關(guān)于區(qū)計生中心年度工作計劃

　　一、加強陣地建設(shè)，樹立新的服務(wù)形象。完成上級要求的資源整合任務(wù)，調(diào)整工作思路和方向，在繼續(xù)抓好計生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓好項目管理，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理能力。

　　二、維持隊伍穩(wěn)定，提高人員項目管理水平。資源整合完成后，進一步加強隊伍建設(shè)，圍繞項目管理和行業(yè)監(jiān)管開展培訓(xùn)，鼓足干勁，再立新功。以孕前優(yōu)生健康項目為重點，完成上級下達(dá)的2016年度項目任務(wù)。成立xx區(qū)生殖健康科研所，與市人口基金會和市計劃生育科研所合作進行g(shù)6pd缺乏癥科研項目。

　　三、完善技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加強免費計生技術(shù)服務(wù)點的分類管理，加強規(guī)范運作；協(xié)助各街道對轄區(qū)免費技術(shù)服務(wù)點科學(xué)布點，實現(xiàn)每個街道均對口一個計生技術(shù)服務(wù)項目較完善的社康中心；對社康中心、產(chǎn)科醫(yī)院、社會醫(yī)療機構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)、經(jīng)費補助、發(fā)放相關(guān)計生證明及印章管理規(guī)定進一步明確細(xì)化，定期對各免費定點進行業(yè)務(wù)巡查。

　　四、改進藥具發(fā)放模式，規(guī)范藥具管理工作。改進免費藥具發(fā)放方式，推進以智能藥具發(fā)放機科學(xué)布點，完成剩余46臺發(fā)放機安裝任務(wù)；充分利用轄區(qū)社康服務(wù)資源，在社康中心的婦保室加掛避孕藥具服務(wù)咨詢室；以購買服務(wù)的形式，由有資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)，負(fù)責(zé)藥具發(fā)放機和各人工發(fā)放網(wǎng)點的藥具供；加強對街道和社區(qū)使用藥具信息管理系統(tǒng)進行日常藥具管理和服務(wù)工作的督導(dǎo)。

　　五、廣泛宣傳健康促進，提高群眾生殖健康知識水平。充分利用轄區(qū)醫(yī)療資源和街道、社區(qū)計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，面向基層，面向社區(qū)，面向家庭，傳授優(yōu)生與生殖健康知識。

　　六、成立xx區(qū)家庭發(fā)展能力建設(shè)指導(dǎo)中心。一是實施“苔花計劃”，幫扶傷殘死亡兒童家庭。二是推進科學(xué)育兒項目，成立區(qū)級科學(xué)育兒專家宣講團，定期開展培訓(xùn)，在有條件的社康中心或者生育文化中心建立親子閱讀角，定期開展讀書會活動。

　　七、全面推進人流術(shù)后關(guān)愛（pac）項目。指導(dǎo)我區(qū)4家醫(yī)院通過婦基會在廣東省的初級評審。幫助指導(dǎo)有條件的'社康中心和門診部按中華醫(yī)學(xué)會流產(chǎn)后計劃生育服務(wù)指南開展pac項目工作，適時組織區(qū)內(nèi)評審。

　　緊跟國家最新政策，認(rèn)真貫徹落實上級計劃生育工作會議精神，牢固樹立服務(wù)意識，把管理寓于服務(wù)之中，在做好經(jīng)常性工作的同時，重點落實以下幾項工作：

　　一、迎接“全面二孩”新政策。一是積極引導(dǎo)育齡夫婦按照國家政策法規(guī)進行二孩生育，二是積極開展新政策的宣傳，三是根據(jù)上級安排的工作要求對計生工作者進行新的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　二、繼續(xù)強化流動人口管理工作。一是繼續(xù)加強對轄區(qū)流動人口進行清查，全面掌握轄區(qū)流動人口的各項動態(tài)情況；二是保障與XX縣開展的“點對點”區(qū)域協(xié)作工作順利進行，保證雙方計生信息的同步更新。

