鎮(zhèn)年度脫貧鞏固年度計劃范文
為深入貫徹落實中、省、市、縣關(guān)于精準扶貧工作的重大部署，全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定本規(guī)劃。
一、脫貧鞏固概況
龍洲鎮(zhèn)位于靖邊縣城東南22公里處，有8個行政村，79個村民小組，總?cè)丝?387戶，12688人，黨員409名。2015年底，通過精準識別，按照各項規(guī)定，嚴格把關(guān)，共識別出461 戶貧困戶、1483名貧困人口，分別占總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)的13。4 %和11。6%。2016年，全面啟動了全鎮(zhèn)的脫貧鞏固計劃，制定了與干部一對一的幫扶措施，每名干部入戶5次以上，了解貧困戶實際需求，全面掌握幫扶對象的生產(chǎn)生活狀況，及時跟上級部門探討幫扶政策，從五保、低保、產(chǎn)業(yè)扶持、危房改造、移民搬遷、教育扶持、醫(yī)療救助、社會兜底八個方面全面開展幫扶工作。同時，每個脫貧鞏固村實現(xiàn)“第一書記”全覆蓋，為5個村配備了駐村扶貧工作隊。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，強化農(nóng)村道路、水利、其他農(nóng)村基層設施建設，加快羊子產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、小雜糧等主導產(chǎn)業(yè)培育，完善新型農(nóng)民經(jīng)營主體專合組織，以丹霞地貌旅游扶貧開發(fā)為龍頭，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，以鞏固貧困戶脫貧成果、促進鞏固戶增收為目標，努力改善貧困村的基礎設施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實采取整村推進、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項扶貧工作措施，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打贏脫貧鞏固攻堅戰(zhàn)。
三、基本原則
1、堅持黨的領導、夯實組織基礎。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、村“兩委”班子的領導核心作用，切實強化農(nóng)村基層黨組織建設，選優(yōu)配強村“兩委”班子，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
2、堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，充分調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
3、堅持政府主導、增強社會合力。強化政府責任，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
四、主要任務和措施
�。ㄒ唬┻M一步加強脫貧鞏固村基層組織建設。
1、我鎮(zhèn)將積極協(xié)同縣委組織部下派的所有村任“第一書記”，全面加強村黨組織建設，重點指導村黨組織嚴格落實“三會一課”，嚴肅組織生活，幫助村干部提高依法辦事能力；幫助建好用好黨員群眾服務中心，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”；落實“四議兩公開”，促進村級公開、公平、公正；倡導文明新風，開展村容村貌整治，并重點做好脫貧鞏固工作，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
2、按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，加強黨員隊伍建設，力爭吸引3—4名脫貧鞏固村致富能手、知識青年、返鎮(zhèn)務工人員、成功人士等加入黨組織，充分發(fā)揮黨員干部在脫貧鞏固工作中的示范作用、監(jiān)管作用和帶動作用，成為群眾增收致富的領路人。
3、充分發(fā)揮村“兩委”和第一書記在調(diào)動群眾積極參與脫貧鞏固方面的作用，健全和完善村民自治工作機制，建立一套有效推進扶貧項目實施、開展脫貧鞏固、群眾籌資投勞、項目建設監(jiān)管等方面的村規(guī)民約，讓群眾主動參與到脫貧鞏固開發(fā)中來。
（二）加快推進農(nóng)村基礎設施建設。
1、落實專項資金，幫助所轄村委建設和完善村委會陣地和村衛(wèi)生服務室，提升服務村民功能，盡早通過上級驗收并投入使用。
