工作方案是具有較強(qiáng)方向性的工作籌劃。在提出某個(gè)項(xiàng)目前，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策，那么我們?cè)撛趺慈�寫工作方案呢？以下是小編幫大家整理的電子商�?wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 1

　　為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，深化農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，根據(jù)文件精神，結(jié)合桐廬實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)數(shù)字化改革牽引，促進(jìn)線上線下融合，加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，為浙江省推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作提供“桐廬經(jīng)驗(yàn)”，奮力爭(zhēng)當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的縣域樣板。

　　二、工作目標(biāo)

　　全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)品上行體系，完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，升級(jí)農(nóng)村商貿(mào)流通體系，構(gòu)建電商帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)電商應(yīng)用水平、農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)明顯提升，精準(zhǔn)助力鄉(xiāng)村振興、共同富裕。力爭(zhēng)到20XX年底，全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全省平均水平；建成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的縣級(jí)電商公共服務(wù)中心，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心3個(gè)和村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)40個(gè)，電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)行政村服務(wù)覆蓋率100%；全面形成縣城分撥、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)配送的縣域物流配送體系，推廣共同配送模式，物流快遞成本大幅降低；新培育省級(jí)電商專業(yè)村3個(gè)、電商專業(yè)鎮(zhèn)2個(gè)，打造成長(zhǎng)性好、輻射面廣和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)村電商供應(yīng)鏈。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)品上行體系

　　1.培育推廣區(qū)域公用品牌。實(shí)施區(qū)域公用品牌發(fā)展行動(dòng)，鞏固“分水糧言”“新合索面”“莪山畬味”等農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，打造1-2個(gè)縣級(jí)區(qū)域公用品牌。依法建立健全區(qū)域公用品牌注冊(cè)、授權(quán)、管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一售后服務(wù)。開展多渠道推廣宣傳，依托網(wǎng)上農(nóng)博平臺(tái)，建設(shè)桐廬品牌館，舉辦特色小吃云展會(huì)、風(fēng)物進(jìn)民宿等活動(dòng)，提高區(qū)域公用品牌知名度和影響力。實(shí)施“區(qū)域公用品牌+龍頭企業(yè)品牌”雙輪驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)同步打造自主品牌，形成品牌發(fā)展矩陣。

　　2.完善本地農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈。聚焦“蜂、茶、果、藥”四大主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立桐廬縣電商產(chǎn)品及品牌數(shù)據(jù)庫，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品種植、加工、包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平，培育一批農(nóng)產(chǎn)品電商示范基地。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，引導(dǎo)新零售企業(yè)直接對(duì)接生產(chǎn)基地、直銷中心，通過委托加工、品牌聯(lián)營(yíng)、采購(gòu)合作、聯(lián)合開發(fā)等方式，拓展適網(wǎng)銷售的精深加工農(nóng)產(chǎn)品品類，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　3.拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店，重點(diǎn)培育一批業(yè)內(nèi)領(lǐng)先、實(shí)力雄厚、品牌效應(yīng)突出的農(nóng)村電商標(biāo)桿企業(yè)。探索“社群+直播”新電商運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)建淘寶店鋪、小程序商城、抖音小店等線上媒體營(yíng)銷矩陣。推動(dòng)電商龍頭企業(yè)（品牌）布局特色產(chǎn)品線下體驗(yàn)店、教學(xué)體驗(yàn)基地和專賣店，打造線上線下一體化銷售體系。

　　4.建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心及追溯體系。打造以“1113+N”為主要內(nèi)容的桐廬數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，加快縣鄉(xiāng)平臺(tái)一體化建設(shè)，推動(dòng)涉農(nóng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)化協(xié)同、農(nóng)村資源可視化展示、機(jī)制體制實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)縣域涉農(nóng)數(shù)據(jù)智慧分析，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理服務(wù)現(xiàn)代化。綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、條碼識(shí)別、二維碼等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品溯源管理系統(tǒng)，做到“一品一碼”，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)端至消費(fèi)端全流程追溯。

　　5.推動(dòng)農(nóng)村電商與數(shù)字生活新服務(wù)融合。圍繞浙江省數(shù)字生活新服務(wù)樣板縣建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村電商向線上線下融合的新零售模式發(fā)展。通過直播電商、社交電商（社區(qū)團(tuán)購(gòu)）等模式，推廣地方農(nóng)特產(chǎn)品資源，推動(dòng)農(nóng)村電商與數(shù)字生活新服務(wù)、新零售有機(jī)結(jié)合。依托國(guó)際花園城市、中國(guó)最美縣城等文化旅游IP和非遺小吃等特色美食，利用自媒體平臺(tái)引流，打造集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購(gòu)物等消費(fèi)于一體的數(shù)字生活新服務(wù)業(yè)態(tài)。

　�。ǘ�）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系

　　1.改造提升縣級(jí)電商公共服務(wù)中心。發(fā)揮縣級(jí)電商公共服務(wù)中心“指揮中樞”作用，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，提供快遞物流、產(chǎn)品展示體驗(yàn)、品牌打造、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)孵化、公共直播、金融支持、電商培訓(xùn)、公共倉儲(chǔ)等公共服務(wù)，雙向暢通農(nóng)村產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)體系。

　　2.改造提升鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)。堅(jiān)持“因地制宜、多業(yè)融合”，建立各具特色的鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站，打造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)樣板。拓展提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)功能，依托農(nóng)村淘寶、便利店、郵樂購(gòu)、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)等站點(diǎn)，采取功能拓展、資源互換、連鎖加盟等方式，整合商貿(mào)、郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，提供便民生活、代買代賣、繳費(fèi)支付、信息咨詢、小額金融服務(wù)、職業(yè)介紹、旅游出行、代收發(fā)快遞、黨建活動(dòng)、電商平臺(tái)資源對(duì)接等綜合性電商服務(wù)功能，建設(shè)“多站合一、一點(diǎn)多能”的鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站。

　　3.創(chuàng)新線上線下融合服務(wù)模式。優(yōu)化線下公共服務(wù)，構(gòu)建“一個(gè)中心、多點(diǎn)服務(wù)”全域化電商公共服務(wù)格局，建立“縣級(jí)中樞指導(dǎo)+鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)覆蓋+村級(jí)服務(wù)聯(lián)動(dòng)”三級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)運(yùn)維體系，分區(qū)域、分類別、分行業(yè)開展電商資源對(duì)接活動(dòng)，提供一站式、低成本服務(wù)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村電商公共服務(wù)全覆蓋。打造“桐廬縣農(nóng)村電商數(shù)字公共服務(wù)平臺(tái)”，開發(fā)農(nóng)村電商公共素材庫、培訓(xùn)資料庫、政策庫、第三方服務(wù)商庫等資源庫，為農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)和教育資源，全面打通農(nóng)村電商服務(wù)流程。

　�。ㄈ�）健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系

　　1.完善縣域物流配送體系。深化桐廬縣省級(jí)物流示范縣綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)，完善以縣級(jí)配送中心、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)格體系。以共同分撥配送為核心，以縣內(nèi)快遞物流和貿(mào)易型電商企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，打造集快遞分揀、配送、電商廠房等基本功能和生產(chǎn)生活等輔助服務(wù)功能于一體的城市快遞集運(yùn)中心。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持快遞物流企業(yè)在小超市、村民服務(wù)中心、農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)等建設(shè)村級(jí)物流快遞服務(wù)站點(diǎn)，完善“物流快遞進(jìn)村”寄遞網(wǎng)。

　　2.推動(dòng)快遞物流資源整合共享。加強(qiáng)快遞物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，按“政府主導(dǎo)、共建共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”原則，組建第三方共配運(yùn)營(yíng)公司，構(gòu)筑縣鎮(zhèn)村三級(jí)共配網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)倉共配。推動(dòng)農(nóng)村物流快遞網(wǎng)絡(luò)末端站點(diǎn)開放共享，以“共配公司+農(nóng)村快遞驛站”為載體，進(jìn)一步提高農(nóng)村物流快遞便捷度和覆蓋面。與“三通一達(dá)”等快遞企業(yè)加強(qiáng)合作，建設(shè)電商云倉，提供更專業(yè)的快遞物流服務(wù)、更優(yōu)惠的快遞價(jià)格。

　　3.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，建立全程質(zhì)量控制體系，積極推行質(zhì)量安全認(rèn)證制度。加強(qiáng)田頭小型倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施、產(chǎn)地低溫直銷配送中心等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)地預(yù)冷、冷鏈運(yùn)輸、冷庫倉儲(chǔ)等全冷鏈物流體系。

　�。ㄋ模┥�級(jí)農(nóng)村商貿(mào)流通體系

　　1.建設(shè)新型商貿(mào)流通設(shè)施。推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域應(yīng)用。增強(qiáng)商圈、街區(qū)的智能購(gòu)物、智能導(dǎo)航、AR互動(dòng)、無感支付等智慧功能，打造一批智慧商圈。加快文化街區(qū)、特色老街?jǐn)?shù)字化改造，打造一批融合商業(yè)、文化旅游、休閑娛樂等多業(yè)態(tài)的高品質(zhì)步行街。

　　2.改造提升批發(fā)零售業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)綜合體、大中型商超等實(shí)體商業(yè)，開展人、貨、場(chǎng)云化改造。支持各類商家入駐本地生活服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)線上線下、到店到家雙向融合。支持有條件的批發(fā)市場(chǎng)打造數(shù)字化消費(fèi)場(chǎng)景，建立電商展示服務(wù)專區(qū)、網(wǎng)紅直播基地等配套設(shè)施。推動(dòng)電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等加強(qiáng)對(duì)接，拓展農(nóng)村產(chǎn)品線上銷售渠道。

　　3.數(shù)字賦能傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，支持生活服務(wù)類電商企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持線上線下融合，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源數(shù)字化，打造集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修、托育、無接觸收寄件等于一體的“社區(qū)15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活圈”。

　�。ㄎ澹�構(gòu)建電商帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系

　　1.完善農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系。圍繞公益性培訓(xùn)、技能型培訓(xùn)、電商人才輸送等，建立健全農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系，完善相關(guān)電商培訓(xùn)政策，增強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)技能，提升干部服務(wù)管理能力。建立健全農(nóng)村電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，創(chuàng)新“訂單式”培訓(xùn)模式，加強(qiáng)實(shí)操測(cè)評(píng)、就業(yè)指導(dǎo)對(duì)接。

　　2.培育農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，開展“電商致富帶頭人培育行動(dòng)”，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年數(shù)字教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。開展“主播培養(yǎng)計(jì)劃”，圍繞短視頻、網(wǎng)紅直播等產(chǎn)業(yè)新載體，建立本地網(wǎng)紅直播庫，培養(yǎng)一批本地農(nóng)民主播。

　　3.開展分類分層人才培訓(xùn)。針對(duì)不同人群和學(xué)員，兼顧普及性和實(shí)操性，分層次開展學(xué)員培訓(xùn)。對(duì)各級(jí)干部開展縣域電商發(fā)展機(jī)遇解讀、農(nóng)村電商發(fā)展成功案例等為主的發(fā)展思路培訓(xùn)，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人等開展電商趨勢(shì)分析、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、電商交易安全等為主的`普及式培訓(xùn)，對(duì)個(gè)體網(wǎng)商（微商）、電商企業(yè)員工開展客戶定位、店鋪裝修、運(yùn)營(yíng)推廣、跨境電商、直播及客服等為主的知識(shí)培訓(xùn)。結(jié)合浙江省電商服務(wù)“雙百”行動(dòng)、電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、電博會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化落地。

　　四、實(shí)施步驟

　　（一）前期準(zhǔn)備階段（20XX年8月-9月）

　　1.成立工作專班，制定《桐廬縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》和資金、項(xiàng)目管理辦法，形成項(xiàng)目庫，報(bào)上級(jí)備案。

　　2.開展全縣電商產(chǎn)業(yè)調(diào)查，摸清電商產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況，包括農(nóng)村電商發(fā)展總體情況、快遞物流企業(yè)及服務(wù)站點(diǎn)、電商公共服務(wù)體系、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、代表性電商企業(yè)等。

　　3.組織相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人赴電商示范縣和優(yōu)秀電商企業(yè)進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施階段（20XX年9月-10月）

　　1.完善實(shí)施方案和資金、項(xiàng)目管理辦法，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目庫。

　　2.利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，宣傳“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”相關(guān)政策、項(xiàng)目進(jìn)度等。

　　3.修訂發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策。

　　4.選取項(xiàng)目承辦企業(yè)。

　　（三）項(xiàng)目深化階段（20XX年11月-20XX年12月）

　　1.開展日常跟蹤督查和績(jī)效考核。

　　2.做好中期自查，配合省級(jí)部門做好中期評(píng)估，并根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果進(jìn)行整改。

　　3.與上級(jí)部門加強(qiáng)對(duì)接，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)。

　�。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（20XX年1月-20XX年2月）

　　1.根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展自查自糾，進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)總結(jié)。

　　2.接受省商務(wù)廳、省財(cái)政廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合考核組的項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收。

　　3.總結(jié)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作經(jīng)驗(yàn)，形成農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　五、組織保障

　　（一）強(qiáng)化組織管理

　　成立桐廬縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)制定、實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案、扶持政策，并負(fù)責(zé)日常督查考核等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平臺(tái)設(shè)立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作。

　�。ǘ�）強(qiáng)化資金保障

　　縣商務(wù)局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作項(xiàng)目管理辦法和資金管理辦法，并配套縣級(jí)資金，制定農(nóng)村電商發(fā)展政策�？h商務(wù)局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)狀況、資金使用等監(jiān)督管理工作，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

　　（三）強(qiáng)化政務(wù)公開

　　落實(shí)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)公示制度，在縣政府的網(wǎng)站公開項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)進(jìn)度、決策過程、專項(xiàng)資金使用情況和承辦企業(yè)等內(nèi)容，主動(dòng)接受上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)和社會(huì)各界監(jiān)督。及時(shí)在商務(wù)部“農(nóng)村電子商務(wù)和社區(qū)商業(yè)信息系統(tǒng)”報(bào)送資金撥付、項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目績(jī)效等信息。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化信息宣傳

　　在縣政府的網(wǎng)站開設(shè)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范”專欄，并通過電視、網(wǎng)絡(luò)、節(jié)會(huì)等渠道，做好工作動(dòng)態(tài)宣傳、典型經(jīng)驗(yàn)推廣，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，鼓勵(lì)群眾積極參與，營(yíng)造良好的農(nóng)村電商發(fā)展氛圍，促進(jìn)全縣農(nóng)村電商健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 2

　　為了加快我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市建設(shè)步伐，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的全面應(yīng)用發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、商務(wù)部《關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》，商務(wù)部《農(nóng)村電子商務(wù)工作指引》、《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范》和省市關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范市建設(shè)為抓手，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署新要求，建設(shè)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制，培育農(nóng)村電商供應(yīng)鏈，促進(jìn)我市消費(fèi)品、農(nóng)資、農(nóng)特產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游服務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、涉農(nóng)企業(yè)及農(nóng)民消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)民群眾脫貧致富、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┱�府引導(dǎo)，企業(yè)主體。政府主要通過創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、改善環(huán)境、培訓(xùn)人才，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮流通、電商、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的`積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村作為農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)的重要引擎和城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)支撐。堅(jiān)持一套機(jī)制、一個(gè)體系、一體推進(jìn)，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)消費(fèi)中農(nóng)產(chǎn)品銷售、物流配送、消費(fèi)習(xí)慣等問題，在消費(fèi)流通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

