文旅課題調研報告

2024-10-11 報告

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　　文旅課題調研報告 1

　　為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關部門負責人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行視察�，F(xiàn)將視察情況報告如下。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　xx縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實開發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了《關于進一步加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》、《xx縣文化旅游業(yè)發(fā)展實施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點文物保護工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設施，旅游社及分社4家，A級景區(qū)2個，農家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級標準的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入xx億元。

　　二、存在的問題

　　由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎設施相對滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒有取得實質性突破，主要表現(xiàn)為：

　　1、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導致在發(fā)展思路、發(fā)展重點等脫離實際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發(fā)項目重復單一。一些景區(qū)景點規(guī)劃缺乏明顯個性，文化內涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。

　　2、基礎設施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務不到位，達不到旅游發(fā)展的要求�？h城配套服務設施和服務功能不完善。在城市標識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標準存在差距，同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設也遠遠不足，無法滿足游客所需。景區(qū)基礎設施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿街區(qū)。

　　3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設上，我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結構老化，無論知識結構還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因，一些具有較高專業(yè)技術和文化知識的文藝人才不能充實到文化行業(yè)中，文化藝術人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設置，不重視站干的素質培訓，文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限，不能帶動基層文化的開展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動思考和謀劃文化建設工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務素質低，只是簡單的組團外出旅游，而沒有組織外地人來xx旅游的思維意識，旅游理念落后。

　　4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的.“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專職導游少，經(jīng)營效益差，管理質量不高，根本不適應文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足，星級賓館酒店少，整體檔次不高、服務質量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。

　　5、公共文化設施建設滯后。我縣的文化設施主要建設在縣城西區(qū)，這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎設施，均不能達標，勉強達到三級館，而且在產(chǎn)權上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議，直接影響文化先進縣的評審。

　　三、幾點建議

　　1、科學指導，完善規(guī)劃。

　　要高度認識“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設的廣闊平臺。要從建設重點產(chǎn)業(yè)的角度，進一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點景區(qū)、景點的詳細規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調，相銜接，真正使規(guī)劃符合xx的文化內涵，符合市場經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。

　　2、加大投入，夯實基礎。

　　一方面要切實加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位，要進一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點、有步驟地改善文化基礎設施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務體系，以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資，根據(jù)開發(fā)建設的實際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。

　　3、多措并舉、凝聚人才。

　　針對我縣文化旅游人才少，業(yè)務底子薄的實際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營管理、宣傳促銷、服務體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務團等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓等形式，緊缺培訓解決好適用人才短缺問題。

　　4、立足項目，拓寬投融資渠道。

　　一是要積極構建“政府引導、企業(yè)主體、市場運作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，可通過成立國有獨資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強存量部分，以此強化招商、落實招商責任。二是堅持“誰投資、誰建設、誰受益”的運行模式，鼓勵支持和引導旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉讓使用權、股份合作等多種形式參與經(jīng)營，通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設。

　　5、加大宣傳，營造發(fā)展氛圍。

　　一是要確保足額的宣傳經(jīng)費，建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊，注重文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術精品，逐步實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如xx民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農民剪紙、農民畫、宣傳畫冊、景點專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用，突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點和亮點，聚集人氣。

　　6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標，進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設，推進全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實項目，出臺更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進外資，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度，大力發(fā)展星級酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務水平，提高旅游特色產(chǎn)品質量。三是要結合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地打造一臺能夠展示xx文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造xx二日游閉合線路，吸引沙湖客到xx旅游。

　　文旅課題調研報告 2

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)是新形勢下的朝陽產(chǎn)業(yè)，是調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支點和產(chǎn)業(yè)XX縣的強大引擎。推動文化旅游資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，已成為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟轉型跨越發(fā)展的必然要求。為深入了解全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，近期，縣政協(xié)組織調研組深入旅游景點和文化經(jīng)營場所，通過現(xiàn)場查看、走訪了解、召開座談會等方式，對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，縣委、縣政府以建設特色文化縣、發(fā)展旅游重點縣為目標，以提高城鄉(xiāng)群眾精神文化生活水平、增強文化旅游產(chǎn)業(yè)整體實力為落腳點，根據(jù)省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設要求，結合全縣文化資源稟賦，充分挖掘人文、自然、生態(tài)等方面的優(yōu)勢，著力加強“一區(qū)兩園”（華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園）建設，努力構建具有臨澤地域特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，傾力打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”旅游名片，全力推進文化與旅游融合發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道。至目前，全縣共有文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位93家。省級文化產(chǎn)業(yè)園——丹霞文化產(chǎn)業(yè)園按照“三大板塊兩環(huán)五區(qū)”（即：核心地質游覽板塊、絲路文化體驗板塊、民俗風情板塊，丹霞地質游覽環(huán)、絲路文化體驗環(huán)，丹霞地質觀光區(qū)、入口門景區(qū)、文化體驗區(qū)、運動娛樂區(qū)、民俗體驗區(qū)）的總體格局，各項建設正在穩(wěn)步推進；依托昭武古城、西游傳說遺跡、丹霞山、丹霞廣場和紅西路軍梨園口戰(zhàn)役紀念館，以保護生態(tài)環(huán)境、塑造城市景觀、培育特色文化產(chǎn)業(yè)為目標，以紅色圣地、田園風光、生態(tài)休閑、健身娛樂、國防教育和塞上江南風情于一體的縣級文化產(chǎn)業(yè)園——大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園，各項基礎設施已全面啟動。同時，打造特色文化品牌，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍進一步濃厚。自20xx年以來，成功舉辦“激情廣場愛國歌曲大家唱臨澤篇”演出；連續(xù)三年舉辦“中國棗鄉(xiāng)·魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)，組織開展了“紅旗飄飄”紅歌傳唱、“親近大沙河，感受生態(tài)美”萬人休閑健身跑步活動、“棗鄉(xiāng)情”民族交響音樂會、“生態(tài)臨澤”書畫攝影展等文化藝術活動，在繁榮城鄉(xiāng)文化生活的同時，提升了臨澤的文化軟實力，促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，20xx年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值3780萬元，占全縣國內生產(chǎn)總值的1.05%。建成大沙河生態(tài)旅游景區(qū)、七彩丹霞旅游景區(qū)、梨園口戰(zhàn)役紀念館、雙泉湖景區(qū)、香古寺景區(qū)等一批省內外知名旅游景區(qū)，其中，丹霞景區(qū)被命名為國家地質公園、國家4a級旅游景區(qū)和省級風景名勝區(qū)，梨園口戰(zhàn)役紀念館被批準為全國革命烈士紀念建筑物保護單位和國家級愛國主義教育基地，雙泉湖、香古寺景區(qū)被命名為國家2a級旅游景區(qū)，雙泉湖、黑河煙林被命名為國家水利風景區(qū)；建成星級旅游飯店4家，發(fā)展特色“農家樂”85家。20xx年，全縣接待游客73.5萬人次，比上年增長68.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入2.57億元，比上年增長88.5%。

