只有深思熟慮之后,才能寫好工作方案。當(dāng)工作將要開展的時(shí)候,我們需要為上級(jí)提供多種工作方案,相信寫工作方案是一個(gè)讓許多人都頭痛的問題,下面是小編整理的環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案,歡迎閱讀與收藏。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 1
為建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,細(xì)化落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,根據(jù)石棉縣人民政府辦公室《關(guān)于做好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的會(huì)議精神,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20XX〕47號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指導(dǎo)意見(試行)的通知》、雅安市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管實(shí)施方案(試行)要求,通過實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管,形成“各級(jí)政府統(tǒng)一組織、環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、社會(huì)各界廣泛參與”的監(jiān)管格局。
。ǘ┗驹瓌t。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。“以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),通過落實(shí)網(wǎng)格化管理措施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移、觸角向下延伸,切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)網(wǎng)格體系
按照省、市統(tǒng)一部署,構(gòu)建鄉(xiāng)、村二級(jí)網(wǎng)格,并落實(shí)相應(yīng)管理措施
。ǘ┚W(wǎng)格劃分
1、一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)行政區(qū)域設(shè)為一級(jí)網(wǎng)絡(luò),責(zé)任主體為鄉(xiāng)人民政府,按所明確的職能承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
2、二級(jí)網(wǎng)格:村所轄區(qū)域設(shè)為二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村民委員會(huì),負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)境監(jiān)管任務(wù)。
。ㄈ┚W(wǎng)格職責(zé)
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)人民政府為該級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,確定本級(jí)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人,明確環(huán)境監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)和任務(wù),配備必要的監(jiān)管人員。建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,按規(guī)定承擔(dān)本級(jí)網(wǎng)格相關(guān)環(huán)境監(jiān)管檢查、巡查、協(xié)調(diào)和報(bào)告工作,切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督二級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行。
二級(jí)網(wǎng)格:村委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本級(jí)網(wǎng)格的建立、實(shí)施和運(yùn)行,明確本級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人,建立與上級(jí)網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,配備必要的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員,負(fù)責(zé)日常了解、巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格開展環(huán)境監(jiān)管工作。
。ㄋ模┚W(wǎng)格要求
1.實(shí)行“五定”。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體。
2.建立責(zé)任制。各級(jí)網(wǎng)格要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。橫向之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。
3.完善監(jiān)管檔案。建立并完善涵蓋所有污染源的一廠一檔制度。建立污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善各級(jí)網(wǎng)格內(nèi)污染源檔案,并保持動(dòng)態(tài)更新。
。ㄎ澹┚W(wǎng)格運(yùn)行
1.巡查:上級(jí)監(jiān)管工作組每年要對(duì)下一級(jí)網(wǎng)格的工作進(jìn)行督察,對(duì)責(zé)任人的履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理;各級(jí)網(wǎng)格要對(duì)照職責(zé),按規(guī)定進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止環(huán)境問題和環(huán)境違法行為。
2.查處:及時(shí)責(zé)令整改環(huán)境問題,依法查處環(huán)境違法行為。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)報(bào)告網(wǎng)格責(zé)任主體,按規(guī)定移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將查處結(jié)果反饋移交移送單位。
3.反饋:上下級(jí)網(wǎng)格主體和成員間要信息互通,對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果,要及時(shí)反饋回復(fù)。
。┚W(wǎng)格監(jiān)督
1.上級(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,責(zé)令下級(jí)不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。
2.公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立環(huán)境監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
3.輿論監(jiān)督:發(fā)揮新型媒體的作用,利用LED、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
三、職責(zé)分工
各級(jí)網(wǎng)格按照法律法規(guī),認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職責(zé),重點(diǎn)做好以下工作:
。ㄒ唬└骷(jí)網(wǎng)格的'環(huán)境監(jiān)管職責(zé)
一級(jí)網(wǎng)格:鄉(xiāng)政府各站所按照相應(yīng)網(wǎng)格中明確的網(wǎng)格職責(zé),履行網(wǎng)格化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)。排查并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為,協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格工作。
二級(jí)網(wǎng)格:協(xié)助上級(jí)網(wǎng)格處理環(huán)境信訪投訴、環(huán)境糾紛和違法案件等,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)環(huán)境問題和環(huán)境違法行為等。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保工作。明確駐村干部的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),督促指導(dǎo)各村配備必要的環(huán)保監(jiān)督員,做好各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作。
。ǘ┩晟浦贫。鄉(xiāng)政府制定定期例會(huì)、排查整治、日常檢查、信息交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和督察考核等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境形勢(shì)的實(shí)時(shí)分析,有效解決環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,提高環(huán)境監(jiān)管效能,保障網(wǎng)格化管理的正常運(yùn)行。
。ㄈ┙n案。鄉(xiāng)政府要高度重視,明確專人,負(fù)責(zé)收集整理本單位開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的文字、圖像資料,規(guī)范完善相關(guān)檔案。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 2
按照《縣環(huán)境保護(hù)工作網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案的要求》文件要求,根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
為強(qiáng)化政府環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面履蓋、責(zé)任到人”的原則,創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、無縫隙、全覆蓋的“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域責(zé)任單位各盡其職、各負(fù)其責(zé)、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)管新模式,做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與宣教五個(gè)統(tǒng)一,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,逐步構(gòu)建一個(gè)履蓋全縣、責(zé)任到人、監(jiān)管到位、執(zhí)法規(guī)范的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、網(wǎng)格劃分
一級(jí)網(wǎng)格:全鎮(zhèn)行政區(qū)域建立一級(jí)網(wǎng)格;
二級(jí)網(wǎng)格:以村(居)行政區(qū)域?yàn)閱卧⒍?jí)網(wǎng)格;
三級(jí)網(wǎng)格:重點(diǎn)污染源企業(yè)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大以上企業(yè)建立三級(jí)網(wǎng)格。
三、機(jī)構(gòu)設(shè)置及責(zé)任分工
。ㄒ唬╂(zhèn)政府為一級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)和運(yùn)行,指導(dǎo)二、三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行,監(jiān)督二.三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任的落實(shí)情況。對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)負(fù)有主體責(zé)任,組織開展污染源監(jiān)管,違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、飲用水水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、秸稈禁燒、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告工作,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查處置工作;建立本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管臺(tái)帳,填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺(tái)信息。大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),著力提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)各行政村村委會(huì)、居委會(huì)為二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。行政村、居委會(huì)成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作工作組,各村、居委會(huì)主任為三級(jí)網(wǎng)格內(nèi)的第一責(zé)任人,并明確環(huán)保信息員,在所屬片區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。