　�。ㄈ�）資源集結(jié)，信息集約。充分整合市場(chǎng)資源，避免重復(fù)投資。依托商務(wù)、供銷、郵政等農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，將存量整合與增量投入有機(jī)結(jié)合，使資源發(fā)揮更大效益，完善、健全農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。建立和完善農(nóng)村商務(wù)信息應(yīng)用與共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，避免平臺(tái)孤島、重復(fù)建設(shè)。

　�。ㄋ模┮虻刂埔耍瑒�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育結(jié)合，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特色，走符合我市實(shí)際的農(nóng)村電商之路。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新，突破性解決在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村中的標(biāo)準(zhǔn)化、配送最后一公里、商品質(zhì)量追溯等瓶頸性難題。

　　三、工作目標(biāo)

　　根據(jù)鐘祥市農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、通信設(shè)施和物流配送等實(shí)際情況，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范工程，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣，在發(fā)展電商人才培育、農(nóng)村物流、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售、完善農(nóng)村市場(chǎng)體系、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧等方面取得明顯成效。兩年內(nèi)，打造開發(fā)20種以上特色網(wǎng)貨、建設(shè)260個(gè)以上農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)、年均開展電子商務(wù)培訓(xùn)1500人次以上、網(wǎng)絡(luò)交易額年均增長(zhǎng)30%以上。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬╇娚坦�共服務(wù)中心。打造電子商務(wù)聚集地，建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，采購(gòu)專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)整合資源、人才培育、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、宣傳推廣等電商基礎(chǔ)服務(wù)功能。

　�。ǘ�）農(nóng)村電商物流體系。整合郵政、社會(huì)快遞與配送等物流資源，鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)延伸到村組，打通物流配送“最后一公里”。

　　（三）農(nóng)村電商人才培訓(xùn)。重點(diǎn)做好工作人員、農(nóng)村合作社、相關(guān)企業(yè)、退役軍人、創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)民等群體的電子商務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)不同層次、不同對(duì)象實(shí)施教學(xué)，以達(dá)到提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思維、熟練操作的目標(biāo)。

　�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品上行和供應(yīng)鏈。整合部門資源，用全產(chǎn)業(yè)鏈(電商平臺(tái)基地配送中心)思維，通過對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造網(wǎng)貨品牌，建立安全追溯體系；重點(diǎn)鼓勵(lì)電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶利用電商平臺(tái)推介和銷售本地農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)�；�、品牌化。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村電商服務(wù)站。依托商務(wù)部門萬村千鄉(xiāng)、供銷社村級(jí)服務(wù)社、郵政村郵點(diǎn)和村級(jí)黨員活動(dòng)中心等網(wǎng)點(diǎn)，按照選點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、建站要素(門牌、電腦、展示臺(tái)、儲(chǔ)物間、流程圖、制度牌等)要求，在條件成熟的行政村扶持建設(shè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，為村民提供網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(代購(gòu)代銷)、物流投遞、金融服務(wù)、繳費(fèi)、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、代繳水電費(fèi)等服務(wù)。

　　五、財(cái)政資金安排

　　實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，財(cái)政支持資金1200萬元，其中省財(cái)政支持600萬元、市級(jí)配套扶持600萬元，項(xiàng)目資金主要支持如下方面：

　　1、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，總額不超過180萬。

　　2、支持電商公共服務(wù)中心采購(gòu)服務(wù)，總額不超過150萬。

　　3、支持農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)，總額不超過150萬。

　　4、支持開展電子商務(wù)培訓(xùn)，總額不超過120萬。

　　5、支持完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，總額不超過200萬。

　　6、支持建立農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)，總額不超過400萬。

　　六、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段(20XX年7月1日至20XX年9月1日)。開展調(diào)研摸底，制訂實(shí)施方案，公開選擇項(xiàng)目實(shí)施主體，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　�。ǘ�）實(shí)施階段(20XX年9月1日-20XX年6月30日)。完成項(xiàng)目各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)，基本建立電商服務(wù)體系，迎接項(xiàng)目中期評(píng)估。

　　（三）深化提高(20XX年7月1日-20XX年10月31日)。做好項(xiàng)目相關(guān)問題整改和提升，全面總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施成效，促進(jìn)農(nóng)村電商長(zhǎng)效發(fā)展。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和市政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市商務(wù)局，市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）完善工作機(jī)制。建立和完善由市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，相關(guān)部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并在財(cái)政、金融、土地、收費(fèi)等方面出臺(tái)支持政策，破除制約電子商務(wù)發(fā)展的障礙和瓶頸。

　�。ㄈ�）全面實(shí)行政務(wù)公開。在政府門戶網(wǎng)站上及時(shí)公開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作方案、決策過程和專項(xiàng)資金使用情況等，包括項(xiàng)目名稱、完成時(shí)限、績(jī)效目標(biāo)、相關(guān)文件、承辦單位責(zé)任人等，定期公布項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。將《鐘祥市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村實(shí)施方案》及《財(cái)政資金管理辦法》送交財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委部門備案，自覺接受社會(huì)各方面監(jiān)督。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 3

　　根據(jù)文件相關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)和商貿(mào)流通發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接、推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。

　　一、工作思路

　　全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》有關(guān)要求，聚焦鄉(xiāng)村振興，因地制宜、實(shí)事求是，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步挖掘全縣農(nóng)村電商發(fā)展?jié)摿�，健全農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，不斷提高電子商務(wù)在我縣農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用水平;促進(jìn)線上線下融合，推動(dòng)縣域商業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系;助推農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)，拓展農(nóng)村消費(fèi)，助力鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓電商發(fā)展成果惠及更多的農(nóng)村居民，進(jìn)一步促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　二、工作目標(biāo)

　　積極深化電商在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)、傳統(tǒng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)電商與浮梁特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，完善我縣農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提升縣域農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和物流快遞服務(wù)水平，助力我縣鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。具體實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

　　一是全縣農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速高于全國(guó)平均水平，或農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速達(dá)5%以上、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額年均增速達(dá)10%以上。

　　二是建設(shè)浮梁縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，打造浮梁農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園)，中心建筑面積不低于3000平米，企業(yè)入駐率不低于90%，為縣域電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)并實(shí)際應(yīng)用。

　　三是整合全縣物流快遞資源，改造建設(shè)縣級(jí)電商物流快遞配送中心。共同配送范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，物流快遞服務(wù)覆蓋全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村，快遞配送基本實(shí)現(xiàn)一天送達(dá)(偏遠(yuǎn)地區(qū)兩天送達(dá))，農(nóng)村產(chǎn)品上行物流成本與景德鎮(zhèn)市基本持平。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、標(biāo)準(zhǔn)化水平和品控水平顯著提升，培育1-2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，對(duì)浮梁茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成一套特色產(chǎn)品品控體系。

　　五是探索縣域農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)，建設(shè)改造至少1個(gè)示范，鼓勵(lì)發(fā)展中心村直營(yíng)或加盟連鎖店，助推農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。

　　六是農(nóng)村電商培訓(xùn)轉(zhuǎn)化機(jī)制進(jìn)一步完善，培訓(xùn)學(xué)員2000人次以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率(創(chuàng)業(yè)就業(yè)務(wù)工人數(shù)參訓(xùn)人數(shù))不低于1%，重點(diǎn)培育一批具有示范和引領(lǐng)作用的電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。

　　七是完善農(nóng)村電子商務(wù)宣傳機(jī)制。編制縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村電商政策與典型事跡宣傳進(jìn)村入戶，電子商務(wù)發(fā)展模式或鞏固脫貧效果獲得國(guó)家主流媒體報(bào)道，或被列為國(guó)家主管部門典型案例。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　　(一)開展縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。

　　充分利用閑置樓宇場(chǎng)館改造建設(shè)縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，合理統(tǒng)籌縣域電子商務(wù)服務(wù)資源，為浮梁本地企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商、創(chuàng)業(yè)者等提供政策咨詢、人員培訓(xùn)、物流快遞、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、孵化支撐、電商直播等服務(wù)，提供符合本縣實(shí)際的電子商務(wù)服務(wù)方案和一站式服務(wù)。鼓勵(lì)電商、物流、培訓(xùn)、金融、創(chuàng)意等服務(wù)集聚發(fā)展，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　(二)鞏固提升縣域電子商務(wù)物流共同配送體系。

　　由郵政、供銷、物流公司等牽頭進(jìn)一步整合縣域主要的場(chǎng)地、車輛、人員、線路、快遞、數(shù)據(jù)等物流快遞資源，擴(kuò)大共同配送范圍;進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送基礎(chǔ)設(shè)施，改造建設(shè)縣級(jí)物流快遞配送中心、鎮(zhèn)村物流服務(wù)站點(diǎn)，優(yōu)化縣城到鎮(zhèn)村的快遞配送線路及網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)農(nóng)村的公益性(冷鏈)物流倉儲(chǔ)分揀運(yùn)營(yíng)中心和公共配送平臺(tái)服務(wù)水平;鼓勵(lì)浮梁本地實(shí)體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統(tǒng)倉共配，降低農(nóng)村物流成本，解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”的物流瓶頸問題。

　　(三)開展農(nóng)村產(chǎn)品上行體系提升建設(shè)。

　　統(tǒng)籌品控、品牌、認(rèn)證、培訓(xùn)、營(yíng)銷等服務(wù)資源對(duì)接，拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下銷售渠道，重點(diǎn)支持國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等品牌農(nóng)產(chǎn)品及日用與工藝陶瓷等適合網(wǎng)銷的農(nóng)村產(chǎn)品;提升強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、預(yù)冷、初加工、冷鏈倉儲(chǔ)、配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決浮梁本地農(nóng)村產(chǎn)品上線銷售的前置障礙;加大農(nóng)村產(chǎn)品線上線下產(chǎn)銷對(duì)接力度;立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈。

　　(四)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心示范建設(shè)。

　　引導(dǎo)浮梁本地有實(shí)力的商貿(mào)服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，建設(shè)集超市、電商服務(wù)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、物流快遞、住宿餐飲、美容美發(fā)、維修、教育培訓(xùn)、健身等多種業(yè)態(tài)為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平，滿足農(nóng)村居民日常購(gòu)物、餐飲住宿、娛樂休閑、教育文化等多元化消費(fèi)需要，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。

　　(五)開展農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人的培育。

　　開展多元化的`農(nóng)村電商培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞拓寬農(nóng)村產(chǎn)品線上線下渠道，優(yōu)化產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等課程，增強(qiáng)培訓(xùn)課程設(shè)置的針對(duì)性，提升培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率;對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員應(yīng)培盡培;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要做實(shí)做好培訓(xùn)檔案記錄，完善培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)機(jī)制，注重培訓(xùn)后學(xué)員的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收效果。

　　(六)開展農(nóng)村電子商務(wù)的規(guī)劃和宣傳。

　　開展浮梁農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)研究，委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)與機(jī)構(gòu)制定縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。加大電子商務(wù)政策和示范縣創(chuàng)建工作宣傳，鼓勵(lì)創(chuàng)建縣級(jí)電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，加大總結(jié)宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例力度，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的良好氛圍。

　　四、時(shí)間進(jìn)度安排

　　(一)啟動(dòng)階段(20XX年3月—20XX年8月)。

　　與省內(nèi)外高校、團(tuán)隊(duì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展縣域農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)研研究。優(yōu)化浮梁縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，組織召開全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施工作動(dòng)員會(huì)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)籌備工作，開展農(nóng)村電子商務(wù)和綜合示范項(xiàng)目相關(guān)宣傳，赴省內(nèi)外典型縣市考察、學(xué)習(xí)項(xiàng)目建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)實(shí)施階段(20XX年9月—20XX年8月)。

　　由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)有關(guān)中央財(cái)政資金支持的方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定本縣綜合示范建設(shè)實(shí)施方案與項(xiàng)目管理相關(guān)制度。圍繞項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)，明確分項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容，根據(jù)政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定開展承辦單位的遴選工作，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)開展日常監(jiān)督、巡查，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決要求承辦單位限期整改，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、存檔項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和資料。在縣人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)置綜合示范工作專欄，及時(shí)公開承辦單位遴選、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目驗(yàn)收與資金撥付等綜合示范工作相關(guān)信息，指導(dǎo)項(xiàng)目承辦企業(yè)按時(shí)在商務(wù)部信息系統(tǒng)上更新項(xiàng)目進(jìn)展等材料，督導(dǎo)項(xiàng)目承辦企業(yè)在顯著位置標(biāo)識(shí)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”字樣和浮梁商務(wù)局的舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(三)驗(yàn)收階段(20XX年10月—20XX年8月)。

　　對(duì)已完工項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作，驗(yàn)收通過后按程序撥付項(xiàng)目資金給項(xiàng)目實(shí)施主體。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，整改合格后再驗(yàn)收，整改不合格的不予驗(yàn)收并可追回已撥付資金。項(xiàng)目驗(yàn)收按照上級(jí)有關(guān)中央財(cái)政資金支持的方向和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以及本實(shí)施方案、政府采購(gòu)需求、項(xiàng)目建設(shè)合同和我縣示范項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法等執(zhí)行。對(duì)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)、自評(píng)自糾，迎接中期績(jī)效評(píng)價(jià)和終期驗(yàn)收，并隨時(shí)接受上級(jí)主管部門及相關(guān)部門的復(fù)核、審計(jì)和督查。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　浮梁縣人民政府作為實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的直接責(zé)任主體，完善縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門參與的工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作推進(jìn)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;研究出臺(tái)財(cái)政、金融、土地、稅費(fèi)、人才等配套措施，形成工作全力，共同推動(dòng)綜合示范項(xiàng)目取得實(shí)效。

　　(二)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

　　結(jié)合浮梁本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，合理安排資金和項(xiàng)目，全面組織實(shí)施。建立項(xiàng)目臺(tái)賬制度，明確各分項(xiàng)目責(zé)任人和進(jìn)展時(shí)限;依法開展承辦單位遴選，與承辦單位簽訂項(xiàng)目建設(shè)合同，明確界定雙方權(quán)利義務(wù)，明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度與績(jī)效目標(biāo);督促項(xiàng)目承辦單位按時(shí)履約，及時(shí)考核項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效果，確保專項(xiàng)資金安全、項(xiàng)目落實(shí)、大眾受益。

　　(三)強(qiáng)化過程管理。

　　建立健全項(xiàng)目管理、資金使用、安全管理等制度，出臺(tái)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法等。由縣財(cái)政局、商務(wù)局、鄉(xiāng)村振興局等主導(dǎo)，建立日常指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合示范工作的日常監(jiān)管，主動(dòng)引入紀(jì)檢、審計(jì)等力量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承辦單位履約能力及項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的考核，定期檢查項(xiàng)目完成后運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目和資金管理等存在的問題。綜合示范建設(shè)不盲目追求“高大上”、全覆蓋，要注重著力提升服務(wù)內(nèi)容和輻射帶動(dòng)能力，堅(jiān)決杜絕重支出輕管理，重建設(shè)輕服務(wù)等現(xiàn)象。

