、脫離工作崗位的狀況發(fā)生。

　�。�3）對(duì)因焚燒秸稈造成嚴(yán)峻危害的村，除按上述規(guī)定賜予經(jīng)濟(jì)懲罰、黨政紀(jì)處格外，還要依照有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 14

　　為切實(shí)做好今年秸稈禁燒工作，改善我鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，為成功舉辦奧運(yùn)會(huì)提供良好的空氣質(zhì)量保證，特制定此方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)大氣環(huán)境、提高空氣質(zhì)量為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，堅(jiān)持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈有效利用，創(chuàng)造性開展秸稈禁燒工作，使積存在路邊、田頭的農(nóng)作物秸稈得到全面清理，確保不發(fā)生禁燒秸稈現(xiàn)象。

　　三、工作步驟

　　自5月14日開始，到10月20日基本結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┙M織發(fā)動(dòng)階段（5月14日至5月20日）。成立鎮(zhèn)村兩級(jí)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，同時(shí)，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作檢查組和督查組，分村開展工作。各村要相應(yīng)成立由村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專抓組織。采取多種形式，開展有關(guān)秸稈禁燒法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，提高他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。

　�。ǘ┤娼麩A段（5月20日至9月30日）。各村、有關(guān)單位要堅(jiān)持24小時(shí)監(jiān)管制度，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，各村要采取每天定時(shí)向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告制度，鎮(zhèn)班子成員和工作人員采取24小時(shí)專人值班，發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈現(xiàn)象，及時(shí)處理。

　�。ㄈ┛己蓑�(yàn)收階段（10月1日至10月20日）。鎮(zhèn)秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各村秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收，并將考核驗(yàn)收結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)，對(duì)成效顯著的村給予表彰。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)工作的開展，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村、各單位一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人，各村要確定一名副職專抓此項(xiàng)工作，及時(shí)處理有關(guān)問題。

　　實(shí)行秸稈禁燒工作村為主，村干部包組，組干包戶逐級(jí)包保責(zé)任制，鎮(zhèn)督查組，檢查組要不間斷深入村組，進(jìn)行督導(dǎo)檢查，農(nóng)技部門要加大對(duì)秸稈綜合利用的推廣力度，精心組織，現(xiàn)場(chǎng)示范，積極引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜采取秸稈機(jī)械化還田、青貯氨化、發(fā)展食用菌等綜合利用措施，有效遏制秸稈焚燒，使今年午季、秋季秸稈禁燒和綜合利用工作取得成效。

　　（二）嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化責(zé)任追究。鎮(zhèn)村要準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)反饋情況，各村各單位要切實(shí)履行職責(zé)，要深入田間地頭，取保工作有序進(jìn)行。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，對(duì)焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一起，糾處一起，并對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行教育和相應(yīng)處罰，對(duì)造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者導(dǎo)致人身傷亡的.，要依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。各村要利用村務(wù)、政務(wù)公開欄，利用各種會(huì)議、張貼懸掛橫幅標(biāo)語等形式，廣泛宣傳有關(guān)法律、法規(guī)以及秸稈禁燒綜合利用的目的、意義和有關(guān)科級(jí)知識(shí)。通過宣傳教育，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，使秸稈禁燒和綜合利用成為廣大基層干部和農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)，為我國(guó)成功舉辦奧運(yùn)會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 15

　　為切實(shí)抓好我縣夏季農(nóng)作物秸稈禁燒工作，防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)縣為目標(biāo)，標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合、多管齊下，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好秸稈禁燒工作。達(dá)到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標(biāo)，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段。6月10日至6月14日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過出動(dòng)宣傳車、散發(fā)傳單、村級(jí)喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。

