文化執(zhí)法上半年工作總結(jié)范文
一、主要工作情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整體素質(zhì)得到全面提升。上半年，結(jié)合全市“開(kāi)局起步加快轉(zhuǎn)變，兩區(qū)開(kāi)發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”解放思想大討論活動(dòng)和“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，組織干部職工集中學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃、《高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，利用“干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”、“周末大講堂”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，聽(tīng)取專(zhuān)家輔導(dǎo)報(bào)告，并結(jié)合文化執(zhí)法實(shí)際，確定了“建設(shè)文化環(huán)保城市，為全市兩區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境”的工作目標(biāo)，把文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作融入到全市大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)的總體格局中，引導(dǎo)干部職工在改革發(fā)展大局中找準(zhǔn)自己的工作定位，使文化執(zhí)法系統(tǒng)全體干部職工進(jìn)一步認(rèn)清了發(fā)展形勢(shì)，明確了任務(wù)目標(biāo)，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。全系統(tǒng)干部職工改造傳統(tǒng)的思維模式，進(jìn)一步解放思想，積極探索拓展新的工作空間，干部精神狀態(tài)、工作干勁、思想境界得到進(jìn)一步提升。市局和縣區(qū)局采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，加強(qiáng)了執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員到青島、、日照、濰坊等市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，切身感受到了與先進(jìn)市工作上的差距，得到了許多有益的啟示。組織執(zhí)法人員參加了省文化廳組織的文化市場(chǎng)行政執(zhí)法培訓(xùn)班、文化執(zhí)法網(wǎng)上辦公系統(tǒng)培訓(xùn)班，有效地提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)機(jī)構(gòu)和機(jī)制建設(shè)，執(zhí)法基礎(chǔ)得到夯實(shí)。今年6月份，根據(jù)中央和省有關(guān)文化市場(chǎng)管理工作精神和要求，積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，在原市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了由市委常委宣傳部長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市委常委政法委書(shū)記、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“市文化市場(chǎng)管理暨‘掃黃打非’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局，為文化市場(chǎng)行政執(zhí)法開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。市縣兩級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局成立后，為合法有效地履行部門(mén)職能，積極推進(jìn)文化市場(chǎng)管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，3月29日，已經(jīng)市政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以市政府名義向省政府申報(bào)待批。進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立健全了局機(jī)關(guān)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，保證了機(jī)關(guān)工作高效、有序地運(yùn)行。同時(shí)，在原有執(zhí)法業(yè)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，建立完善了《明察暗訪制度》、《工作目標(biāo)量化考核辦法》、《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《案卷評(píng)查制度》、《信息通報(bào)制度》等系列機(jī)制建設(shè)，并按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，全面實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制。積極協(xié)調(diào)市綜治委，將“掃黃打非”納入全市社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”機(jī)制，對(duì)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因“掃黃打非”工作不力，造成惡劣影響的實(shí)行“一票否決”，推進(jìn)了“掃黃打非和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作向基層延伸。
�。ㄈ┘哟缶C合執(zhí)法力度，文化市場(chǎng)整治成效顯著。上半年，以迎接建黨90周年和成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市為主線，充分發(fā)揮執(zhí)法體制理順、執(zhí)法力量整合、執(zhí)法保障改善的優(yōu)勢(shì)，先后組織開(kāi)展了“兩節(jié)”“兩會(huì)”凈化文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊盜版工具書(shū)專(zhuān)項(xiàng)治理、整治民營(yíng)醫(yī)院非法內(nèi)刊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、春季文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、創(chuàng)建省級(jí)文明城市文化市場(chǎng)整治行動(dòng)、迎接建黨90周年文化市場(chǎng)保障行動(dòng)等6次專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)。期間，全市共收繳各類(lèi)非法出版物12366件，取締非法書(shū)攤12個(gè)，責(zé)令整改網(wǎng)吧43家，處罰違規(guī)網(wǎng)吧12家，扣押電腦主機(jī)40臺(tái)，發(fā)放網(wǎng)吧警示標(biāo)識(shí)牌127套，有效地規(guī)范了全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
以省級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，加大了文化市場(chǎng)整治力度，對(duì)文化市場(chǎng)實(shí)行了全天候巡查制度，把市區(qū)文化市場(chǎng)劃分為兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)、分片包干，由市局班子成員分組帶隊(duì)，到濱城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法一線配合縣區(qū)檢查市場(chǎng)。根據(jù)省級(jí)文明城市文化場(chǎng)所管理標(biāo)準(zhǔn)，建立臺(tái)帳記錄，市局每天匯總一次檢查情況。始終把網(wǎng)吧管理作為執(zhí)法工作重中之重，對(duì)全市網(wǎng)吧場(chǎng)所狠抓了“五個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一上網(wǎng)實(shí)名制登記簿、統(tǒng)一電腦桌面背景、統(tǒng)一制作標(biāo)識(shí)牌、
統(tǒng)一實(shí)名制登記桌牌、統(tǒng)一安裝了監(jiān)控系統(tǒng)。深入開(kāi)展了網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治和“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)部分網(wǎng)吧存在實(shí)名登記不規(guī)范、凈網(wǎng)先鋒軟件安裝不全、“拒絕未成年人上網(wǎng)”等警示標(biāo)識(shí)懸掛不規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)糾正。同時(shí)，克服資金、技術(shù)、辦公場(chǎng)所短缺等種種困難，投資50萬(wàn)元，建立開(kāi)通了網(wǎng)吧遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控中心，對(duì)全市527家網(wǎng)吧場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、遠(yuǎn)程監(jiān)控，嚴(yán)防網(wǎng)吧場(chǎng)所接納未成年人上網(wǎng)、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生，大大提高了對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)的管理效能，全市網(wǎng)吧市場(chǎng)初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理的局面，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳教育，社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)。