　　二、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　1.文化旅游規(guī)劃相對滯后。

　　近年來，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，但還缺少一個統(tǒng)一的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，旅游與文化及相關產(chǎn)業(yè)融合度不高，文化帶旅游、旅游促文化的發(fā)展機制還未形成，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點領域、重點目標、結構框架還不甚清晰，文化旅游產(chǎn)業(yè)結構不合理，文化旅游資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有顯現(xiàn)出來。

　　2.規(guī)模偏小缺乏項目支持。

　　文化企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營呈現(xiàn)“小、散、亂”的狀態(tài)，經(jīng)濟效益不夠理想；文化產(chǎn)業(yè)在招商引資、基礎建設方面還沒有大的項目和資金支撐，發(fā)展只停留在“小打小鬧”上。旅游資源開發(fā)遲、開發(fā)程度低，旅游基礎設施和配套服務設施不完善，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)仍處于起步開發(fā)、夯實基礎、加強培育的階段。

　　3.市場主體不強要素不健全。

　　文化產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育不健全，以個體經(jīng)營居多，傳統(tǒng)項目比重大，上檔次的綜合性經(jīng)營場所少，經(jīng)營管理水平不高。旅游資源分屬于條塊多頭管理，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身投資能力弱，融資渠道相對較窄，一些旅游資源開發(fā)建設進展緩慢；旅游六大產(chǎn)業(yè)要素還不夠匹配，旅游接待能力和水平已不能滿足旅游發(fā)展的需求，“過境游”與“過夜游”比例失調，旅游對相關行業(yè)的拉動作用還不明顯。

　　4.文化旅游骨干人才嚴重短缺。

　　全縣文化旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務素質較低，全縣最大的文化經(jīng)營企業(yè)丹霞旅游公司，經(jīng)營管理人才嚴重不足；文化旅游產(chǎn)業(yè)高端人才如文化創(chuàng)意、市場營銷、投融資、企業(yè)管理等人才嚴重缺乏，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　緊緊抓住全省華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)建設的機遇，突出宜居宜游首位產(chǎn)業(yè)，著力建設具有自然人文特色的.文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和知名旅游景區(qū)，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批知名文化旅游產(chǎn)品品牌，加快推進文化旅游融合發(fā)展，使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

　　（一）科學編制規(guī)劃，為文化旅游融合發(fā)展提供依據(jù)

　　立足現(xiàn)有自然資源稟賦、歷史文化底蘊和地域人文景觀，堅持前瞻性、科學性、指導性和可操作性原則，科學編制文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確全縣未來文化旅游融合發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展重點和保障措施。在全面落實政府批準的《張掖丹霞地質公園七彩丹霞景區(qū)規(guī)劃》的基礎上，精心做好華夏文明河西走廊自然人文傳承創(chuàng)新區(qū)、丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園修建性詳細規(guī)劃編制工作，并將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，使文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)可依，有章可循，避免盲目和重復建設，努力實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利。

　　（二）拓寬融資渠道，加快實施一批重大產(chǎn)業(yè)項目

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動性強、綜合效益好的項目作為示范和支撐。要堅持以市場為導向，依托地方獨有或特有資源，以“蘭洽會”、深圳“文博會”、“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”為平臺，積極實行“走出去，引進來”戰(zhàn)略，實施重點招商，精確招商，吸引具實力、有品牌的企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)。要放寬旅游市場準入，按照所有權、管理權、經(jīng)營權“三權分離”和“誰投資，誰開發(fā)，誰受益”的原則，采取旅游資源入股、轉讓、租賃、承包等多種經(jīng)營方式，構建多元化旅游開發(fā)投入機制，加大各類信用擔保機構對旅游企業(yè)和旅游項目的擔保力度，鼓勵引導國家、集體、個人、外商等多種經(jīng)濟成份投資開發(fā)旅游景區(qū)基礎設施、服務配套設施和經(jīng)營性旅游項目。加快啟動XX縣丹霞文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司市場化運營，整合文化旅游資源，搭建投融資平臺。爭取實施河西走廊自然人文保護傳承創(chuàng)新國家級綜合示范區(qū)項目，精心做好丹霞文化產(chǎn)業(yè)園、大沙河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設，加快推進縣文化館擴建、XX縣數(shù)字放映廳等項目建設，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展搭建平臺。開通七彩丹霞至大沙河景區(qū)旅游快速通道，建設丹霞旅游小鎮(zhèn)，以七彩丹霞、大沙河景區(qū)、黑河濕地為支撐，精心培育丹霞奇觀、綠洲風貌、生態(tài)景觀、紅色圣地為主的精品旅游線，完善XX縣城游客集散中心服務功能，開發(fā)雙泉湖休閑旅游度假基地，完善旅游服務要素市場，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育臨澤新的經(jīng)濟增長極。

