縣統(tǒng)計局政府權(quán)力事項清理自查報告范文
一、基本情況
XX縣統(tǒng)計局共梳理出政府權(quán)力6項,行政處罰6項。經(jīng)自查清理后,擬保留政府權(quán)力6項,行政處罰6項,精簡比率0%。
二、自查意見
(一)關(guān)于六項行政處罰事項
行政處罰事項:1、拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的;拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的;拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的處罰。
保留理由:依法保留。 隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和改革的不斷深入,各級黨委、政府和社會公眾對統(tǒng)計工作的需求越來越多,要求越來越高,但由于統(tǒng)計工作調(diào)查對象點多面廣,情況復(fù)雜,有的配合程度不高,拒報、漏報、瞞報、虛報等情況時有發(fā)生,一定程度上影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,必須認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》等相關(guān)法律法規(guī),不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。
行政處罰事項:2、遲報統(tǒng)計資料,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的處罰。
保留理由:依法保留。原始記錄和統(tǒng)計臺賬是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)資料,是數(shù)據(jù)的源頭。必須大力予以規(guī)范。
行政處罰事項:3、聘請、任用未取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計工作的處罰。
保留理由:依法保留。 統(tǒng)計從業(yè)資格是從事統(tǒng)計工作的前置條件。規(guī)范企業(yè)聘用有從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作是依法統(tǒng)計的基本要求。
行政處罰事項:4、利用統(tǒng)計調(diào)查損害公共利益或者進行欺詐活動的處罰。
建議列入動態(tài)管理
行政處罰事項:5、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借統(tǒng)計從業(yè)資格證書的;向負責(zé)監(jiān)督檢查的縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況的;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書的處罰。
建設(shè)列入動態(tài)管理
行政處罰事項:6、偽造、變造或者冒用統(tǒng)計調(diào)查證的處罰。
二、其他建議
無
三、征求群眾和行政相對人意見情況
無
環(huán)境保護廳:
根據(jù)省環(huán)境保護廳、省統(tǒng)計局《關(guān)于開展2015年四川省環(huán)境統(tǒng)計工作執(zhí)法檢查的通知》(川環(huán)發(fā)〔2015〕94號)要求,我局高度重視,依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《四川省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī),認真組織開展了2015年環(huán)境統(tǒng)計工作專項執(zhí)法檢查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、環(huán)境統(tǒng)計基本情況
今年初,我市嚴格按照《關(guān)于開展四川省2014年度環(huán)境統(tǒng)計年報工作的通知》(川環(huán)辦發(fā)〔2014〕236號)、《“十二五”環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)要求》、《“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度》和《“十二五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度的說明》等要求,精心組織,周密部署,召開了2015年環(huán)境統(tǒng)計工作專題會,部署安排了環(huán)境統(tǒng)計工作,同時成立了環(huán)境統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了環(huán)境統(tǒng)計工作方案,明確了統(tǒng)計人員和審核人員相應(yīng)職責(zé)。
環(huán)境統(tǒng)計年報指標包括工業(yè)污染源(以下簡稱工業(yè)源)、農(nóng)業(yè)污染源(以下簡稱農(nóng)業(yè)源)、城鎮(zhèn)生活污染源、機動車、集中式污染治理設(shè)施和環(huán)境管理6個部分。我市嚴格按要求,將主要污染物排放量占各區(qū)市縣工業(yè)源排放量總量85%以上的204家重點工業(yè)企業(yè)篩選為重點調(diào)查企業(yè),并對非重點工業(yè)源的各項指標按占工業(yè)源的15%以下測算;對325家規(guī);B(yǎng)殖場/小區(qū)進行了逐戶發(fā)表調(diào)查,對養(yǎng)殖專業(yè)戶采用農(nóng)業(yè)畜牧部門的飼養(yǎng)數(shù)據(jù)進行總體調(diào)查;對7家集中式污染治理設(shè)施單位(包括5家污水處理廠、2家垃圾處理中心)進行了發(fā)表調(diào)查。
二、執(zhí)法檢查開展情況
。ㄒ唬┪沂协h(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)情況