2.工作職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、重污染企業(yè)、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等環(huán)境行為的定期巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào),填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)信息。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,發(fā)動(dòng)村民、轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位,營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。
。ㄈ└髦攸c(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任機(jī)構(gòu)
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置。重點(diǎn)污染源由其環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作,各重點(diǎn)污染源企業(yè)法定代表人為網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作第一責(zé)任人,安排至少2名專門人員負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)各部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)決議。
2.工作職責(zé)。配合環(huán)保部門完成各項(xiàng)日常工作,如排污費(fèi)核定征收、環(huán)境污染綜合整治、各類環(huán)境保護(hù)報(bào)表上報(bào)等;制定完善崗位責(zé)任制度,明確專門人員負(fù)責(zé)各排污點(diǎn)源的日常監(jiān)管工作,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,確保各排污節(jié)點(diǎn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。按照上級(jí)部門要求制定完善環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行論證,并逐級(jí)報(bào)備。儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。各重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源要定期巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;發(fā)生各類環(huán)境問題及時(shí)報(bào)告。日常生產(chǎn)過程中,如遇設(shè)備檢修或因工藝要求等正常原因,不可避免臨時(shí)性無組織排放污染物時(shí),及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告并征得同意;遇突發(fā)事故造成或可能造成環(huán)境污染時(shí),除積極采取必要防范、補(bǔ)救措施外,及時(shí)向縣環(huán)保局報(bào)告;強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)日常宣傳,努力提高員工環(huán)境安全意識(shí),杜絕違章操作。
四、網(wǎng)格運(yùn)行
。ㄒ唬┭膊。網(wǎng)格責(zé)任人員、專職環(huán)保員和環(huán)保信息員要按照職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等進(jìn)行定期監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格報(bào)告。為便于網(wǎng)格化監(jiān)管信息暢通和發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào),專職環(huán)保員和環(huán)保信息員配備移動(dòng)執(zhí)法終端(手機(jī))。
。ǘ┎樘。鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為報(bào)告后,及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)不屬本級(jí)本部門管轄的,要及時(shí)移送,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作,并將結(jié)果反饋移交送達(dá)單位。
。ㄈ┓答。對(duì)環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
。ㄋ模┍O(jiān)督。人大、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等對(duì)環(huán)境監(jiān)管情況及時(shí)監(jiān)督,上級(jí)網(wǎng)格對(duì)下級(jí)網(wǎng)格的'運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化監(jiān)管體系的運(yùn)行。
五、實(shí)施步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段。各村(社區(qū))按本方案要求,積極宣傳動(dòng)員,召開動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段。建立環(huán)境保護(hù)監(jiān)管信息臺(tái)賬,采集并完善各類污染源信息。建立健全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,完善運(yùn)行機(jī)制,確立網(wǎng)格級(jí)別、各個(gè)責(zé)任區(qū)、責(zé)任人員的監(jiān)管職責(zé)和措施。
(三)驗(yàn)收階段。組織檢查驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、供電、安監(jiān)、國(guó)土、公安等有關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所),環(huán)衛(wèi)所分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的日常事務(wù)。各村及有關(guān)站所要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管工作納入年度工作目標(biāo),安排專門力量和資金,全力抓好落實(shí),同時(shí)要明確各級(jí)的聯(lián)系人以及直接責(zé)任人的AB角人員,避免因責(zé)任人休病、事假及出差、培訓(xùn)等原因所出現(xiàn)的管理責(zé)任空白。
。ǘ┘哟蠼(jīng)費(fèi)保障
為切實(shí)保障我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作順利開展,將環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格信息平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保平臺(tái)建設(shè)和日常工作的正常開展。
。ㄈ﹪(yán)格問責(zé)
要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各村(居)對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化相關(guān)站所的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。將此項(xiàng)工作納入環(huán)保目標(biāo)考核,實(shí)行“環(huán)保一票否決”。對(duì)各村(居)及相關(guān)站所不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)宣傳教育
各村(居)要采取多種形式,加大對(duì)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的宣傳力度。要充分宣傳環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格監(jiān)管的重要性,充分提高村組干部的主動(dòng)性和廣大群眾參與的積極性,營(yíng)造環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 3
根據(jù)《甘孜州生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的通知》(甘環(huán)委辦發(fā)[20XX]10號(hào))要求,為全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系,共同做好環(huán)境監(jiān)管工作,結(jié)合我縣實(shí)際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),構(gòu)建一個(gè)覆蓋全面、責(zé)任到人、監(jiān)管到位的全縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化體系。
二、基本原則
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、無縫對(duì)接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門的環(huán)境監(jiān)管主體責(zé)任,組織轄區(qū)內(nèi)負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)部門的監(jiān)管力量,建立“劃片包干、定人定崗、定位定責(zé)”的監(jiān)管體系。
三、網(wǎng)格劃分
按照上述原則和工作目標(biāo)將理塘縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管劃分為二級(jí)網(wǎng)格,三級(jí)網(wǎng)格,四級(jí)網(wǎng)格。
(一)總網(wǎng)格長(zhǎng)和第一網(wǎng)格長(zhǎng)。
設(shè)“總網(wǎng)格長(zhǎng)”1名,由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。設(shè)“第一網(wǎng)格長(zhǎng)”2名,由縣委及政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分別負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管工作,對(duì)總網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
。ǘ┒(jí)網(wǎng)格∶各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu),產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
(四)三級(jí)網(wǎng)格:各村(居)委員會(huì)。
各村(居)黨支部、委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“四級(jí)網(wǎng)格員”,負(fù)責(zé)日常網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查工作。各共建共創(chuàng)單位為各四級(jí)網(wǎng)格的“縣鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)單位”,按照“三級(jí)網(wǎng)格”和“總聯(lián)絡(luò)員單位”的要求,配合“四級(jí)網(wǎng)格”開展日常巡查工作。
四、網(wǎng)格責(zé)任
。ㄒ唬┛h委縣政府。
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州對(duì)環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)精神和要求,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管負(fù)有主要責(zé)任,作出具體監(jiān)管安排和落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州、縣對(duì)環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)精神和要求,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管負(fù)有直接責(zé)任,落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境部門相關(guān)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局:貫徹執(zhí)行上級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)境監(jiān)管的相關(guān)精神;協(xié)助縣委縣政府和海管委落實(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)管的具體要求,對(duì)我縣轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
。ㄋ模┫嚓P(guān)部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
全面落實(shí)縣委縣政府、海管委和生態(tài)環(huán)境部門對(duì)環(huán)境監(jiān)管的具體要求,承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
(五)村(居)黨支部、委員會(huì)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。