　�。ǘ┙斩捊麩龑�(shí)施階段。6月15日至6月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專門隊(duì)伍，扎實(shí)開展秸稈禁燒巡查工作，做到不留死角、無縫隙、全覆蓋�？h環(huán)保局要開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察，實(shí)行分片管理，開展巡查和督察�，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要24小時(shí)開機(jī)，保持通訊暢通。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)考核階段。夏季禁燒工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時(shí)對(duì)禁燒工作進(jìn)行總結(jié)，工作總結(jié)書面報(bào)縣環(huán)保局�？h環(huán)保局將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進(jìn)行考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保考核和生態(tài)縣建設(shè)責(zé)任書考核的重要依據(jù)。

　　三、具體措施

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，制定秸稈禁燒工作方案，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)禁燒措施，確保完成禁燒任務(wù)。

　�。ǘ┛茖W(xué)引導(dǎo)，綜合利用。各級(jí)各單位要廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)，搞好實(shí)地指導(dǎo)，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術(shù)，提高廣大群眾綜合利用秸稈的'積極性，讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實(shí)惠。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)格執(zhí)法�？h環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導(dǎo)檢查，加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，全面落實(shí)定專人、定職責(zé)、定崗位、定時(shí)間、定要求的“五定”禁燒方案，24小時(shí)不間斷，全天候監(jiān)控，白天巡查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應(yīng)急方案，配備簡(jiǎn)易滅火工具，發(fā)生焚燒秸稈問題，能立即赴現(xiàn)場(chǎng)滅掉火源。對(duì)秸稈焚燒情節(jié)嚴(yán)重的，環(huán)保部門將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴(yán)重處罰；對(duì)造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，司法部門將按照有關(guān)法律規(guī)定依法追究其刑事責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)禁燒工作日?qǐng)?bào)告制度，于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報(bào)縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，匯總后上報(bào)市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系電話報(bào)縣環(huán)保局。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作方案 16

　　為解決秸稈露天焚燒污染環(huán)境的問題，建設(shè)"生態(tài)天門"，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》(國(guó)辦發(fā)[20xx]105號(hào))和湖北省人民代表大會(huì)《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)禁燒工作實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)美麗天門，使我鎮(zhèn)的天更藍(lán)，地更綠，保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照"標(biāo)本兼治、疏堵并舉"的原則，高標(biāo)準(zhǔn)完成秸稈禁燒工作任務(wù)，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　在全鎮(zhèn)范圍全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、雜草、生活垃圾，多途徑、多層次開展秸稈綜合利用。

　　三、實(shí)施步驟

　　1、宣傳階段(4月25日一5月5日)

　　召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，建立高效運(yùn)行機(jī)制;采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)的良好氛圍。

　　2、實(shí)施階段(5月5日-12月)

　　各村組織精干人員，深入田間地塊，調(diào)查掌握農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒范圍;各村委會(huì)要切實(shí)履責(zé)，加大巡查力度，及時(shí)制止和依法查處焚燒秸稈行為，關(guān)鍵時(shí)期實(shí)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查。

　　3、建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(12月底)

　　在各村、社區(qū)自查和總結(jié)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府組織考核組對(duì)各村工作情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　四、工作措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)楊文鋼任組長(zhǎng)，黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳會(huì)軍任副組長(zhǎng)，成員由鄧浩、姚凡、劉定雄、楊力、黃華洋、董叢樹、楊中心、何呈祥、李萬會(huì)、劉俊平、周望發(fā)、張國(guó)華、艾林平等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱"禁燒辦")，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，姚凡同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)日常巡查檢查，并做好信息收集、情況通報(bào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作。各村要成立工作專班，專班人員由村支部書記、村委會(huì)主任任組長(zhǎng)，做到每個(gè)小組有一名禁燒協(xié)防員，并制定措施，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，多措并舉，把秸稈禁燒工作落到實(shí)處。