　　(四)規(guī)范資產(chǎn)管理。

　　制定綜合示范項(xiàng)目國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，專項(xiàng)資金在項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的各類固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)歸政府所有，承辦單位可以使用并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。資產(chǎn)管理按上級(jí)及浮梁縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法及與項(xiàng)目承辦單位簽訂的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議規(guī)定執(zhí)行。

　　(五)投資規(guī)模與資金安排。

　　浮梁縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1930萬元，其中:中央財(cái)政資金1000萬元，縣財(cái)政配套500萬元，社會(huì)資本430萬元。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金專賬，制定專項(xiàng)資金管理辦法，中央專項(xiàng)資金嚴(yán)格按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安排和使用。

　　(六)做好信息公開和報(bào)送工作。

　　在浮梁縣人民政府門戶網(wǎng)站顯著位置設(shè)置綜合示范專欄，征求意見窗口或紀(jì)檢、審計(jì)舉報(bào)窗口，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、集中在省、縣二級(jí)專欄上公開綜合示范工作方案、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金安排、決策過程等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要求凡接受財(cái)政補(bǔ)貼的承辦主體，必須按要求提供項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)活動(dòng)和交易信息，與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付等材料。督促項(xiàng)目承辦主體、縣鄉(xiāng)村服務(wù)站(物流點(diǎn))下載安裝“智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用”App，推廣智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用，不斷提升綜合示范信息化管理和服務(wù)水平。

　　(七)做好總結(jié)宣傳。

　　及時(shí)總結(jié)全縣綜合示范工作實(shí)施成效，充分挖掘縣域電商創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村物流解決方案、農(nóng)村產(chǎn)品上行等成功案例，積極利用線上線下各種媒體廣泛宣傳農(nóng)村電子商務(wù)政策和成效，積極營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展的良好氛圍。及時(shí)收集、留存主流媒體對(duì)我縣綜合示范工作的相關(guān)宣傳報(bào)道資料。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 4

　　根據(jù)文件要求，為推進(jìn)20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目順利實(shí)施，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)省委省政府大理現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、州委州政府“大祥巍一體化”現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)精神，圍繞祥云縣“244”千百十億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，對(duì)標(biāo)祥云“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)服務(wù)國(guó)際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”發(fā)展定位，結(jié)合鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)村商業(yè)體系建設(shè)情況和20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目推進(jìn)情況，以建成區(qū)域聚集效應(yīng)的倉配物流中心為目標(biāo)，著重加快貫通縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，培育一批帶動(dòng)作用明顯的電商創(chuàng)業(yè)帶頭人和電商合伙人，同時(shí)進(jìn)一步提升完善電子商務(wù)公共服務(wù)能力、促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、工作目標(biāo)

　　1.完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系，在20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。

　　2.農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)效果明顯，形成祥云特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈1條以上；推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)1家以上；加強(qiáng)電商區(qū)域公共品牌“云山祥品”的推廣營(yíng)銷，打造一批精品企業(yè)品牌；開展電子商務(wù)培訓(xùn)3000人以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率3%以上，培育農(nóng)村電商致富帶頭人（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商合伙人）10人以上；縣域農(nóng)村網(wǎng)商數(shù)同比增長(zhǎng)3%以上，服務(wù)對(duì)象滿意度90%以上。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品上行顯著提升，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)15%以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)20%以上，且均高于全國(guó)農(nóng)村平均水平；項(xiàng)目承辦企業(yè)在20XX年度內(nèi)完成升限納統(tǒng)，成為限額以上批發(fā)或零售企業(yè)。

　　三、工作重點(diǎn)

　�。ㄒ唬┩晟妻r(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系

　　做好與20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的銜接，持續(xù)實(shí)施好20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目提級(jí)運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，重點(diǎn)在補(bǔ)齊我縣產(chǎn)品孵化、公共品牌推廣營(yíng)銷、質(zhì)量追溯體系等短板上下功夫，制定區(qū)域公共品牌“云山祥品”的運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化區(qū)域公共品牌推廣營(yíng)銷，擴(kuò)大區(qū)域公共品牌的影響力，逐步建立“現(xiàn)有企業(yè)核準(zhǔn)進(jìn)入、零散土貨包裝打造、無標(biāo)電商產(chǎn)品授權(quán)使用”的品牌運(yùn)營(yíng)模式，規(guī)范區(qū)域公共品牌的.使用與管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升品牌整體效益。充分發(fā)揮電商直播中心功能，拓展直播電商，形成新模式賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行的電商直播生態(tài)體系。

　　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品上行供應(yīng)鏈建設(shè)，打造1-3條具有祥云特色農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。提升村級(jí)站點(diǎn)公共服務(wù)性，充分融合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等市場(chǎng)資源，鼓勵(lì)開展多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享等建設(shè)，努力拓展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)站點(diǎn)電子商務(wù)、快遞收發(fā)、小額存取、信息咨詢、職業(yè)介紹等便民服務(wù)，建成具有開放性、共享性的服務(wù)站點(diǎn)，不斷增強(qiáng)站點(diǎn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力。

　�。ǘ�）完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系

　　立足祥云“商貿(mào)服務(wù)國(guó)際陸港”定位，借助祥云公鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)電商、快遞、物流企業(yè)及具有電商上下游產(chǎn)業(yè)資源的大中型企業(yè)在祥云設(shè)立區(qū)域性集散倉、區(qū)域性分撥中心、快遞分揀中心等，依托滇西電商“云倉”，在我縣建成1個(gè)管理規(guī)范、自動(dòng)化水平高，具有區(qū)域聚集效應(yīng)的倉配物流中心，推進(jìn)我縣快遞物流實(shí)質(zhì)性整合，提高倉配運(yùn)轉(zhuǎn)效率，有效解決本地及周邊物流成本高的問題。支持改造或新建冷藏速凍、貯藏保鮮等冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)具備物流、倉儲(chǔ)、分揀、冷鏈、配送等基本功能的農(nóng)產(chǎn)品上行物流集中收儲(chǔ)分揀轉(zhuǎn)運(yùn)等功能的倉配物流中心，形成“預(yù)冷、冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售”一體化的冷鏈物流體系，解決我縣的冬桃、紅梨等特色水果及蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品上行冷鏈倉儲(chǔ)瓶頸問題，進(jìn)一步打通和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷供應(yīng)鏈。

　　鼓勵(lì)支持郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等企業(yè)開展市場(chǎng)化合作，促進(jìn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)，推動(dòng)倉儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸、配送、攬件“五統(tǒng)一”，發(fā)展農(nóng)村共同配送。在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)場(chǎng)地、車輛、人員、運(yùn)營(yíng)、管理“五整合”。鼓勵(lì)聯(lián)合郵政、交通、供銷等多方力量，推進(jìn)“交郵融合”“郵快合作”，配合物流車、庫容量、配送線路等信息，探索農(nóng)村物流新技術(shù)、新模式，開展城鄉(xiāng)高效共同配送，提高配送進(jìn)村能力，努力解決物流“最后一公里”難題。支持我縣網(wǎng)貨集配中心升級(jí)改造，提高自動(dòng)化和信息化水平，探索切合祥云實(shí)際的工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城物流服務(wù)體系，推動(dòng)物流統(tǒng)倉共配，降低物流成本。

　�。ㄈ�）推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)效益好、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯、發(fā)展?jié)摿�好的農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、電商企業(yè)以及電商模式創(chuàng)新方面成效顯著的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。引導(dǎo)郵政、供銷、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)，加快數(shù)字化、智能化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨界融合，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。支持1-2家本地大型商貿(mào)企業(yè)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、銷售分析、庫存管理、店面設(shè)計(jì)等服務(wù)，開展農(nóng)資農(nóng)村供應(yīng)、家裝家電下鄉(xiāng)等專項(xiàng)活動(dòng)，完善生鮮食品供應(yīng)鏈，在部分村實(shí)現(xiàn)生鮮食品供應(yīng)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板。

　　（四）培育鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人

　　篩選不少于10名既懂電商經(jīng)營(yíng)、又懂三農(nóng)工作的“農(nóng)村電商致富帶頭人”進(jìn)行重點(diǎn)培育，堅(jiān)持一人一策、按需給予資金扶持、服務(wù)賦能和系統(tǒng)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人“田間地頭產(chǎn)品信息收集和集貨供貨，快遞物流中轉(zhuǎn)集配，電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)和便民商城平臺(tái)推廣運(yùn)用，保險(xiǎn)金融、電信服務(wù)、勞務(wù)輸出等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化輸出”等能力，發(fā)揮“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”信息樞紐、商貿(mào)樞紐、物流樞紐服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮流轉(zhuǎn)中的橋梁作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商合伙人需服務(wù)于滇西電商“云倉”集倉配體系，整合覆蓋范圍內(nèi)的快遞上行包裹，優(yōu)先選擇州電商“云倉”統(tǒng)一打包發(fā)貨；主動(dòng)對(duì)接整合縣域商貿(mào)配送、物流快遞、城鄉(xiāng)貨運(yùn)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等下行貨源，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)鏈，減少“農(nóng)產(chǎn)品出村”中間環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民銷售收入，服務(wù)“工業(yè)品進(jìn)出城”，降低消費(fèi)成本，助力貫通縣鄉(xiāng)村快遞物流體系。為避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電商公共服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)站優(yōu)先由電商合伙人承接。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人

　　依托我縣電子商務(wù)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌商務(wù)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門資源，發(fā)揮政府部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電商協(xié)會(huì)、承辦企業(yè)等多方合力，建立健全培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出針對(duì)性，按需施教，科學(xué)制訂培訓(xùn)方案，分層次、多形式，開展電子商務(wù)培訓(xùn)3000人次以上，技能培訓(xùn)不少于10%。加強(qiáng)對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等提供有針對(duì)性的孵化培育，發(fā)揮電子商務(wù)的致富示范性、引領(lǐng)性。豐富創(chuàng)新培育方式，鼓勵(lì)線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)相結(jié)合，推廣線上公開課。加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)，完善品牌設(shè)計(jì)、多媒體直播、市場(chǎng)營(yíng)銷、電子商務(wù)應(yīng)用、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)等標(biāo)準(zhǔn)化教材。加強(qiáng)培訓(xùn)痕跡管理、培育效果轉(zhuǎn)化和跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)對(duì)接就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)化率。

　　四、時(shí)間安排

　　20XX年12月10日前，研究制定示范項(xiàng)目實(shí)施方案和制度，并報(bào)州商務(wù)局審批。

　　20XX年1月31日前，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作；

　　20XX年8月31日前，做好州級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)迎檢準(zhǔn)備工作；

　　20XX年3月31日前，做好省級(jí)績(jī)效評(píng)價(jià)迎檢準(zhǔn)備工作；

　　20XX年12月31日前，原則上在績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)束當(dāng)年完成項(xiàng)目建設(shè)并組織驗(yàn)收。

　　五、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣人民政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究出臺(tái)配套政策措施，主動(dòng)引入紀(jì)檢、審計(jì)等力量增加財(cái)評(píng)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前事中管理；依法依規(guī)競(jìng)爭(zhēng)選擇項(xiàng)目承辦單位，加強(qiáng)對(duì)承辦單位履約能力的考核，重視項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效果，建立日常監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)管；按要求撥付項(xiàng)目資金，嚴(yán)禁擠占挪用；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，及時(shí)組織項(xiàng)目驗(yàn)收（含階段性驗(yàn)收）�？h商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局是綜合示范工作的縣級(jí)牽頭部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)和建立縣級(jí)工作協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查機(jī)制，縣商務(wù)局負(fù)責(zé)制定縣級(jí)方案、組織縣級(jí)績(jī)效自評(píng)，推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)，迎接省州績(jī)效評(píng)價(jià)和國(guó)家績(jī)效復(fù)核；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)按要求撥付資金，依法依規(guī)管理使用項(xiàng)目資金；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)整合資源，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　�。ǘ�）健全制度機(jī)制。制定綜合示范項(xiàng)目實(shí)施方案、資金管理辦法、項(xiàng)目驗(yàn)收（含階段性驗(yàn)收）制度、資產(chǎn)管理辦法、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制、日常監(jiān)管方案、臺(tái)賬制度等工作制度機(jī)制。項(xiàng)目實(shí)施方案、資金使用管理辦法、項(xiàng)目驗(yàn)收（含階段性驗(yàn)收）制度、日常監(jiān)管方案在縣人民政府研究制定，報(bào)州商務(wù)局審批后印發(fā)實(shí)施。通過審批的方案制度原則上不可修改，確需進(jìn)行修改的，要及時(shí)將修改情況報(bào)州商務(wù)局審批。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化過程管理。項(xiàng)目建設(shè)全過程信息及時(shí)在縣人民政府門戶網(wǎng)站“電子商務(wù)”專欄進(jìn)行公示公開，設(shè)置征求意見窗口和紀(jì)檢、審計(jì)舉報(bào)窗口，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。在中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目顯著位置標(biāo)識(shí)“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”字樣，并設(shè)置主管部門舉報(bào)監(jiān)督渠道。積極推廣“智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用”APP，加快推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)報(bào)送。綜合示范工作實(shí)行“月通報(bào)、季督導(dǎo)、半年自評(píng)、年終考核”制度，每月末將工作情況報(bào)20XX年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)州商務(wù)局并進(jìn)行公示通報(bào)。

　　（四）注重總結(jié)推廣。加大農(nóng)村電子商務(wù)政策成效宣傳力度，

　　積極營(yíng)造正向輿論氛圍，調(diào)動(dòng)貧困群眾學(xué)電商、用電商、促增收積極性，不斷提升重點(diǎn)幫扶地區(qū)電子商務(wù)參與度。梳理總結(jié)電商助農(nóng)、個(gè)人創(chuàng)業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、物流發(fā)展等典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制、可推廣農(nóng)村電商發(fā)展模式，加強(qiáng)區(qū)域間交流與借鑒，增強(qiáng)綜合示范輻射效應(yīng)。

　　（五）強(qiáng)化績(jī)效管理。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出商務(wù)屬性，因地制宜細(xì)化績(jī)效目標(biāo)，增強(qiáng)綜合示范輻射帶動(dòng)作用。建立項(xiàng)目日常監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，明確承辦企業(yè)最低服務(wù)年限，加強(qiáng)資源資產(chǎn)管理，確保項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值。探索采用購(gòu)買服務(wù)方式組織績(jī)效自查和項(xiàng)目驗(yàn)收。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 5

　　為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。根據(jù)要求，結(jié)合鳳城市電商發(fā)展的實(shí)際情況，特制定本工作方案。

　　一、總體思路

　　貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策和部署，聚焦鄉(xiāng)村振興，因地制宜、分類實(shí)施，以提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平，線上線下融合為抓手，健全農(nóng)村電商服務(wù)體系，推動(dòng)縣域商貿(mào)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，培育新型農(nóng)村市場(chǎng)主體，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)雙提升，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　二、基本原則

　　（一）市場(chǎng)有效，政府有為。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分激發(fā)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)做好優(yōu)化政策供給、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平等，打造良好營(yíng)商環(huán)境和放心消費(fèi)環(huán)境。

　　（二）因地制宜，鼓勵(lì)創(chuàng)新。立足地區(qū)差異及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，形成具有特色的農(nóng)村電商發(fā)展格局，搭建與市域產(chǎn)業(yè)配套的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。探索大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)商旅文娛體跨界融合。