負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境日常巡查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,協(xié)助縣級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作。
五、網(wǎng)格監(jiān)管要求
。ㄒ唬┭膊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)制定污染源年度監(jiān)管計(jì)劃,按要求填寫巡查記錄(臺(tái)賬),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、上報(bào)和查處環(huán)境違法行為,協(xié)助相關(guān)部門處理日常污染投訴,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和縣級(jí)相關(guān)部門應(yīng)于8月30日前將本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)20XX年度網(wǎng)格化監(jiān)管計(jì)劃報(bào)送甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局備案。以后年度每年1月30日前報(bào)送。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每2個(gè)月深入責(zé)任區(qū)域和行業(yè)開展巡查不少于1次,“縣鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)單位”每月深入“二級(jí)網(wǎng)格”配合開展巡查工作不少于1次。甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的縣級(jí)相關(guān)部門及海管委負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(二級(jí)網(wǎng)格)每1個(gè)月至少按照各自職能職責(zé)開展巡查不少于1次;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、每月開展轄區(qū)內(nèi)巡查不少于2次;村(居)黨支部委員會(huì)(三級(jí)網(wǎng)格)每個(gè)月開展轄區(qū)內(nèi)巡查不少于3次。
。ǘ┎樘。三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到巡查和監(jiān)督人員的報(bào)告后,及時(shí)上報(bào)二級(jí)網(wǎng)格并進(jìn)行調(diào)查,對(duì)屬于本級(jí)本部門管轄的,要按照要求進(jìn)行處理。對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的,及時(shí)進(jìn)行移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成查處工作,并將處理結(jié)果反饋移交(移送)單位。對(duì)需多個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由縣級(jí)相關(guān)部門組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
。ㄈ┓答。對(duì)環(huán)境違法問題的查處結(jié)果要及時(shí)通報(bào)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,同時(shí)將查處結(jié)果告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)。各級(jí)網(wǎng)格每年度對(duì)本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自查自評(píng),研究改進(jìn)措施。自查自評(píng)情況于每年12月1日前報(bào)送至縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總情況后報(bào)縣委縣政府和州生態(tài)環(huán)境局。高城鎮(zhèn)、海管委、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)匯總后報(bào)州生態(tài)環(huán)境局,并抄送理塘縣。
。ㄎ澹┠繕(biāo)考核。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,收集匯總網(wǎng)格化工作計(jì)劃、總結(jié)和信息簡(jiǎn)報(bào)等,裝卷歸檔,制定對(duì)村級(jí)網(wǎng)格化工作的考核辦法。網(wǎng)格化成員單位在做好自身網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作的同時(shí),督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)調(diào)度工作情況,建立工作專卷歸檔。生態(tài)環(huán)境部門將于每年12月前對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位進(jìn)行網(wǎng)格化工作考核,并納入本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”年度目標(biāo)績(jī)效考核。對(duì)各級(jí)網(wǎng)格主體及相關(guān)責(zé)任人不履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的,依照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。(附件1、2)
。┞鋵(shí)網(wǎng)格責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級(jí)相關(guān)部門要根據(jù)具體情況明確網(wǎng)格主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格單元主要負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格直接責(zé)任人(網(wǎng)格員)。網(wǎng)格直接責(zé)任人(網(wǎng)格員)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有污染源實(shí)施“五定”監(jiān)管,即:定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲,并建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管示意圖(附件6),完善相關(guān)監(jiān)管制度并上墻。對(duì)環(huán)境違法案件及時(shí)調(diào)查取證,處理好信訪糾紛,做好環(huán)境污染事故調(diào)查處理工作。
六、網(wǎng)格監(jiān)督
。ㄒ唬┥霞(jí)監(jiān)督。上級(jí)網(wǎng)格要督查下級(jí)網(wǎng)格的日常運(yùn)行情況,責(zé)令下級(jí)不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研督導(dǎo)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)、開展專項(xiàng)巡查;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)建聯(lián)系單位、共建共創(chuàng)支部要經(jīng)常性深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展幫扶式環(huán)境監(jiān)管巡查工作。
(二)公眾監(jiān)督。鼓勵(lì)各網(wǎng)格設(shè)立專(兼)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)巡查監(jiān)督員,牽頭協(xié)調(diào)組織各界代表等對(duì)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體工作開展情況、實(shí)施效果予以監(jiān)督。
(三)輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體的作用,利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),曝光環(huán)境違法行為,追蹤查處結(jié)果,參與環(huán)境監(jiān)管工作。
七、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府和海管委分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、海管委相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)和草原局、縣經(jīng)濟(jì)信息和商務(wù)合作局、縣衛(wèi)生健康局、縣自然資源局、縣住房和城市建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣農(nóng)牧和科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海管局相關(guān)科室等為成員單位的理塘縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局,并在縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)處。負(fù)責(zé)組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建立和相關(guān)工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)相關(guān)部門要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和省環(huán)境保護(hù)督察甘孜州反饋問題整改,修訂網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案并報(bào)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管范圍和工作需要,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可探索聘請(qǐng)1-2名專職生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格員,按照相關(guān)程序招聘納入公益性崗位管理,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常管理和考核,甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)工作指導(dǎo)。
。ǘ⿵(qiáng)化督查督辦。縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化職責(zé)履行情況和網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,做到重要事項(xiàng)全程督辦、緊急事項(xiàng)迅速督辦、一般事項(xiàng)定期督辦,促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩(wěn)步推進(jìn),有序落實(shí)。
。ㄈ┩晟聘黜(xiàng)制度。
一是建立網(wǎng)格化管理制度。強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的責(zé)任落實(shí),明確各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體巡查、報(bào)告、查處的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)等工作要求,出臺(tái)考核評(píng)價(jià)辦法及獎(jiǎng)懲措施,保障各級(jí)網(wǎng)格的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是采取聯(lián)合執(zhí)法制度。由甘孜州理塘生態(tài)環(huán)境局牽頭,相關(guān)部門配合,負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度,研究行動(dòng)中的重大問題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要內(nèi)容包括:圍繞環(huán)境安全監(jiān)管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題以及重大節(jié)假日、重大會(huì)議、重大社會(huì)活動(dòng)期間的環(huán)境安全等開展聯(lián)合執(zhí)法;整治違法排污企業(yè)、整治醫(yī)療廢物儲(chǔ)存等大型環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的.聯(lián)合執(zhí)法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執(zhí)法合力,整治突出環(huán)境問題,確保環(huán)境安全。
三是嚴(yán)格審批把關(guān)制度。堅(jiān)決從源頭上控制污染,對(duì)全縣建設(shè)項(xiàng)目,發(fā)改、規(guī)劃、土地、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合,聯(lián)合查看場(chǎng)地,召開聯(lián)審會(huì)議,共同研究審定投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家政策,選址是否符合城市規(guī)劃、用地、環(huán)保等要求。通過信息共享、定期協(xié)商等有效方式,共同做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。
四是建立完善移交移送等制度。嚴(yán)格落實(shí)各部門在環(huán)境監(jiān)管工作中的職責(zé)和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋處理結(jié)果,以有效提高環(huán)境監(jiān)管效能。