　�。ㄈ┥钊胪诰蛸Y源，積極打造特色文化旅游品牌

　　發(fā)掘歷史文化旅游資源，深入研究“塞上江南”、“絲路明珠”中國第三階梯才能看到的南國景觀、七彩丹霞、綠洲、濕地、戈壁、沙漠等多彩的生態(tài)文化、河西走廊地域文化、絲綢之路歷史文化和中國棗鄉(xiāng)品牌文化，并加以挖掘運用，著力打造以“中國棗鄉(xiāng)---魅力臨澤”旅游文化藝術節(jié)、“四月八”廟會為主的節(jié)會文化品牌；以七彩丹霞、西游遺跡、峽谷奇觀為主的旅游文化品牌；以戈壁水鄉(xiāng)、黑河濕地為主的生態(tài)文化品牌；以精品玉米制種、現(xiàn)代設施農業(yè)為主的農耕文化品牌；以梨園口戰(zhàn)役紀念館、汪家墩戰(zhàn)斗遺址為主的紅色文化品牌。實施“棗鄉(xiāng)·丹霞”宜居宜游宣傳文化工程，積極組織開展新聞采訪交流、文藝創(chuàng)作采風等多種形式的文化交流傳播活動，促進“中國棗鄉(xiāng)”文化品牌形象的傳播，使旅游者充分體驗和感受臨澤所具有的深厚的文化底蘊和鮮亮的文化形象，充分體驗多彩的民俗風情，充分感受人與自然和諧共生、康體養(yǎng)生和驚險快樂之美。

　�。ㄋ模⿵娀麄鳡I銷，以旅游業(yè)推進文化深度交流

　　以打造“中國棗鄉(xiāng)·七彩丹霞·戈壁水鄉(xiāng)·紅色圣地”四張名片、提升臨澤整體旅游形象為目標，采取“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)動”的手段，整合資源和資金，加大旅游宣傳營銷力度。

　　一是強化主流媒體宣傳。

　　運用網(wǎng)絡、電視等現(xiàn)代媒體傳播速度快、覆蓋面大、影響力高的特點，加大在央視、甘肅衛(wèi)視、旅游專業(yè)網(wǎng)站的廣告宣傳力度；做好臨澤旅游網(wǎng)及a級景區(qū)和星級賓館旅游網(wǎng)與旅游專業(yè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)對接，積極開展聯(lián)網(wǎng)營銷。

　　二是強化戶外宣傳。

　　繼續(xù)做好國內重點城市機場、車站及高速公路、國道、省道的張掖丹霞及臨澤旅游宣傳廣告，積極協(xié)調在高速公路臨澤出入口及國道、省道XX縣鄉(xiāng)公路沿線設置完善旅游景區(qū)交通導覽指示牌；在高速公路臨澤出入口等處設置游客咨詢服務臺，旅游旺季免費發(fā)放《臨澤旅游指南》明白卡。

　　三是強化節(jié)會宣傳。

　　精心設計制作一本《臨澤風光》畫冊、一張《臨澤自駕游地圖》和一張《臨澤旅游指南》明白卡，參加國內“旅交會”、經(jīng)貿洽談會等宣傳推介活動，努力拓展對外宣傳空間；堅持每2-3年承辦一次高規(guī)格、有一定影響力的旅游文化節(jié)會或重大活動，提升臨澤整體形象，擴大對外知名度。

　　四是加強區(qū)域合作。

　　組織重點旅游經(jīng)營單位主動到周邊及重點客源地搞宣傳促銷、搞區(qū)域合作，加強與周邊省區(qū)市和市內外旅行社的聯(lián)系溝通，聯(lián)手宣傳促銷、聯(lián)合開發(fā)市場，構建資源共享、市場共推、優(yōu)勢互補的旅游發(fā)展新格局，實現(xiàn)區(qū)域旅游發(fā)展合作共贏。

　�。ㄎ澹┲匾暼瞬排囵B(yǎng)，提高文化旅游隊伍整體素質

　　加強文化旅游經(jīng)營人才、企業(yè)家隊伍建設，培養(yǎng)造就懂文化、會經(jīng)營、善管理的復合型人才隊伍。建立健全文化旅游人才培養(yǎng)引進機制，通過“送出去學、請進來教”等方式，提升現(xiàn)有文化旅游產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人員的素質，依托全國知名高校委托培養(yǎng)一批高素質、專業(yè)化文化旅游管理人才和經(jīng)營人才；穩(wěn)定和加強基層文化管理隊伍，壯大民間文化演藝隊伍，培育一支文化資源研究隊伍。實行靈活寬松的引進政策，重點引進創(chuàng)新團隊、高層次人才和急需緊缺人才。鼓勵社會人才投身文化旅游建設，深化職稱評審改革，實現(xiàn)非公有制文化旅游企業(yè)人員在評定職稱、參與培訓、申報項目、表彰獎勵等方面同等對待。

　�。┙⒒訖C制，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展

　　圍繞省、市建設河西走廊自然人文保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范基地“核心區(qū)”的目標，建立旅游與文化及相關產(chǎn)業(yè)的融合機制，推進旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成“規(guī)劃上統(tǒng)籌編制、政策上統(tǒng)一扶持、項目開發(fā)上統(tǒng)一打造、市場開拓上統(tǒng)一推介、人才培養(yǎng)上統(tǒng)一培訓”的文化帶旅游、旅游促文化的良性循環(huán)。圍繞絲綢之路文化和臨澤鮮明的地域文化資源，把文化元素貫穿到旅游景區(qū)項目設計、建設、管理、營銷、服務的各個環(huán)節(jié)，把提升文化內涵貫穿于“食、住、行、游、購、娛”等旅游要素之中，用文化包裝旅游項目，增強旅游的魅力、活力、吸引力，提升旅游的內涵和核心競爭力；發(fā)揮旅游傳播、傳承文化的載體作用，為實現(xiàn)文化產(chǎn)品價值創(chuàng)造消費市場。編排地方特色演藝劇目，搭建演藝平臺；扶持開發(fā)刺繡、烙畫、剪紙、面塑、葫蘆雕刻等地方文化特色旅游商品及小包裝便攜式地方土特產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)品的文化附加值和市場競爭力。加快推進旅游與體育、農業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的融合，豐富旅游內容，增加旅游產(chǎn)品，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　文旅課題調研報告 3

