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公室年度工作總結(jié)及來(lái)年工作計(jì)劃

2020-08-29

公室年度工作總結(jié)及來(lái)年工作計(jì)劃范文

  市政府法制辦:

  xx年,我辦工作在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進(jìn)依法行政工作主線,積極推進(jìn)政府依法行政,政府法制工作呈現(xiàn)出嶄新的工作局面,F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)報(bào)告如下:

  一、切實(shí)搞好國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法責(zé)任制的推行工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為

  國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)頒布實(shí)施以來(lái),我辦按照相關(guān)文件精神的要求,認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)。今年以來(lái),為了更進(jìn)一步落實(shí)《綱要》和中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作要求,我辦組織司法、監(jiān)察及宣傳等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,對(duì)《綱要》進(jìn)行了更深入的學(xué)習(xí)和宣傳,切實(shí)將《綱要》的貫徹落實(shí)工作抓緊抓好抓出成效。

 。ㄒ唬┰凇毒V要》實(shí)施一周年之際,我辦會(huì)同司法、宣傳等部門(mén)在中心街設(shè)立《綱要》宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳,同時(shí)印發(fā)宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開(kāi)通法制廣播宣講《綱要》內(nèi)容,通過(guò)多方位多渠道的宣傳,使群眾對(duì)依法行政的概念得到進(jìn)一步理解, 對(duì)建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、誠(chéng)信政府有了進(jìn)一步的了解,為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《綱要》營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

 。ǘ┌凑帐姓k公室《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,我辦對(duì)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓早動(dòng)快,積極行動(dòng),一是組織學(xué)習(xí)了中省市關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的文件精神,準(zhǔn)確把握相關(guān)內(nèi)容,此外,我辦又組織監(jiān)察、司法等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人員趕赴**、**等市,對(duì)這些市區(qū)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),了解了他們的一些先進(jìn)的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制取得了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。二是依照規(guī)定開(kāi)展了行政執(zhí)法的“三清理”工作,即行政執(zhí)法主體、依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)的清理,到目前為止,初步清理出行政執(zhí)法主體個(gè),其中法定執(zhí)法主體個(gè)、授權(quán)執(zhí)法主體個(gè)、委托執(zhí)法主體個(gè);行政執(zhí)法依據(jù)件,其中法律件、法規(guī)件、規(guī)章件;行政執(zhí)法執(zhí)法事項(xiàng)項(xiàng),其中行政許可項(xiàng)、行政處罰項(xiàng)、行政確定項(xiàng)。這些清理結(jié)果待進(jìn)一步清理后報(bào)縣政府向社會(huì)公布。

 。ㄈ檫M(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,按照縣全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,由我辦會(huì)同縣監(jiān)察、宣傳及人大法工委等單位,對(duì)縣公安交警、交通局道路運(yùn)輸管理所等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法行為進(jìn)行了一次現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查,通過(guò)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不主動(dòng)出示執(zhí)法證件、無(wú)證執(zhí)法以及違規(guī)上路等執(zhí)法問(wèn)題予以當(dāng)場(chǎng)糾正,并要求既要注重實(shí)體合法同時(shí)也要注重程序不違法,以保證執(zhí)法行為的合法有效。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查活動(dòng),約束了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨意執(zhí)法、亂執(zhí)法的行為,減少了執(zhí)法擾民現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)這也是層級(jí)監(jiān)督的一種有效方式,為從根本上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生起到了很好的作用。

  二、進(jìn)一步規(guī)范行政裁決案件的辦理程序 提高案件的辦理質(zhì)量和效率

  三、認(rèn)真履行規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定,確保合法性和可行性

  規(guī)范性文件是縣政府依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)或省地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及上級(jí)政府規(guī)范性文件的規(guī)定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內(nèi)行政管理工作的規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則、通告、決定、命令、以及具有規(guī)范性內(nèi)容的通知等文件的總稱。制定規(guī)范性文件的目的在于規(guī)范行政管理,調(diào)整權(quán)利義務(wù)關(guān)系,授予或限制行政權(quán)力。因此,規(guī)范性文件的制定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,必須依照法定程序進(jìn)行。規(guī)范性文件上報(bào)備案是對(duì)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督和管理,是維護(hù)法制統(tǒng)一、促進(jìn)依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規(guī)定,政府制定或者各部門(mén)報(bào)請(qǐng)政府制定規(guī)范性文件時(shí),應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,規(guī)范性文件制定后,應(yīng)當(dāng)由政府法制機(jī)構(gòu)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。xx年,我辦按照規(guī)定審查政府規(guī)范性文件6件,其中由我辦負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)范性文件1件,并已全部上報(bào)備案。在審查規(guī)范性文件的過(guò)程中,注重了以下幾個(gè)方面的審查:

  一是審查是否符合法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,與其他規(guī)范性文件的銜接情況;