五是信息公開和報(bào)告制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況,各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪查處和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況。按照工作要求和時(shí)限,及時(shí)上報(bào)工作開展情況。
。ㄋ模┨嵘芰。
一是將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入相關(guān)部門綜合預(yù)算,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè);
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)二級(jí)三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人員業(yè)務(wù)能力的指導(dǎo)和培訓(xùn),適應(yīng)監(jiān)管工作任務(wù)要求,縣網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年對(duì)鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)網(wǎng)絡(luò)至少開展兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適時(shí)開展對(duì)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)的培訓(xùn);
三是組織相關(guān)部門開展綜合執(zhí)法,充分借助各部門現(xiàn)有網(wǎng)格監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。四是縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育,每半年至少組織一次環(huán)保宣教或公益活動(dòng),切實(shí)提高干部、群眾、企業(yè)等的環(huán)保意識(shí)。
。ㄎ澹﹪(yán)格問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。對(duì)未按要求完成工作任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。各責(zé)任單位不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 4
為全面改善人居環(huán)境和社會(huì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)施園林環(huán)境保護(hù)林業(yè)生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)和諧、幸福和三年大變樣目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年造林綠化任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣三干會(huì)精神,按照“以綠增彩、以綠增收”的思路,圍繞三年大變樣目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“一二三、十百千”林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)抓好窗口綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),提升綠化品位和檔次,增加我縣森林資源,為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
二、建設(shè)任務(wù)
年要突出抓好六大綠化工程,完成植樹29萬株,新增造林面積8200畝,森林覆蓋率凈增2%,達(dá)到9%,縣城和村莊綠化再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)縣城綠化
按照“森林進(jìn)城、見縫插綠、因地制宜、打造精品、形成景觀”的要求,新植喬木xx株、花灌木xx0株,一是擴(kuò)大公共綠地面積,完善公園、廣場(chǎng)綠化建設(shè),提高園林景點(diǎn)綠化檔次和文化品位,提高花灌木的觀賞性,搞好新建道路的綠化;二是對(duì)原有街道綠化進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造,完善和提高街道綠化水平;三是深入開展機(jī)關(guān)、單位、小區(qū)、企業(yè)庭院的綠化美化活動(dòng),向林蔭型、精品化方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠化、美化、彩化、香化,努力創(chuàng)建花園式庭院。
(二)村莊綠化
以環(huán)村鎮(zhèn)綠化為重點(diǎn),在抓好街道、庭院綠化的同時(shí),見縫插綠,加強(qiáng)村莊四旁及閑散地綠化建設(shè),主街道實(shí)現(xiàn)喬灌結(jié)合,并新建成10個(gè)生態(tài)示范村。各村要利用閑散地、廢棄地、坑洼地、邊角地建設(shè)片林或園林景觀,提高村鎮(zhèn)綠化率。沿主街道的庭院,要進(jìn)行綠化美化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大院、村兩委辦公場(chǎng)所、學(xué)校、企業(yè)、公共場(chǎng)所要率先建成花園式庭院,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“村在林中,林在村中,房在樹中,人在綠中”的建設(shè)目標(biāo)。植喬木40000株,花灌木12萬株。
(三)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程
新增標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田林網(wǎng)控制面積17000畝,折合造林面積1700畝,植樹85000株。
(四)速生豐產(chǎn)林工程
利用沙荒地和適宜的一般農(nóng)田發(fā)展速生豐產(chǎn)林3000畝,植樹180000株。
(五)道路綠化工程
完成趙辛線縣城至十里鋪段綠色通道建設(shè)任務(wù),總長(zhǎng)3200米,兩側(cè)各營(yíng)造20米寬綠化帶,造林面積200畝,植樹10000株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一條綠化樣板路建設(shè)任務(wù),兩側(cè)各建成寬10米綠化帶,植樹在3行以上,全縣總計(jì)完成道路綠化長(zhǎng)度10000米以上,植樹15000株以上,折合造林面積300畝。
(六)果品基地建設(shè)工程
新增果樹面積3000畝,重點(diǎn)是發(fā)揮我縣葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),在提質(zhì)增效的同時(shí),努力增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模,完成新增名特優(yōu)新葡萄種植面積xx畝,同時(shí)在有果樹種植傳統(tǒng)的區(qū)域適度發(fā)展薄皮核桃、桃、梨、蘋果等1000畝。
三、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)單位的責(zé)任劃分
今年植樹綠化工作要按照“誰(shuí)的地段,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,任務(wù)指標(biāo)層層分解,逐級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)縣委辦公室、縣政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的植樹綠化工作,定期召開調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì),督導(dǎo)植樹工作進(jìn)度。
(二)縣委督查室、縣政府督查室負(fù)責(zé)全縣植樹工作的督導(dǎo)檢查,及時(shí)發(fā)布督查通報(bào)。
(三)縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)、苗木調(diào)配、技術(shù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、信息反饋和督促檢查及組織驗(yàn)收工作。
(四)縣財(cái)政局負(fù)責(zé)植樹綠化建設(shè)有關(guān)資金及時(shí)撥付到位。
(五)縣城管局負(fù)責(zé)城區(qū)街道、地段、景點(diǎn)、單位綠化建設(shè),并督導(dǎo)居民小區(qū)綠化和城區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)綠化的規(guī)劃和建設(shè)。
(六)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的村莊綠化、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)、速生豐產(chǎn)林、葡萄基地等植樹綠化任務(wù)的實(shí)施,要因地制宜選定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化重點(diǎn),確保本轄區(qū)的森林覆蓋率凈增量不低于2%;制定落實(shí)管護(hù)責(zé)任制,建立完善林木管護(hù)隊(duì)伍。
(七)縣委宣傳部、廣播局負(fù)責(zé)全縣植樹綠化的宣傳報(bào)道。
四、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排
(一)造林設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
1、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化按照街道規(guī)劃因地制宜確定栽植密度;環(huán)城綠化根據(jù)地塊一般涉及的道路綠化采用一路兩溝4行樹,株行距3×2米。
2、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)采用一路兩溝4行樹,株行距4×2米。綠色通道建設(shè)每側(cè)寬20米,株行距4×3米。
3、速生豐產(chǎn)林株行距4×3米。
4、葡萄基地建設(shè)要根據(jù)不同品種的生物學(xué)特性確定適合的栽植密度,以“巨峰”為例,一般每畝180--220株為宜。
5、補(bǔ)植工程按照原設(shè)計(jì)密度,補(bǔ)種規(guī)格相近的.同品種苗木。
6、樹種以速生楊為主(街道綠化可因地制宜),胸徑要求在2厘米以上,窗口地帶和綠色通道工程要采用3厘米以上大規(guī)格苗木。
(二)時(shí)間安排
今春造林綠化工作分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、發(fā)動(dòng)準(zhǔn)備階段。月11日以前,落實(shí)好造林地塊、路段,做好組織發(fā)動(dòng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在月11日前把造林地段詳細(xì)清單報(bào)縣林業(yè)局。
2、整地挖坑階段。月12日—月15日,完成土地平整,按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)劃線、定穴、挖坑,同時(shí)安排好漫灌或溝灌水源。
3、栽植階段。月16日—月20日,按要求高標(biāo)準(zhǔn)完成栽植任務(wù),并及時(shí)普澆一遍透水。
4、掃尾、驗(yàn)收階段。月20日—月30日,完成春季造林掃尾工作?h綠委要組織有關(guān)單位對(duì)整個(gè)春季的造林工作,進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
五、保障措施和要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障造林綠化工作順利推進(jìn),年縣委縣政府繼續(xù)把綠化工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核目標(biāo),同時(shí)繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包單位、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊、路段責(zé)任制,捆綁考核,一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,親自指揮,認(rèn)真負(fù)責(zé),確保順利完成全年綠化任務(wù)目標(biāo)。
(二)搞好全民義務(wù)植樹活動(dòng)。縣林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織好“”植樹節(jié)活動(dòng),按照“轟轟烈烈造勢(shì)、扎扎實(shí)實(shí)種樹”這一主題,制定方案,落實(shí)人員,確定場(chǎng)地,做到標(biāo)準(zhǔn)高、聲勢(shì)大、效果好。縣直各單位要按縣政府的統(tǒng)一要求,積極參加義務(wù)植樹活動(dòng)。
(三)搞好規(guī)劃?h林業(yè)局要組織專門技術(shù)人員,主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),深入各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐村、逐路、逐地塊進(jìn)行實(shí)地勘察,搞好詳細(xì)規(guī)劃。
(四)落實(shí)苗木?h林業(yè)局要按照所需苗木品種、標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,選好苗源,落實(shí)起苗地塊,做好起苗前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并統(tǒng)一組織調(diào)運(yùn)驗(yàn)收。
