統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查計(jì)劃范本

　　為扎實(shí)推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，遏制統(tǒng)計(jì)違法行為，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立統(tǒng)計(jì)權(quán)威，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，現(xiàn)按照《福州市統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于印發(fā)2013年全市統(tǒng)計(jì)法制工作各項(xiàng)計(jì)劃的通知》（榕統(tǒng)辦【2013】7號(hào)）的要求，制定我縣2013年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作計(jì)劃。

　　一、執(zhí)法檢查開展方式及檢查對(duì)象

　　2013年執(zhí)法檢查主要以常規(guī)檢查、督導(dǎo)檢查、聯(lián)合檢查和專項(xiàng)檢查方式進(jìn)行，采用常規(guī)檢查與督導(dǎo)檢查相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，一般檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合等方式開展執(zhí)法檢查。

　　常規(guī)執(zhí)法檢查，對(duì)象主要為近年來(lái)未進(jìn)行過(guò)執(zhí)法檢查且經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大單位，上年督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在問(wèn)題單位，以及有遲報(bào)現(xiàn)象或統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較差單位。

　　督導(dǎo)檢查，對(duì)象為近年來(lái)未進(jìn)行過(guò)執(zhí)法檢查單位，新增規(guī)模單位、上年被立案查處并罰款單位。

　　重點(diǎn)執(zhí)法檢查，為圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)指標(biāo)開展執(zhí)法檢查；結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作難點(diǎn)、重點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范被調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)行為。

　　二、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查內(nèi)容

　　1、被檢查對(duì)象是否按照企業(yè)一套表制度要求聯(lián)網(wǎng)直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是否依法建立健全原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)證明和資料等是否真實(shí)；

　　2、是否存在未按統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定報(bào)送資料、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料及領(lǐng)導(dǎo)人員行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等違法行為；

　　3、是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格；

　　4、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查：在統(tǒng)計(jì)檢查工作中集中力量對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、貿(mào)易、能源、勞資、服務(wù)業(yè)等企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作中的違法違紀(jì)行為，開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)查處一批典型案件。

　　三、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)間

　　從2013年5月份開始，9月底前結(jié)束。具體時(shí)間由各專業(yè)科室結(jié)合自己工作,合理安排。

　　四、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查程序

　　1、實(shí)施。各專業(yè)科室開展統(tǒng)計(jì)檢查工作時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序和對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的抄告、備案制度，提前向被檢查對(duì)象發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查通知書》，告知檢查機(jī)關(guān)的名稱，檢查的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間、人員、要求,以及需要被檢查對(duì)象準(zhǔn)備的資料等。到被檢查對(duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人 ，并主動(dòng)向被檢查對(duì)象出示《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證》，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法檢查程序填寫檢查文書，制作檢查筆錄、收集相關(guān)證據(jù)，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)當(dāng)向本局法制部門提交檢查材料和檢查報(bào)告，真實(shí)、客觀地反映執(zhí)法檢查工作情況。

　　2、處理。統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為輕微的，應(yīng)向被檢查對(duì)象發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，并限期責(zé)令整改；對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的基礎(chǔ)上，進(jìn)行立案查處，并下達(dá)《統(tǒng)計(jì)行政處罰決定書》。

　　五、執(zhí)法檢查工作要求

　　1、2013年全縣統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要以貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》為重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)一套表的全面實(shí)施，統(tǒng)籌兼顧，周密安排，確保全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作收到實(shí)效。

　　2、各專業(yè)科室要根據(jù)全縣統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的總體要求，結(jié)合實(shí)際情況，向執(zhí)法科提供各自列為2013年被檢查對(duì)象名單。

　　3、要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》確立的要求和規(guī)范，依法組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，依法查處各種統(tǒng)計(jì)違法行為，重點(diǎn)在企業(yè)一套表填報(bào)方面，加大對(duì)遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料等違法行為的查處力度。對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為要予以公開曝光。

