駐村干部調(diào)研報告

2023-03-18 調(diào)研報告

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，報告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。為了讓您不再為寫報告頭疼，下面是小編為大家收集的駐村干部調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。

駐村干部調(diào)研報告1

　　市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進(jìn)駐以來，牢記市委提出的"強(qiáng)班子、找路子、辦實事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會主義新農(nóng)村"作為總體目標(biāo)，以創(chuàng)建村美、民富、風(fēng)正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極工作，迅速進(jìn)入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅強(qiáng)后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施"的原則，制定了促進(jìn)新xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：

　　一、調(diào)研情況(xx村基本情況)

　　xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學(xué)校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達(dá)100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴(yán)重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達(dá)100%，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

　　近年來，村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn)，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

　　二、幫扶工作計劃及措施

　　人民銀行幫扶工作組進(jìn)駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的'"強(qiáng)班子、找路子、辦實事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

　　(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達(dá)450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來幫扶村調(diào)研，要求當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達(dá)到區(qū)域幫扶。

　　(二)、強(qiáng)基固本;工作組進(jìn)駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。

　　為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學(xué)問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學(xué)習(xí)用品，使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。在加強(qiáng)村"兩委"領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要采用定期學(xué)習(xí)的方式，組織他們學(xué)政策、學(xué)科技、學(xué)法律，不斷提高自身素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供堅強(qiáng)的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進(jìn)行公開的原則。

　　要根據(jù)形勢發(fā)展和群眾的要求，及時調(diào)整和充實公開內(nèi)容，保證村務(wù)的公開透明，使農(nóng)村基層組織的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村民收入明顯提高，

　　(三)、切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動。加強(qiáng)普法教育，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)，杜絕違法亂紀(jì)事件的發(fā)生。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進(jìn)一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

　　下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。

駐村干部調(diào)研報告2

　　“督導(dǎo)什么?可不是呼啦啦下去走一圈。要取長補(bǔ)短，干事有準(zhǔn)頭才行�！弊灾螀^(qū)駐呼市調(diào)研督導(dǎo)組組長劉玉華一語中的。

　　從早上7點50出發(fā)，到下午5點，這支由14人組成的學(xué)習(xí)觀摩團(tuán)馬不停蹄地參觀了鄂爾多斯準(zhǔn)格爾旗的13個“十個全覆蓋”工程示范點，向這些地方的干部學(xué)習(xí)取經(jīng)。

　　村民們看著他們忙碌的身影說：“大周末的都不休息，這樣有勁頭的干部肯定能干成事。”

　　做群眾工作就得有耐心

　　時間：9月22日

　　地點：玉泉區(qū)后本灘村

　　人物：李福來劉俊文國過海吳慶英趙長青

　　中午12點半，剛剛結(jié)束一上午的勞作，小黑河鎮(zhèn)后本灘村參加村里修路的村民與施工隊的工作人員準(zhǔn)備吃飯，一時間他們的談笑聲吸引了大家。

　　“新生活給我們村里人帶來了新希望，今非昔比啊!”55歲的李福來一臉興奮地談到，“院子里鋪了磚，院墻也給粉刷了，還給換掉了破窗戶，以前不知道‘十個全覆蓋’是個啥，現(xiàn)在工程一鋪開，大家都說好。”

　　駐村第一書記劉俊文告訴記者，隨著工程建設(shè)的不斷深入，村民們越發(fā)愛惜現(xiàn)在的村貌，不少村民找到村委會要求添加垃圾箱，婦女們更是每天幾撥，到修建好的廣場上跳健身舞，那些平日里愛說風(fēng)涼話的村民也改變了自己的看法。

　　“你看，以前想蓋房沒錢，現(xiàn)在國家給補(bǔ)貼1萬5，起碼材料費(fèi)就夠了。”在烏蘭巴圖村見到駐村第一書記國過海時，他正忙著給村民做明年“十個全覆蓋”工程動員工作。

　　一旁的村民吳慶英聽了這些，拿出電話給大兒子王國英撥去了電話：“兒子，你說我們交點兒錢、政府再給補(bǔ)貼點兒，咱家蓋個新房子是不是個好營生?”原來，她看到別的村都修了路，蓋了新房子，一直想著什么時候能輪到他們村。

　　“我們村雖然有少數(shù)人還不太理解，但是做群眾工作就得有耐心，‘通不通，三分鐘;再不通，龍卷風(fēng)’可不行!”從20xx年9月就駐村到現(xiàn)在，國過海跟村民早已熟悉并成了朋友。無論是在房前屋后的偶遇，還是在田間地頭共同勞作，相互間總是熱乎乎的。