　　根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會辦公室轉發(fā)的《關于開展“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”調研的函》通知要求，為積極打造美姑民族特色村寨，進一步推動民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻策。20xx年5月9日，美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門，通過實地考察、聽取匯報、座談走訪等形式，就“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”這個課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進行了專題調研�，F(xiàn)將調研情況報告如下：

　　一、我縣民族特色村寨建設情況

　　美姑地處大涼山腹心地，幅員面積2573平方公里，轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個行政村，總人口26萬，其中彝族占98.6%，農村人口100%為彝族，是個典型的彝族聚居縣�？h境內溝壑縱橫，峰巒疊嶂，自然風光迷人，旅游文化資源得天獨厚，彝族文化底蘊深厚，彝族美食別具一格，享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽。

　　自20xx年國家民委與財政部聯(lián)合下達文件，開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目以來，美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作，成立了專門工作領導小組，制定規(guī)劃，明確任務，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調指揮建設。通過開展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設，進一步改善了全縣民292個行政村的基礎設施條件，村寨面貌發(fā)生了明顯變化，群眾收入大幅度增長，生產(chǎn)生活條件不斷改善，民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。20xx年9月，我縣依果覺鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄，民族特色村寨建設成績顯著。

　　（一）科學規(guī)劃，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護。

　　美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實施”的總體要求，結合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農村建設”等項目建設，整合資金，狠抓民族特色村寨的建設與保護工作。為了摸清家底，更好地保護發(fā)建設民族特色村寨，推動民族文化旅游不斷發(fā)展，深入全縣292個行政村開展傳統(tǒng)村落摸底調查，摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類別、保存狀態(tài)及非物質文化遺產(chǎn)等情況。對傳統(tǒng)村落進行資源評審，按照“一村一檔”要求，建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊，分析傳統(tǒng)村落保護發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢，明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑，科學劃定核心保護范圍、建設控制地帶。20xx年，組織申報省級和國家級傳統(tǒng)村落名錄，20xx年9月，古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。20xx年又申報了爾格達、木破洛和依楚三個村，并啟動瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。

　�。ǘ┘哟笠妥鍌鹘y(tǒng)村落的基礎設施建設和環(huán)境保護。

　　幾年來，我縣整合各類資金投入村寨建設，有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎設施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達100%，有線電視入戶率達100％，等都有了村小，衛(wèi)生室等公共服務設施，村寨環(huán)境發(fā)生了質的變化，也不斷促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　（三）不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農業(yè)資源和獨特的旅游資源，大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極引導開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前，在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地，美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地，還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè)，為當?shù)剞r民群眾增加了收入。還根據(jù)各個村不同的地域和不同的民族特色，按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，扎實推進非物質文化遺產(chǎn)的搶救、保護、利用和傳承工作，也通過舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動，不斷推動文化旅游深度融合發(fā)展。

　　二、存在的困難和問題

　　（一）村民參與保護和建設的積極性不高，民族特色村寨建設資金短缺。

　　通過調研我們了解到，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步，外來文化的不斷沖走，彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變，村民們也非常向往現(xiàn)代化的`生產(chǎn)生活條件和生活方式，不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式，不喜歡住簡陋的瓦板房，參與傳統(tǒng)村落的保護與建設積極性都不高，具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調研，20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶，現(xiàn)只有78戶，短短幾年內已拆了30多戶，古拖200多戶拆了70多戶，樹窩鄉(xiāng)大彎村四組，以前全是彝族傳統(tǒng)建筑，現(xiàn)只有十幾戶。

　�。ǘ┰诔青l(xiāng)一體化進程中，部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。

　　隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，因重視度不夠或規(guī)劃建設等原因，有部分傳統(tǒng)建筑風貌遭到破壞，原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房，逐漸被磚瓦房所代替，原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替，原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。

　�。ㄈ┰诿褡逄厣逭ㄔO過程中，特色不夠明顯。

　　在彝家新寨建設、新農村和美麗鄉(xiāng)村建設過程中，新建的村寨雖然基礎設施完善，村容村貌整潔，清一色的民居都是新式建筑，一派社會主義新農村景象。但就其建筑風格和文化特征來說，只體現(xiàn)了“新”，沒有體現(xiàn)出“特”，彝族文化氣息不濃，彝族符號和彝族元素使用較少，甚至沒有，直觀上沒有一點彝族村寨的印象。

　　三、意見和建議

　　（一）科學規(guī)劃，合理保護。

　　特色村寨建設是打造全域旅游的重要內容，也是打造全域旅游的重要抓手，必須舉全縣之力，整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。因地制宜對特色民族村寨進行準確定位，根據(jù)我們彝族自身特色，結合經(jīng)濟社會發(fā)展思路，科學制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃，要進一步與全域旅游，特別是生態(tài)旅游融合發(fā)展，嚴格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。在建設過程中既要尊重群眾意愿，體現(xiàn)保護和發(fā)展結合，又要規(guī)劃引領、分類指導，發(fā)揮典型示范的作用，著力建設具有彝族特色的村寨。

　�。ǘ┮M一步加強基礎設施建設。

　　要結合發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌改善特色村寨生產(chǎn)生活條件，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，完善配套服務設施，特別是供水、供電、網(wǎng)絡覆蓋、連戶路硬化、停車場、特色民宿、廁所等基礎設施建設要進一步提升和完善，同時，要積極開展村寨環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加快改善農村人居環(huán)境，實施村寨污水、垃圾集中處理，建立健全村寨設施管護、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度，不斷完善旅游服務功能，提升旅游接待能力。

　�。ㄈ┘哟笳吲c資金扶持力度。

　　要把特色村寨建設與彝族文化建設、與美麗鄉(xiāng)村建設、與民族文化旅游經(jīng)濟開發(fā)等結合起來，以特色村寨建設為平臺，以美麗鄉(xiāng)村建設和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為載體，統(tǒng)籌安排，積極推進，共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設。特色村寨建設資金投入較大，多想辦法，多方面多渠道籌措建設資金。在整合資源和資金上下功夫，切實為特色村寨保護與發(fā)展工作提供資金保障。

