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創(chuàng)新和諧民政民生工作調(diào)研報(bào)告

2024-06-30

創(chuàng)新和諧民政民生工作調(diào)研報(bào)告

  保障民生,是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在中央提高居民收入水平和消費(fèi)需求,推動完善城鄉(xiāng)社會保障體系中,既要保障困難群體、特殊群體基本生活,又要改善和提高他們的生活水平,還要關(guān)注其他低收入人群的困難,尤其要保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。近年來,民政部門在做好保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定工作中,在堅(jiān)持政府救助的同時(shí),積極開展了形式多樣的社會救助活動,既彌補(bǔ)了政府救助力量的不足,又營造了濃厚的扶貧、幫困、救孤、助殘的社會氛圍,增進(jìn)了人與人之間的和睦相處,為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

  民政民生工作涉及面寬、政策性強(qiáng),是被社會廣泛關(guān)注并與人民群眾生活密切相關(guān)的一項(xiàng)重要工作,隨著時(shí)代的發(fā)展,改革的不斷深入,如何做好民政民生工作,以實(shí)現(xiàn)適應(yīng)形勢、與時(shí)俱進(jìn),改善民生,是當(dāng)前急需研究解決的一個(gè)課題。

  一、存在的問題

  1、少數(shù)地方對民政工作重視不夠。一是個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)在探索做好民政工作中,深入基層、深入群眾調(diào)查了解較少,缺乏深層次的全面掌握困難群眾的生活情況,導(dǎo)致部分困難群眾越級上訪。二是基層基礎(chǔ)薄弱,民政干部隊(duì)伍的思想觀念、工作條件、手段方法等與建立規(guī)范完善的民政工作體系不相適應(yīng)。從民政工作的任務(wù)量和工作難度來看,任務(wù)最重、難度最大的在區(qū)、鄉(xiāng)兩級,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一般只有1-2個(gè)民政干部,有的民政干部還是兼職人員,但卻要完成所有民政方面及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道交辦的工作。這就可能導(dǎo)致做好基層民政工作在準(zhǔn)確地確定對象,快速地落實(shí)政策時(shí)出現(xiàn)漏洞。三是民政工作發(fā)展不夠平衡,一些工作未落實(shí)到位。

  2、民政民生工作開展難度較大。一是城鄉(xiāng)低保,從我區(qū)目前現(xiàn)狀看:全區(qū)現(xiàn)有城市低保戶9860戶、23533人,農(nóng)村低保戶7034戶、17212人,這項(xiàng)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)、任務(wù)繁重,要做到準(zhǔn)確無誤的核定好對象,困難重重,目前,市城區(qū)聘請了14名臨時(shí)人員擔(dān)任低保協(xié)管員協(xié)助搞好城市低保,一無工作經(jīng)費(fèi),二無固定辦公場所,致使低保協(xié)管員開展工作難度較大。二是城、鄉(xiāng)醫(yī)療救助,涉及面寬、政策性強(qiáng),要求救助的困難戶多,由于無任何工作經(jīng)費(fèi),在開展工作時(shí),困難較大。三是在實(shí)施貧困家庭學(xué)生救助工作中,由于救助經(jīng)費(fèi)的不足,因而,在救助中十分受限制。

  3、殯葬改革工作推行難度較大。受傳統(tǒng)觀念的影響,部分死者親屬,在親人死亡后不愿意火化,而在殯葬改革執(zhí)法中又無強(qiáng)硬的執(zhí)法措施,導(dǎo)致近年來,全區(qū)火化率有下滑的趨勢。甚至,殯改協(xié)管員在殯葬執(zhí)法中多次遭到死者親屬的謾罵與毆打。

  二、幾點(diǎn)建議

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。做好民政工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),部門配合,社會參與。為保障民生,體現(xiàn)我黨“以人為本”的宗旨,我們一定要把民政民生工作作為關(guān)心人民群眾冷暖的實(shí)事辦好,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善民政民生工作管理機(jī)制,從根本上保證民政民生工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位,形成良性的監(jiān)督、反饋和互動體系。

  2、部門配合,上下聯(lián)動。民政工作是做人的工作,是政府的重要職能部門,是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級、各部門應(yīng)高度重視,支持民政工作,加強(qiáng)部門之間、上下之間的相互配合,把解決好困難群眾所需,保障和改善困難群眾的基本生活作為做好民政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在重視、支持民政工作中,要思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,相互配合,密切協(xié)作,形成強(qiáng)大合力。

  3、加大投入,提高水平。以提高“三個(gè)群體”生活保障水平為著力點(diǎn),促進(jìn)中省民生工程要求的貫徹落實(shí)。要做好此項(xiàng)工作,必須加大工作經(jīng)費(fèi)和匹配資金的投入。

  第一,保障和改善困難群體的基本生活。城鄉(xiāng)最低生活保障是最兜底保障的基礎(chǔ),這項(xiàng)制度對保護(hù)困難群體生存權(quán)益、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了巨大作用。因而,在實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障工作中,應(yīng)加大資金投入,加大救助力度,努力保障和改善他們的生活。一要科學(xué)確定低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。二要適度擴(kuò)大社會救助范圍。三要切實(shí)落實(shí)分類施保措施。

  第二,在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中,要改進(jìn)完善醫(yī)療救助辦法,搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接,提高資金使用效率,提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平。要結(jié)合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的工作任務(wù)提供必需的經(jīng)費(fèi)保障。

  第三,在做好民政民生工程中,要廣泛動員社會各界愛心人士捐款、捐物,多渠道籌集資金,不斷擴(kuò)大社會救助面,讓更多困難群眾共享發(fā)展成果。

  第四,進(jìn)一步搞好政策銜接。在農(nóng)村,要制定農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的銜接辦法,對有勞動能力的低保家庭、低收入人群,要納入扶貧范圍,提高其自我發(fā)展能力。在城市,要加強(qiáng)城市低保與失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資和再就業(yè)政策的銜接,鼓勵(lì)低保對象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保。

  4、注重基層,建好隊(duì)伍。針對基層工作力量薄弱問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合各自的實(shí)際,充實(shí)民政干部隊(duì)伍,可從一村一居的大學(xué)生中抽派有能力、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)負(fù)民政工作,爭取財(cái)政資金支持,各級黨委、政府要多關(guān)心、多支持基層民政干部,充分調(diào)動基層民政干部的工作積極性,使他們在構(gòu)建和諧社會中更好地發(fā)揮作用。

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