2、幫助各村積極推進美麗鎮(zhèn)村建設，積極爭取上級專項資金，加快道路改建、村民住房改建、污水管線敷設、自來水管網(wǎng)建設等基礎設施建設，實施一批改水、改廁、綠化、美化等村容村貌改造工程，不斷優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
（三）進一步強化結(jié)對幫扶責任。
1、我鎮(zhèn)明確將結(jié)對幫扶工作納入對干部年度實績考核的重要內(nèi)容，并嚴格實行獎懲兌現(xiàn)，全力推進包保干部責任的落實。
2、樹立結(jié)對包保工作典型，加強對脫貧鞏固工作中突出人和事的宣傳，鼓勵先進，通過典型的示范作用來帶動和推進結(jié)對幫扶工作的開展。
3、定期組織開展宣傳培訓，讓黨員干部熟悉和掌握結(jié)對幫扶相關(guān)政策，切實將結(jié)對幫扶工作落到實處。
�。ㄋ模┲攸c推進產(chǎn)業(yè)扶貧。
1、加快村級土地流轉(zhuǎn)工作。在做好宣傳發(fā)動，廣泛征求群眾意見的基礎上，嚴格按照國家政策開展土地流轉(zhuǎn)工作，為產(chǎn)業(yè)引進和發(fā)展做好各項準備工作。
2、幫助開展招商引資發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。發(fā)展縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)一個，突出美麗鎮(zhèn)村建設，著力引進2—3個適應丹霞地貌旅游發(fā)展的較大生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，并以此為支柱，帶動全村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
3、落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施。結(jié)合我鎮(zhèn)正在打造的鎮(zhèn)村旅游規(guī)劃，發(fā)展和整合一批農(nóng)家樂項目及相關(guān)配套設施，有針對性地為脫貧鞏固戶提供相關(guān)政策服務，實現(xiàn)脫貧增收目標；認真分析脫貧鞏固戶實際情況，通過采取直接幫扶、委托幫扶和產(chǎn)業(yè)合作等方式引導脫貧鞏固戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到增收目的。
4、著力營造鎮(zhèn)村旅游環(huán)境。重點是加強對丹霞地貌景區(qū)的宣傳，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信等方式營造廣告效應；幫助聯(lián)系民間攝影、釣魚、農(nóng)家樂、戶外運動等組織開展相關(guān)活動，達到推出特色，吸引人氣目的。
�。ㄎ澹⿵娀l(wèi)生醫(yī)保脫貧鞏固。
1、組織包保黨員干部對我鎮(zhèn)脫貧鞏固戶因病致貧情況進行一次深入調(diào)查，摸清情況，認真對照縣衛(wèi)生醫(yī)保扶貧政策幫助貧困對象落實相關(guān)政策。
2、對已享受政策仍難以為繼的因病致貧重點對象，我鎮(zhèn)將通過幫助落實大病保險、醫(yī)療救助、商業(yè)保險、慈善救助等保障制度，實施重點幫扶。
3、嚴格按照貧困村脫貧的驗收標準，完善村級衛(wèi)生室基礎設施建設，提高相應村醫(yī)的業(yè)務水平，組織鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療骨干開展“送醫(yī)、送藥”脫貧鞏固活動，主動深入脫貧鞏固戶家中提供免費醫(yī)療服務。
�。┓e極引導脫貧鞏固戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1、動態(tài)掌握脫貧鞏固戶中未就業(yè)人員基本信息，建立脫貧鞏固戶人口就業(yè)臺賬，完善脫貧鞏固人口幫扶就業(yè)跟蹤服務機制，盡力幫扶提供就業(yè)機會。我鎮(zhèn)將結(jié)合自身情況重點針對有就業(yè)意愿的脫貧鞏固戶提供一些就業(yè)崗位。
2、積極幫助有培訓意愿的脫貧鞏固戶參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)技能培訓，落實國家相關(guān)政策，提高脫貧鞏固戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，有針對性地做好幫扶工作。
五、考核獎懲
考核工作由鎮(zhèn)黨委具體組織實施，每季度一檢查、每半年一通報、年終全面考核。年終考核中，對工作成績突出、任務完成較好的村委和先進個人給予表彰獎勵；對未按時完成任務的村委給予通報批評，并堅決進行問責，在年終考核中實行一票否決，確保扶貧開發(fā)各項工作落到實處、取得實效。
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