(五)嚴(yán)格栽植技術(shù),確保植樹質(zhì)量。植樹工作季節(jié)性強(qiáng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求較高,縣林業(yè)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同樹種的物候期,選擇適當(dāng)?shù)闹矘淙掌。具體造林中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確!按罂(深寬各60厘米)、大苗(楊樹胸徑要達(dá)到2厘米以上、大水(及時(shí)澆透水)”。綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)及有條件的地塊要堅(jiān)持先開溝(溝寬60厘米、深20厘米)、溝內(nèi)挖坑、再植樹。苗木要根系完整,并截干修枝。同時(shí)要嚴(yán)把栽植質(zhì)量,做到“五不栽”:道路和造林地塊未整治好不栽;坑不達(dá)標(biāo)不栽;小苗弱苗不栽;未落實(shí)好管護(hù)責(zé)任的不栽(即不栽無主樹);溝坑苗不經(jīng)技術(shù)人員驗(yàn)收不栽。
(六)加強(qiáng)林木管護(hù)。為鞏固綠化成果,縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各級(jí)公安機(jī)關(guān),要切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù),健全管護(hù)組織,強(qiáng)化管護(hù)制度,做到常抓不懈。同時(shí),要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊毀林案件。
(七)完善和創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)林權(quán)。深化林權(quán)制度改革,走民營(yíng)林業(yè)發(fā)展道路,是推進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展、增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)活力的重要措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把林地林木權(quán)屬落到實(shí)處,充分調(diào)動(dòng)全民愛樹護(hù)樹的積極性和責(zé)任心。
(八)加強(qiáng)督促檢查。植樹期間,縣委、縣政府兩辦及兩督查室要帶領(lǐng)縣電視臺(tái)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位的任務(wù)完成情況隨時(shí)進(jìn)行督促檢查,并做好對(duì)先進(jìn)和落后兩方面典型的公開報(bào)導(dǎo)。植樹過后,兩辦要會(huì)同縣林業(yè)局對(duì)各單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不利、不能按時(shí)完成任務(wù)或施工質(zhì)量較差的要追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任,年終還要按2%對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率凈增量進(jìn)行考核,記入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 5
街道是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、商賈活躍,企業(yè)發(fā)展迅速。為更好地保護(hù)環(huán)境,梳理環(huán)境保護(hù)觀念,端正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí),把改善全街道環(huán)境質(zhì)量作為一項(xiàng)任務(wù)來抓,進(jìn)一步推動(dòng)我街道社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的要求,結(jié)合我街道具體實(shí)際,制訂環(huán)境保護(hù)工作方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署,按照市環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和各個(gè)時(shí)期的`工作任務(wù),以削減污染物為主線,以重點(diǎn)減排項(xiàng)目為依托,以環(huán)境設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),開展全街道環(huán)境污染大整治,全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理
街道黨委、辦事處把環(huán)境保護(hù)列入議事日程,每年要有二次以上的會(huì)議專門研究,布置環(huán)境工作。街道一把手親抓,管線領(lǐng)導(dǎo)專管,設(shè)立環(huán)保專員,加強(qiáng)環(huán)境管理和生態(tài)保護(hù)。
三、加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度
廣泛開展環(huán)境保護(hù)道德和法制教育,提高廣大人民群眾的環(huán)境保護(hù)道德素質(zhì)和法制觀念。通過標(biāo)語(yǔ)以及有線電視等開展環(huán)境保護(hù)宣傳。
四、加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展
進(jìn)一步完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想方設(shè)法籌措資金,增加環(huán)境保護(hù)建設(shè)投入。
1、計(jì)劃投資350多萬元,建設(shè)完善山湖生態(tài)園建設(shè),配套綠化、石椅、燈光球場(chǎng)和體育健身器材等,使之成為休閑、娛樂、健身的好去處,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)全村排水渠道修筑上石籬化工程。
2、計(jì)劃對(duì)公路路肩實(shí)施“美化綠化”工程,建設(shè)上綠化帶,人行道鋪上水泥路面,以此來消除沿路擺賣,垃圾成堆等臟亂差現(xiàn)象。
3、村計(jì)劃投資80多萬元,把老鄉(xiāng)前一片空地,修建成綠化、活動(dòng)廣場(chǎng)、配設(shè)涼亭、石椅、燈光球場(chǎng)等增加周邊人群活動(dòng)場(chǎng)所,美化村容村貌。4、新豐村由于原村道、巷道多為土路、雜草叢生、衛(wèi)生面貌差,計(jì)劃投資70多萬元鋪設(shè)成水泥化路面,改善村的衛(wèi)生面貌。
5、街道增加環(huán)境衛(wèi)生投入30多萬元用于轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,鞏固取得成效
1、繼續(xù)開展環(huán)境保護(hù)宣傳。
2、加強(qiáng)對(duì)無牌無證排污企業(yè)的監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)巡查、杜絕亂燒垃圾現(xiàn)象。
4、認(rèn)真查辦群眾反映的有關(guān)環(huán)保熱點(diǎn)問題。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 6
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
為切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則,集中力量全面排查全縣排污單位污染排放狀況,各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)案件以及突出環(huán)境問題的解決及整改情況,依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,全面整改突出環(huán)境問題。
通過環(huán)境保護(hù)大檢查徹底摸清底數(shù),清理廢除阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的“土政策”,落實(shí)部門環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ),全面整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,鞏固和改善環(huán)境質(zhì)量,保障全縣環(huán)境安全。
二、檢查內(nèi)容及職責(zé)分工
(一)對(duì)排污單位污染排放狀況進(jìn)行全面排查
1、重點(diǎn)檢查全縣工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠等排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
2、重點(diǎn)檢查規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))廢棄物綜合利用情況;污染防治設(shè)施運(yùn)行情況是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
3、重點(diǎn)檢查城區(qū)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行情況及污染物是否達(dá)標(biāo)排放。
4、重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的固體廢物和危險(xiǎn)廢物處置是否符合要求,是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。
5、對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位和企業(yè)是否規(guī)范管理危險(xiǎn)化學(xué)品,是否存在次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況進(jìn)行重點(diǎn)排查。
6、強(qiáng)化對(duì)我縣采選、水泥、冶金、化工、球團(tuán)、涉重金屬等重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)以及工程減排項(xiàng)目排污企業(yè)環(huán)境守法情況檢查。
7、對(duì)全縣礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理情況開展監(jiān)督檢查。
8、全面開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生(經(jīng)營(yíng))單位環(huán)境守法情況檢查。
9、對(duì)全縣塑料包裝廠進(jìn)行全面整頓和排查。
(二)對(duì)各類資源開發(fā)利用活動(dòng)生態(tài)環(huán)境影響情況進(jìn)行檢查
1、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口是否取締。
2、飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目是否取締。
3、飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃是否按照管理?xiàng)l例制定和實(shí)施。
4、飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案是否按照管理?xiàng)l例進(jìn)行編制。
5、自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)等。
(三)對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目情況進(jìn)行清理
1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)排污單位的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面排查,清查是否存在違法調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批權(quán)限和審批部門等情況。
2、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》排查結(jié)果,清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、能耗排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,列入淘汰落后年度任務(wù),加快淘汰。
。ㄋ模⿲(duì)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況排查
重點(diǎn)排查是否存在以實(shí)行“封閉式管理”、以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)境保護(hù)部門執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查的地方“土政策”和行為;重點(diǎn)檢查違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定及征收新標(biāo)準(zhǔn),擅自減免征收排污費(fèi)或采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。
。ㄎ澹⿲(duì)群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境污染案件或長(zhǎng)期未得到根治的`突出環(huán)境問題的解決及整改情況開展檢查。
。┨蕴浜螽a(chǎn)能
按照要求,加強(qiáng)落后產(chǎn)能檢查力度,進(jìn)一步推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能,有效化解過剩產(chǎn)能,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三、檢查方式
。ㄒ唬┛h政府負(fù)責(zé)牽頭組織全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作,指導(dǎo)、督促縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展環(huán)境保護(hù)大檢查,調(diào)度工作進(jìn)展情況,抽查重點(diǎn)地區(qū),對(duì)檢查過程中遇到的共性問題提出解決意見,督促落實(shí)整改措施。