我市歷來高度重視年度環(huán)境統(tǒng)計工作,把它作為環(huán)境保護工作中一項基礎(chǔ)工作來抓。成立了以局長為組長,總量、監(jiān)察、監(jiān)測等負責(zé)人為成員的環(huán)境統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了環(huán)境統(tǒng)計工作制度,保障了專門的工作場所,配備了專門的統(tǒng)計設(shè)備。我市嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《四川省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,進行數(shù)據(jù)收集、匯總和審核,規(guī)范表格填報,要求數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)一致,并做好了環(huán)境統(tǒng)計原始記錄、資料檔案歸檔工作,無弄虛作假、偽造、篡改企業(yè)上報數(shù)據(jù)情況和存在多套數(shù)據(jù)情況。
(二)環(huán)境統(tǒng)計企業(yè)檢查情況
對四川廣安發(fā)電有限責(zé)任公司、四川科倫藥業(yè)股份有限公司廣安分公司等排污占比較大的重點工業(yè)企業(yè),轄區(qū)內(nèi)城市污水處理廠等集中式污染治理設(shè)施運營單位和岳池特驅(qū)種豬繁育有限責(zé)任公司等養(yǎng)殖規(guī)模較大的規(guī);笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶進行了專項執(zhí)法檢查,并對其 2014年生產(chǎn)情況、污染治理設(shè)施運行情況、排污情況等資料、數(shù)據(jù)和現(xiàn)場進行了認真、嚴格、細致和客觀地審核,未發(fā)現(xiàn)有虛報、瞞報、漏報等弄虛作假現(xiàn)象。同時無拒絕、阻礙我局對其執(zhí)法檢查,無轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄和拒絕提供原始記錄憑證及其他相關(guān)證明材料等情況。
三、存在問題
在環(huán)境統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中,發(fā)現(xiàn)了以下幾方面的問題:
。ㄒ唬┉h(huán)境統(tǒng)計宣傳有待進一步加強。一些規(guī)模以下企業(yè)依法履行統(tǒng)計義務(wù)的法制觀念淡薄,對統(tǒng)計工作的重要性和嚴肅性缺乏認識,缺乏做好統(tǒng)計工作的積極性、主動性。
。ǘ┉h(huán)境統(tǒng)計臺賬有待進一步規(guī)范。部分企業(yè)原輔材料和煤耗多向私人企業(yè)購買,購買憑證缺失,電費、水費等發(fā)票多有遺失或不齊,支撐性的原始記錄較少,導(dǎo)致統(tǒng)計原始記錄不規(guī)范,源頭的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。
(三)環(huán)境統(tǒng)計隊伍有待進一步強化。部分企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)不明確,統(tǒng)計人員變動頻繁,統(tǒng)計法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不足,工作缺乏連續(xù)性,遲報、漏報情況時有發(fā)生。
四、下步工作意見
(一)嚴把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。進一步加大對重點行業(yè)的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核力度,確保企業(yè)上傳數(shù)據(jù)真實和準確。
。ǘ⿵娀h(huán)境統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織相關(guān)科室工作人員、企業(yè)負責(zé)人、統(tǒng)計人員開展學(xué)習(xí)討論,增強環(huán)境統(tǒng)計相關(guān)人員開展工作的積極性、主動性,努力實現(xiàn)持證上崗全覆蓋。加強我市環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè),保持環(huán)境統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定,不斷提高環(huán)境統(tǒng)計工作水平。
。ㄈ┘訌娔芰ㄔO(shè)。督促各區(qū)市縣、企業(yè)單位確立環(huán)境統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員,參加統(tǒng)計局組織的統(tǒng)計從業(yè)資格證培訓(xùn)和考試,取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書,持證上崗。
。ㄋ模┩晟破髽I(yè)原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬。嚴格要求企業(yè)規(guī)范環(huán)境統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺賬,重視統(tǒng)計報表填報工作,確保一手資料詳實、準確。同時加強對重點企業(yè)的督查,督促其規(guī)范管理,做好日常管理臺賬,確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行。
統(tǒng)計局高度重視政府信息公開工作,按照區(qū)委、區(qū)政府對政府信息公開的.要求,結(jié)合區(qū)局的實際認真扎實做好各項工作,現(xiàn)將一年來主動公開政府信息情況、政府信息公開的途徑、平臺建設(shè)、制度建設(shè)存在的問題等方面的情況自查匯報如下。
一、總體情況。
2014年,區(qū)統(tǒng)計局嚴格按照《2014年全區(qū)政府信息公開工作要點》(惠城府辦函[2014]70號)、《關(guān)于進一步推進重點領(lǐng)域信息公開的意見》(惠城府辦[2014]4號)等相關(guān)文件的要求,緊密結(jié)合統(tǒng)計工作實際,認真落實《工作要點》,逐步加大統(tǒng)計工作公開力度,積極推進2014年政府信息公開工作,扎實做好各項工作,在完善政府信息公開制度、規(guī)范政府信息公開工作流程、注重落實政務(wù)公開工作實效等方面取得了新的進展。