　　沿著209國道一路行來，過去路兩邊臟亂無序的景象已不復(fù)存在，取而代之的是整潔的青磚路面，掛著鮮亮招牌的小飯館，以及一眼望去或白墻灰瓦或灰墻紅瓦靚麗新居。

　　老百姓支持，老百姓參與，最終讓老百姓受益，“十個全覆蓋”工程的實施暖到了百姓心坎里。

　　自治區(qū)萬名干部下基層“推進(jìn)四個全面、加強(qiáng)重點工作落實”啟動后，派駐呼市的31名調(diào)研督導(dǎo)組成員和呼市千余名干部組成的推進(jìn)組成員馬不停蹄走村串戶，行走在秋日豐收的大地。

　　每到一處，督導(dǎo)組成員都與村民們同吃同住同勞動，實實在在解決問題。村民說，這些下鄉(xiāng)駐村干部工作不做假，白明黑夜地忙活在村子里，我們看著都覺得很辛苦。

　　10天走訪35個自然村

　　時間：9月18日

　　地點：托縣郝家窯村

　　人物：郝爭平李志田孫世俊赫三三

　　清晨，站在托縣郝家窯村東邊山梁上遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，黃河從村子西邊緩緩地流過，薄薄的晨霧中，一排排紅瓦黃墻的房子錯落有致，漫山遍野的葡萄架一望無垠。

　　走進(jìn)村里，寬闊的硬化水泥路、古色古香的民俗博物館、各式各樣的農(nóng)家樂飯莊，還有休閑廣場、亭臺棧道、足球場……很難想到，這97畝地，去年還是一片雜草叢生的廢棄磚窯。

　　“環(huán)境美了，足不出戶就能把農(nóng)產(chǎn)品賣出去，以前1塊錢的葡萄現(xiàn)在能賣到10塊呢!”當(dāng)了16年村支書的郝爭平深有感觸，“村里大大小小農(nóng)家樂有31家，收入非�？捎^，還帶動了村民就業(yè)。幾年前還是縣里倒數(shù)的貧困村，現(xiàn)在成了有名的幸福村�！�

　　自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組托縣組組長李志田，從9月7日到托縣開展工作以來，白天下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村調(diào)研了解情況，晚上通過調(diào)研督導(dǎo)組建立的微信群說工作、寫材料。僅僅10天，他走訪了35個自然村，近百戶村民。

　　李志田介紹說，“調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要集中在資金上，托縣低洼鹽堿地多，改造的成本較高，資金比較緊張。我們會及時與縣委、縣政府溝通，建議一方面提高群眾參與積極性，發(fā)動群眾出工出力，另一方面加大財政支持力度，想辦法向社會籌集資金，共同推進(jìn)這項工作�！�

　　同樣，呼市紀(jì)委派駐到郝家窯村里的第一書記孫世俊每天吃住在村委會，用他的話說就是要當(dāng)好“十個全覆蓋”的宣傳員、指導(dǎo)員和服務(wù)員。

　　順著一條兩側(cè)栽植松樹的硬化鄉(xiāng)村小路，督導(dǎo)組一行走進(jìn)村民赫三三家。院子里郁郁蔥蔥的葡萄藤上掛滿了紫色的葡萄，窯洞式的窗戶寬敞明亮，屋子里廚房、衛(wèi)生間、客廳、臥室井然有序。說起裝修一新的房子，赫三三樂得合不上嘴：“沒有政府的'補(bǔ)貼，我們哪能拆了土坯房住進(jìn)這么好的磚瓦房?”

　　自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組常務(wù)副組長趙長青談了一些體會：“調(diào)研督導(dǎo)工作中，我覺得要堅持3個原則，一是上下聯(lián)動的原則，及時把自治區(qū)黨委、政府的部署決策貫徹到村到戶，把基層的情況及時向各級黨委、政府反映。二是突出重點的原則，督導(dǎo)組和推進(jìn)組對每一個村建檔立卡，針對不同情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是一盤棋的原則，要與當(dāng)?shù)攸h委、政府密切配合，共同努力做好3項重點工作任務(wù)的落實。”