(二)縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)切實(shí)落實(shí)大檢查方案,要認(rèn)真履行法定環(huán)境監(jiān)管職責(zé),密切協(xié)調(diào)配合,全面細(xì)致開展檢查工作;要在強(qiáng)化日常管理的基礎(chǔ)上,全面、深入、細(xì)致、徹底地采取專項(xiàng)檢查、專題督查、個(gè)案追查等多種方式做好清理排查工作;對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,列出清單制定綜合整改方案,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任主體,落實(shí)整改措施和整改時(shí)限,實(shí)施分類治理;要強(qiáng)化抽查督查工作,確保檢查到位、管理到位、整改落實(shí)到位。
。ㄈ┫嚓P(guān)部門要定期、不定期對(duì)環(huán)境保護(hù)大檢查工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌環(huán)境監(jiān)管違紀(jì)違法的有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段?h級(jí)相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)本方案要求,結(jié)合實(shí)際情況,做好動(dòng)員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,其他各牽頭單位也要制訂具體的檢查方案,各牽頭單位的檢查方案報(bào)縣環(huán)保局備案。
(二)全面檢查階段?h級(jí)各責(zé)任單位要按照檢查內(nèi)容組織開展環(huán)境保護(hù)大檢查,將大檢查工作進(jìn)展情況送環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段?h級(jí)相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真總結(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作開展情況及取得成效,分析存在的環(huán)境問題,梳理依法嚴(yán)肅查處、整改落實(shí)情況,思考下一步工作措施,將全年環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié)送環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,最終形成全縣環(huán)境保護(hù)大檢查工作總結(jié),經(jīng)縣政府審定后送市環(huán)保局。
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、縣有關(guān)職能部門分管負(fù)責(zé)同志為成員的環(huán)境保護(hù)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,承擔(dān)日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作,各成員單位明確專人擔(dān)任工作聯(lián)絡(luò)員?h級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工與完成期限,做到任務(wù)清晰、責(zé)任明確,確保大檢查工作圓滿完成。
。ǘ﹪(yán)處違法行為。環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大,各相關(guān)職能部門要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,合力做好大檢查的相關(guān)工作,要將環(huán)保大檢查期間發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重環(huán)境違法行為及時(shí)通報(bào)縣環(huán)保部門,環(huán)保部門要依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法等法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處。
(三)務(wù)求檢查實(shí)效。縣環(huán)保局、各責(zé)任單位要始終把解決問題作為檢驗(yàn)大檢查活動(dòng)成敗的關(guān)鍵,通過大檢查徹底摸清縣域內(nèi)排污單位底數(shù),建立完善一企一檔(企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)群眾反復(fù)投訴、屢查屢犯、久拖不決等突出環(huán)境問題,要按照法律關(guān)于按日計(jì)罰、行政拘留、查封扣押、信息公開、責(zé)任追究等規(guī)定依法查處到位,并采取列入黑名單、組織約談、媒體曝光等綜合措施,確保問題解決。對(duì)依法作出的行政處罰、行政命令等,要及時(shí)實(shí)施執(zhí)法后督察,跟蹤問效,確保執(zhí)行到位。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 7
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的一系列重要批示精神,以新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》及其配套實(shí)施辦法為依托,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,進(jìn)一步摸清排污單位底數(shù)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位,切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益,服務(wù)經(jīng)濟(jì)保障發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
二、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┧廴驹礄z查。重點(diǎn)檢查我縣污水處理廠、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢水排放、污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行和循環(huán)利用、在線監(jiān)控穩(wěn)定運(yùn)行,垃圾處理廠滲濾液處理等情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、住建局、城管局。)
(二)大氣污染源檢查。重點(diǎn)檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標(biāo)車及老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、施工場(chǎng)地采取抑塵措施情況;加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收改造情況;垃圾處理廠填埋作業(yè)、防風(fēng)抑塵、控制異味等情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、發(fā)改局、公安局、住建局、城管局)
。ㄈ┪kU(xiǎn)廢物污染防治檢查。重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)登記、貯存處置、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、應(yīng)急管理等規(guī)范化管理情況;危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸環(huán)節(jié)環(huán)境污染控制,突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案落實(shí)情況;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)處置單位是否存在無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)和隨意傾倒、非法處置危險(xiǎn)廢物等問題。(責(zé)任單位:環(huán)保局、公安局、交通局、衛(wèi)生局)
。ㄋ模┻`法違規(guī)項(xiàng)目清理。重點(diǎn)檢查新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)!叭瑫r(shí)”制度執(zhí)行情況,越權(quán)審批和尚未建設(shè)的、未批先建、邊批邊建、資源開發(fā)以采代探、環(huán)保設(shè)施措施未落實(shí)擅自投產(chǎn)項(xiàng)目基本情況;檢查落后產(chǎn)能淘汰情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局)
。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)檢查。重點(diǎn)檢查我縣自然保護(hù)區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)保護(hù)管理情況,涉及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)、旅游、資源利用等項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù),保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)項(xiàng)目清理情況;集中式飲用水水源地內(nèi)排污口、違規(guī)建筑和違法活動(dòng)及污染源情況,水源地各類資源開發(fā)利用活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響情況,飲用水水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目取締情況;規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)、污染防治運(yùn)行和污染物排放狀況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、住建局、林業(yè)總站、藥監(jiān)局、畜牧局)
(六)園區(qū)環(huán)境保護(hù)檢查。重點(diǎn)檢查我縣園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)開展情況,園區(qū)集中式污染防治設(shè)施建設(shè)匹配性與運(yùn)行情況,入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范以及防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、工信局、發(fā)改局、園區(qū)管委會(huì))
(七)輻射環(huán)境安全檢查。對(duì)我縣發(fā)射源、射線裝置應(yīng)用單位進(jìn)行全面檢查,全面核實(shí)和檢查放射源、射線裝置數(shù)量,以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護(hù)落實(shí)情況、審批手續(xù)執(zhí)行情況、輻射管理制度落實(shí)情況、輻射事故應(yīng)急制度落實(shí)情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局)
(八)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。重點(diǎn)排查石油石化行業(yè)輸油管線老化泄漏、穿越環(huán)境敏感區(qū)域情況,生產(chǎn)裝置和設(shè)施與周邊居民區(qū)保持防護(hù)距離情況,突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案可行性、應(yīng)急和防護(hù)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、組織開展應(yīng)急演練等情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、安監(jiān)局)
。ň牛┱咔謇砼挪椤V攸c(diǎn)檢查阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況;實(shí)行“封閉式”管理或者以預(yù)先報(bào)告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式,阻礙現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況;違反排污費(fèi)征收管理規(guī)定,擅自減免征收排污費(fèi)或者采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式減少征收排污費(fèi)情況。(責(zé)任單位:環(huán)保局、工信局、財(cái)政局、經(jīng)合辦)
。ㄊv史積案檢查。重點(diǎn)檢查區(qū)域連片污染問題,大面積擾民污染問題,群眾多次舉報(bào)、投訴重點(diǎn)案件或久拖未解決的突出環(huán)境問題。(責(zé)任單位:環(huán)保局、信訪局)
三、時(shí)間安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員準(zhǔn)備階段(20xx年4月20日至20xx年5月10日)。做好動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際,研究制定切實(shí)可行的具體檢查工作方案。
。ǘ┟诺讛(shù)階段(20xx年5月11日至20xx年5月31日)。結(jié)合環(huán)境統(tǒng)計(jì)名單和管理實(shí)際,對(duì)轄區(qū)內(nèi)包括重點(diǎn)污染源在內(nèi)的所有產(chǎn)污單位具體情況進(jìn)行梳理、摸清轄區(qū)內(nèi)應(yīng)檢查單位數(shù)量及相應(yīng)的生產(chǎn)工藝、污染治理、排放物質(zhì)種類和數(shù)量等基礎(chǔ)情況,為全面開展大檢查做好準(zhǔn)備。