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,政務(wù)公開機制健全。區(qū)統(tǒng)計局高度重視政務(wù)公開工作,嚴格按照區(qū)政府的有關(guān)要求,繼續(xù)加強對政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè),進一步增強行政管理活動的透明度,促進依法行政;區(qū)統(tǒng)計局繼續(xù)抓政務(wù)公開的制度化和規(guī)范化保證信息政務(wù)公開的質(zhì)量,區(qū)統(tǒng)計局實行“一把手掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到股室、落實到人”的工作機制,不斷創(chuàng)新公開形式,完善公開制度。區(qū)統(tǒng)計局制定了《XX區(qū)統(tǒng)計局政務(wù)公開工作方案》,明確政務(wù)公開的職責(zé)、流程、公開方式等。
。ǘ┱⻊(wù)信息公開主動,更新及時。區(qū)統(tǒng)計局嚴格按照《條例》《2014年全區(qū)政府信息公開工作要點》的規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府的要求,及時編制、發(fā)布、更新《XX區(qū)統(tǒng)計局政府信息公開指南》和《XX區(qū)統(tǒng)計局政府信息公開目錄》,主動公開區(qū)統(tǒng)計局制度性和政策性內(nèi)容,并且規(guī)定了政務(wù)公開時間,及時對政務(wù)公開的時間進行更新。政務(wù)信息公開事項屬日常性工作的,在10個工作日內(nèi)公開;屬階段性工作的,在20個工作日內(nèi)公開;屬臨時性工作的,在2個工作日內(nèi)公開。
(三)不斷完善政務(wù)信息公開途徑,強化載體建設(shè)。2014年區(qū)統(tǒng)計局對政務(wù)公開的方式及載體建設(shè)做了進一步的要求。對于主動公開的內(nèi)容,政網(wǎng)站是區(qū)統(tǒng)計局政府信息公開的主要途徑!癤X區(qū)政府”門戶網(wǎng)站對區(qū)各部門信息公開專欄設(shè)置進行了優(yōu)化,從XX區(qū)人民政府網(wǎng)的信息平臺可直接查看我局的政府信息公開情況。我局還設(shè)立了政務(wù)信息公開欄、黨務(wù)公開欄和黨的群眾路線教育實踐活動欄,讓干部群眾積極參與政務(wù)公開工作,加強了對行政權(quán)力運行過程的有效監(jiān)督。對于依申請公開的政府信息,我局嚴格按照申請制度及《XX區(qū)統(tǒng)計局處理政府信息公開申請流程》,指定負責(zé)人負責(zé)網(wǎng)上依申請公開管理系統(tǒng),同時增加了電話、傳真、郵箱等便捷的申請渠道,提高行政效能。
二、政府信息公開情況
。ㄒ唬┱⻊(wù)信息公開范圍。
1、組織機構(gòu)。主要公開了區(qū)統(tǒng)計局的主要職責(zé)、區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工、區(qū)統(tǒng)計局內(nèi)部各股(室)分工。
2、部門文件。主要公開了規(guī)章制度、其他文件、相關(guān)法規(guī)文件,例如:土地調(diào)查條例、《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)2014年統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作實施方案的通知》、《關(guān)于做好2014年高級統(tǒng)計師資格考評結(jié)合考試工作的通知》、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》等部門文件及部分國家、地方的政策法規(guī)。
3、工作動態(tài)。主要公開了本部門會議,領(lǐng)導(dǎo)同志活動及有關(guān)工作部署、進展等信息。例如:省檢查組到XX區(qū)檢查人口變動數(shù)據(jù)質(zhì)量工作、XX區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合市統(tǒng)計局舉辦第五屆 “中國統(tǒng)計開放日”現(xiàn)場咨詢活動、區(qū)統(tǒng)計局召開黨組班子專題民主生活會情況通報會等最新工作動態(tài)。
4、業(yè)務(wù)工作。主要公開了本部門行政許可事項,例如:XX區(qū)統(tǒng)計局行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)梳理表;本部門行政事業(yè)性收費。例如:統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格費;其他事項,例如:統(tǒng)計從業(yè)資格考試管理辦法。
5、辦事指南。主要公開了《XX區(qū)統(tǒng)計局政府信息公開指南》,統(tǒng)計從業(yè)資格考試大綱、高級統(tǒng)計師報考事項等業(yè)務(wù)收費和指導(dǎo)性信息。
6、財政預(yù)決算。年度本部門的財政預(yù)決算。
7、政府公開工作年度報告。公開了2013年區(qū)統(tǒng)計局政府信息公開工作年度報告及2013年XX區(qū)統(tǒng)計局政府信息公開工作總結(jié)。
8、其他。主要公開了本部門工作計劃、總結(jié),例如:XX區(qū)統(tǒng)計局2013年工作報告,XX區(qū)統(tǒng)計局2014年上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃;本部門專項統(tǒng)計,例如:2014年XX區(qū)上半年規(guī)上工業(yè)能耗情況分析、2013年XX區(qū)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)情況分析等。此外,還公開了XX區(qū)統(tǒng)計月報、季報、年報、統(tǒng)計分析;本部門重點工作安排,例如:區(qū)統(tǒng)計局全力推進房地產(chǎn)企業(yè)入庫申報工作;本部門人事任免及本部門招考錄用工作人員的計劃、程序及結(jié)果。
(二)主動公開政府信息的數(shù)量。
通過區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站主動公開統(tǒng)計信息情況,2014年我局累計主動公開政府信息501條,全文電子化率達100%,其中包括組織機構(gòu)類信息4條,部門文件類信息65條,工作動態(tài)類信息195條,業(yè)務(wù)工作類信息8條,辦事指南11條,財政預(yù)決算1條,政府信息公開工作年度報告5條,其他信息212條。