　�。ㄈ�）助力振興，鞏固提升。充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展的作用，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)資源整合，用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，拓展服務(wù)功能，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平，推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)數(shù)字化、信息化、智能化改造，提高組織化程度，提升農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，讓電商發(fā)展成果惠及廣大農(nóng)民。

　�。ㄋ模�橫向協(xié)作，縱向聯(lián)動(dòng)。健全市政府負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，不斷完善頂層設(shè)計(jì)和政策支持體系。結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作措施，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和績(jī)效管理，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任監(jiān)督，層層抓好落實(shí)。

　　三、工作目標(biāo)

　　以助力鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為導(dǎo)向，以建立市場(chǎng)化、可持續(xù)的農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系為目標(biāo)，完善農(nóng)村物流快遞配送體系，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系，提高電子商務(wù)在農(nóng)村的普及應(yīng)用水平，提升農(nóng)民生活品質(zhì)和便民化程度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，同時(shí)建立電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　升級(jí)改造1個(gè)市級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，1個(gè)市級(jí)快遞物流倉儲(chǔ)分揀中心；建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商（物流）服務(wù)站21個(gè)、村級(jí)電商（物流）服務(wù)點(diǎn)行政村覆蓋率超過60%。完成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系建設(shè)，推動(dòng)全市快遞、商貿(mào)物流進(jìn)一步提速降費(fèi)；建設(shè)至少1個(gè)區(qū)域公共品牌，開展企業(yè)品牌孵化和統(tǒng)一營(yíng)銷工作；培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人，面向各類人群多層次完成電商培訓(xùn)4000人次以上。

　　推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的融合，為國(guó)家鄉(xiāng)村振興、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。在特色農(nóng)村產(chǎn)品領(lǐng)域推廣電商直播、網(wǎng)紅帶貨等新興網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方式，鼓勵(lì)農(nóng)民“田間地頭做直播”，改變農(nóng)村產(chǎn)品出村進(jìn)城的傳統(tǒng)模式，不斷拓展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的廣度和深度。

　　力爭(zhēng)到20XX年底，通過綜合示范工作有效開展，鳳城市農(nóng)村電商快速發(fā)展，農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)水平顯著提升，促進(jìn)扶貧帶貧、產(chǎn)銷對(duì)接、便民消費(fèi)等成效明顯，鳳城市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額等指標(biāo)整體增速高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。

　　四、實(shí)施內(nèi)容和重點(diǎn)工作

　　根據(jù)國(guó)家、省、丹東市要求，結(jié)合鳳城市電商發(fā)展實(shí)際情況，鳳城市國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)要充分整合利用原有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)紅直播基地、郵政、電信企業(yè)、供銷、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等設(shè)施資源和服務(wù)資源，盡可能采取升級(jí)改造的方式，開展綜合示范項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

　　（一）打造鳳城市三級(jí)物流配送體系。

　　通過整合鳳城市現(xiàn)有物流快遞資源，如中國(guó)郵政、四通一達(dá)、順豐、供銷、商貿(mào)物流等，解決農(nóng)產(chǎn)品上行和下行問題。重點(diǎn)依托電商物流企業(yè)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社以及商貿(mào)企業(yè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)資源，按照市、鎮(zhèn)、村三級(jí)體系總體布局，開展統(tǒng)倉統(tǒng)配業(yè)務(wù)，發(fā)展智慧物流。物流快遞服務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，各行政村有效輻射，從市級(jí)物流倉儲(chǔ)配送中心到村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)2天內(nèi)完成配送。

　　1.市級(jí)電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流商貿(mào)配送服務(wù)中心。

　　項(xiàng)目包括倉儲(chǔ)物流信息管理系統(tǒng)、倉儲(chǔ)區(qū)、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)入駐區(qū)、分揀區(qū)、加工包裝區(qū)、辦公區(qū)等公共服務(wù)功能。集倉儲(chǔ)、配送、分揀、商貿(mào)流通、包裝、品控以及售后服務(wù)等功能于一體。建設(shè)物流信息智能配送與調(diào)度系統(tǒng)，打造一個(gè)具備物流信息收集、處理、分析、分轉(zhuǎn)、終端指令發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等功能的綜合管理系統(tǒng)。配置安檢機(jī)、監(jiān)控、消防器材、隔離設(shè)備等安全設(shè)施設(shè)備，貨架、托盤、倉儲(chǔ)籠等倉儲(chǔ)設(shè)施，皮帶傳送機(jī)、液壓手推車、掃碼槍、稱重設(shè)備、貨運(yùn)車輛等分揀、運(yùn)輸設(shè)備以及電腦、桌椅、WIFI等辦公用品用具。

　　2.鎮(zhèn)級(jí)物流快遞中轉(zhuǎn)站。

　　鎮(zhèn)級(jí)物流快遞服務(wù)點(diǎn)與鎮(zhèn)級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)合并建設(shè)，充分利用各物流公司原有網(wǎng)點(diǎn)，各合作快遞企業(yè)相互之間共享共用，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物流快遞分撥、快件集中收發(fā)以及村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)管理與維護(hù)。設(shè)置統(tǒng)一門頭標(biāo)識(shí)，配置監(jiān)控、消防器材等安全設(shè)施設(shè)備，物流貨架等倉儲(chǔ)設(shè)施，掃碼槍、稱重設(shè)備及物流車輛等收寄配送設(shè)備。

　　3.村級(jí)物流快遞服務(wù)點(diǎn)。

　　村級(jí)物流快遞服務(wù)點(diǎn)與村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)合并建設(shè)，在電商服務(wù)點(diǎn)上疊加物流快遞服務(wù)功能。充分整合利用郵政系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等現(xiàn)有村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)資源，根據(jù)行政村人口規(guī)模、地理位置特點(diǎn)等綜合設(shè)置，按照全市一盤棋進(jìn)行合理布局。設(shè)置統(tǒng)一門頭標(biāo)識(shí)，與電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共用電腦和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施設(shè)備，配置物流貨架等倉儲(chǔ)設(shè)施以及稱重設(shè)備等收寄設(shè)備�？捎呻娚谭�務(wù)站管理人員一并提供物流快遞收發(fā)服務(wù)，建立物流快遞服務(wù)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

　　針對(duì)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)制定相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類制度、問題件處理流程、配送員考核制度等；制定切實(shí)可行的配送時(shí)間、配送線路；享受補(bǔ)貼購(gòu)置的車輛、分揀設(shè)備等應(yīng)具備統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。面向農(nóng)村的綜合物流電子信息服務(wù)平臺(tái)，能完整、真實(shí)地反映配送記錄，能整合利用現(xiàn)有各類資源，準(zhǔn)時(shí)完成配送，確保時(shí)效性。

　　完善電子商務(wù)物流倉儲(chǔ)功能，使其具備網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)商品的品控分揀、打包配送，并逐步實(shí)現(xiàn)集采統(tǒng)儲(chǔ)、統(tǒng)配統(tǒng)送及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)功能。

　�。ǘ�）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系。

　　鳳城市農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)突出功能服務(wù)導(dǎo)向，硬件建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約原則，按需建設(shè)。鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)重在服務(wù)的覆蓋而非地理位置的覆蓋。初步構(gòu)建完成一個(gè)完善的、公開的、可持續(xù)的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。

　　1.鳳城市電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　充分利用現(xiàn)有場(chǎng)地資源，改造升級(jí)（不涉及基建工程）1個(gè)市級(jí)農(nóng)村電商公共服務(wù)中心。完善服務(wù)配套、品牌孵化、品控標(biāo)準(zhǔn)制定、代運(yùn)營(yíng)、電商直播、運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、設(shè)計(jì)包裝、營(yíng)銷策劃、咨詢服務(wù)、金融服務(wù)等功能。發(fā)揮“指揮中樞”的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，整合引導(dǎo)各類電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)和便民服務(wù)資源進(jìn)駐電商公共服務(wù)體系，豐富服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)功能，為鳳城市企業(yè)、合作社和個(gè)人提供一站式的、開放的、市場(chǎng)化的、可持續(xù)的電商公共服務(wù)。

　　利用微信公眾號(hào)、全媒體、海報(bào)、電商宣傳畫冊(cè)等多種形式，在市域內(nèi)進(jìn)行電子商務(wù)普及宣傳，增強(qiáng)地方企業(yè)和個(gè)人對(duì)電子商務(wù)發(fā)展和綜合示范項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造市域電商氛圍，提高參與電商發(fā)展積極性。及時(shí)總結(jié)企業(yè)電商發(fā)展、個(gè)人電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)等典型案例，利用全媒體以及標(biāo)識(shí)標(biāo)語等廣泛宣傳；及時(shí)總結(jié)電商扶貧、助力鄉(xiāng)村振興等市域電商發(fā)展模式、典型經(jīng)驗(yàn)或做法，積極開展宣傳和經(jīng)驗(yàn)交流。

　　做好農(nóng)村電子商務(wù)信息報(bào)送。按照商務(wù)部要求，主管部門和承辦企業(yè)達(dá)成信息報(bào)送協(xié)議，建立信息智能日?qǐng)?bào)、人工月報(bào)及年報(bào)制度，各確定1名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄和與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)的對(duì)接報(bào)送工作。

　　2.鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　改造升級(jí)建設(shè)21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站，村級(jí)電商（物流）服務(wù)點(diǎn)行政村覆蓋率超過60%，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)全覆蓋。

　　按照國(guó)家、省的綜合示范要求和《農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）服務(wù)與管理規(guī)范》（GB/T38354-20XX），市級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村服務(wù)站的統(tǒng)籌管理和運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)。根據(jù)交通、人口分布等實(shí)際情況，充分利用和整合統(tǒng)籌原有郵政、電信企業(yè)、供銷、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”等網(wǎng)點(diǎn)資源和服務(wù)資源，實(shí)事求是合理規(guī)劃鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，站點(diǎn)的覆蓋重在服務(wù)的覆蓋而非地理位置的覆蓋，傾斜照顧具備條件的脫貧戶。

　�。�1）鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)。

　　鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站優(yōu)先通過整合利用郵政、供銷、四通一達(dá)等現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)資源進(jìn)行電商化、信息化改造提升，普通鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站具備電商日常業(yè)務(wù)處理、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)管理、常規(guī)電商培訓(xùn)、物流快遞中轉(zhuǎn)等功能，而重點(diǎn)電商服務(wù)站在一般站的功能基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜�、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，拓展延伸其他業(yè)務(wù)，具有電商生態(tài)綜合體的運(yùn)營(yíng)支撐能力。

　�。�2）村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。

　　通過整合供銷系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、便利店等現(xiàn)有資源，以“合理規(guī)劃，因地制宜”為原則，以改造升級(jí)為主，招募新建為輔的方式，建立村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)。各站點(diǎn)要求實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一功能配置的運(yùn)營(yíng)模式。每一個(gè)服務(wù)站點(diǎn)都具備代買代賣、代收代繳、農(nóng)產(chǎn)品代發(fā)、物流快遞、政策宣傳、醫(yī)療互助等服務(wù)功能。一是向村民宣傳服務(wù)站的各項(xiàng)功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊，培養(yǎng)農(nóng)民網(wǎng)上購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品等習(xí)慣；二是幫助村民網(wǎng)上購(gòu)物，收集當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品；三是為村民提供水、電、寬帶、話費(fèi)等生活網(wǎng)上繳費(fèi)，代收代發(fā)快遞、車票代購(gòu)、本地資訊等服務(wù)；四是宣傳組織當(dāng)?shù)厍嗄陞⒓觿?chuàng)業(yè)培訓(xùn)、交流、營(yíng)造氛圍、培育人才。實(shí)現(xiàn)“一站多用”“一網(wǎng)多用”，推進(jìn)智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用。

　　（三）建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系。

　　支持建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品（含農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品、鄉(xiāng)村旅游、民俗等特色產(chǎn)品及服務(wù)）分級(jí)、包裝、預(yù)冷等產(chǎn)地初加工和商品化預(yù)處理設(shè)施，完善產(chǎn)、供、銷全鏈條服務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)本地化、連鎖化服務(wù)和營(yíng)銷體系，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，提升農(nóng)村流通水平。

　　1.建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系。

　　建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通數(shù)據(jù)信息開放共享和農(nóng)業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式集成，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈規(guī)劃、建設(shè)和管理，完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和追溯體系。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)村專業(yè)合作社建立2—3個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)貨供應(yīng)基地，針對(duì)本地特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分布特點(diǎn)，規(guī)劃和建設(shè)一批物流、初加工點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、滿足消費(fèi)需求、適合網(wǎng)絡(luò)銷售的產(chǎn)品，打通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　　（1）開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷商品化處理。建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)鳳城市農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況進(jìn)行全面摸底，形成基本情況檔案報(bào)告，并制定合理的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售方案。規(guī)范鳳城市特色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和產(chǎn)后商品化處理流程，并將流程向本地企業(yè)、合作社、農(nóng)戶進(jìn)行推廣，加強(qiáng)產(chǎn)品分級(jí)分揀、深加工、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、售后服務(wù)，完善產(chǎn)、供、銷全鏈條服務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，提高農(nóng)村產(chǎn)品商品化率，提升農(nóng)村流通水平。

　�。�2）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源。構(gòu)建鳳城市農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，主要包含農(nóng)特產(chǎn)品溯源管理、農(nóng)特產(chǎn)品追溯標(biāo)識(shí)管理、農(nóng)特產(chǎn)品追溯查詢管理、農(nóng)特產(chǎn)品品質(zhì)監(jiān)管、氣象及監(jiān)控圖像設(shè)備管理、數(shù)據(jù)分析中心等功能，推動(dòng)本地重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、合作社加入溯源系統(tǒng)，解決農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的前置障礙問題。開展本地農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)、二維條碼掃描或短信等方式追溯，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、來源可追溯、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”，提高產(chǎn)品“追溯、監(jiān)管、營(yíng)銷”公共服務(wù)水平。

　�。�3）建立本地農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨目錄，挖掘整合全市具有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品，按品類、規(guī)格、產(chǎn)量、等級(jí)等進(jìn)行精分梳理，建立鳳城市農(nóng)產(chǎn)品目錄庫，整合優(yōu)質(zhì)貨源，為開展產(chǎn)銷對(duì)接、營(yíng)銷推廣做好基礎(chǔ)。

　　2.培育并推廣區(qū)域公共品牌。

　　立足鳳城實(shí)際，依托鳳城板栗、蠶蛹、藍(lán)莓等特色產(chǎn)品，打造至少1個(gè)鳳城市區(qū)域公共品牌，進(jìn)行品牌定位、品牌命名、品牌文化、品牌訴求、品牌延伸、品牌宣傳等策劃，確立區(qū)域公共品牌管理體系及品牌培育機(jī)制，秉承“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的理念，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息和媒體資源，多種形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與品牌建設(shè)。確立區(qū)域公共品牌管理體系及品牌培育機(jī)制。與品牌專業(yè)設(shè)計(jì)公司深入對(duì)接合作，組織或參加線下農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)，農(nóng)商互聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，通過線上線下多種渠道宣傳推廣，擴(kuò)大品牌及產(chǎn)品的知名度，使其能夠更快走進(jìn)全國(guó)市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　3.建立農(nóng)村產(chǎn)品線上線下營(yíng)銷推廣體系。