　　邊看邊問邊記邊拍學(xué)習(xí)取經(jīng)取長補(bǔ)短

　　時間：9月19日

　　地點：鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗

　　人物：高懷京李鋅等督導(dǎo)組長

　　“我們觀摩學(xué)習(xí)的第一站是大路鎮(zhèn)小灘子村，這村子變化真是大……”9月19日上午9點，準(zhǔn)格爾旗旗委副書記高懷京一上車就直奔主題，跟自治區(qū)調(diào)研督導(dǎo)組一行人介紹起這個村子來。

　　雖已9月，道路兩邊仍是楊柳依依，蒼松翠柏，大巴車沿著綠意匆匆掠過村南口的大型“鄉(xiāng)風(fēng)文明”標(biāo)志碑后，緩緩地停在一片依地勢而建的西北大院前。在綠樹掩映下，一個宛若世外桃源的小村莊出現(xiàn)在大家眼前。順著油路往村里走，隨處可見忙碌裝修新房的場景。

　　“房子美觀了，這下水啥時候弄呀?”一位大姐拉住高懷京問道。

　　“你看，這屋前屋后都沒硬化，就是為下一步安裝排水管預(yù)留的�！庇辛诉@樣的回答，這位大姐的心就放下來，跟我們嘮起村子的變化來：“以前墻都要倒了，過年都沒人回來。你看現(xiàn)在這房子，男娃娃們也愿意領(lǐng)女朋友進(jìn)門不是?一到假期，兒女們都回來了，熱鬧著呢�！�

　　“不能光硬化，綠化也要跟上來;小紅磚鋪路大車一壓恐怕就不行;2年就完成80%的工程任務(wù)了……”在自治區(qū)駐呼和浩特調(diào)研督導(dǎo)組清水河組組長李鋅的筆記本上，密密麻麻地記著好幾頁觀摩體會。

　　組長們邊看邊問邊記邊拍，還不時熱烈地討論著。“你看，拿木頭柵欄圍起來不比壘墻差，既能節(jié)約成本，還能保留鄉(xiāng)村淳樸風(fēng)貌。”“這廢舊輪胎做裝飾、就地取材拿小石子鋪路，我看就挺好�！�

　　在十二連城鄉(xiāng)興勝店村，大家看到“一書、一表、三圖”的村莊規(guī)劃感觸頗深。每一張房屋建造及改造設(shè)計圖上，每戶院墻的樣式、窗框的花紋、羊圈的擺放位置等細(xì)節(jié)都由戶主自主選擇，還有技術(shù)指導(dǎo)和戶主的確認(rèn)簽字。看到這些，組長們紛紛感嘆：“這才是真正做到一村一規(guī)劃、一戶一張圖，村民自主參與自然積極性就高�！�

駐村干部調(diào)研報告3

　　一、xx村的現(xiàn)狀

　　xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經(jīng)濟(jì)收入來源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)村莊。

　　二、當(dāng)前存在的問題

　　1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學(xué)習(xí)的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的`學(xué)習(xí)。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導(dǎo)方法陳舊，導(dǎo)致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

　　2、存在干部不作為現(xiàn)象。一是“不想作為”。村黨支部書記由于受年齡和文化程度的限制連續(xù)擔(dān)任村主干長達(dá)二十余年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進(jìn)取，得過且過，只停留在上傳下達(dá)、敷衍應(yīng)付的基點上，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上沒有大的貢獻(xiàn)。二是“不會作為”�，F(xiàn)在農(nóng)村工作當(dāng)中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實干了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了

　　3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，真正愿意服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務(wù)意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務(wù)。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。

　　4.無有效經(jīng)濟(jì)收入來源

　　xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，無有效經(jīng)濟(jì)收入來源，村民人均收入不高。

　　5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差

　　出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。

　　6.村級經(jīng)濟(jì)薄弱。

　　xx村主要來源靠種地，村級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟(jì)滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。

　　7.常駐人員老弱嚴(yán)重。

　　青壯年多數(shù)在外打工或上學(xué)，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。

　　8.致富手段相對單一。

　　村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經(jīng)濟(jì)來源。

　　三、幾點建議

　　(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入

　　集思廣益，因地制宜，根據(jù)實際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入。

　　(三)廣泛發(fā)動宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象

　　在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機(jī)關(guān)干部進(jìn)行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進(jìn)行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。

駐村干部調(diào)研報告4

　　按照工作方案，我們對兩地8個貧困村干部駐村幫扶情況進(jìn)行了抽查，通過進(jìn)村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認(rèn)為駐村幫扶工作對推動當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認(rèn)真研究對策。現(xiàn)將兩地情況報告如下：