。ㄈ┤鏅z查階段(20xx年6月1日至20xx年12月31日)。全面開展環(huán)境保護(hù)大檢查,對(duì)工業(yè)園區(qū)和排放有毒有害廢水、廢氣或產(chǎn)生、處置危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)企業(yè)履行環(huán)保法律、法規(guī)情況進(jìn)行大檢查,及時(shí)登記造冊(cè),完善“一廠一檔”;對(duì)檢查出的各類環(huán)境問題及環(huán)境違法行為,研究制定整改計(jì)劃,督促完成污染治理,加大處罰力度,消除監(jiān)管盲點(diǎn),切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。環(huán)保局負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)環(huán)保大檢查工作,認(rèn)真開展動(dòng)員部署,結(jié)合自身實(shí)際,細(xì)化檢查方案,實(shí)行網(wǎng)格化管理,做到監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患,嚴(yán)防監(jiān)管真空。相關(guān)部門要按照各自職能,積極做好大檢查相關(guān)工作。企業(yè)要落實(shí)環(huán)境污染治理主體責(zé)任,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理,誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”的原則,切實(shí)開展自查整改。
(二)加大懲治力度。切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不放過”要求,即環(huán)境違法違規(guī)問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”,對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,越權(quán)審批但尚未開工建設(shè)的,不得開工;對(duì)未批先建、邊批邊建,資源開發(fā)以采代探的,要停止建設(shè)并依法查處;對(duì)環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位,擅自投產(chǎn)或使用的建設(shè)項(xiàng)目及不符合自然保護(hù)區(qū)、飲用水源地保護(hù)區(qū)管理規(guī)定的項(xiàng)目,責(zé)令限期整改;對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝,要依法處理;對(duì)偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,要依法嚴(yán)厲查處;對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄈ⿵(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管信息的公開力度,指導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)境信息公開,對(duì)公眾關(guān)注率高、環(huán)境訴求集中等環(huán)境問題予以公開,強(qiáng)化環(huán)!凹t黑榜”制度,特別是將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”,向社會(huì)公開曝光。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報(bào)道,發(fā)揮新聞媒體的'監(jiān)督作用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境輿情的監(jiān)控,及時(shí)分析研判,回應(yīng)公眾訴求,做好輿情引導(dǎo)工作。
。ㄋ模┩怀龇ㄖ菩麄鳌<哟笮颅h(huán)保法的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、特別是企業(yè)單位的環(huán)境法制觀念,提高行政管理部門依法決策能力和管理水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)新環(huán)保法的司法實(shí)踐,做好公益訴訟、行政拘留、查封扣押、按日計(jì)罰、環(huán)境刑事案件辦理等工作的協(xié)調(diào)和銜接。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 8
為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量,確保省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本辦法。
一、工作任務(wù)
按照創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣指標(biāo)的七項(xiàng)基本條件和三十六項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)考核要求20xx年著力解決環(huán)境安全,生態(tài)建設(shè)兩方面的問題,環(huán)保得到有效解決,農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效,城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)見成效,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng),公眾環(huán)保意識(shí)得到增強(qiáng),農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加改善。
二、工作措施
。ㄒ唬┙M織保障措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,鎮(zhèn)長(zhǎng)為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人,主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護(hù)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確職責(zé)。環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行屬地管理的原則,各總支、村、企業(yè),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負(fù)總責(zé),制定20xx年度環(huán)保工作實(shí)施方案,與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會(huì)議分析研究環(huán)保工作,及時(shí)解決工作中存在的重問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實(shí),加快工作推進(jìn),確保完成任務(wù)目標(biāo)。
。ㄈ┉h(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機(jī)構(gòu)并配備專職工作人員,村有環(huán)保監(jiān)督管理員,建立相應(yīng)的工作制度,經(jīng)費(fèi)、工作設(shè)備等配備齊全,并配備必要的交通工具。
。ㄋ模┤粘9ぷ。按時(shí)完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),檔案資料規(guī)范、齊全;積極參加會(huì)議,按時(shí)上報(bào)各種材料。
三、環(huán)境安全
。ㄒ唬└鶕(jù)屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作,全鎮(zhèn)每季度最少排查一次,建立臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)排查出的隱患企業(yè),按照要求整治到位,轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排,按照規(guī)定進(jìn)行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放100%,重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率.>95%,工業(yè)固體廢物處置利用率.>90%,確保無較(III)、重(II)、特(I)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。
。ǘ┘訌(qiáng)對(duì)污染源的管理。加對(duì)水、氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點(diǎn)氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控,并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng),確保正常運(yùn)行。
。ㄈ┽t(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)生辦把醫(yī)療垃圾、實(shí)驗(yàn)室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。
。ㄋ模╆P(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅(jiān)決關(guān)停、徹底拆除;嚴(yán)禁向河道直排選礦廢水,實(shí)施河道生態(tài)建設(shè)工程,恢復(fù)河道魚類生長(zhǎng);地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。
。ㄎ澹馕廴痉乐。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實(shí)施與監(jiān)管;對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動(dòng)餐點(diǎn)、露天燒烤油煙污染加強(qiáng)整治規(guī)范,飲食油煙達(dá)標(biāo)排放率.>95%;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運(yùn)、堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)等揚(yáng)塵實(shí)施有效管理;禁止秸稈焚燒?諝猸h(huán)境質(zhì)量達(dá)到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。
。┉h(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)檔案,重點(diǎn)以存在高濃度廢水,督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源隱患自查自糾,并加強(qiáng)督查,確保整改到位;制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練;建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送機(jī)構(gòu);有固定經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備和隊(duì)伍;組織企業(yè)每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練,確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。
四、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)
。ㄒ唬┲贫ǹ茖W(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃,積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理和建設(shè)不斷加強(qiáng),生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn),積極組織實(shí)施重生態(tài)建設(shè)工程。
。ǘ┘惺斤嬘盟吹毓芾。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布;制定飲用水源地保護(hù)區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)的環(huán)境違法問題進(jìn)行集中整治,取締飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);在飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護(hù)欄,建立標(biāo)準(zhǔn)緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲用水合格率均達(dá)到100%。
。ㄈ┙⑼晟啤按宥c(diǎn)收集、鎮(zhèn)集中清運(yùn)、縣統(tǒng)一處理”的垃圾管理體系,距縣城無害化垃圾處理廠較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場(chǎng),衛(wèi)生填埋場(chǎng)應(yīng)落實(shí)防滲措施,或達(dá)到有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。按照“減量化、無害化”的.原則,無機(jī)垃圾就地解決,有機(jī)垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會(huì)垃圾資源化利用的行政村>60%,建成區(qū)生活垃圾無害化處理率>95%,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%。
(四)力推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè),鼓勵(lì)人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站,對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理,已建污水處理站確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達(dá)到70%,建成區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào)),規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用,規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。