　　（四）不斷挖掘民族傳統(tǒng)文化，進一步提升特色村寨品味。

　　在民族特色村寨保護與發(fā)展工作中，要把文化發(fā)展放在優(yōu)先突出的位置，深入挖掘民族優(yōu)秀的文化資源，提升文化軟實力，將保護、搶救、傳承民族傳統(tǒng)文化納入特色村寨保護與發(fā)展工作的總體規(guī)劃，切實采取有效措施加強對民族傳統(tǒng)文化的保護。注重培養(yǎng)非物質文化傳承人，建立和實施民族非物質文化遺產(chǎn)代表性傳承人，開展傳習活動補助政策。在如何將民族文化轉化為文化生產(chǎn)力方面下功夫研究。針對彝族村寨特色不明顯等問題，進一步研究發(fā)掘、收集整理彝族文化和彝族特色建筑符號，為彝族村寨文化保護及維修裝飾提供科學依據(jù)與文化藝術素材元素，指導彝族特色村寨建設。

　�。ㄎ澹┮詫嵤班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為契機，持續(xù)推進特色民族村寨建設。

　　加快民族特色村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境綜合整治，推進改圈、改廚、改廁、改電工程，重點治理農村垃圾和污水。實施一批教育、醫(yī)療、文化、體育等項目，提升基本公共服務水平。統(tǒng)籌利用閑置土地、現(xiàn)有房屋及設施等，建設一批文化長廊、民俗展演廣場、摔跤館、賽馬場等民族傳統(tǒng)文化體育設施，為傳統(tǒng)文化的保護和發(fā)展搭建平臺。

　　文旅課題調研報告 4

　　近年來，XX區(qū)委、區(qū)政府注重法治文化建設在普法工作各個環(huán)節(jié)的滲透，走出了一條有特色、重實效、重基層的法治文化建設新路，把法治文化建設作為和諧金山建設的有力助推器，全面推進法治縣區(qū)建設，取得了較好的成效。

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┲苊懿渴�，扎實開展創(chuàng)建活動

　　XX區(qū)委、區(qū)政府一直以來對法治文化建設高度重視，把法制宣傳教育與和諧金山、平安金山建設等工作有機結合。20xx年初制定印發(fā)了《XX區(qū)開展法治縣區(qū)創(chuàng)建活動實施方案》，對法治縣區(qū)創(chuàng)建活動進行了周密部署，通過開展創(chuàng)建活動，大力弘揚法治文化，全面推進XX區(qū)法治文化建設。

　�。ǘ┮渣c帶面，做好基層法治文化建設

　　加強指導協(xié)調，以奮斗街道、新建社區(qū)、育林社區(qū)作為創(chuàng)建工作試點，加強聯(lián)系指導，積極探索提XX縣區(qū)、街道法治化建設水平的途徑和方法。同時，全面開展民主法治社區(qū)、法治示范學校、依法治理示范單位、誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動，以點帶面，推進全區(qū)法治化建設。20xx年6月舉辦“弘揚法治精神，共建和諧金山”法律廣場活動。借《城市居委會組織法》頒布實施20周年的東風，XX區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學術機構聯(lián)合開展了有獎征文、專題培訓、居民論壇、《居委會組織法》專題討論會、社區(qū)文化節(jié)等一系列促進基層法治文化建設的活動。

　　在創(chuàng)建活動中，XX區(qū)統(tǒng)籌安排，抓好落實，著力推動“法律六進”各項任務的落實。特別在“法律進社區(qū)”活動中，要求各地要著力抓好社區(qū)的“四個一”建設，即“每個街道社區(qū)（居委會）設一個法制宣傳專欄；每個月上一堂法制課；每個街道社區(qū)（居委會）配一套法律圖書；每個街道社區(qū)（居委會）建立一支法制宣傳教育志愿者隊伍。

　�。ㄈ﹦�(chuàng)新形式，全方位推進普法宣傳

　　一是創(chuàng)新普法形式，利用電視、報紙、征文等形式全方位普法。改變以往局限于擺攤設點式的普法形式，利用XX區(qū)的網(wǎng)、報、臺等媒介開展多層面、立體式法制宣傳教育。面向全區(qū)開展了法制動漫作品征文比賽活動，進一步擴大了我區(qū)普法工作的影響力，促進了轄區(qū)群眾學法守法的自覺性。二是結合重大節(jié)日，全方位推進普法宣傳，學法意識深入人心。針對特定的節(jié)日，結合各單位實際深入開展普法活動，將普法融入群眾的日常生活中。春節(jié)期間，在轄區(qū)全面開展對返鄉(xiāng)人員和留守人員的法制宣傳教育活動，重點針對交通安全、勞動法、勞動合同法、安全生產(chǎn)法等進行宣傳，提高外來務工人員的風險防范和維權意識；“3.8”維權周，提高婦女兒童的維權意識；“3.15”期間，開展消費者權益保護法的宣傳，使廣大消費者知法、懂法；以人民調解宣傳月為契機，大力宣傳人民調解非訟、經(jīng)濟、便捷的糾紛解決模式，鼓勵居民在生活中遇到矛盾糾紛時首選人民調解的方式解決問題；在“6.26”禁毒宣傳日聯(lián)合區(qū)禁毒辦開展禁毒宣傳教育，動員全民參與禁毒宣；“12.4”全國普法宣傳日前后，組織系列廣場普法、文藝普法、社區(qū)普法等活動，在全區(qū)上下營造濃厚的學法、用法氛圍。

　�。ㄋ模┒喾絽⑴c，普法聯(lián)動機制成效明顯

　　充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導下依法治區(qū)辦的宏觀指導職能和部門的.主體作用，建立普法部門聯(lián)動機制，共同承擔宣講任務，共同履行宣教職責，合力推進普法依法治理工作加強組織協(xié)調作用，統(tǒng)籌整合各類有效資源。

　　二、存在問題

　　1、有的部門對法治文化建設不夠重視，認為法治文化建設是軟性任務，很多東西看不見、摸不著，見效慢，不如抓經(jīng)濟發(fā)展、城市建設那么容易出政績。

　　2、法治文化建設的機制體制不夠完善，在管理和實際開展工作上缺少有效的規(guī)范。

　　3、各部門溝通協(xié)調還有待進一步加強。為做好法制宣傳教育工作，雖成立依法治區(qū)領導小組辦公室，有的具體工作往往由區(qū)司法局或依法治區(qū)辦孤軍作戰(zhàn)，工作開展起來存在很多困難，沒有形成應有的規(guī)模和效應。