  二是審查是否與世界貿(mào)易組織規(guī)則相抵觸;即審查是否有地區(qū)封鎖限制外來(lái)投資的規(guī)則和保護(hù)部門(mén)利益的規(guī)則,以保證橫山一個(gè)良好的法制環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、井然有序的投資環(huán)境。

  三是審查是否具備實(shí)施的環(huán)境和條件;

  四是審查是否符合制定規(guī)范性文件的文字技術(shù)要求;

  五是審查是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件內(nèi)容提出的主要問(wèn)題的意見(jiàn)等。

  通過(guò)我辦的認(rèn)真審查,對(duì)在審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)予以糾正和指出,確保政府發(fā)布的規(guī)范性文件合法有效。特別是由我辦負(fù)責(zé)起草的《橫山縣石油天然氣資源開(kāi)發(fā)利用的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)規(guī)范我縣的石油天然氣等資源開(kāi)發(fā)秩序起到了非常重要的作用,改變了過(guò)去隨意開(kāi)發(fā)、管理不規(guī)范以及資源稅費(fèi)流失嚴(yán)重的`狀態(tài),受到了各方面的一致好評(píng)。

  四、認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件 維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益 保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)

  行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行層級(jí)監(jiān)督的重要方式,具體辦理行政復(fù)議案件工作是行政復(fù)議法賦予政府法制機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。xx年,我辦共受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件,立案6件,現(xiàn)審結(jié)6件,其中維持5件,終止1件。在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中,一是嚴(yán)格遵守法定程序和原則。通過(guò)審查當(dāng)事人的行政復(fù)議申請(qǐng),屬于法律規(guī)定的受案范圍和法定條件的決不推拖,不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請(qǐng)人解釋,同時(shí)指明其請(qǐng)求救濟(jì)的途徑和程序。對(duì)于決定立案的行政復(fù)議案件,指定案件承辦人,并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的時(shí)限要求送達(dá)行政法律文書(shū),明確其職責(zé),確保權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。對(duì)于案情復(fù)雜,以書(shū)面審查方式難以查清事實(shí)的案件,不簡(jiǎn)單定案,而是認(rèn)真向有關(guān)組織和知情人員調(diào)查取證,查閱檔案資料,并對(duì)搜集到的證據(jù)去偽存真,全面核實(shí),基本保證了向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的復(fù)議意見(jiàn)合理合法、客觀公正。二是堅(jiān)持有錯(cuò)必糾原則,充分發(fā)揮行政復(fù)議的權(quán)威作用。對(duì)查證確屬違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,我辦能克服來(lái)自多方面的困難,竭力維護(hù)法律的尊嚴(yán),堅(jiān)持正義,提出撤銷或變更的復(fù)議意見(jiàn),以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,樹(shù)立復(fù)議監(jiān)督的權(quán)威作用。對(duì)于合法適當(dāng)?shù)木唧w行政行為,及時(shí)提出維持的復(fù)議意見(jiàn),防止濫用復(fù)議權(quán)利,保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),樹(shù)立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

  五、加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高工作人員法律素質(zhì)和工作水平

  隨著依法行政進(jìn)程的加快和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí),賦予我辦的職責(zé)明顯增多,工作任務(wù)日益繁重。一年來(lái),我辦積極爭(zhēng)取各方面的支持,進(jìn)一步加強(qiáng)了自身的建設(shè),一是加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)多方努力和領(lǐng)導(dǎo)的支持,為我辦配備了一輛公務(wù)用車,添置了一些辦案設(shè)備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由于國(guó)家法律法規(guī)的變更和修訂,一些法律知識(shí)也相應(yīng)的發(fā)生變化,因此對(duì)我辦工作人員的法律知識(shí)需要不斷的更新、充實(shí),一方面我們倡導(dǎo)工作人員關(guān)注新頒布、新修訂的法律法規(guī),也購(gòu)買(mǎi)相關(guān)法律法規(guī)的書(shū)籍,另一方面,我辦在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下,克服財(cái)政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓(xùn)班,通過(guò)學(xué)習(xí),了解掌握了最新的法制理論知識(shí),交流了實(shí)踐當(dāng)中的工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

  回顧一年來(lái)的工作,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?jī),但是離縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問(wèn)題和困難,比如對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定的我辦職責(zé)范圍的工作落實(shí)不夠好、推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴(yán)格等,這些問(wèn)題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服困難,改進(jìn)不足,縮短差距,力爭(zhēng)成為縣政府依法行政方面的高級(jí)參謀、得力助手和合格法律顧問(wèn),為建設(shè)法治政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府和高效政府而努力奮斗。

  六、xx年年工作計(jì)劃

  xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發(fā)揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:

 。ㄒ唬┻M(jìn)一步規(guī)范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關(guān)的配套制度。

 。ǘ┘涌焱菩行姓䦂(zhí)法責(zé)任制的的步伐,研究制定各項(xiàng)配套制度和措施。

 。ㄈ┮該Q發(fā)全縣行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格證為契機(jī)

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