。┏珜(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田,加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提倡用土雜肥、有機(jī)肥,技術(shù)化肥施用量,提倡使用生物農(nóng)藥,主要農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)面積的比重于60%。
。ㄆ撸┲ν七M(jìn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程;對(duì)破損山體實(shí)行有計(jì)劃的山體修復(fù);在村莊、河道、公路等區(qū)域,實(shí)行美化、綠化工程。
。ò耍⿲(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施,力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。
。ň牛┏珜(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽(yáng)能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。鼓勵(lì)村、企業(yè)、單位,招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、建筑節(jié)能等項(xiàng)目。
。ㄊ┉h(huán)境查處到位。從源頭上抓,從根本上解決群眾映的環(huán)保問題,把問題解決在基層,減少到部、省、市次數(shù),杜絕重復(fù)。群眾映的環(huán)境問題得到及時(shí)、有效解決。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 9
為切實(shí)保護(hù)我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我村林業(yè)工作實(shí)際,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任,切實(shí)提高全村環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,按照村委、村政府的統(tǒng)一部署,摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隱患,強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)行業(yè)環(huán)境安全責(zé)任,不斷整改消除隱患,完善風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施,有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生,保障我村生態(tài)環(huán)境安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作取得實(shí)效,村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、職責(zé)分工
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、辦公室:負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策和法律法規(guī)的宣傳報(bào)道;重大環(huán)境安全事故信息的接收、報(bào)送;重大環(huán)境安全事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督;應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)等。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)院內(nèi)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
2、森林公安局:負(fù)責(zé)林業(yè)維穩(wěn)信息的`接收、報(bào)送;牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境安全事故應(yīng)急救援工作。
3、林產(chǎn)站:負(fù)責(zé)林業(yè)局直屬國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
4、執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
5、林政法規(guī)股:負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)上訪事件的接待和處理。
6、營(yíng)林股:負(fù)責(zé)局生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)林業(yè)局直屬事業(yè)單位內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理;指導(dǎo)全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
7、防火辦:負(fù)責(zé)全村森林防火工作的監(jiān)督管理。
8、林調(diào)隊(duì):負(fù)責(zé)按照上級(jí)要求審批木材加工建設(shè)項(xiàng)目。
9、森保站:負(fù)責(zé)全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。
10、計(jì)財(cái)股:負(fù)責(zé)村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)的安排。
11、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中失職、瀆職等行為。
12、生態(tài)公益林站:負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。
13、項(xiàng)目辦:負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
14、退耕辦:負(fù)責(zé)監(jiān)督退耕還林工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
四、主要措施
1、協(xié)助環(huán)保部門對(duì)林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查,嚴(yán)防發(fā)生各類環(huán)境安全事故,保障公眾健康、生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定可操作性強(qiáng)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施,完善環(huán)境污染事故管理制度。
2、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)體系建設(shè),深入扎實(shí)開展災(zāi)害防御實(shí)戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊(duì)伍,開展林業(yè)救災(zāi)演練,提高防控和救援能力。強(qiáng)化應(yīng)急值守工作,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。
3、加大宣傳引導(dǎo)力度,要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與林業(yè)法制、體制、機(jī)制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識(shí)。
4、要進(jìn)一步建立健全的各項(xiàng)應(yīng)急制度等長(zhǎng)效機(jī)制,建立健全風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理,以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,確保我村社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。
環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管工作方案 10
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問題為重點(diǎn),以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ),以創(chuàng)建新環(huán)保體制機(jī)制為動(dòng)力,加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建,切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察力度,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),著力提升空氣質(zhì)量,營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保環(huán)境保護(hù)工作有序開展
社區(qū)高度重視環(huán)境保護(hù)工作,將環(huán)境保護(hù)工作納入重要工作日程,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,并配備兼職環(huán)保專干1名,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、分工、協(xié)作和督查,為有效開展環(huán)境保護(hù)工作提供強(qiáng)大的.組織保障。同時(shí),制定工作計(jì)劃,不定期召集專題工作會(huì)議,及時(shí)解決各項(xiàng)工作中存在的問題,確保環(huán)境保護(hù)工作有序開展。
三、大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高居民環(huán)保意識(shí)
為了提高轄區(qū)居民的環(huán)保意識(shí),我社區(qū)以“四.二二”地球日、“六.五”世界環(huán)境日、世界無煙日為契機(jī),充分運(yùn)用黑板報(bào)、宣傳欄、志愿者活動(dòng)等多種渠道和形式,大力開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),以提高全民環(huán)境意識(shí)為重點(diǎn),深入普及環(huán)保知識(shí),引導(dǎo)公眾樹立生態(tài)文明理念,提高居民健康意識(shí)、環(huán)保意識(shí),促進(jìn)居民參與環(huán)保的自覺性和積極性,營(yíng)造人人參與環(huán)境保護(hù)的濃郁社會(huì)氛圍。
四、加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管力度,確保環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處
為了將環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,根據(jù)《金昌市金川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金川區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理實(shí)施方案等四個(gè)實(shí)施方案的通知》精神,昌泰里社區(qū)在轄區(qū)實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系。社區(qū)共劃分二級(jí)網(wǎng)格一個(gè),網(wǎng)格長(zhǎng)由社工委主任擔(dān)任;二級(jí)網(wǎng)格內(nèi)下設(shè)三級(jí)網(wǎng)格8個(gè),每個(gè)三級(jí)網(wǎng)格設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)1名,網(wǎng)格員3-4名。網(wǎng)格員負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)環(huán)保工作的摸底調(diào)查和日常巡查,并將此納入網(wǎng)格員日常工作,同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)和解決問題,對(duì)無法第一時(shí)間解決的污染環(huán)境事件,及時(shí)上報(bào),力爭(zhēng)將環(huán)境污染問題遏制在萌芽狀態(tài)。
五、加強(qiáng)綜合治理,創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境
為了使環(huán)境保護(hù)工作取得實(shí)效,社區(qū)將緊扣重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
一是嚴(yán)格落實(shí)門前“四包”責(zé)任制,確保轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民區(qū)周邊衛(wèi)生整潔;
二是建立健全垃圾清掃、收集、拉運(yùn)工作制度,做到垃圾日產(chǎn)日清,從根本上杜絕環(huán)境污染問題;
三是采取重點(diǎn)管理和日常監(jiān)督相結(jié)合的手段,對(duì)轄區(qū)內(nèi)隨意焚燒垃圾樹葉等廢棄物和違反規(guī)定燃放煙花爆竹等污染環(huán)境的違法行為進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,將違規(guī)焚燒現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài);
四是開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng),清除衛(wèi)生死角,抑制低空面源污染;五是進(jìn)一步開展“愛綠、植綠、護(hù)綠”行動(dòng),創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境,提高空氣質(zhì)量。
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