　　借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與電商平臺(tái)對(duì)接，把農(nóng)產(chǎn)品資源“引流上線”，融合B2C、B2B、直播電商等平臺(tái)和手段，全方位多渠道打造本地“網(wǎng)紅”農(nóng)村產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鳳城蠶蛹、鳳城板栗、鳳城老窖、丹東藍(lán)莓、草莓、山野菜、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的營(yíng)銷推廣和銷售。線上積極對(duì)接京東、蘇寧、淘寶、商務(wù)部扶貧頻道等第三方平臺(tái)，線下積極對(duì)接省外銷售渠道，利用各類電商節(jié)、展銷會(huì)等活動(dòng)提高產(chǎn)品知名度，帶動(dòng)和扶持本地網(wǎng)商、農(nóng)業(yè)和旅游企業(yè)參與營(yíng)銷體系建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)市場(chǎng)向現(xiàn)代綜合交易市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。協(xié)助我市企業(yè)、專業(yè)合作社開展“二品一標(biāo)”品牌認(rèn)證，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、國(guó)家省市名牌產(chǎn)品。做好市內(nèi)、外宣傳資源的對(duì)接，開通鳳城市電子商務(wù)微博平臺(tái)，注冊(cè)相關(guān)公眾號(hào)、積極開展挖掘身邊的網(wǎng)紅、網(wǎng)貨活動(dòng)，加大對(duì)本地好網(wǎng)商、好網(wǎng)貨評(píng)選和宣傳力度，利用“6.18”“雙十一”“雙十二”“年貨節(jié)”等開展?fàn)I銷活動(dòng)，搭建農(nóng)產(chǎn)品供需信息平臺(tái)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　　4.電商穩(wěn)貧、固貧、益貧體系建設(shè)。

　　通過電子商務(wù)平臺(tái)集合農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，建立“電子商務(wù)公共服務(wù)中心+鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)+貧困村+貧困戶”“市鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送中心+鎮(zhèn)村物流分撥站點(diǎn)+貧困村+貧困戶”“供應(yīng)鏈企業(yè)+合作社+貧困村+貧困戶”“電子商務(wù)帶頭人+貧困戶”“貧困戶一戶一碼系統(tǒng)”等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)貧、固貧、益貧電商舉措，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商消費(fèi)助農(nóng)模式，舉辦電商助農(nóng)系列主題活動(dòng)。支持電商助農(nóng)對(duì)口幫扶專區(qū)建設(shè)，延長(zhǎng)電商價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈，促進(jìn)穩(wěn)定增收，鞏固脫貧成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　（四）大力開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。

　　1.電商知識(shí)普及應(yīng)用培訓(xùn)。

　　對(duì)具備條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社成員、農(nóng)村青年、農(nóng)村電商服務(wù)站站長(zhǎng)、低收入農(nóng)戶等開展電商知識(shí)普及和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等課程，增強(qiáng)農(nóng)村電商從業(yè)人員的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。圍繞形勢(shì)研判、互聯(lián)網(wǎng)思維、政策制定、項(xiàng)目管理、公共服務(wù)等加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部的培訓(xùn)，提高農(nóng)村電商管理和服務(wù)能力。累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)不少于4000人次，實(shí)現(xiàn)電商人才轉(zhuǎn)化率10%以上。

　　2.電商人才培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。

　　針對(duì)有電商創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等提供增值培訓(xùn)。建立健全電商人才培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，通過舉辦農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、資源對(duì)接活動(dòng)、戰(zhàn)略合作機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地等，推動(dòng)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化。培訓(xùn)內(nèi)容包括（不限于）公司成立注冊(cè)、人員招聘、網(wǎng)店開設(shè)與運(yùn)營(yíng)、電商直播、產(chǎn)品孵化、品牌設(shè)計(jì)、線上線下營(yíng)銷等，培訓(xùn)方式包括一對(duì)一、一對(duì)多的實(shí)操方式。

　　3.電商人才孵化。

　　依托市電商公共服務(wù)中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加快建設(shè)一批農(nóng)村電商孵化實(shí)踐基地，為農(nóng)村電商人才培育提供支撐。建立農(nóng)村電商經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，開展農(nóng)產(chǎn)品信息收集、產(chǎn)品收購(gòu)、短途運(yùn)輸?shù)确��?wù)。著力縮小數(shù)字鴻溝，將農(nóng)業(yè)信息資源和農(nóng)村電商服務(wù)延伸到鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。建立培訓(xùn)后服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)與電商企業(yè)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)完成培訓(xùn)的學(xué)員到電商相關(guān)企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)和支持本地農(nóng)戶通過培訓(xùn)參與電商直播活動(dòng)，吸引廣大青年加入農(nóng)村電子商務(wù)大軍。

　　（五）推動(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　支持郵政、供銷、農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新消費(fèi)模式和供給方式，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展；通過市級(jí)物流配送中心整合傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)入駐，結(jié)合農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村下沉供應(yīng)鏈，為農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務(wù)，彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)缺位和基礎(chǔ)短板，打造適應(yīng)本地消費(fèi)需求的現(xiàn)代流通服務(wù)體系。鼓勵(lì)農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)對(duì)接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等，拓展社群營(yíng)銷、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、預(yù)售等業(yè)務(wù)，完善集生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，暢通本地產(chǎn)品內(nèi)部循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)戶與市場(chǎng)有效對(duì)接。鼓勵(lì)本地傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)改造升級(jí)，拓展電商銷售渠道，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)品流通提速、品質(zhì)提升、品牌升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的商貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)，開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　�。�六）開展電商宣傳推廣活動(dòng)。

　　開展多渠道不同形式的電商主題宣傳活動(dòng)，積極宣傳電子商務(wù)發(fā)展政策，加大對(duì)電子商務(wù)知識(shí)、典型案例、重點(diǎn)企業(yè)及品牌的.宣傳力度。積極組織全市電商企業(yè)、服務(wù)商、供應(yīng)鏈企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)參加電商展會(huì)、博覽會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，舉辦各類電商創(chuàng)客沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、電商法宣傳、主題調(diào)研、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，開展電商專題講座、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展氛圍。

　　五、資金安排

　　鳳城市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金總額2000萬元，首批到位資金1000萬元。

　　根據(jù)相關(guān)文件及有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)中央財(cái)政資金作如下安排：

　�。ㄒ唬┐蛟禅P城市三級(jí)物流配送體系建設(shè)，中央財(cái)政資金投入500萬元。

　�。ǘ�）完善農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，中央財(cái)政資金投入500萬元。

　　（三）農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系建設(shè)，中央財(cái)政資金投入660萬元。

　�。ㄋ模┐罅﹂_展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，中央財(cái)政資金投入200萬元。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)農(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中央財(cái)政資金投入70萬元。

　�。�六）開展電商宣傳推廣活動(dòng)，中央財(cái)政資金投入70萬元。

　　六、工作進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目啟動(dòng)階段（20XX年8月—20XX年5月）。

　　電商示范項(xiàng)目申報(bào)成功后，組織人員對(duì)我市電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面摸底、調(diào)研，完成《鳳城市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》初稿并逐步修改完善，推動(dòng)《實(shí)施方案》上會(huì)，過會(huì)無意見后進(jìn)行公示定稿，并報(bào)省商務(wù)廳備案。按程序掛網(wǎng)遴選招標(biāo)代理公司，編制招標(biāo)文件，會(huì)審后公開掛網(wǎng)招標(biāo)選定項(xiàng)目承辦企業(yè)。

　�。ǘ�）建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段（20XX年6月—20XX年12月）。

　　全面啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，承辦企業(yè)要按照《實(shí)施方案》要求，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量完成建設(shè)項(xiàng)目。由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出意見建議并督促改正，確保項(xiàng)目建設(shè)符合要求。

　�。ㄈ�）總結(jié)驗(yàn)收階段（20XX年1月—20XX年6月）。

　　對(duì)已完工并正常運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目，由市商務(wù)局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局共同組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目逐一進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并在驗(yàn)收意見書上簽署明確驗(yàn)收意見。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織保障，成立電商領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由市委書記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的鳳城市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席工作會(huì)議制度，定期召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作專題會(huì)議，研究解決綜合示范工作過程中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，市商務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，辦公室負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排落實(shí)1—2名電子商務(wù)信息員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電商基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　（二）明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。各職能部門要切實(shí)按責(zé)任分工履行職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面按要求落實(shí)職責(zé)任務(wù)，統(tǒng)一建立部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制，提高工作效率，形成工作合力，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）落實(shí)政策支持，規(guī)范資金管理。全面落實(shí)國(guó)家、省、丹東市扶持電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究出臺(tái)《資金管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格使用中央和地方財(cái)政資金，加強(qiáng)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，適時(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施和資金使用監(jiān)督檢查。所有資金按照項(xiàng)目進(jìn)展情況分階段撥付，項(xiàng)目所需資金先由承辦商墊付。經(jīng)市商務(wù)局、市財(cái)政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門審定后，在對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目和擬補(bǔ)助資金在市政府門戶網(wǎng)站公開專欄進(jìn)行公示（不少于5個(gè)工作日），無異議后，報(bào)市政府審批同意，方可撥付中央財(cái)政資金。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要采取多種形式，加大對(duì)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的宣傳力度。市政府的網(wǎng)站、市融媒體中心等市級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，通過開辟專題、專欄等形式，廣泛宣傳報(bào)道電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作中的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的氛圍。市政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專欄，按期公示項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、資金使用情況等，提高項(xiàng)目建設(shè)的透明度。

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格行業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化督查考核。建立符合我市實(shí)際的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、交通、郵政、通信等單位在電子商務(wù)及物流快遞中的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店、相關(guān)機(jī)構(gòu)的管理，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體特別是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)切實(shí)履行責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)自律，維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任部門要及時(shí)向市商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況和階段性工作總結(jié)。市政府要將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作納入鄉(xiāng)村振興考核體系，市政府督查室要定期考核評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任部門的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電商健康發(fā)展。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 6

　　為繼續(xù)深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，推動(dòng)我縣農(nóng)村電子商務(wù)深入發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制訂如下實(shí)施方案。

　　一、總體規(guī)劃

　　以“國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、民眾參與、市場(chǎng)導(dǎo)向、合作共贏”的原則，以方便農(nóng)民生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn)，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，緊緊圍繞發(fā)展平輿縣整體縣域經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)，通過搭建服務(wù)平臺(tái)、健全物流體系、培養(yǎng)人才隊(duì)伍、建立網(wǎng)貨品控、培育網(wǎng)絡(luò)名品、強(qiáng)健農(nóng)產(chǎn)品上行、夯實(shí)電商扶貧等能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)平輿縣電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)能，促使農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展，努力將我縣打造成電子商務(wù)集聚與農(nóng)村品質(zhì)生活相和諧的縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持規(guī)劃先行原則，根據(jù)國(guó)家、省、市要求，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村為重點(diǎn)，制定和完善全縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，探索建立有利于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)新的模式和機(jī)制，推動(dòng)全縣電子商務(wù)規(guī)劃發(fā)展、有序發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)。立足我縣實(shí)際，推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用向農(nóng)村發(fā)展和輻射，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村消費(fèi)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易”三大涉農(nóng)工程,加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品上行。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)運(yùn)作，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位。政府主要通過完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、搭建平臺(tái)、改善環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)各方廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)新力和創(chuàng)造力。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持因地制宜原則，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)、行業(yè)開展示范，幫助解決農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問題，務(wù)求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，逐步在全縣范圍內(nèi)推廣。

　　（五）建立平臺(tái)，整合資源。建立電子商務(wù)運(yùn)行服務(wù)體系平臺(tái)，打造農(nóng)村電子商務(wù)生態(tài)圈，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，打通信息渠道、物流渠道，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)安全交易。

　�。�六）精準(zhǔn)把握，助力脫貧。充分發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)作用，注重培育可帶動(dòng)貧困人口脫貧的電商主體，加大對(duì)具備條件的建檔立卡貧困戶的幫扶力度，提高電商扶貧精準(zhǔn)度。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)要求，建立完備的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用和推廣。通過開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，促進(jìn)全縣電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)銷售快速發(fā)展，農(nóng)村商品物流配送能力和農(nóng)產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配送到村，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農(nóng)”發(fā)展融合，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。到20XX年，基本形成電子商務(wù)應(yīng)用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農(nóng)村電子商務(wù)新格局。

　　(一)提升電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。完善提升現(xiàn)有的鄉(xiāng)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站16個(gè)，繼續(xù)改造升級(jí)行政村現(xiàn)有的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；利用專項(xiàng)資金及縣級(jí)配套資金和社會(huì)資金。建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)；培育本土電商企業(yè)50家以上，力爭(zhēng)形成網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品品牌10個(gè)以上。

　　(二)完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。健全農(nóng)村商品物流配送體系，基本實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），配送到村。農(nóng)產(chǎn)品、日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等服務(wù)三農(nóng)的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高。全面建成有1個(gè)縣域倉儲(chǔ)中心、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）輻射結(jié)點(diǎn)、覆蓋村（社區(qū)）級(jí)終端網(wǎng)點(diǎn)的三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(三)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。到20XX年，全縣電子商務(wù)銷售額達(dá)到60億元以上（其中零售額20億元以上）；開展電子商務(wù)的企業(yè)（網(wǎng)商）數(shù)年均增長(zhǎng)30%以上，培訓(xùn)電子商務(wù)人才6000人以上，新增就業(yè)人員500人以上。

　　(四)助力農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧。破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，借助電商力量拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷路，著力支持“電商企業(yè)+資本+專合組織+農(nóng)戶”的閉環(huán)精準(zhǔn)扶貧模式。重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行和向外延伸，擴(kuò)大我縣貧困地區(qū)綠色農(nóng)特產(chǎn)品（白芝麻、小磨油）市場(chǎng)占有率。借助淘寶、京東平臺(tái)，把我縣的產(chǎn)品銷往全國(guó)、全球，并逐步吸納有一定技能的貧困人員在電商上下游產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，實(shí)現(xiàn)多渠道脫貧。

　　四、實(shí)施內(nèi)容和步驟

　　擬爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼2000萬元，縣財(cái)政擬配套資金1000萬元，用于支持開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作，計(jì)劃分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為啟動(dòng)階段，時(shí)間20XX年9月至20XX年10月；第二階段為實(shí)施階段，時(shí)間為20XX年10月至20XX年8月；第三階段為總結(jié)階段，時(shí)間為20XX年8月至20XX年10月。

　　(一)啟動(dòng)階段（20XX年9月至20XX年10月）

　　1.情況摸底。20XX年9月開始，抽調(diào)人員，組織開展全縣基本情況大摸底。一是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，主要包括20XX年全縣生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是全縣產(chǎn)業(yè)基本情況，包括特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率等情況。三是全縣電商發(fā)展情況，主要詳細(xì)調(diào)查了解開展省級(jí)電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建工作以來取得的社會(huì)成效，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購(gòu)金額等，以便更有效的制定針對(duì)性強(qiáng)的升級(jí)版實(shí)施方案。四是全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村物流快遞情況。五是全縣特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)情況，包括白芝麻、戶外休閑、皮革皮具、建筑防水等。

　　2.制定實(shí)施方案。制定《平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作實(shí)施方案》，成立全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)責(zé)任單位，總體把握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　　3.會(huì)議動(dòng)員。召開“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”動(dòng)員大會(huì)；縣啟動(dòng)儀式后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別組織召開動(dòng)員會(huì)。