　　三、有關建議

　�。ㄒ唬⿵娀ㄖ挝幕膭�(chuàng)新性。

　　創(chuàng)新是推進法治文化建設的動力源泉。法治文化建設面臨新形勢新要求，需要與時俱進，不斷創(chuàng)新，不斷增強工作的針對性和有效性。

　　第一，要加強法治文化理論研究。

　　要通過舉辦“法制大講堂”等形式，加強法治文化理論研究；鼓勵引導支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識性、趣味性、藝術性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術展覽、動漫展覽等活動，讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。

　　第二，要構筑法治文化人才高地。

　　加強人才隊伍的建設，努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的領頭人和一大批專家、學者、能工巧匠。要加強基層法治文化骨干的專業(yè)輔導，積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境；建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵機制，將成果突出的優(yōu)秀人才納入“六五”普法表彰獎勵范圍。

　　第三，要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。

　　推進法治文化建設必須以人們可以接受的方式進行，要適應人們生活方式的改變，多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式。應更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡等各種媒介，通過公益廣告、手機短信、普法網(wǎng)站，運用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強法治文化的滲透力。

　　（二）強化法治文化的實踐性。

　　法治文化建設同法治實踐相結合才有生命力。既不能離開經(jīng)濟發(fā)展空談法治文化建設，更不能用法治文化建設干擾和阻礙經(jīng)濟發(fā)展。要支持和引導法治文化建設朝著促進依法行政、服務大局等方向發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會的法治化，形成崇尚法治的社會氛圍和文化導向。我們的法治文化建設一定要堅持服務經(jīng)濟發(fā)展，服務社會和諧，服務百姓民生。要通過法治文化建設，最大限度地調動全區(qū)人民致力于科學發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，轉化為保增長、保民生、保穩(wěn)定的巨大力量。

　�。ㄈ┙⒑屯晟品ㄖ挝幕ㄔO的長效機制。

　　法治文化建設是一項社會系統(tǒng)工程，其公益性、群眾性、社會化、經(jīng)�；奶攸c，決定了我們的工作需要不斷加強合作、交流與溝通，通過部門配合、分工協(xié)作、擴大交流，不斷提高普法工作的質量和效率。應著力把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度，健全領導責任、市場運作、表彰激勵等機制，以機制創(chuàng)新推進法治文化建設。

　　文旅課題調研報告 5

　　一、引言

　　本報告旨在全面調研和分析xx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢、挑戰(zhàn)及未來發(fā)展方向。通過實地走訪、數(shù)據(jù)收集與分析，為該縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供科學依據(jù)和策略建議。

　　二、現(xiàn)狀分析

　　1.文化旅游資源

　　xx縣歷史悠久，文化底蘊深厚，擁有豐富的文化旅游資源�？h內共有文物保護點162處，包括部級、省級和縣級保護單位。其中，駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群等古跡具有極高的歷史價值和文化內涵。此外，中國工農紅軍西路軍紀念館作為全國愛國主義教育基地，也吸引了大量游客。

　　2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　目前，xx縣文化產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，規(guī)模小、結構單一，對經(jīng)濟的貢獻率較低。全縣共有文化事業(yè)單位4個，國有文化企業(yè)2個，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位83家，從業(yè)人員200多人。近年來，縣政府加大了對文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制定了一系列政策措施，如《關于推進紅色帶動工程加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以推動文化與旅游的深度融合。

　　三、存在問題

　　1.總體規(guī)劃滯后

　　部分景區(qū)景點規(guī)劃缺乏個性，文化內涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時，各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃尚未形成。

　　2.基礎設施不完善

　　縣城及景區(qū)的'基礎設施建設相對滯后，無法滿足游客的多元化需求。在住宿、餐飲、購物、娛樂等方面，服務水平有待提高。

　　3.專業(yè)人才短缺

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才匱乏，現(xiàn)有從業(yè)人員素質參差不齊，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。同時，基層文化站的組織活動能力有限，難以帶動基層文化的發(fā)展。

　　4.產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大要素發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。旅游商品開發(fā)程度低，缺乏有地方特色的旅游商貿街區(qū)。

　　四、發(fā)展建議

　　1.完善規(guī)劃體系

　　結合國家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署和xx縣實際情況，進一步完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系。注重旅游產(chǎn)品的互補性，確保各項規(guī)劃之間的銜接和資源整合。

　　2.加強基礎設施建設

　　加大對文化旅游基礎設施的投入力度，提升縣城及景區(qū)的配套設施水平。重點建設高檔次賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等設施，改善游客的住宿和出行條件。

　　3.培養(yǎng)專業(yè)人才

　　加強文化旅游產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設，通過引進和培養(yǎng)相結合的方式，提升從業(yè)人員的專業(yè)素質和服務水平。同時，加強對基層文化站干部的培訓和管理，提高其組織活動的能力和水平。

　　4.推動產(chǎn)業(yè)融合

　　加強文化旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，如農業(yè)、養(yǎng)生等。依托xx縣的自然資源和文化優(yōu)勢，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品和項目，豐富旅游業(yè)態(tài)和體驗內容。

　　5.加大宣傳營銷力度

　　充分利用各類媒體和渠道，加大對xx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳推介力度。通過舉辦節(jié)慶活動、民俗活動、旅游文化藝術節(jié)等方式，提升xx縣文化旅游的知名度和美譽度。

　　文旅課題調研報告 6

　　一、引言

　　近年來，隨著國內旅游市場的快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。本報告以xx縣為例，通過實地調研和數(shù)據(jù)分析，對該縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及未來發(fā)展方向進行了深入探討。