　　4、各統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員，在開展統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查工作中，必須自覺(jué)接受社會(huì)和被檢查對(duì)象的監(jiān)督，同時(shí)接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督。違法行使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正錯(cuò)誤，并依法承擔(dān)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查責(zé)任。對(duì)違反執(zhí)法檢查工作紀(jì)律的統(tǒng)計(jì)檢查人員，將根據(jù)過(guò)錯(cuò)形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理；情節(jié)特別嚴(yán)重、造成惡劣影響的，按黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理。

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法的通知》（閩安監(jiān)政法[2010]253號(hào)）精神，依照法律法規(guī)、規(guī)章和省、市政府工作部署，按照“屬地監(jiān)管，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主”的原則，結(jié)合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法權(quán)限、人員數(shù)量、技術(shù)裝備以及監(jiān)管企業(yè)的狀況，特制定安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)2014年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)永泰縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧為目的，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、福建省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》和福州市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》，落實(shí)縣安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，以廣泛深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理為主線，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，增強(qiáng)安全監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、執(zhí)法內(nèi)容

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家總局第24號(hào)令）第八條的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，執(zhí)法重點(diǎn)單位：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、非煤礦山、建筑施工及旅游景區(qū)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容如下：

　　1、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

　　2、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

　　3、按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

　　4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　　5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

　　6、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

　　7、在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

　　8、對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；

　　9、重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

　　10、教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的`安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

　　11、為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

　　12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

　　13、對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

　　14、組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　　15、制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；

　　16、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

　　17、按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況。

　　18、根據(jù)省、市政府階段性統(tǒng)一部署開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查；

　　19、法律法規(guī)規(guī)定的其他檢查事項(xiàng)。

　　三、監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃工作的依據(jù)

　　1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

　　2、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第15號(hào))；

　　3、《福建省安全生產(chǎn)條例》；

　　4、其他有關(guān)法律法規(guī)；

　　四、執(zhí)法重點(diǎn)

　　1、 監(jiān)督檢查�；�品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位24家，計(jì)劃每季度抽查6家�；�品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　2、 監(jiān)督檢查非煤礦山企業(yè)1家，計(jì)劃每季度檢查1次非煤礦山企業(yè)。

　　3、 監(jiān)督檢查建筑施工單位4家，計(jì)劃每季度抽查1家建筑施工單位。

　　4、監(jiān)督檢查規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)4家，計(jì)劃每季度抽查1家商貿(mào)企業(yè)。

　　5、監(jiān)督檢查道路交通（含公路）施工企業(yè)4家，計(jì)劃每季度抽查1家道路交通施工企業(yè)。

　　6、監(jiān)督檢查旅游景區(qū)4家，計(jì)劃每季度1家旅游景區(qū)。

　　7、參加其他部門牽頭的聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　8、完成縣政府和市安監(jiān)局布署或交辦的其他事項(xiàng)。

　　五、工作要求

　　1、執(zhí)法人員要自覺(jué)遵守執(zhí)法工作制度，做到文明執(zhí)法；熟練掌握和運(yùn)用安全法律知識(shí)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書，做到依法行政；執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件，表明身份，并積極履行告知義務(wù)，尊重和保障相對(duì)人的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán)，實(shí)事求是，做到公正執(zhí)法；自覺(jué)接受各級(jí)、各部門和社會(huì)的監(jiān)督，做到廉潔執(zhí)法。

　　2、根據(jù)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)執(zhí)法要求，使用統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法文書，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，在執(zhí)法過(guò)程中，嚴(yán)格把好"四關(guān)"，即事實(shí)證據(jù)關(guān)、辦案程序關(guān)、法律適用關(guān)、法律文書關(guān)。

　　3、如涉及其他執(zhí)法部門，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定抄告或移送案件，須聯(lián)合執(zhí)法的，要主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，密切配合。

　　4、在開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的同時(shí)，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作。