　　4.宣傳帶動(dòng)。在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、平輿在線、平輿論壇大力宣傳“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”重要意義、具體政策、業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)情況、先進(jìn)典型等，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企業(yè)、農(nóng)民更好地了解項(xiàng)目情況，打牢群眾基礎(chǔ)。

　　(二)實(shí)施階段（20XX年10月—20XX年8月）

　　1.電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心和電子商務(wù)孵化基地服務(wù)升級(jí)

　　功能及任務(wù)：電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品開發(fā)、平臺(tái)推廣、品牌培育、信息宣傳與服務(wù)、數(shù)據(jù)管理與統(tǒng)計(jì)、技術(shù)支持、營(yíng)銷推廣、管理咨詢及對(duì)鄉(xiāng)、村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理。

　　建設(shè)內(nèi)容：完善提升縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心功能。通過提升優(yōu)化電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心服務(wù)功能，打造具有本地特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮樞紐作用，合理統(tǒng)籌區(qū)域農(nóng)村電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)、物流、培訓(xùn)和助農(nóng)扶貧工作。依托地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及專業(yè)服務(wù)，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，以農(nóng)村電子商務(wù)雙向流通體系搭建為目標(biāo)，形成完整的線上線下一體化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　實(shí)施進(jìn)度：平輿縣電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心位于上河城西南區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，建筑面積近3萬平方米，已于20XX年底建成并投入使用，目前已入駐“京東”、“淘寶”、“云書網(wǎng)”、“村村樂”、“我愛芝麻網(wǎng)”和“e族防水”等近40家電商企業(yè)，其中平輿縣政府與黃淮學(xué)院共同打造的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)——平輿縣眾創(chuàng)空間，面向縣內(nèi)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村致富帶頭人、大學(xué)生村官、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、社會(huì)青年等開展電商創(chuàng)業(yè)孵化、技能培訓(xùn)服務(wù)。運(yùn)營(yíng)中心內(nèi)入駐企業(yè)為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷、倉儲(chǔ)配送、在線支付、品牌培育、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷策劃、分揀、包裝、檢測(cè)、網(wǎng)站托管、金融等服務(wù)。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金300萬元，縣財(cái)政計(jì)劃配套及社會(huì)資金500萬元。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)

　　功能和任務(wù)：實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、電子商務(wù)村民服務(wù)點(diǎn)的融合，發(fā)揮線下體驗(yàn)、線上下單的O2O電商平臺(tái)作用，為鄉(xiāng)村零售店實(shí)現(xiàn)線上交易服務(wù)。

　　建設(shè)內(nèi)容：在“農(nóng)村淘寶”、“云書網(wǎng)”、“村村樂”等有條件進(jìn)農(nóng)村的.電子商務(wù)企業(yè)現(xiàn)有并正在運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在未設(shè)點(diǎn)的鄉(xiāng)村繼續(xù)建立鄉(xiāng)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)行有效整合利用、規(guī)范化管理，使其具備網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷、代收代發(fā)、代換代退、生活繳費(fèi)、便民充值、快捷訂票、引導(dǎo)宣傳等服務(wù)，對(duì)已建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)和縣負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)村的階梯狀管理體系，建立網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人考核制度，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。服務(wù)本村及周邊農(nóng)民如何使用互聯(lián)網(wǎng)獲取資訊、進(jìn)行網(wǎng)上交易，著力解決農(nóng)村普遍存在的農(nóng)資質(zhì)次價(jià)高、農(nóng)民“買貴賣難”問題；組織開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)，幫助農(nóng)民組織特色農(nóng)副產(chǎn)品依托平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷售，協(xié)助農(nóng)民通過互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣進(jìn)城市，幫助農(nóng)民增收。

　　實(shí)施進(jìn)度:平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中標(biāo)單位計(jì)劃20XX年底前利用專項(xiàng)資金建成鄉(xiāng)村服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)，實(shí)現(xiàn)有條件的行政村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金250萬元，縣財(cái)政計(jì)劃配套及社會(huì)資金500萬元。

　　3.城鄉(xiāng)三級(jí)物流配送體系建設(shè)

　　功能和任務(wù)：依托云書網(wǎng)物流、菜鳥物流、郵政物流園和恒泰物流，建成1個(gè)縣級(jí)城鄉(xiāng)三級(jí)物流倉儲(chǔ)配送運(yùn)營(yíng)中心，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)物流綜合服務(wù)站，并覆蓋村級(jí)物流綜合服務(wù)點(diǎn)，形成三級(jí)物流配送體系，解決農(nóng)村配送問題。

　　建設(shè)內(nèi)容：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)由縣商務(wù)局和電子商務(wù)服務(wù)中心協(xié)助以郵政為主的社會(huì)物流企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，物流中心、服務(wù)站的建設(shè)可以依托原有物流網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)備，也可以新建物流網(wǎng)點(diǎn)。物流配送由縣郵政局建立物流配送協(xié)助機(jī)制，做好市場(chǎng)監(jiān)管工作，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由農(nóng)戶、電商企業(yè)自主選擇物流企業(yè)進(jìn)行配送，以服務(wù)“三農(nóng)”為主線，以“政府支持、企業(yè)主導(dǎo)、部門配合、整合資源”為原則，通過物流信息平臺(tái)和農(nóng)村電商平臺(tái)的有機(jī)結(jié)合，大力發(fā)展農(nóng)村物流和冷鏈物流，做到既把生資農(nóng)資配送到農(nóng)民手中，又將農(nóng)副產(chǎn)品銷往全國(guó)，實(shí)現(xiàn)“買全國(guó)、賣全國(guó)”的雙向流通。

　　縣級(jí)倉儲(chǔ)配送運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)面積6500㎡，并建設(shè)有一定規(guī)模的物流冷凍倉庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合物流服務(wù)站建設(shè)面積50-60㎡，村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)面積20㎡，不同級(jí)別服務(wù)站按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配套相關(guān)設(shè)備，統(tǒng)一店招、宣傳標(biāo)語、宣傳畫冊(cè)、規(guī)章制度、配送物件存放區(qū)等。

　　實(shí)施進(jìn)度：整個(gè)倉儲(chǔ)物流配送中心由企業(yè)負(fù)責(zé)籌建和日常運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃20XX年底全部建成并投入使用。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金600萬元，縣財(cái)政計(jì)劃配套和社會(huì)資金500萬元。

　　4.農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌培育

　　鼓勵(lì)電商企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)自有品牌，鼓勵(lì)輿之星哈哈農(nóng)莊、阿誠(chéng)香油、百谷首、e族防水等積極打造中國(guó)網(wǎng)絡(luò)馳名品牌等；鼓勵(lì)大型生產(chǎn)企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體參與質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)企業(yè)積極申請(qǐng)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、有機(jī)食品標(biāo)志等。整合平輿縣名特優(yōu)產(chǎn)品，借助專業(yè)團(tuán)隊(duì)有計(jì)劃的依托“平輿白芝麻”、“芥菜絲”、“廟灣黃花菜”等現(xiàn)有品牌，通過進(jìn)一步策劃、工藝提升、包裝設(shè)計(jì)、營(yíng)銷推廣把具有平輿特色的產(chǎn)品通過電子商務(wù)銷售到全國(guó)乃至世界各地，同時(shí)健全電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，借助國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)建立一套產(chǎn)品質(zhì)量控制和非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度，打造聞名全國(guó)的平輿網(wǎng)絡(luò)銷售地標(biāo)品牌。

　　在農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育方面，著力打造平輿白芝麻制品品牌。依托“康博匯鑫”、“藍(lán)天農(nóng)業(yè)”兩大本土芝麻加工龍頭企業(yè)，整合平輿白芝麻農(nóng)特產(chǎn)品，重點(diǎn)培育“輿之星”、“潤(rùn)之鄉(xiāng)”、“藍(lán)磨坊”、“阿誠(chéng)”、“百谷首”等品牌，結(jié)合“京東”、“淘寶”、“云書網(wǎng)”等電商平臺(tái)，對(duì)接網(wǎng)銷，線上線下結(jié)合，拓寬銷售渠道，最終形成產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、品牌效應(yīng)強(qiáng)、網(wǎng)銷渠道廣、產(chǎn)銷一體化的良性循環(huán)。

　　鼓勵(lì)引導(dǎo)電商個(gè)人、合作社等應(yīng)用電子商務(wù)手段、拓寬采購(gòu)、銷售渠道，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，擴(kuò)大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化。選取產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品（白芝麻、小磨油或其他特色產(chǎn)品）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或連片村，培訓(xùn)輔導(dǎo)村民開設(shè)網(wǎng)店，開展線上農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額年增長(zhǎng)率達(dá)40%以上，同時(shí)使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社等實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　鑒于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的特殊性，縣政府不再進(jìn)行招投標(biāo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金650萬元，縣財(cái)政計(jì)劃配套和社會(huì)資金500萬元。

　　5.推動(dòng)建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系

　　以平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目中標(biāo)單位炎黃電商培訓(xùn)學(xué)校分別對(duì)縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村服務(wù)站（點(diǎn)）工作人員、大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)青年及相關(guān)企業(yè)，分層次開展有針對(duì)性的電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)鼓勵(lì)其他有條件的電商企業(yè)開展電子商務(wù)培訓(xùn)工作。

　　培訓(xùn)課程內(nèi)容包括電子商務(wù)政策解讀、網(wǎng)上開店、店鋪裝修、商品美化、日常運(yùn)營(yíng)、店鋪營(yíng)銷、流量轉(zhuǎn)化、推廣方案等專業(yè)課講授,部分實(shí)操課程還要到學(xué)校微機(jī)室實(shí)操演練。培訓(xùn)采用集中授課，從簡(jiǎn)單的流程開始，由易至難到精，讓每位學(xué)員都能真真實(shí)實(shí)學(xué)到電商知識(shí)，增強(qiáng)電商人員能力，更好服務(wù)平輿電子商務(wù)發(fā)展，更快地推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。

　　項(xiàng)目擬申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金200萬元，縣財(cái)政計(jì)劃配套和社會(huì)資金300萬元。

　　6.快速推進(jìn)電商扶貧，助力精準(zhǔn)扶貧

　　在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中，緊跟新時(shí)代，創(chuàng)新扶貧工作思路，借力電商新業(yè)態(tài)，立足縣情、結(jié)合實(shí)際，著力支持“電商企業(yè)+資本+專合組織+農(nóng)戶”的閉環(huán)精準(zhǔn)扶貧模式，積極拓展貧困群眾致富路徑，讓縣域經(jīng)濟(jì)因電商“活”起來，讓貧困群眾因電商“富”起來，讓脫貧攻堅(jiān)插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，借助電商力量拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷路，破解我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，吸納當(dāng)?shù)刎毨�戶就業(yè)增收。重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品上行和向外延伸，擴(kuò)大我縣貧困地區(qū)綠色農(nóng)特產(chǎn)品（白芝麻、小磨油）市場(chǎng)占有率。

　　7.電商宣傳

　　充分發(fā)揮縣內(nèi)主流媒體輿論導(dǎo)向作用，開辟主題專欄，推介優(yōu)秀網(wǎng)站和成功電商創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳普及力度，讓群眾知道電商發(fā)展帶來的便利和實(shí)惠，讓各部門知道發(fā)展電子商務(wù)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的迫切需要，讓企業(yè)知道發(fā)展電子商務(wù)是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，形成人人參與、全民觸網(wǎng)的社會(huì)氛圍,從而實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。

　　通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、墻體標(biāo)語、大喇叭等多種傳播手段，在縣電視臺(tái)等主流媒體開設(shè)專欄，定期發(fā)布電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)、示范典型、創(chuàng)業(yè)模范，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)民致富，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的公共墻體、戶外屏幕、物流車輛設(shè)置顯眼的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳標(biāo)語，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村電商宣傳全覆蓋。

　　(三)總結(jié)階段（20XX年8月—20XX年10月）

　　全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目全部實(shí)施完成后，組織開展全面檢查和驗(yàn)收，接受國(guó)家商務(wù)部、財(cái)政部、扶貧辦等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況檢查驗(yàn)收。

　　(四)后續(xù)發(fā)展

　　到20XX年底，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、企業(yè)、物流、服務(wù)緊密融合，電子商務(wù)在促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、提高農(nóng)民收入等方面取得明顯成效。電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，交易額大幅增長(zhǎng)，農(nóng)村商品物流配送能力顯著提高，物流成本下降，實(shí)現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村莊的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。電子商務(wù)應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，人才培訓(xùn)體系不斷完善，構(gòu)筑我縣獨(dú)有的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村生態(tài)體系。

　　五、保障措施

　　(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次召開專題會(huì)議，研究部署電子商務(wù)發(fā)展，建立健全了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全力打造服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)籌全縣力量推進(jìn)此項(xiàng)工作。一是成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局。二是成立平輿縣電子商務(wù)服務(wù)中心，編制10名，事業(yè)財(cái)政全供。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會(huì)分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副職任副組長(zhǎng)的相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)�？h領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作會(huì)議，不定期主持召開電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和運(yùn)營(yíng)商座談會(huì)，研究電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

　　(二)加大政策配套和支持力度。為加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，推動(dòng)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《平輿縣人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》、《平輿縣電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法（試行）》、《平輿縣電商扶貧工作推進(jìn)實(shí)施方案的通知》等系列文件，針對(duì)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)村(社區(qū))網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、倉儲(chǔ)物流建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系及產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)、電商獎(jiǎng)勵(lì)、電商培訓(xùn)、電子商務(wù)宣傳等方面予以支持。對(duì)電子商務(wù)標(biāo)桿企業(yè)、國(guó)內(nèi)外龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶我縣的重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，按照土地利用總體規(guī)劃和商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，在土地利用年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先統(tǒng)籌安排。

　　(三)加大宣傳，共同參與�？h電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作推進(jìn)會(huì)，每半年至少組織一次網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)展示活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、搜索引擎、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，普及電子商務(wù)知識(shí)，廣泛宣傳報(bào)道農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)和典型人物，提升示范效益，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，不斷擴(kuò)大我縣農(nóng)村電子商務(wù)工作的影響力，增強(qiáng)村民參與電子商務(wù)的積極性和信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商俱樂部、電商講座、電商沙龍等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

　　(四)明確職責(zé)分工，嚴(yán)格管理。根據(jù)平輿電商實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，實(shí)行屬地推進(jìn)、條塊綜合、以塊為主的辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是責(zé)任主體，分別承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全縣總體工作方案，各責(zé)任主體制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農(nóng)村，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施、縣域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成�？h電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施情況進(jìn)行不定期專項(xiàng)督查，將網(wǎng)絡(luò)暢銷商品數(shù)、新增網(wǎng)店數(shù)和龍頭企業(yè)數(shù)作為重要內(nèi)容列入農(nóng)村電子商務(wù)專項(xiàng)考核，以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。

　　(五)設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)基金，加大金融支持力度。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)基金，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用，用財(cái)政資金帶動(dòng)民間資本進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)。建立健全多元化、多渠道電子商務(wù)投融資機(jī)制。支持商業(yè)銀行、擔(dān)保存貸管理機(jī)構(gòu)等開展多種形式的融資服務(wù)，幫助電商企業(yè)建立鏈接上下游產(chǎn)業(yè)的公司平臺(tái)，創(chuàng)建知名農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌。引導(dǎo)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資資金，加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持。