　　二、xx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.文化資源概述

　　xx縣歷史悠久，文化底蘊深厚，擁有眾多文物保護單位和自然景觀。例如，駱駝城古遺址始建于東漢時期，是目前我國現(xiàn)存規(guī)模最大、保存最完好的漢唐古遺址之一；許三灣古墓葬群則是國內規(guī)模最大的密集型古墓群之一。此外，中國工農紅軍西路軍紀念館作為全國愛國主義教育基地，也吸引了大量游客前來參觀。

　　2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　該縣高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政府主導、文旅聯(lián)姻、企業(yè)經(jīng)營、市場運作等模式，積極探索文化旅游產(chǎn)業(yè)的新路徑。目前，該縣已建成多個文化事業(yè)單位和國有文化企業(yè)，并吸引了大量文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位入駐。然而，從整體上看，該縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)仍處于低層次、低水平始發(fā)階段，對經(jīng)濟的貢獻率較低。

　　三、存在問題

　　1.總體規(guī)劃滯后

　　一些景區(qū)景點的規(guī)劃缺乏明顯個性，文化內涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時，各景區(qū)的.開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃尚未形成。

　　2.基礎設施不完善

　　該縣在旅游吃、住、行、游、購、娛等六要素方面雖已具備基本條件，但整體水平較低，服務不到位。縣城配套服務設施和服務功能不完善，景區(qū)基礎設施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心等。

　　3.專業(yè)人才短缺

　　無論是文化隊伍還是旅游從業(yè)人員，都存在年齡結構老化、知識結構落后、專業(yè)技能不足等問題。這嚴重制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

　　4.產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。特別是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。

　　四、發(fā)展建議

　　1.科學指導，完善規(guī)劃

　　依據(jù)國家旅游局旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，結合該縣實際，繼續(xù)編制完善各項規(guī)劃。要確保實現(xiàn)旅游規(guī)劃之間的相互銜接，資源有效整合，產(chǎn)品開發(fā)的布局合理。

　　2.加大基礎設施投入

　　實施相關基礎設施配套建設，合理開發(fā)旅游資源，強化文化旅游功能。特別是在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面加大投入，提升整體服務水平。

　　3.注重人才培養(yǎng)

　　充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，吸引旅游管理人才，努力造就一支素質高的農村旅游從業(yè)人員隊伍。同時，加強對現(xiàn)有從業(yè)人員的培訓和管理，提升他們的專業(yè)技能和服務水平。

　　4.推動產(chǎn)業(yè)融合

　　加強文化、農業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的深度融合，整合部門項目資金，支持全縣旅游發(fā)展和基礎配套設施建設。通過舉辦多種形式的節(jié)慶活動、民俗活動和旅游文化藝術節(jié)等，提升文化旅游知名度和美譽度。

　　文旅課題調研報告 7

　　一、引言

　　近年來，隨著人民生活水平的提高和消費升級，文化旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。本報告旨在全面調研xx縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及未來發(fā)展方向，為相關政策的制定和實施提供科學依據(jù)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　xx縣歷史悠久，文化底蘊深厚。境內擁有眾多文物保護單位，如駱駝城古遺址、許三灣古城遺址及墓群等，這些資源為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的.基礎。

　　2.產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　目前，xx縣已初步形成了包括文化事業(yè)單位、國有文化企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位在內的多元化文化產(chǎn)業(yè)體系。文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位數(shù)量眾多，從業(yè)人員超過200人，經(jīng)營面積和固定資產(chǎn)均達到一定規(guī)模。

　　3.項目建設加速

　　近年來，xx縣加大了對文化旅游項目和基礎設施建設的投入，如黑河濕地公園、中國工農紅軍西路軍紀念館二期工程等，這些項目的建設進一步提升了文化旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

　　三、存在問題

　　1.總體規(guī)劃滯后

　　部分景區(qū)景點的規(guī)劃缺乏個性，文化內涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時，各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃尚未形成。

　　2.基礎設施不完善

　　雖然吃、住、行、游、購、娛等旅游要素基本具備，但整體服務水平較低，無法滿足游客的多樣化需求�？h城配套服務設施和服務功能不完善，景區(qū)基礎設施也亟待提升。

　　3.專業(yè)人才短缺

　　文化隊伍建設上，專業(yè)人才年齡結構老化，知識結構和專業(yè)技能無法滿足新時期文化工作的需要。旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務素質低，管理理念落后。

　　4.產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。特別是旅游商品開發(fā)程度低，缺乏有地方特色的旅游商貿街區(qū)。

　　四、發(fā)展建議

　　1.完善規(guī)劃體系

　　結合xx縣實際，繼續(xù)編制完善各項規(guī)劃，確保旅游規(guī)劃之間的相互銜接和資源有效整合。深入挖掘景區(qū)的文化內涵，塑造文化旅游品牌，提升景區(qū)檔次和水平。

　　2.加強基礎設施建設

　　加大對文化旅游基礎設施的投入，提升縣城配套服務設施和服務功能。重點建設上檔次的賓館、飯店、旅游服務中心、大型停車場等，滿足游客的多樣化需求。

　　3.培養(yǎng)專業(yè)人才

　　注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)，吸引高素質的旅游管理人才。加強對文化站干部和旅游從業(yè)人員的培訓，提高其組織活動的能力和旅游服務水平。

　　4.推動產(chǎn)業(yè)融合

　　加強文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合，如農業(yè)、養(yǎng)生等，打造復合型文化旅游產(chǎn)品。同時，利用節(jié)慶日、紀念日等契機，開展多種形式的節(jié)慶活動和民俗活動，提升文化旅游的知名度和美譽度。

　　文旅課題調研報告 8

　　一、引言

　　全域旅游作為一種新的旅游發(fā)展理念和模式，正在全國范圍內得到廣泛推廣。本報告旨在調研xx縣全域旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策，為推動其全域旅游發(fā)展提供科學指導。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.資源稟賦優(yōu)越

　　xx縣地處交通便捷、景色宜人的地區(qū)，擁有眾多風景名勝和文物保護單位。這些資源為全域旅游的發(fā)展提供了得天獨厚的條件。

　　2.發(fā)展態(tài)勢良好

　　近年來，xx縣按照全域旅游的發(fā)展理念，積極推進旅游與相關產(chǎn)業(yè)的'深度融合。目前，全縣共有休閑農莊和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）數(shù)百個，旅游從業(yè)人員超過萬人，旅游接待人數(shù)和旅游收入均呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。