　　三、加大優(yōu)生優(yōu)育工程的實施力度。由于“全面二孩”政策的實行，2016年將迎來一次生育高峰，為保證出生人口質(zhì)量，應(yīng)加大對孕前優(yōu)生健康檢查項目的宣傳和推動，促使育齡夫婦積極參加免費的孕前檢查。

　　四、根據(jù)新政策落實獨生子女家庭優(yōu)惠。“全面二孩”新政策細(xì)則出臺后，要做好獨生子女家庭原有優(yōu)惠政策出現(xiàn)新變化的準(zhǔn)備，同時對轄區(qū)戶籍獨生子女死亡傷殘及病殘家庭提供更為細(xì)致的關(guān)愛和服務(wù)。

　　以黨的十八大精神為指針，深入貫徹落實xx，堅持計劃生育基本國策不動搖，切實穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，以全面推行村級人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制和落實計劃生育舉報獎勵制度為抓手，大力實施“秤砣”工作法，堅持解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，努力夯實基層基礎(chǔ)，強化綜合保障，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向政策，提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展，為永州經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

　　一、工作目標(biāo)

　　2014年全市人口計生工作的目標(biāo)是：人口自然增長率、符合政策生育率、村民自治合格率實現(xiàn)省政府和省人口計生委下達(dá)的控制指標(biāo);出生人口性別比較上年有所下降，財政投入按省定標(biāo)準(zhǔn)投入到位，加大國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位創(chuàng)建力度，在全省考核中實現(xiàn)進位目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)堅持綜合施治，完善人口計生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

　　1、完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。將統(tǒng)籌解決人口問題納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署，強化人口與發(fā)展綜合決策，加大人口計生綜合改革力度，推進人口發(fā)展各要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，切實加強各級黨委、政府對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。完善人口發(fā)展綜合性政策體系，以市委、市政府名義制訂出臺進一步建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的文件規(guī)定。整合市、縣(區(qū))人口計生綜合治理部門職責(zé)，將綜合治理部門人口計生工作履職情況納入政府績效考核，推動人口計生綜合治理部門認(rèn)真履行職責(zé)，形成全社會齊抓共管的良好工作格局。切實做好干部選拔任用、評先評優(yōu)、社會公眾人物推薦等計劃生育審核工作，嚴(yán)格落實“一票否決”。

　　2、完善考核評估機制。堅持客觀公正、科學(xué)分類原則，改革考核內(nèi)容和評估方法，探索建立更加科學(xué)的“三線”考核評估機制和責(zé)任追究制度，完善市、縣、鄉(xiāng)、村分級負(fù)責(zé)的人口計生目標(biāo)管理體系，組織開展“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃中期評估;綜合利用各方面的信息，嚴(yán)格打假治水、求真務(wù)實，對政策外出生瞞報行為，從嚴(yán)處理，列入考核;堅持突出重點、講求實效，精簡調(diào)查內(nèi)容，提高調(diào)查質(zhì)量，淡化集中調(diào)查，強化平時調(diào)查。

　　3、完善綜合治理機制。建立健全部門聯(lián)席會議制度和述職制度，市、縣(區(qū))兩級人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組堅持半年召開一次綜合治理部門聯(lián)席會議，全年召開一次綜合治理部門述職報告會。完善基礎(chǔ)性管理工作，加強信息互通和督查督辦，大力推進人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等綜合治理部門信息“實時通”機制建設(shè)，全面建立覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級的“實時通”系統(tǒng)。借鑒湖北省強化部門協(xié)作、"中華勵誌網(wǎng)"推動綜合治理的先進經(jīng)驗，完善打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，繼續(xù)加大對“兩非”行為的源頭治理和過程控制力度，實行舉報獎勵，深挖“兩非”線索，人口計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織開展系列專項檢查和集中治理活動，保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢，完成打擊“兩非”典型案件**件以上。