　　(六)加強(qiáng)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、誠(chéng)信守法監(jiān)督，建立信用共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為。建立平輿縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺(tái)，并落實(shí)追溯標(biāo)識(shí)管理制度，明確監(jiān)管部門、生產(chǎn)、經(jīng)銷、物流的責(zé)任。加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)企業(yè)加入可追溯管理范圍，加大對(duì)產(chǎn)品的二維碼應(yīng)用，進(jìn)入平輿縣電子商務(wù)平臺(tái)的產(chǎn)品，需簽訂質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任書，打造平輿電子商務(wù)誠(chéng)信交易環(huán)境。

　　(七)強(qiáng)化信息公開，強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)監(jiān)督考核機(jī)制。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程涉及范圍廣，涉及面多，對(duì)于任何一個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，縣財(cái)政局、商務(wù)局收到企業(yè)申請(qǐng)后，及時(shí)共同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審遵循“實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給出“同意”或“不同意”的評(píng)審結(jié)論。對(duì)評(píng)審合格項(xiàng)目和擬補(bǔ)助資金在縣政府門戶網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。同時(shí)，將電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作納入政府綜合目標(biāo)考核體系，對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范工作進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保示范工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。對(duì)順利完成和超額完成電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工作的單位、個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 7

　　為提升我縣農(nóng)村商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體思路

　　按照“政府出政策、企業(yè)來運(yùn)作、群眾緊參與”的原則，緊緊依托“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程的實(shí)施，以“政府扶持、民間參與”的發(fā)展思路，培育和壯大農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用和提升改造農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)和物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，連接農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”，有效解決“農(nóng)產(chǎn)品買賣難”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)難”等難題，做到農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋。建立健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農(nóng)民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購(gòu)物環(huán)境；搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，拓寬我縣農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)民能夠享受到信息化帶來的紅利，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、實(shí)施目標(biāo)

　　根據(jù)我縣農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、通信設(shè)施和物流配送等實(shí)際情況，在20XX年5月至20XX年6月實(shí)施“永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，結(jié)合我縣云集生態(tài)園、黃土地民俗生態(tài)園、馬坊鎮(zhèn)東儀生態(tài)農(nóng)莊、永平古鎮(zhèn)、樊家河錦川海濱河小鎮(zhèn)、槐山旅游度假村等文化旅游資源和蘋果、核桃、槐花蜜、掛面、小雜糧、剪紙畫等產(chǎn)業(yè)資源，對(duì)我縣主要農(nóng)副產(chǎn)品、手工藝品進(jìn)行包裝、加工和網(wǎng)絡(luò)宣傳銷售，增加農(nóng)民收入，提高旅游資源利用率。通過完善我縣農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境，健全農(nóng)村商品物流配送體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品能進(jìn)城、工業(yè)品能入戶，配送能力大幅提高，物流成本有所下降，流通效率極大提高。在我縣建設(shè)一個(gè)縣域電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站（7個(gè)鎮(zhèn)辦和5個(gè)便民中心）及90個(gè)村級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)，為農(nóng)村居民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷、線下體驗(yàn)、質(zhì)量追溯、售后服務(wù)、便民服務(wù)、居家養(yǎng)老等功能，爭(zhēng)取使村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到50%，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售額同比增長(zhǎng)30%以上，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)20%以上，電商培訓(xùn)5000人次以上，全面提升農(nóng)村現(xiàn)代化流通水平，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　三、實(shí)施內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)縣級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心。建設(shè)縣級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，在縣城中心區(qū)建設(shè)O2O農(nóng)特產(chǎn)品展示館；積極引入電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為網(wǎng)上銷售提供服務(wù)；對(duì)鎮(zhèn)辦、便民中心服務(wù)站和村級(jí)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)、改造、服務(wù)和管理。通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心整合全縣電商資源，進(jìn)一步提升全縣電子商務(wù)層次，提高知名度，擴(kuò)大電商規(guī)模。

　　（二）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，促進(jìn)網(wǎng)上賣出農(nóng)產(chǎn)品。一是推進(jìn)網(wǎng)銷平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持好農(nóng)夫、溫氏集團(tuán)、藍(lán)清等縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識(shí)，建設(shè)自身電子商務(wù)網(wǎng)銷平臺(tái)或依托第三方平臺(tái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、特色永壽館，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。二是整合資源創(chuàng)建品牌。依托江蘇靖江對(duì)口支援優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”體系建設(shè)，引導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)整合開發(fā)我縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)立永壽農(nóng)產(chǎn)品品牌并進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，培植創(chuàng)建一批能夠體現(xiàn)“永壽特色”“永壽味道”和“永壽記憶”的地方特色、網(wǎng)絡(luò)暢銷的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是培育壯大網(wǎng)銷主體。以返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶為培育重點(diǎn)，加強(qiáng)電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持鼓勵(lì)創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)和開展網(wǎng)絡(luò)銷售，培育壯大創(chuàng)客群體，推動(dòng)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。四是加強(qiáng)網(wǎng)上營(yíng)銷推廣。鼓勵(lì)企業(yè)和創(chuàng)客通過自營(yíng)網(wǎng)店和借助第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)促銷平臺(tái)，適時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、促銷活動(dòng)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度。

　　（三）建設(shè)農(nóng)村電商消費(fèi)體系，引導(dǎo)農(nóng)民網(wǎng)上買產(chǎn)品。一是擴(kuò)大宣傳推廣，培育農(nóng)村電商消費(fèi)理念。開展形式多樣的宣傳和培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民觸網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，感受互聯(lián)網(wǎng)帶來的智能化、便捷化，在體驗(yàn)中逐步樹立新的消費(fèi)觀念，提升網(wǎng)上消費(fèi)意識(shí)，形成電商消費(fèi)新理念。二是強(qiáng)化消費(fèi)體驗(yàn)，培養(yǎng)農(nóng)村電商消費(fèi)習(xí)慣。引導(dǎo)萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程農(nóng)家店、農(nóng)村便民商店和農(nóng)村e(cuò)郵等商店進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現(xiàn)線上線下消費(fèi)相結(jié)合的體驗(yàn)和服務(wù)；引進(jìn)農(nóng)村淘寶、天貓、京東、蘇寧等企業(yè)在我縣設(shè)立電商平臺(tái)旗艦店和電子商務(wù)農(nóng)村體驗(yàn)店、智慧商店，為農(nóng)村提供便捷的電子商務(wù)消費(fèi)、服務(wù)和體驗(yàn)。三是延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大農(nóng)村電商應(yīng)用范圍。在加快推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)上購(gòu)物的同時(shí)，在農(nóng)村體驗(yàn)店、智慧商店逐步延伸現(xiàn)金存取、手機(jī)充值、水電費(fèi)繳納、快遞包裹存取等服務(wù)功能，推動(dòng)電子商務(wù)在農(nóng)村擴(kuò)大應(yīng)用范圍。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)農(nóng)村電商基礎(chǔ)服務(wù)體系，夯實(shí)電商發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立適應(yīng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的多層次物流網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策促進(jìn)縣郵政物流、京東快遞物流以及線路班車開通鎮(zhèn)村物流，鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)在鎮(zhèn)村設(shè)點(diǎn)，建立鎮(zhèn)村快遞代收代發(fā)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)鼓勵(lì)快遞物流企業(yè)加大在永壽的投送能力建設(shè)，提升冷鏈物流及跨境物流配送水平。二是加強(qiáng)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，完善移動(dòng)、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的通信網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展需要。三是加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)。整合就業(yè)、教育、扶貧、農(nóng)林、科技和縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼等資源，以電商產(chǎn)業(yè)園、電商服務(wù)站、農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，由具備電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課，常態(tài)化大力培訓(xùn)農(nóng)村電商人才。積極組織鎮(zhèn)村干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)員工、貧困群眾參加電子商務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)購(gòu)、網(wǎng)銷技能。同時(shí)，積極引進(jìn)外地農(nóng)村電商人才，吸引更多電商管理、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)人才來我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展。四是營(yíng)造農(nóng)村電商發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。加強(qiáng)信用認(rèn)證等配套服務(wù)建設(shè)，促進(jìn)快遞物流、金融服務(wù)、認(rèn)證等服務(wù)機(jī)構(gòu)為本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)，逐步建立與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村發(fā)展水平相適應(yīng)的支撐服務(wù)體系。

　　（五）建立非標(biāo)化農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量溯源體系，推進(jìn)電子商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)。創(chuàng)建具有永壽特色的電商企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯體系，建立產(chǎn)品認(rèn)證和防偽標(biāo)識(shí)制度、誠(chéng)信守法監(jiān)督巡查制度等，支持特色產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)識(shí)技術(shù)進(jìn)行深度合作。永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織開展產(chǎn)品供應(yīng)商和電商企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)估，命名表彰一批誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)，以金融業(yè)征信平臺(tái)為依托，建立信用信息共享機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法行為，打造永壽縣商務(wù)可信交易環(huán)境，提升我縣網(wǎng)商信用水平。

　　四、投資規(guī)模、資金安排及效益預(yù)測(cè)

　　投資規(guī)模：20XX年5月到20XX年6月共計(jì)投資2000萬元，其中申請(qǐng)中央資金1500萬元，市縣財(cái)政配套500萬元，其余資金由建設(shè)單位自籌或社會(huì)籌集。

　　資金安排：嚴(yán)格按照中央、陜西省、咸陽市關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金使用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：

　　一是支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打造農(nóng)村電商多元化供應(yīng)鏈，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、營(yíng)銷，加快補(bǔ)齊產(chǎn)地預(yù)冷、初加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施短板；支持農(nóng)村產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量認(rèn)證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設(shè)；支持建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系建設(shè)。中央財(cái)政資金支持農(nóng)村產(chǎn)品上行的比例不低于60％，即900萬元。

　　二是支持公共服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)用、節(jié)約原則，中央財(cái)政資金使用比例原則上不得高于15％，即225萬元。

　　三是培訓(xùn)體系建設(shè)，中央財(cái)政資金使用比例原則上不得高于10%，即150萬元。

　　四是鎮(zhèn)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站（7個(gè)鎮(zhèn)辦，5個(gè)便民服務(wù)中心）、90個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè),中央財(cái)政資金使用比例不得高于15%，即225萬元。

　　效益預(yù)測(cè)：通過兩年的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作，到20XX年，全縣電子商務(wù)年銷售額達(dá)到2億元以上，培育5家以上較大型實(shí)體電商企業(yè)，電商氛圍濃厚，配套體系健全，農(nóng)村電子商務(wù)交易額明顯提升，電子商務(wù)零售額占當(dāng)?shù)厣鐣?huì)消費(fèi)品零售額的比重明顯上升，農(nóng)戶就近網(wǎng)上出售特色農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)購(gòu)各類工業(yè)品，使廣大農(nóng)民群眾分享電商發(fā)展紅利。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)階段（20XX年5月－20XX年10月）

　　一是調(diào)查摸底，挖掘資源。對(duì)全縣電子商務(wù)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，挖掘全縣農(nóng)村電子商務(wù)資源。二是制定方案，規(guī)劃平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和縣里實(shí)際情況及時(shí)開展相關(guān)工作，制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作方案，規(guī)劃電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。三是參觀學(xué)習(xí)，考察招商。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦到電商示范縣和優(yōu)秀電商企業(yè)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)接引進(jìn)一批電商企業(yè)。四是確定承辦單位。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部的有關(guān)要求，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展招投標(biāo)相關(guān)工作，確定承辦單位。

　　（二）實(shí)施階段（20XX年11月－20XX年11月）

　　一是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。選擇好試點(diǎn)鎮(zhèn)辦和試點(diǎn)企業(yè)，積極穩(wěn)妥地開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。多層次、多渠道開展有針對(duì)性的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應(yīng)用電子商務(wù)能力。三是加強(qiáng)檢查交流。分層級(jí)加強(qiáng)檢查調(diào)研，督促進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)措施；適時(shí)開展參觀交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)平衡推進(jìn)。四是開展中期評(píng)估。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)開展中期評(píng)估，切實(shí)調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，完善推進(jìn)措施，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（20XX年12月－20XX年12月）

　　全面檢查和驗(yàn)收電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項(xiàng)目建設(shè)完成情況，縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣扶貧辦組織開展對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后是否繼續(xù)支持及資金安排的重要依據(jù)。

　�。ㄋ模┤�面推廣階段（20XX年12月－20XX年12月）

　　在總結(jié)全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程建設(shè)，加強(qiáng)跟蹤督查，績(jī)效考核，確保資金及時(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，確保項(xiàng)目早日建成、早日見效，順利通過驗(yàn)收。

　　六、扶持政策

　　（一）出臺(tái)政策扶持。設(shè)立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，主要用于農(nóng)村電子商務(wù)示范項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、電商創(chuàng)業(yè)孵化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)、物流配送、電商培訓(xùn)和宣傳推廣等。

　　（二）加大金融支持。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)的信貸支持力度，加快創(chuàng)新適合農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索電子訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式，解決農(nóng)村電商企業(yè)抵押物不足等問題。建立并完善與農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保體系，并將農(nóng)村電子商務(wù)列入惠農(nóng)信貸支持項(xiàng)目。

　�。ㄈ�）鼓勵(lì)企業(yè)落戶。引進(jìn)和培育電子商務(wù)重大項(xiàng)目。對(duì)推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)帶動(dòng)作用明顯、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高、品牌影響力大的重大電子商務(wù)項(xiàng)目，優(yōu)先列為縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在用地、資金、人才等方面實(shí)行“一事一議”政策。

　　（四）加大人才培訓(xùn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展各類、各層次電商培訓(xùn)工作，縣電子商務(wù)協(xié)會(huì)或其他團(tuán)體、企業(yè)等組織的免費(fèi)電子商務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)評(píng)審后進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　在電商企業(yè)發(fā)展培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、物流配套、人才引進(jìn)等具體事項(xiàng)，對(duì)照《永壽縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》給予支持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、項(xiàng)目資金管理辦法

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目管理

　　1、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行承建單位企業(yè)法人制和合同管理制。

　　2、縣商務(wù)辦、縣財(cái)政局、縣扶貧辦負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理、指導(dǎo)和監(jiān)管項(xiàng)目決算及驗(yàn)收工作。

　　3、項(xiàng)目承建單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目進(jìn)展、項(xiàng)目質(zhì)量及項(xiàng)目實(shí)施效果等負(fù)責(zé)。

　　4、項(xiàng)目承建單位按合同規(guī)定完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，需驗(yàn)收撥付資金的，可向縣商務(wù)辦申請(qǐng)�？h商務(wù)辦、縣財(cái)政局和縣扶貧辦將組織相關(guān)單位及技術(shù)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的按照相關(guān)管理規(guī)定予以撥付扶持資金。

　　5、驗(yàn)收合格的項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目資料立卷、歸檔和匯交工作。

　　6、項(xiàng)目監(jiān)管單位相關(guān)管理人員違反有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目管理和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)過程中濫用職權(quán)、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ǘ�）資金管理

　　1、項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬制，按“�？顚Ｓ�、專賬核算”的原則，實(shí)行公告公示制度，確保資金公開透明，提高資金使用效率。