　　三、存在問題

　　1.規(guī)劃執(zhí)行不力

　　雖然xx縣已編制了全域旅游發(fā)展規(guī)劃，但在執(zhí)行過程中存在力度不夠、落實不到位的問題。部分景區(qū)景點的開發(fā)建設和運營管理仍缺乏科學性和規(guī)范性。

　　2.產(chǎn)業(yè)融合不夠深入

　　雖然xx縣在推動文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合方面取得了一定成效，但整體融合程度仍不夠深入。特別是在農業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)與旅游的融合上，還需進一步加大力度。

　　3.公共服務設施不足

　　全域旅游的發(fā)展需要完善的公共服務設施作為支撐。然而，xx縣在旅游交通、信息服務、安全保障等方面的公共服務設施仍有待加強和完善。

　　四、發(fā)展建議

　　1.強化規(guī)劃執(zhí)行

　　嚴格執(zhí)行全域旅游發(fā)展規(guī)劃，確保各項規(guī)劃得到有效落實。加強對景區(qū)景點開發(fā)建設和運營管理的指導和監(jiān)督，確保其科學性和規(guī)范性。

　　2.深化產(chǎn)業(yè)融合

　　加強文化旅游與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合，特別是農業(yè)、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。通過打造復合型旅游產(chǎn)品，滿足游客的多樣化需求，提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

　　3.完善公共服務設施

　　加大對旅游公共服務設施的投入力度，完善旅游交通、信息服務、安全保障等方面的設施。

　　文旅課題調研報告 9

　　一、引言

　　隨著文化旅游市場的日益繁榮，古城作為承載著豐富歷史文化底蘊的旅游資源，其獨特魅力日益凸顯。本報告旨在調研xx古城在文化旅游領域的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，并提出相應的對策建議，以期為該古城文化旅游的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

　　二、古城文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.文化資源豐富：古城擁有悠久的歷史和深厚的文化底蘊，包括古建筑群、傳統(tǒng)手工藝、民俗節(jié)慶等，為文化旅游提供了豐富的.素材。

　　2.旅游產(chǎn)品多樣：近年來，古城通過開發(fā)多種形式的旅游產(chǎn)品，如古城墻徒步、歷史文化講座、民俗體驗活動等，吸引了大量游客。

　　3.品牌影響力提升：通過舉辦國際文化節(jié)、非遺展示等活動，古城的知名度和美譽度顯著提升，成為國內外游客的熱門旅游目的地。

　　三、存在問題

　　1.旅游產(chǎn)品同質化嚴重：部分古城在旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺乏創(chuàng)新，導致產(chǎn)品同質化現(xiàn)象嚴重，難以滿足游客的多元化需求。

　　2.文化保護意識不足：在旅游開發(fā)過程中，部分古城存在過度商業(yè)化、文化遺產(chǎn)保護不到位的問題，影響了古城的可持續(xù)發(fā)展。

　　3.基礎設施和服務水平有待提升：古城的基礎設施和服務水平仍需進一步提高，以滿足游客日益增長的旅游需求。

　　四、對策建議

　　1.加強產(chǎn)品創(chuàng)新：鼓勵古城挖掘自身獨特文化資源，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，如定制化旅游線路、沉浸式文化體驗等，提高旅游產(chǎn)品的差異化和競爭力。

　　2.強化文化保護意識：建立健全文化遺產(chǎn)保護機制，加強對古城文化遺產(chǎn)的監(jiān)管和維護，同時加大對游客的文化教育力度，提升游客的文化保護意識。

　　3.完善基礎設施和服務：加大對古城基礎設施的投入力度，提升交通、住宿、餐飲等旅游配套設施的品質和服務水平，為游客提供更加便捷、舒適的旅游環(huán)境。

　　文旅課題調研報告 10

　　一、引言

　　隨著城市化進程的加快，鄉(xiāng)村文化旅游逐漸成為人們追求休閑度假、體驗鄉(xiāng)村生活的新選擇。本報告通過對xx地區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展情況的調研，分析其成功經(jīng)驗與存在的問題，并提出相應的對策建議，以促進鄉(xiāng)村文化旅游的健康發(fā)展。

　　二、鄉(xiāng)村文化旅游融合發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.資源豐富多樣：鄉(xiāng)村地區(qū)擁有獨特的自然景觀、田園風光、民俗文化等資源，為文化旅游提供了豐富的素材和體驗空間。

　　2.融合發(fā)展模式多樣：鄉(xiāng)村文化旅游與農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合，形成了多種融合發(fā)展模式，如農家樂、生態(tài)農莊、鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等。

　　3.市場需求旺盛：隨著人們對休閑度假需求的增加，鄉(xiāng)村文化旅游市場不斷擴大，成為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　三、存在問題

　　1.產(chǎn)品同質化現(xiàn)象明顯：部分鄉(xiāng)村在旅游產(chǎn)品開發(fā)上缺乏特色和創(chuàng)新，導致產(chǎn)品同質化現(xiàn)象嚴重，難以吸引游客。

　　2.基礎設施和服務水平不足：鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施和服務水平相對滯后，影響了游客的旅游體驗。

　　3.生態(tài)環(huán)境保護壓力大：隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護問題日益凸顯，如何在保護生態(tài)的前提下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為亟待解決的問題。

　　四、對策建議

　　1.突出特色，打造品牌：鼓勵鄉(xiāng)村地區(qū)深入挖掘自身特色資源，打造具有地方特色的文化旅游品牌，提高產(chǎn)品的差異化和競爭力。

　　2.加強基礎設施建設：加大對鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施的'投入力度，提升交通、住宿、餐飲等旅游配套設施的品質和服務水平，為游客提供更加便捷、舒適的旅游環(huán)境。

　　3.注重生態(tài)環(huán)境保護：堅持綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境保護力度，推動鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)環(huán)境和諧共生。同時，加強對游客的環(huán)保教育，提高游客的環(huán)保意識。