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基層機構管理革新的工作報告

2024-10-14

基層機構管理革新的工作報告

  精簡政府機構是我們國家一直在大力改革的項目之一,特別是在基層,存在很多的冗員機構,工作沒有積極性,政績也不好,官員之間對工作互相推脫,這就是冗員的弊端;而且冗員導致國家的財政較為吃緊,這是我們一直以來都在痛陳的問題,所以精簡基層機構已經成為迫在眉睫的重要改革措施了。

  我縣在年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中,統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“七所八站”進行了撤并和精簡。改革后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所等靠要思想嚴重,習慣于吃旱澇保收的“皇糧”,對改革不滿,怨天尤人,有的甚至頻頻上訪,造成了十分不好的影響。大部分站所在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導和縣直有關單位的支持配合方1案8范.文庫4歡迎您采,集下,不等不靠,依托自身優(yōu)勢自謀發(fā)展,既為“三農”服好務,又促進自身的發(fā)展。鎮(zhèn)就是充分發(fā)揮站所服務功能,以服務促發(fā)展,以發(fā)展促服務成功典范,為我們加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理提供了可資借鑒的經驗。

  一、基本做法

  1、加強領導,為站所創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。一是在政策上優(yōu)惠。鼓勵科技人員和分流人員領辦、創(chuàng)辦科技服務示范基地。農業(yè)服務站農技員龍先明率先創(chuàng)辦20畝甘蔗示范基地,吸引農民到基地學技術、學管理,從而帶動該鎮(zhèn)的基地種植業(yè)的發(fā)展,今年鎮(zhèn)甘蔗種植面積銳增至畝,明年還有不斷擴大的勢頭。劉安洲同志在馬鞍鎮(zhèn)種植大棚蔬菜,無籽西瓜,甘蔗等高效經濟作物,每年收入可達萬元,在馬鞍鎮(zhèn)起到了很好的以點帶面的示范作用。二是在生活上關照?h財政下拔差額補助包干經費按時定員發(fā)放到位,從不克扣拖欠,并由原來的每年萬元增至萬元。三是在政治上關心。進一步完善選人制度,各站所的負責人全部由學員或技術培訓骨干擔任,平時開會、學習與行編人員一視同仁。四是在管理上從嚴要求。鎮(zhèn)政府制訂干部管理兩個規(guī)定一個目標,一個考核,堅持用實績來衡量干部,對工作出色的鎮(zhèn)里給予表彰、評優(yōu),并積極推介典型,農技站長龍先明“三農”服務工作成績突出,在懷化市受到表彰。

  2、精減機構和人員,促進站所輕裝上陣求發(fā)展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職能,對站所進行了撤并精簡,將原來的15個站所精簡為個,編制由人減至人,精減%,同時積極鼓勵在職人員離崗創(chuàng)辦經濟實體,帶職分流人,解決了因人設崗、人浮于事的局面。

  3、積極發(fā)揮技術優(yōu)勢,依靠優(yōu)質服務求發(fā)展。一是集中技術力量,服務農業(yè)結構調整。通過改革后的農業(yè)綜合服務站,切實轉變職能,以農資經營為載體,在信息、技術、資金等方面為農戶提供優(yōu)質服務,緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整,以209國道為重點引進新技術、新品種,先后引領農民創(chuàng)建了一百畝金藤無核葡萄基地,畝東魁楊梅基地,畝名優(yōu)特水果基地,畝甘蔗基地,畝黑美人西瓜基地等共創(chuàng)辦了15個基地和示范園區(qū),積極引導農民開展產業(yè)結構調整。二是采取科技力量,加快農業(yè)科技推廣。以科技服務為主旨,舉辦各種類型科技培訓班、科技電視講座、印發(fā)科教資料等。通過多種形式、多種途徑,使科技種植家喻戶曉,不斷提高農戶的科技水平。同時為農戶提供大量質優(yōu)價廉的農藥、化肥、種草等農資產品,以優(yōu)質服務來促進站所的發(fā)展。該鎮(zhèn)現(xiàn)已擁有四個大型農資綜合服務部,總資產已達萬元。

  4、明晰產權,盤活閑置資產,通過興辦實體求發(fā)展。水利管理站成立之后,鎮(zhèn)政府利用閑置資源,對全鎮(zhèn)九座水庫和渠道進行維護和加固。實行財產所有權和經營權分離的制度,讓水利管理站進行承包經營管理,同時創(chuàng)辦名優(yōu)魚養(yǎng)殖基地、釣魚基地,以提高站所的經濟效率。鎮(zhèn)政府將閑置的畝土地無償提供給畜牧水產站,幫助他們完成烏雞養(yǎng)殖合同,現(xiàn)已存欄烏雞—羽,每年純收入可達萬余元。鎮(zhèn)政府將這些資產的使用權提供給站所人員進行開發(fā),讓其自謀發(fā)展之路,既盤活了閑置資產。解決了分流人員的就業(yè)促進了經濟的發(fā)展。