　　(二)落實(shí)工作責(zé)任

　　各村、社區(qū)按照"屬地管理"的原則，掛片黨委和聯(lián)村機(jī)關(guān)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，各村(社區(qū))黨支部書記、主任為禁燒工作直接責(zé)任人。每個(gè)小組要落實(shí)秸稈堆放場(chǎng)所。各村在5月10日前將村禁燒專班和小組協(xié)防員名單報(bào)鎮(zhèn)禁燒辦。

　　農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)引導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員綜合利用農(nóng)作物秸稈，做好秸桿綜合利用的統(tǒng)計(jì)，組織開展秸稈能源化試點(diǎn)，推廣普及秸稈氣化、液化、氨化、能源化等有關(guān)技術(shù)，提高秸稈直接利用率。對(duì)農(nóng)機(jī)使用進(jìn)行監(jiān)督管理，引導(dǎo)、鼓勵(lì)本地和外地農(nóng)機(jī)手購(gòu)買安裝秸稈粉碎設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈機(jī)械還田。

　　水利部門：負(fù)責(zé)江河湖渠的巡查，防止農(nóng)戶隨意丟棄秸稈，阻塞河道。

　　公安部門：對(duì)蓄意焚燒秸稈且造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定處以拘留并罰款，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　城管部門：負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾和零星秸稈焚燒等的監(jiān)督管理。

　　宣傳部門：負(fù)責(zé)秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報(bào)道，對(duì)行動(dòng)遲緩、禁燒工作不力的單位進(jìn)行輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。

　　教育部門：負(fù)責(zé)在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展秸稈禁燒的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)。

　　(三)加大宣傳力度

　　廣辟宣傳渠道，強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造禁燒氛圍。一是在全鎮(zhèn)范圍發(fā)布《天門市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁露天焚燒秸稈的通告》;二是鎮(zhèn)政府將利用宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐村逐組宣傳禁燒活動(dòng)，并利用"村村響"廣播宣傳《天門市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁露天焚燒秸稈的`通告》。三是各村要書寫5條永久性的標(biāo)語，每個(gè)小組張貼兩條以上的標(biāo)語。在主要路段和重要禁燒區(qū)域懸掛宣傳布標(biāo)等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知;四是在全鎮(zhèn)中小學(xué)開展以"禁燒秸稈，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)美麗天門"為主題的"小手牽大手"宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)，通過學(xué)生影響家長(zhǎng)，營(yíng)造全民參與的禁燒氛圍。

　　(四)強(qiáng)化巡查監(jiān)管

　　收獲季節(jié)，各村要組織力量，實(shí)行全天候駐守、巡查和值班制度，加強(qiáng)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，努力實(shí)現(xiàn)"不燃一把火、不冒一處煙"的目標(biāo)。要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，按照"空間覆蓋無空白，職責(zé)落實(shí)無盲點(diǎn)，監(jiān)督管理無縫隙"的要求，建立以村為基礎(chǔ)、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，切實(shí)將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到組和個(gè)人，鎮(zhèn)政府將組成多個(gè)專班不定期對(duì)村禁燒工作進(jìn)行檢查，督促村干部加強(qiáng)巡查檢查。

　　(五)實(shí)行目標(biāo)考核

　　春秋兩季的收割期后，鎮(zhèn)政府將組織專班對(duì)各村的禁燒工作進(jìn)行考核，對(duì)成績(jī)突出的村支部，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在秸稈禁燒期間未發(fā)生秸稈焚燒的，鎮(zhèn)政府將獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對(duì)焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，處理一起，每焚燒一畝秸稈(不足1畝的起火點(diǎn)按1畝計(jì)算)，將按責(zé)任狀給予責(zé)任村扣0.2分，并處以200元的罰款。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的村，鎮(zhèn)政府將約談該村支部書記;對(duì)影響較大，累計(jì)焚燒面積較多，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴(yán)重、交通阻塞的村，由鎮(zhèn)紀(jì)檢問責(zé)，情節(jié)特別嚴(yán)重，造成重大損失的，要依法追究刑事責(zé)任。