　　(二)突出宣傳引導(dǎo)，強化計劃生育基本國策意識

　　1、加強人口理論教育。市、縣(區(qū))黨委中心組加強人口理論學(xué)習(xí);市、縣(區(qū))委黨校一個月以上主體培訓(xùn)班開設(shè)人口理論和人口形勢課程。通過各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提升領(lǐng)導(dǎo)干部和人口計生工作人員的人口理論水平，提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識。

　　2、深化示范點創(chuàng)建。將婚育新風(fēng)進萬家活動與新農(nóng)村建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動有機結(jié)合，以促進家庭幸福為核心，深入推進計生宣傳示范點創(chuàng)建活動，確保陣地建設(shè)規(guī)范，公開內(nèi)容完整。各縣(區(qū))要在2013年計生宣傳陣地示范點創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，新建一批計生宣傳示范陣地，年內(nèi)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個，示范村(居、社區(qū))****個。3、突出主題宣傳。加強人口計生網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站和新聞媒體開設(shè)專欄或?qū)０�，突出以婚育新風(fēng)、打擊“兩非”、關(guān)愛女孩、“陽光計生”、典型事跡和先進人物等為題材的重點宣傳報道，市、縣(區(qū))人口計生委分別在市、縣級主流媒體刊(播)*期以上人口計生專題節(jié)目。加大中心城區(qū)陣地宣傳，各縣(區(qū))要在中心城區(qū)主要公共場所，建立*塊以倡導(dǎo)“堅持計劃生育基本國策不動搖，切實穩(wěn)定低生育水平”為主題的大型計劃生育國策宣傳牌和*條宣傳走廊。充分利用“三下鄉(xiāng)”、計生協(xié)會成立紀(jì)念日、世界人口日、男性健康日開展主題宣傳活動。多渠道、多形式開展青春期、新婚期、圍產(chǎn)期、育兒期、更年期“五期”保健知識培訓(xùn)教育。

　　(三)夯實基層基礎(chǔ)，提升人口計生工作水平

　　1、全面推行村級目標(biāo)管理責(zé)任制。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定全面推行村(居、社區(qū))人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的具體實施方案和考核辦法，與村(居、社區(qū))簽訂好人口計生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，切實加強目標(biāo)管理責(zé)任制實施過程中的工作指導(dǎo)和督促檢查，防止流于形式。

　　2、加強依法行政。深入推進“依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，每個縣(區(qū))至少創(chuàng)建*個以上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。進一步強化行政執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督管理，組織開展1-2次執(zhí)法質(zhì)量抽查或互查互評活動。充分發(fā)揮計生法庭和社會撫養(yǎng)費征收管理局職能作用，加大計生“非訴”案件執(zhí)結(jié)力度，"中華勵志網(wǎng)"繼續(xù)開展計生“非訴”案件執(zhí)結(jié)工作先進評選活動。切實做好信訪維穩(wěn)工作，強化責(zé)任追究，暢通信訪渠道，化解矛盾糾紛，維護群眾權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　3、推動群眾自治。貫徹落實《全省自治千村(居)示范活動實施方案》，按照先行試點，逐年擴大的原則，推進示范活動。健全組織網(wǎng)絡(luò)，開展經(jīng)常性活動，充分發(fā)揮會員特別是骨干會員的作用。依托跨省區(qū)域協(xié)作機制，爭取現(xiàn)居住地黨委、政府和人口計生部門的支持，以總結(jié)推廣XX縣、XX縣經(jīng)驗為抓手，健全制度保障，推動流動人口計劃生育協(xié)會組織建設(shè)。在市、縣(區(qū))計生協(xié)會全面參公的基礎(chǔ)上完成入序和三定工作。

　　4、強化流動人口服務(wù)管理。建立健全社區(qū)(居)流管隊伍，推進人口計生基本公共服務(wù)均等化，維護流動人口合法權(quán)益，強化人口計生信息化應(yīng)用，加強區(qū)域協(xié)作，建立***三省**市人口計生聯(lián)席會制度，組織召開一次流動人口服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會。推進流動人口管理服務(wù)“一盤棋”，加強網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)層級監(jiān)管作用，落實雙向服務(wù)管理責(zé)任。