上半年，充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)新聞稿件、電視報(bào)道、行風(fēng)熱線直播等多種形式，宣傳文化市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)及取得的成效，在各級(jí)新聞媒體刊登稿件15件，省文化執(zhí)法網(wǎng)登載信息104條，提高了社會(huì)知曉率。4月份，市文化執(zhí)法局在影劇院廣場(chǎng)集中開(kāi)展了以“規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展”為主題的文化市場(chǎng)法制教育宣傳活動(dòng)；6月份，組織參與了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒假劣商品專(zhuān)項(xiàng)集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，將近年來(lái)查繳的1.2萬(wàn)件非法光盤(pán)進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀處理，取得了良好社會(huì)效果。同時(shí)，以縣區(qū)為單位，組織全市文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，并與轄區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂了責(zé)任書(shū)。期間，全市教育培訓(xùn)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員計(jì)1300余人次，有效增強(qiáng)了文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)。截止6月底，編發(fā)《文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法信息簡(jiǎn)報(bào)》24期，刊發(fā)執(zhí)法信息39條，及時(shí)反映執(zhí)法動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法，向社會(huì)宣傳文化執(zhí)法成效，加強(qiáng)了縣區(qū)之間溝通和交流，也使省和市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更多了解了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，為科學(xué)決策、指導(dǎo)工作提供了有效的信息服務(wù)。
今年以來(lái)，我局先后被授予全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位、全省“掃黃打非”工作先進(jìn)集體、全市“平安”建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些問(wèn)題和不足：一是文化體制改革后，因在法律上沒(méi)有明確文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法局的執(zhí)法主體地位，嚴(yán)重制約了綜合執(zhí)法工作有效開(kāi)展，文化執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法主體資格亟待確立。省政府批復(fù)授權(quán)后，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)等從廣度和深度上還需下功夫進(jìn)一步厘清。二是網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，給青少年健康成長(zhǎng)帶來(lái)潛在隱患，對(duì)網(wǎng)吧場(chǎng)所的技術(shù)監(jiān)管需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。三是市場(chǎng)管理方面。“掃黃打非”面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，稍有疏忽麻痹就可能反彈，工作絲毫不敢懈怠。改革后，綜合執(zhí)法涉及文化、廣播電影電視、新聞出版和版權(quán)管理等諸多領(lǐng)域，美術(shù)品、文物、廣播影視等門(mén)類(lèi)市場(chǎng)領(lǐng)域存在“漏管”現(xiàn)象和監(jiān)管“盲點(diǎn)”，需進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。四是運(yùn)行機(jī)制方面。改革使文化市場(chǎng)行政許可與行政執(zhí)法相對(duì)分離，文化行政部門(mén)與文化執(zhí)法部門(mén)應(yīng)盡快建立經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法、監(jiān)管、審批、備案等文化市場(chǎng)信息互通互存機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高文化市場(chǎng)管理水平。五是執(zhí)法裝備建設(shè)方面。文化市場(chǎng)管理任務(wù)日趨繁重、難度逐步加大與管理投入相對(duì)不足的矛盾突出，辦公條件落后，執(zhí)法裝備嚴(yán)重不足，辦公電腦、車(chē)輛超期服役，特別是辦公場(chǎng)所一直在外租房辦公，在經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、辦公條件改善等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、下半年主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。按照文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法“五統(tǒng)一”的要求，即統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一執(zhí)法車(chē)輛，統(tǒng)一工作著裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)，加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的正規(guī)化建設(shè)。全面應(yīng)用文化市場(chǎng)執(zhí)法辦公辦案系統(tǒng)，重點(diǎn)抓好執(zhí)法案件錄入和信息報(bào)送工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法工作的信息化、規(guī)范化建設(shè)。
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)。暑假來(lái)臨，針對(duì)暑期文化市場(chǎng)的規(guī)律和特點(diǎn)，組織開(kāi)展好文化市場(chǎng)暑期整治行動(dòng)，以網(wǎng)絡(luò)文化、印刷發(fā)行、娛樂(lè)、營(yíng)業(yè)性演出市場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)文化市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查整治，嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，消除文化市場(chǎng)安全事故隱患，鞏固文明城市創(chuàng)建文化市場(chǎng)整治成果，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
（三）抓好網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。要始終把網(wǎng)吧管理作為執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，繼續(xù)把網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒、市網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的技術(shù)監(jiān)控，利用現(xiàn)代科技手段提高對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管水平。按照文化部《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法裝備配置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（文市發(fā)[2010]39號(hào)文件）要求，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備投入，力爭(zhēng)在今明兩年內(nèi)確保執(zhí)法裝備配備到位，全面完成執(zhí)法裝備配置任務(wù)，努力提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法水平。
（四）努力服務(wù)文化市場(chǎng)發(fā)展。要始終把促進(jìn)發(fā)展作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的理念，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，結(jié)合“發(fā)展環(huán)境提升年”活動(dòng)，注重調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，深入掌握文化市場(chǎng)狀況，著力解決制約文化市場(chǎng)的發(fā)展的突出問(wèn)題和“瓶頸”，進(jìn)一步營(yíng)造有利于文化市場(chǎng)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境，不斷推動(dòng)文化市場(chǎng)又好又快發(fā)展。
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