  二、鎮(zhèn)事業(yè)站所與管理的主要成效

  1、促進了站所的發(fā)展,搞活、搞好了站所的自身建設,F(xiàn)每個站所都創(chuàng)辦了經濟實體或示范基地,增強了造血功能,使各個站所正常有序健康運轉。同時對事業(yè)站所進行事業(yè)單位法人登記,使鎮(zhèn)事業(yè)單位真正成為獨立承擔民事責任法人,擴大事業(yè)站所自主權、經營權,大大增強了站所的積極性和能動性。

  2、理順了管理體制,明確了事業(yè)站所的定位。鎮(zhèn)在此次機構改革中,堅持政事分開的原則,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長事業(yè)單位的職責范圍和管理方式,將事業(yè)單位承擔的行政職能交還給政府,將鎮(zhèn)政府承擔服務職能歸位于事業(yè)單位,真正做到行政機關抓管理、事業(yè)單位搞服務,努力將事業(yè)單位的技術、人才、信息等優(yōu)質轉化為“三農”服務的現(xiàn)實生產力。積極引入市場機制,引導他們走企業(yè)化、社會化路子。

  3、轉變了干部的作風。通過開展全員競聘上崗、優(yōu)化組合、工資與成績直接掛鉤等一系列改革,同時加強對站所的規(guī)范管理,加強制度建設,以制度激勵和約束站所干部職工。從而使各站所職工工作面貌變了,辦事的效率高了,為農服務的意識強了,積極主動深入田間地頭搞示范、抓項目、跑市場、找信息,極大地帶動了我縣農一產業(yè)結構調整的快速發(fā)展,推動了農業(yè)產業(yè)化的進程。

  三、鎮(zhèn)站所改革與管理的啟示

  1、推進事業(yè)站所的改革,必須真正關心愛惜人才。一是要激活用人機制,激發(fā)人才的活力,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。二是要人盡其才,選擇那些懂業(yè)務、專業(yè)對口、素質高、綜合能力強的大中專畢業(yè)生充實到基層站所,讓他們學有所用,人盡其才,發(fā)揮他們的專業(yè)特長,投身到經濟建設的大潮中去。三是要建立機制。機構改革以后,站所凡沒有受理過正規(guī)專業(yè)技術培訓的人員要逐步提高他們的素質,分期分批有選擇地對他們進行技能培訓,使每人掌握一至幾門為農服務的實用技術,為我縣農村經濟的發(fā)展貢獻他們的才智。

  2、推進站所改革,必須想方設法解決干部的出路問題。推進站所的改革,一個最重要的問題就是精簡分流干部的去向問題。如果只精簡分流不管完善安置,改革不能算成功,也不知徹底,鎮(zhèn)站所改革就突出抓了人員的去向問題,使大部分的分流干部有事可干,有路可走。不斷拓寬就業(yè)渠道,妥善安排下崗分流人員,鼓勵和扶持下崗人員開展產業(yè)結構調整,盡力為他們創(chuàng)造條件興辦實體,以鞏固改革的成果,促進社會的穩(wěn)步和發(fā)展。

  3、推進事業(yè)站所的改革,必須轉變觀念,解放思想,大膽創(chuàng)新。鎮(zhèn)在推進站所改革中,突破了以往那種改革中過分依靠政府,被動改革的觀念,在改革中充分發(fā)揮了站所的主觀能動性,積極引導事業(yè)站所利用自身優(yōu)勢,利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢積極創(chuàng)辦開發(fā)性、服務性的經濟實體,使站所不再依靠政府,干部職工不再等、靠、要,而是依靠自身實力,自找門路,自求發(fā)展。同時對站所人員創(chuàng)辦、領辦的企業(yè)或經濟實體,有關部門要給予政策上的優(yōu)惠和扶持,只有這樣,我們才能保證改革成功、社會穩(wěn)定、站所搞活。

  4、推進事業(yè)站所的改革,必須充分發(fā)揮站所的優(yōu)勢。推進改革的目的,就是使站所能更加高效地動作,更好地為農村的發(fā)展服好務;鶎诱舅寝r民走向致富的橋梁,擁有其它部門沒有的科技、信息、人才等優(yōu)勢。鄭重在發(fā)揮部門優(yōu)勢上做文章,才能使改革更順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所要緊緊圍繞為“三農”服務這個中心,切實搞好服務務,充分地發(fā)揮部門優(yōu)勢,搞活內部的運行機制,發(fā)展多種經營,積極推進農業(yè)產業(yè)化和山區(qū)工業(yè)化的進程。

  一年來通過精簡機構,冗員得到了很大的改善,政府工作業(yè)績也開始提上去了,使人人都有一種工作的危機感,這才是最重要的,相信隨著冗員的降低,地方經濟一定會得到更大的發(fā)展,構建社會主義和諧小康社會的目標就更加容易的實現(xiàn),我們的國家才會更加的繁榮昌盛下去!


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