　　2、項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用方向根據(jù)省商務(wù)廳、財(cái)政廳、省扶貧辦《20XX年綜合示范縣申報(bào)要求》使用，不得違規(guī)挪作他用。

　　3、項(xiàng)目資金的撥付嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。項(xiàng)目資金的`使用須由實(shí)施企業(yè)提出申請(qǐng)和提供相關(guān)證明材料，縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意方可劃撥資金。

　　4、項(xiàng)目資金撥付方式。項(xiàng)目資金實(shí)行國(guó)庫集中支付，按進(jìn)度撥付，分二次撥付，即：項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)后，由承辦企業(yè)提出申請(qǐng)，首次撥付專項(xiàng)資金總額的30%；第二次撥付須在對(duì)已實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行核查，由實(shí)施企業(yè)提出申請(qǐng)并按規(guī)定程序?qū)徟�后撥付�?/p>

　　5、由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行定期或不定期督查，確保項(xiàng)目資金�？顚Ｓ�。項(xiàng)目驗(yàn)收后，由縣審計(jì)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，如有貪污、挪用等違法違規(guī)行為，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　八、承辦單位選擇流程及信息公開措施

　�。ㄒ唬┏修k單位選擇流程

　　1.按照國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家商務(wù)部的有關(guān)要求，遵循選擇承辦單位的程序公開公平公正、決策信息公開的原則，按照《招標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展招投標(biāo)相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。

　　2.主管單位會(huì)同相關(guān)單位或?qū)�業(yè)第三方機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)研論證形成招標(biāo)方案上報(bào)縣政府審核。

　　3.縣政府辦公會(huì)決議后，報(bào)財(cái)政采購(gòu)辦。

　　4.委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)公告。

　　5.出售招標(biāo)文件，對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審。

　　6.接受投標(biāo)人標(biāo)書，在公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo)。

　　7.由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)，依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定承辦單位。

　　8.向承辦單位發(fā)送中標(biāo)通知書，并簽訂合同。

　　（二）信息公開措施

　　1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》和有關(guān)法律、法規(guī)依法對(duì)承辦單位選擇流程進(jìn)行公開。

　　2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條要求招標(biāo)人自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。

　　3.投標(biāo)人評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，當(dāng)在公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　九、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，縣級(jí)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)辦行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)辦。每個(gè)鎮(zhèn)辦要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負(fù)責(zé)收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報(bào)和購(gòu)銷對(duì)接服務(wù)。

　�。ǘ�）加大宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部的宣傳、教育、培訓(xùn)，提升干部創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體和報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳創(chuàng)建電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的各項(xiàng)舉措，增強(qiáng)企業(yè)投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。

　　(三)明確職責(zé)分工。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要明確職責(zé)分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結(jié)合，以塊為主”的辦法�？h鎮(zhèn)兩級(jí)政府是創(chuàng)建責(zé)任主體，分級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)全縣總體工作方案，各責(zé)任主體要制定切實(shí)可行的具體項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村流通設(shè)施和縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目的實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。

　　(四)加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應(yīng)農(nóng)村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投、融資機(jī)制。出臺(tái)獎(jiǎng)扶辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等多種形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監(jiān)管，引導(dǎo)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門在電子商務(wù)活動(dòng)中的監(jiān)管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò)售假和網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。將各鎮(zhèn)辦電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作納入政府的考核體系，作為考核目標(biāo)，以銷售業(yè)績(jī)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評(píng)價(jià)電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用情況，及時(shí)報(bào)送示范縣創(chuàng)建進(jìn)展情況和年度工作總結(jié)，確保示范縣創(chuàng)建工作取得實(shí)效，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

　　十、本方案由縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋

　　電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案 8

　　為全面貫徹落實(shí)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省扶貧開發(fā)局《關(guān)于組織實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作的通知》精神，落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，提高我縣電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到xxxx年底，全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，基本建成電子商務(wù)三級(jí)物流服務(wù)體系，倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施信息化水平顯著提升，電商物流末端服務(wù)能力明顯提高，電子商務(wù)與倉儲(chǔ)物流更加高效協(xié)同，形成集信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性化為一體的農(nóng)村電子商務(wù)物流體系。建成縣級(jí)倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心x個(gè)，省級(jí)倉儲(chǔ)物流周轉(zhuǎn)中心x個(gè)，xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)物流聯(lián)合服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)行政村（含建檔立卡貧困村）物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率超過xx%；重點(diǎn)培育、建設(shè)xx個(gè)上電子商務(wù)物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)，具備為農(nóng)牧民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)銷、線下體驗(yàn)、售后服務(wù)等功能。同時(shí)開辟省縣物流專線x條，鄉(xiāng)村物流專線x條，基本實(shí)現(xiàn)電商物流省縣xx小時(shí)內(nèi)送達(dá)，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村間xx小時(shí)內(nèi)送達(dá)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化制度創(chuàng)新，整合快遞行業(yè)

　　我縣將強(qiáng)化制度創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，擴(kuò)大快遞物流行業(yè)規(guī)模，加快末端物流資源整合。由承辦企業(yè)牽頭建立運(yùn)營(yíng)縣級(jí)倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心，通過政府部門協(xié)調(diào)逐步將縣域現(xiàn)有快遞物流企業(yè)整合進(jìn)縣級(jí)倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)、貨運(yùn)、配送等各個(gè)環(huán)節(jié)集中管理、集中收發(fā)貨、集約式發(fā)展、集約化布局，取長(zhǎng)補(bǔ)短、多元化創(chuàng)新發(fā)展。借助電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目，充分發(fā)揮三級(jí)電子商務(wù)物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)功能，將現(xiàn)有縣域快遞物流行業(yè)整合進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)，增加快遞代收、代發(fā)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)快遞物流配送網(wǎng)絡(luò)延申至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，降低物流運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸輻射全縣電子商務(wù)公共服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快遞物流在全縣農(nóng)村覆蓋率超xx%，偏遠(yuǎn)村級(jí)快遞物流配送由承辦企業(yè)開辟物流專線，建設(shè)末端物流網(wǎng)點(diǎn)，提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)物流配送覆蓋率和配送效率，促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)電子商務(wù)、物流和快遞企業(yè)建立健全平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則和信用評(píng)價(jià)制度，提高行業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化、透明化程度，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)省縣物流與縣域物流協(xié)同發(fā)展。

　�。ǘ�）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施

　　統(tǒng)籌規(guī)劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，將倉儲(chǔ)物流相關(guān)倉儲(chǔ)、集散分撥、分揀配送等設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，將物流末端電商物流聯(lián)合服務(wù)站納入公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)電子商務(wù)全渠道、多平臺(tái)、線上線下融合等特點(diǎn)，積極推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效銜接，實(shí)現(xiàn)快遞物流、空港物流、干線配送、城市配送等組織方式高效對(duì)接。明確縣級(jí)倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流聯(lián)合服務(wù)站地點(diǎn)、用房，同時(shí)保障縣級(jí)倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，確保服務(wù)中心公共屬性，為專業(yè)化、公共化、平臺(tái)化、集約化的物流末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障等配套政策。

　　加強(qiáng)電子商務(wù)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò)、倉儲(chǔ)、配送節(jié)點(diǎn)布局，支持郵政部門、供銷合作社與當(dāng)?shù)亟煌�、快遞、物流、電商承辦企業(yè)創(chuàng)新合作，整合現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)資源，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)快遞物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快建設(shè)或升級(jí)改造一批快遞倉儲(chǔ)流縣級(jí)處理中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點(diǎn)、村級(jí)公共服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化快遞物流配送網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)縣域現(xiàn)有快遞物流企業(yè)和第三方物流企業(yè)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的支撐作用，保障工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品下行。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化資源整合，健全三級(jí)物流體系

　　xx縣人口基數(shù)少，居住分散，物流基礎(chǔ)條件差，結(jié)合這些特點(diǎn)，為了順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下行和農(nóng)畜產(chǎn)品上行，在鼓勵(lì)實(shí)施主體整合已有倉儲(chǔ)物流、物流配送資源的基礎(chǔ)上，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送中心和站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是建設(shè)省縣物流周轉(zhuǎn)中心和縣級(jí)倉儲(chǔ)物流配送中心。為確保物流配送準(zhǔn)確、及時(shí)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。在x租賃建設(shè)xx縣省縣物流周轉(zhuǎn)中心，在縣城新建倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心x處，在xx個(gè)縣城以外鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成物流配送中轉(zhuǎn)站，建成xx個(gè)村級(jí)電商物流一體化配送點(diǎn)，形成完備的物流服務(wù)體系站（點(diǎn)），解決工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，“最后一公里”的問題。

　　二是搭建配送網(wǎng)絡(luò)。由承辦企業(yè)牽頭，完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，開辟xx至xx條省縣物流專線，搭建完成后，可滿足工業(yè)品和農(nóng)畜產(chǎn)品xx小時(shí)內(nèi)縣城與省城雙向流通。同時(shí)搭建x條鄉(xiāng)村物流專線，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)工業(yè)品和農(nóng)畜產(chǎn)品xx小時(shí)以內(nèi)到達(dá)。實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定點(diǎn)、定線路的三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)牧區(qū)電子商務(wù)物流配送覆蓋率和配送效率。

　　（四）強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)營(yíng)，優(yōu)化通行管理

　　為確保xx縣電子商務(wù)與倉儲(chǔ)物流協(xié)同發(fā)展，根據(jù)我縣實(shí)際情況，推動(dòng)快遞配送車輛規(guī)范運(yùn)營(yíng)，將配備物流車輛x輛滿足工業(yè)品和農(nóng)畜產(chǎn)品雙向流通，其中普通箱式物流車輛x輛，主要用于省縣及縣鎮(zhèn)物流雙向流通；冷鏈車x輛，主要滿足縣域農(nóng)畜生鮮產(chǎn)品上行，物流車輛由承辦企業(yè)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)。針對(duì)物流車輛將依法規(guī)范務(wù)車輛的管理和使用，統(tǒng)一快遞服務(wù)車輛標(biāo)識(shí)、編號(hào)，統(tǒng)一購(gòu)買交通意外險(xiǎn)，統(tǒng)一納入GPS信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)全縣物流末端配送車輛規(guī)范運(yùn)營(yíng)。交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同公安、商務(wù)等部門研究制定縣域配送企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，健全縣域貨運(yùn)配送企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，引導(dǎo)縣域配送向規(guī)范發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化道路通行安全主體責(zé)任。

　�。ㄎ澹�強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)能力

　　在確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全的前提下，實(shí)施電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，共同提升配送效率�？爝f物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)要結(jié)合縣商業(yè)機(jī)構(gòu)、商超、便利店、供銷社、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展需求，應(yīng)用現(xiàn)有配送服務(wù)資源，提供更加準(zhǔn)確快捷的'終端配送服務(wù)，實(shí)施多主體、多方位快遞物流配送工作，推動(dòng)物流末端網(wǎng)點(diǎn)在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理化、集約化布局。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流聯(lián)合服務(wù)站設(shè)立快遞代收代發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)與農(nóng)村地區(qū)快遞企業(yè)間合作，將快遞物流收配服務(wù)整合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流聯(lián)合服務(wù)站，進(jìn)而擴(kuò)大縣級(jí)倉儲(chǔ)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商物流聯(lián)合服務(wù)站服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。

　�。�六）強(qiáng)化信息化建設(shè)，提高運(yùn)行效率

　　在縣級(jí)倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心建立xx縣倉儲(chǔ)物流行業(yè)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)秩序，優(yōu)化資源配置，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督、管理和供需信息實(shí)時(shí)共享、智能匹配，推進(jìn)物流信息共享，提升倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息等環(huán)節(jié)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)上下游銜接，提高企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展水平。倉儲(chǔ)、快遞、物流利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新管理和服務(wù)，發(fā)展智能倉儲(chǔ)、倉配一體化服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)供應(yīng)鏈管理服務(wù)能力，為縣域企業(yè)提供定制化、標(biāo)準(zhǔn)化物流服務(wù)，向現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高快遞物流運(yùn)行效率助力電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化模式創(chuàng)新，助推冷鏈物流發(fā)展

　　xx縣有機(jī)畜牧業(yè)資源豐富，為保證有機(jī)畜牧生鮮產(chǎn)品進(jìn)城，支持生鮮農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，需開辟省縣冷鏈物流專線x條。針對(duì)各類生鮮電商產(chǎn)品頻次高、時(shí)效要求高的特點(diǎn)，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流資源分布，重點(diǎn)支持初級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品縣域預(yù)冷庫、省城移動(dòng)冷庫、省縣儲(chǔ)備冷庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持郵政企業(yè)、供銷合作社和民營(yíng)物流快遞企業(yè)在重點(diǎn)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商物流服務(wù)體系加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，與農(nóng)畜產(chǎn)品主要供銷地加強(qiáng)對(duì)接，完善農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系。改善冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)服務(wù)品質(zhì)，應(yīng)用多溫區(qū)冷鏈運(yùn)輸車輛和移動(dòng)式冷柜、便攜式冷藏箱等末端冷鏈設(shè)備，實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品流通上下游高效銜接的全程冷鏈物流服務(wù)。推動(dòng)特色農(nóng)畜產(chǎn)品加強(qiáng)包裝標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，支持發(fā)展專線運(yùn)輸、干線運(yùn)輸?shù)鹊募�拼集配模式，提高農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)效率。

　�。ò耍�強(qiáng)化綠色理念，發(fā)展綠色供應(yīng)鏈

　　推動(dòng)綠色運(yùn)輸與配送，應(yīng)用節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備，采用低耗油量汽車。運(yùn)用電子商務(wù)交易、物流配送等信息，優(yōu)化車輛調(diào)度，減少空載和在途時(shí)間。有效整合縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配送相關(guān)公共信息系統(tǒng)以及交通管理系統(tǒng)等各類資源，加快推進(jìn)綠色配送體系建設(shè)，發(fā)展統(tǒng)一配送、共同配送，集約化利用配送資源，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸車輛節(jié)能減排，提高運(yùn)輸效率。加快綠色包裝推廣應(yīng)用，推動(dòng)制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)縣實(shí)際情況應(yīng)用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化。開展包裝回收和循環(huán)利用工作，利用電子商務(wù)平臺(tái)開展綠色消費(fèi)活動(dòng)，提供綠色包裝物選擇，依據(jù)不同包裝物分類定價(jià)，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝或減量包裝。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。縣人民政府、縣發(fā)展和改革局要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)快遞倉儲(chǔ)物流相關(guān)規(guī)劃、政策制定和園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)以及資金整合等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照本實(shí)施方案，落實(shí)具體措施，積極推動(dòng)倉儲(chǔ)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，促進(jìn)我縣電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。

　�。ǘ�）加強(qiáng)政策扶持。縣人民政府、縣發(fā)展和改革局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)降本增效的各項(xiàng)政策，支持符合規(guī)劃要求的倉儲(chǔ)物流設(shè)施項(xiàng)目用地需求，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金加大扶持力度。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步研究和完善支持電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展相關(guān)配套措施，加大政策扶持力度，著力解決影響、制約電子商務(wù)與倉儲(chǔ)物流協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制問題。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化工作落實(shí)�？h發(fā)展和改革局建立工作落實(shí)臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)工作成效，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，確保實(shí)施企業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

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