　　一、抽查基本概況

　　根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個縣市駐村幫扶總體情況：

　　一是有計劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動方案。

　　二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動工作隊整合打包，形成合力。

　　三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。

　　抽查統(tǒng)計得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊301個，工作隊幫扶貧困村81個，工作隊對貧困村覆蓋率為100%；抽查的8個貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個貧困村現(xiàn)有市（州）、縣（市）兩級幫扶單位10個，工作隊員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個貧困村落實幫扶項目22個、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災(zāi)救濟(jì)送溫暖資金3.7萬元；整合其它項目13個，整合行業(yè)資金1112.6萬元；組織勞務(wù)輸出16人次。

　　二、當(dāng)前存在的主要問題

　　（一）地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣20xx年萬名干部進(jìn)萬村惠萬民活動實施方案》中提到了精準(zhǔn)扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導(dǎo)意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實際工作人員就1人；潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項目相對較少外，領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前干部駐村幫扶還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實工作中：

　　一是沒有駐村幫扶工作專題會議紀(jì)要；

　　二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實施和有效推進(jìn)干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的`考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。

　�。ǘv村幫扶流于形式。

　　一是工作隊進(jìn)村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù)，大多數(shù)干部和工作隊員還停留在突擊式運(yùn)動階段，當(dāng)作臨時性階段任務(wù)，時間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導(dǎo)有要求就下去，上面強(qiáng)調(diào)一下就抓一下，上面沒風(fēng)，下面就沒影了。調(diào)查8個村幾乎干部進(jìn)村都在2個月以內(nèi)，只有1個村落實較好些。

　　二是中央和省里反復(fù)強(qiáng)調(diào)，駐村工作隊要確保兩個全覆蓋，當(dāng)前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這個要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。

　�。ㄈ└刹狂v村幫扶后勁不足。

　　一是駐村的工作經(jīng)費(fèi)保障沒有明文規(guī)定，各個幫扶單位或部門沒有專門的預(yù)算開支，工作經(jīng)費(fèi)保障無門，大多數(shù)是從有限的辦公經(jīng)費(fèi)擠占或干部捐贈款項中列支用于駐村幫扶；

　　二是干部干事與不干事一個樣，干好與干不好也一個樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊和隊員，沒有激勵機(jī)制。

　　對于混日子沒干事的工作隊或隊員，也沒有約束機(jī)制，干部駐村工作的工作積極性和能動性無法調(diào)動起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。

　�。ㄋ模┲贫冉ㄔO(shè)有待加強(qiáng)。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項目和資金的管理，如何建立激勵機(jī)制，起到激勵先進(jìn)，充分調(diào)動各級駐村工作隊及其隊員的工作積極性和能動性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機(jī)制，鞭策后進(jìn)，這些都需要建章立制，從源頭加強(qiáng)頂層設(shè)計，從制度保障上作好安排。當(dāng)前駐村幫扶的機(jī)制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學(xué)化地推進(jìn)。

　　三、有關(guān)對策與建議

　�。ㄒ唬h委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部駐村幫扶作為新階段精準(zhǔn)扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣（市）干部駐村幫扶工作指導(dǎo)意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負(fù)責(zé)，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會議紀(jì)要，在落實工作專班、規(guī)范到村，責(zé)任到人上要有具體細(xì)化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。

　　（二）統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。

　　一是要堅持黨委政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)；

　　二要充分發(fā)揮各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和片區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，將駐村工作隊、定點扶貧、對口幫扶和行業(yè)支持等全部歸口到當(dāng)?shù)胤鲐毑块T領(lǐng)導(dǎo)；

　　三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。

　�。ㄈ┤蝿�(wù)責(zé)任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機(jī)制，力爭每個貧困村都有工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

　　一是要明確干部駐村幫扶的目標(biāo)任務(wù)，包括貧困村的脫貧目標(biāo)，村集體經(jīng)濟(jì)收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計劃。

　　二是貧困戶結(jié)對幫扶要責(zé)任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個貧困戶落下。

　　三是按照時間進(jìn)度有序推進(jìn)，工作隊人員和駐村時間要有嚴(yán)格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù)，將任務(wù)明確到位，責(zé)任落實到人。工作隊規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時間3—5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。

　�。ㄋ模┙∪v村保障機(jī)制。

　　一是要明確駐村工作隊幫扶資金額度和用途，對于實力弱的單位明確駐村工作隊啟動資金來源；

　　二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵政策；

　　三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標(biāo)體系。